2019年市场监管总局随机抽查事项清单(第一版)
市场监管总局随机抽查事项清单1.doc
企业、个体工商户
一般检查事项
现场检查
县级以上市场监管部门
《野生动物保护法》第三十二条、第五十一条。
7
广告行为检查
广告发布登记情况的检查
企业、个体工商户及其他经营单位
一般检查事项
现场检查
县级以上市场监管部门
《广告法》第六条、第二十九条、第六十条；《广告发布登记管理规定》.
法定代表人、自然人股东身份真实性的检查
企业
一般检查事项
现场检查、
网络检查
县级以上市场监管部门
《公司法》第一百九十八条;《合伙企业法》第九十三条；《个人独资企业法》第三十三条。
序号
抽查项目
抽查对象
事项类别
检查方式
检查主体
检查依据
抽查类别
抽查事项
2
公示信息检查
年度报告公示信息的检查
企业、个体工商户、农民专业合作社
一般检查事项
现场检查、书面检查
县级以上市场监管部门
学校、托幼机构、养老机构等食堂
重点检查事项
现场检查、书面检查
县级以上市场监管部门
场所和设施清洁维护情况的检查
餐饮服务经营者
一般检查事项
现场检查、书面检查
县级以上市场监管部门
学校、托幼机构、养老机构等食堂
重点检查事项
现场检查、书面检查
县级以上市场监管部门
县级以上市场监管部门
学校、托幼机构、养老机构等食堂
重点检查事项
现场检查、书面检查
县级以上市场监管部门
供餐、用餐与配送情况的检查
餐饮服务经营者
一般检查事项
现场检查、书面检查
2020年随机抽查事项清单(2019)
2020年随机抽查事项清单（2019）1、《中华人民共和国安全生产法》第九条：国务院安全生产监督管理部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。
国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。
2、《中华人民共和国安全生产法》第六十九条承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。
3、《安全评价检测检验机构管理办法》已经2018年6月19日应急管理部第8次部长办公会议审议通过，现予公布，自2019年5月1日起施行。
市应急管理局安全评价、安全生产检测检验机构对安全评价机构和安全评价人员及其安全评价活动的监督检查。
1%1次/年2对化工、医药企业安全生产的行政检查1、《安全生产法》（2014年8月31日主席令第十三号）第六十二条：安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权：…进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；2、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第645号）第六条：安全生产监督管理部门负责核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证。
市应急管理局企业1.危险化学品安全生产许可证2.安全生产责任制、安全生产管理规章制度和操作规程建立和落实情况3.安全投入及劳动防护用品经费、安全培训经费落实情况4.安全生产管理机构设置、安全生产管理人员配备情况5.从业人员安全生产教育和培训计划、实施情况6.特殊作业人员持证上岗、培训及档案7.安全警示标志8.生产装置和储存设施之间及其与建（构）筑物的安全距离9.事故隐患排查治理1%1次/年3对烟花爆竹批发的行政检查1、《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）第三条第一款国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实施许可证制度。
国家市场监督管理总局办公厅印发团体标准、企业标准随机抽查工作指引
捍卫生活品质 推动产业升级国内外标准动态中国轻工业联合会发布项团体标准捍卫生活品质 推动产业升级国内外标准动态检查制定的团体标准是否做到技术上先进、经济上合理。
重点检查团体标准的标准化对象是否属于国家发布的最新版《产业结构调整指导目录》中的淘汰类别；属于淘汰类别的，则不符合《标准化法》的要求。
（三）团体标准编号是否符合标准顺序号和年代号组成。
团体标准编号方法如下：注：XXX 仅代表示意数字，不代表数字位数社会团体代号由社会团体自主拟定，可使用大写拉丁字母或大写拉丁字母与阿拉伯数字的组合。
社会团体代号应当合法，不得与现有标准代号重复。
未按照上述规则编号的，不符合《标准化法》的要求。
三、检查依据（一）《中华人民共和国标准化法》第二十一条第一款。
正的，由省级以上人民政府标准化行政主管部门撤销相关标准社会团体代号由社会团体自主拟定，可使用大写拉丁字母或大写拉丁字母与阿拉伯数字的组合。
社会团体代号应当合法，不得与现有标准代号重复。
四、工作建议各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管部门可以根据实际情况制定完善抽查工作细则，就抽取方法、检查流程、审批权限、公示程序、归档方式等作出明确规定。
鉴于团体标准技术性、专业性强，涵盖领域广，市场监管捍卫生活品质 推动产业升级国内外标准动态企业标准随机抽查工作指引全国标准信息公共服务平合中的对应信息一致；检查该地方标企业执行团体标准的，检查该团体标准编号和名称是否与全国团体标准信息平合中的对应信息一致。
全国团体标准信息捍卫生活品质 推动产业升级正；逾期不改正的，由省级以上人民政府标准化行政主管部门废止相关标准，并在标准信息公共服务平合上公示。
（六）《中华人民共和国标准化法》第四十二条。
社会团体、企业未依照本法规定对团体标准或者企业标准国内外标准动态GB/T 18801―2015《空气净中国家用电器研究院副院长马德军就目前空气净化器行业背景、全球环境污染问题、空气净化器IEC 标准制订情况发表了重要讲话，表示当前空气净化器不局限于去除颗粒物功能，未来产品发展要结合花粉过敏原、臭氧、异味等问题；不要局限于国内市场，印度等发展中国际市场也同样需求很大。
上海市市场监督管理局关于公布随机抽查事项清单（第一版）的通知
上海市市场监督管理局关于公布随机抽查事项清单（第一版）的通知文章属性•【制定机关】上海市市场监督管理局•【公布日期】2019.04.09•【字号】沪市监信用20190097号•【施行日期】2019.04.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市市场监督管理局关于公布随机抽查事项清单（第一版）的通知沪市监信用〔2019〕97号市知识产权局，各区市场监管局，市局各处室、机场分局、各直属单位：为加强随机抽查事项清单管理，加快建立健全科学规范、公平公正、公开透明的“双随机、一公开”监管工作机制，按照《市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》（国市监信〔2019〕38号）和《市场监管总局随机抽查事项清单（第一版）》，结合本市工作实际，市市场监管局制定了《上海市市场监管局随机抽查事项清单（第一版）》（见附件）。
现予以公布，并就有关事项通知如下：一、坚持应纳尽纳的工作原则。
在全面落实市场监管总局随机抽查事项清单的基础上，按照上海地方性法规、政府规章的有关规定和《行政处罚法》第十六条第一款规定交由市场监管部门行使的监管执法事项，依法增加本区域随机抽查事项清单。
二、建立动态调整的工作机制。
随机抽查事项清单根据现行法律法规规章的规定梳理形成，并将根据法律法规规章的立改废释情况进行动态管理，及时予以增加、取消或调整。
三、落实目录管理的工作要求。
对随机抽查事项清单，实施目录管理制度。
对未列入清单的，不得擅自开展随机抽查；对已列入清单的，除特殊情况外，每年至少组织一次随机抽查。
附件：上海市市场监管局随机抽查事项清单（第一版）（请下载附件查看）上海市市场监督管理局2019年4月9日。
六、随机抽查事项清单
《合伙企业登记管理办法》第四十三条、第四十四条
《外商投资合伙企业登记管理规定》第五十七条、第五十八条
《个人独资企业法》第三十五条第一款
《个人独资企业登记管理办法》第四十条、第四十一条、第四十二条第二款
《个体工商户条例》第二十二条
《农民专业合作社登记管理条例》第二十七条
《企业公示信息抽查暂行办法》第十条、第十二条
《企业经营异常名录管理暂行办法》第四条、第六条、第八条、第九条
《个体工商户年度报告暂行办法》第六条、第十一条
《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》第五条、第八条
市场信用监管科
即时公示信息的检查
企业
一般检查
事项
现场检查、
书面检查、
网络检查、
专业机构核查
县级以上市场监管部门
一般检查
事项
现场检查、
县级以上市场监管部门
《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第二十九条第一款
《中华人民共和国公司法》第二百一十一条第二款
《中华人民共和国公司登记管理条例》第六十八条
《中华人民共和国合伙企业法》第九十五条第二款
《中华人民共和国个人独资企业法》第三十七条第二款
《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》第三十九条
一般检查
事项
现场检查、
县级以上市场监管部门
注册资本实缴情况的检查
《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》明确的暂不实行注册认缴等级制的行业企业
一般检查
事项
现场检查、
县级以上市场监管部门
《企业法人登记管理条例》第二十九条第一款
《公司法》第一百九十八条至第二百条、第二百一十一条第二款
市场监管总局发布2019年第一批网售产品质量抽查通报
20中国纤检 2019年 5月 速读·质量资讯·快报Information • Express两部委联合发布公告2019年对部分中央储备棉进行轮换4月19日，国家粮食和物资储备局与财政部联合发布2019年第1号公告部署对部分中央储备棉进行轮换。
本次储备棉轮出时间是2019年5月5日至2019年9月30日期间的国家法定工作日，轮出的储备棉由中国纤维质量监测中心组织对质量和重量进行全面公证检验。
轮出总量预计安排100万吨左右，实行均衡投放，原则上每个工作日挂牌销售1万吨左右。
轮出通过全国棉花交易市场公开竞价挂牌销售，挂牌销售底价随行就市动态确定，原则上与国内外棉花现货价格挂钩联动，由国内市场棉花现货价格指数和国际市场棉花现货价格指数各按50%的权重计算确定，每周调整一次。
为做好中央储备棉轮换工作，中国储备粮管理集团有限公司、全国棉花交易市场和中国纤维质量监测中心将制定储备棉出入库、竞价交易、公证检验等方面的实施细则，并通过各自官网和全国棉花交易市场网站对外公布。
在中央储备棉轮换过程中，如国内外棉花市场发生重大变化，根据市场调控等需要，国家粮食和物资储备局将会同国家发展改革委、财政部对轮换安排做必要调整，届时另行公布。
（来源：国家粮食和物资储备局）《产品质量法》修订工作全面启动 4月24日，《产品质量法》修订工作领导小组暨专家咨询委员会、评估起草组第一次联席会议在京召开。
国家市场监管总局副局长、党组成员，国家标准化管理委员会主任，《产品质量法》修订工作领导小组组长田世宏要求，要高质量推进《产品质量法》修订工作，为质量治理体系和治理能力建设提供更有力的法治保障。
《产品质量法》修订工作专家咨询委员会主任委员、第十三届全国人大宪法和法律委员会副主任委员胡可明出席并讲话。
田世宏指出，《产品质量法》修订是落实党中央、国务院决策部署的需要，是落实全国人大常委会执法检查结果要求的需要，是将政府机构改革成果纳入法治化管理的需要，是促进质量治理体系和治理能力现代化建设的需要。
内江市市场监管局随机抽查事项清单 .doc
《食品生产经营日常监督检查管理办法》
11
食品销售监督检查
高风险食品销售监督检查
风险等级为B、C、D级的食品销售者
重点检查事项
现场检查
市级、县级市场监管部门
《食品安全法》第一百一十条
《食品生产经营日常监督检查管理办法》
一般风险食品销售监督检查
风险等级为A级的食品销售者
一般检查事项
电子商务平台经营者
一般检查事项
书面检查、网络检查、专业机构核查
市级、县级市场监管部门
《电子商务法》第二十七条、第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十六条、第三十七条、第三十九条、第四十条
6
拍卖等重要领域市场规范管理检查
拍卖活动经营资格的检查
企业、个体工商户
一般检查事项
现场检查
市级、县级市场监管部门
市级、县级市场监管部门
《野生动物保护法》第三十二条、第五十一条
7
广告行为检查
广告发布登记情况的检查
企业、个体工商户及其它经营单位
一般检查事项
现场检查
市级、县级市场监管部门
《广告法》第六条、第二十九条、第六十条
《广告发布登记管理规定》
药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告主发布相关广告的审查批准情况的检查
重点检查事项
现场检查、书面检查
市级、县级市场监管部门
人员管理情况的检查
餐饮服务经营者
一般检查事项
现场检查、书面检查
市级、县级市场监管部门
学校、托幼机构、养老机构等食堂
重点检查事项
现场检查、书面检查
市级、县级市场监管部门
网络餐饮服务情况的检查
国家市场监督管理总局办公厅关于2019年食品相关产品质量国家监督抽查情况的通报
国家市场监督管理总局办公厅关于2019年食品相关产品质量国家监督抽查情况的通报文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2020.01.16•【文号】市监质监函〔2020〕23号•【施行日期】2020.01.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文市场监管总局办公厅关于2019年食品相关产品质量国家监督抽查情况的通报市监质监函〔2020〕23号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监督管理局（厅、委）：近期，市场监管总局组织开展了复合膜袋等24种食品相关产品质量国家监督抽查。
现将抽查情况通报如下：一、基本情况（一）抽查概况。
本次抽查产品为复合膜袋、非复合膜袋、聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）瓶、婴幼儿用塑料奶瓶、聚碳酸酯（PC）饮用水罐、塑料杯、塑料瓶盖、密胺塑料餐具、塑料一次性餐饮具、塑料菜板、食品包装用纸和纸板材料、纸杯、食品接触用纸容器、玻璃酒瓶、玻璃食品瓶罐、与食品接触的玻璃器皿、不锈钢真空杯、不锈钢餐厨具、铝及铝合金不粘锅、压力锅、工业和商用电热食品加工设备、工业和商用电动食品加工设备、餐具洗涤剂、一次性竹木筷等24种产品。
本次共抽查3097家企业生产的3110批次产品。
其中，2批次产品仍在异议处理过程中，6批次产品涉嫌无证生产、超范围生产、冒用厂名厂址等，已移送企业所在地市场监管部门处理。
对3089家企业生产的3102批次产品进行了检验，发现151批次产品不合格，不合格发现率为4.9％。
（二）拒检情况。
在本次抽查中，未发现拒检情况。
（三）主要做法。
一是采取“双随机”抽查方式。
招标遴选抽样检验机构，通过“双随机”信息化系统，随机确定抽查企业，随机匹配检验机构。
二是实施抽检分离，除现场检验外，产品抽样工作和检验工作交由不同机构实施。
三是远程监控抽样全过程，提供可追溯性的证据。
二、抽查结果分析（一）复合膜袋。
抽查了26个省（区、市）603家企业生产的603批次复合膜袋产品，其中3批次产品涉嫌无证生产、超范围生产，已移送企业所在地市场监管部门处理。
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一般检查事项
现场检查等
县级以上市场监管部门
《价格法》
4
直销行为检查
重大变更、直销员报酬支付、信息报备和披露的情况的检查
直销企业总公司
一般检查事项
现场检查、书面检查、网络检查等
省级、市级市场监管部门
《直销管理条例》
《直销企业信息报备、披露管理办法》
5
电子商务经营行为监督检查
电子商务平台经营者履行主体责任的检查
经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查
企业、个体工商户、农民专业合作社、外国企业常驻代表机构
一般检查事项
现场检查
县级以上市场ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ管部门
《企业法人登记管理条例》第二十九条第一款
《公司法》第二百一十一条第二款
《公司登记管理条例》第六十八条
《合伙企业法》第九十五条第二款
《个人独资企业法》第三十七条第二款
《农民专业合作社登记管理条例》第二十七条
《外国企业常驻代表机构登记管理条例》第三十八条
《个人独资企业法》第三十四条
《合伙企业法》第九十四条
《合伙企业登记管理办法》第四十条
《外商投资合伙企业登记管理规定》第五十四条
经营（驻在）期限的检查
企业、个体工商户、农民专业合作社、外国企业常驻代表机构
一般检查事项
企业、个体工商户、农民专业合作社、外国企业常驻代表机构
一般检查事项
现场检查
县级以上市场监管部门
注册资本实缴情况的检查
《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》明确的暂不实行注册资本认缴登记制的行业企业
一般检查事项
现场检查
县级以上市场监管部门
《企业法人登记管理条例》第二十九条第一款
《公司法》第一百九十八条至第二百条、第二百一十一条第二款
《个人独资企业登记管理办法》第三十八条
法定代表人、自然人股东身份真实性的检查
企业
一般检查事项
现场检查
县级以上市场监管部门
《公司法》第一百九十八条
《合伙企业法》第九十三条
《个人独资企业法》第三十三条
2
公示信息检查
年度报告公示信息的检查
企业、个体工商户、农民专业合作社
一般检查事项
现场检查、书面检查、网络检查、专业机构核查
《公司登记管理条例》第六十三条、第六十五条、第六十六条、第六十八条
《合伙企业法》第九十五条第二款
《个人独资企业法》第三十七条第二款
《合伙企业登记管理办法》第三十九条
《外商投资合伙企业登记管理规定》第五十三条
《个人独资企业登记管理办法》第三十八条
法定代表人（负责人）任职情况的检查
企业
一般检查事项
现场检查
《合伙企业登记管理办法》第三十九条
《外商投资合伙企业登记管理规定》第五十三条
《个人独资企业登记管理办法》第三十八条
《个体工商户条例》第二十三条第一款
《农民专业合作社登记管理条例》第二十七条、第二十八条
《外国企业常驻代表机构登记管理条例》第三十五条第二款、第三十七条、第三十八条
住所（经营场所）或驻在场所的检查
《公司登记管理条例》第七十一条、第七十二条
《合伙企业登记管理办法》第四十三条、第四十四条
《外商投资合伙企业登记管理规定》第五十七条、第五十八条
《个人独资企业法》第三十五条
《个人独资企业登记管理办法》第四十条、第四十一条、第四十二条、第四十三条
《个体工商户条例》第二十二条
《农民专业合作社登记管理条例》第二十七条
《外国企业常驻代表机构登记管理条例》第十八条、第十九条、第三十六条第三款、第三十八条
《电子商务法》第十五条
名称规范使用情况的检查
企业、个体工商户、农民专业合作社、外国企业常驻代表机构
一般检查事项
现场检查、网络检查
县级以上市场监管部门
《企业名称登记管理规定》第二十六条、二十七条
《个体工商户条例》第二十三条 第一款
县级以上市场监管部门
《企业法人登记管理条例》第二十九条第一款
《企业法人法定代表人登记管理规定》第十二条
《公司法》第二百一十一条第二款
《公司登记管理条例》第六十八条
《合伙企业法》第九十五条第二款
《合伙企业登记管理办法》第三十九条
《外商投资合伙企业登记管理规定》第五十三条
《个人独资企业法》第三十七条第二款
电子商务平台经营者
一般检查事项
书面检查、网络检查、专业机构核查
县级以上市场监管部门
《电子商务法》第二十七条、第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十六条、第三十七条、第三十九条、第四十条
6
拍卖等重要领域市场规范管理检查
拍卖活动经营资格的检查
企业、个体工商户
一般检查事项
现场检查
县级以上市场监管部门
县级以上市场监管部门
《企业信息公示暂行条例》第三条、第八条、第九条、第十一条、第十二条、第十五条、第十七条
《企业公示信息抽查暂行办法》第十条、第十二条
《企业经营异常名录管理暂行办法》第四条、第六条、第八条、第九条
《个体工商户年度报告暂行办法》第六条、第十一条
《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》第五条、第八条
《拍卖法》第十一条、第六十条
《拍卖监督管理办法》第四条、第十一条
文物经营活动经营资格的检查
企业、个体工商户
一般检查事项
现场检查
县级以上市场监管部门
《文物保护法》第五十三条、第五十四条、第七十二条以及第七十三条第一项、第二项
为非法交易野生动物等违法行为提供交易服务的检查
企业、个体工商户
现场检查
县级以上市场监管部门
《企业法人登记管理条例》第二十九条第一款
《公司法》第二百一十一条第二款
《公司登记管理条例》第六十八条
《合伙企业法》第九十五条第二款
《合伙企业登记管理办法》第三十九条
《外商投资合伙企业登记管理规定》第五十三条
《外国企业常驻代表机构登记管理条例》第十六条、第三十五条第二款、第三十八条
2019年市场监管总局随机抽查事项清单（第一版）
序号
抽查项目
检查对象
事项类别
检查方式
检查主体
检查依据
抽查类别
抽查事项
1
登记事项检查
营业执照（登记证）规范使用情况的检查
企业、个体工商户、农民专业合作社、外国企业常驻代表机构
一般检查事项
现场检查、网络检查
县级以上市场监管部门
《企业法人登记管理条例》第二十九条第一款
即时公示信息的检查
企业
一般检查事项
现场检查、书面检查、网络检查、专业机构核查
县级以上市场监管部门
《企业信息公示暂行条例》第三条、第十条、第十一条、第十二条、第十五条、第十七条
《企业公示信息抽查暂行办法》第十条、第十二条
《企业经营异常名录管理暂行办法》第四条、第七条、第八条、第九条
3
价格行为检查
执行政府定价、政府指导价情况，明码标价情况及其他价格行为的检查