最新整理建立健全基层应急管理工作体系的思考和建议
基层应急管理工作存在的问题及对策建议(一)
基层应急管理工作存在的问题及对策建议(一)中国是一个自然灾害频繁发生的国家，近年来灾害形势越来越复杂严峻。
基层应急管理工作的重要性不言而喻，但是在实践中存在着许多问题，影响了应急管理的效果。
本文分析了基层应急管理中存在的问题，并提出了对策建议。
一、问题分析1.人员不足：基层应急工作力量相对较弱，从业人员数量不足，且很多从业人员缺乏应急救援的专业知识和技能。
2.资金缺乏：资金匮乏是基层应急管理工作常见的问题。
基层应急管理工作需要大量的设备物资、培训费用等，但是往往只有有限的经费。
3.设备陈旧：基层应急机构的设备往往陈旧、老化，难以满足应急任务需求。
特别是在农村地区，应急设备不足更加突出。
4.信息共享不畅：基层应急机构之间信息共享和沟通渠道不畅，导致应急响应不及时，出现误操作等情况。
5.管理体系不健全：基层应急机构的管理体系不够完善，存在职责不清、责权不统、处置程序不当等问题。
二、对策建议1.完善人员配备：基层应急机构应该加强人员配备，培养专业化、多元化的应急救援队伍，提高从业人员的技术水平，以应对各种突发事件。
2.加大资金支持：国家应该加大对基层应急机构的经费拨款力度，确保其资金来源、预算制度透明，为应急管理提供必要的经济保障。
3.促进设备更新换代：政府应该加强对基层应急机构的设备更新换代，更新高效、安全、可靠的应急设备，提高应急体系的灵活性和响应能力。
4.推进信息共享：各级应急机构应通过信息化手段提高信息共享、信息传递的效率，并加强公众对应急信息的宣传和信息公开，使广大群众有更为全面的应急知识和技能。
5.完善管理制度：基层应急机构应建立完善的管理机制，明确各职能部门的职责、权利和责任，形成统一的处置程序，以保障应急管理工作的顺利进行。
结论基层应急管理工作存在的问题需要我们深入分析，制定有效的应对措施。
通过加强从业人员培训和专业化人才扶持，增加资金拨款，更新设备，建立信息共享渠道，完善管理制度等方式，可以有效提高基层应急管理工作的质量和效率。
基层安全生产和应急管理思考
基层安全生产和应急管理思考一、引言基层安全生产和应急管理是保障人民群众生命财产安全的重要工作。
在现代化社会中，安全生产事故和突发事件的风险不断增加，因此，加强基层安全生产和应急管理工作至关重要。
本文将围绕基层安全生产和应急管理进行思考，从安全生产责任制、风险评估与预防、应急预案制定、应急演练与培训、应急资源整合、应急处置与协调、事后恢复与总结、法律法规与政策宣传等方面展开讨论。
二、安全生产责任制建立健全基层安全生产责任制是实现安全生产的前提。
通过明确各级领导、部门和岗位的安全生产职责，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系。
同时，建立完善的考核机制，将安全生产工作与个人绩效挂钩，提高各级人员的责任心和执行力。
三、风险评估与预防对生产现场和流程进行风险评估，识别出可能存在的危险源和事故隐患，及时采取预防措施加以控制。
建立健全风险评估机制，定期开展评估工作，并根据评估结果制定相应的预防措施。
同时，加强日常巡查和监管，确保各项预防措施得到有效落实。
四、应急预案制定针对可能发生的突发事件，制定科学、合理、实用的应急预案。
预案应包括应急组织、救援队伍、资源调配、处置措施等方面的内容。
同时，根据实际情况及时修订和完善预案，确保预案的针对性和可操作性。
五、应急演练与培训定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。
通过模拟演练，检验预案的可行性和有效性，发现存在的问题并及时改进。
同时，加强应急知识培训，提高基层人员的应急意识和自救互救能力。
六、应急资源整合整合基层应急资源，包括人力、物力、财力等各方面资源。
建立应急物资储备制度，确保关键时刻能够迅速调配资源。
加强与周边地区和相关部门的沟通协调，实现资源共享和优势互补，提高整体应对能力。
七、应急处置与协调在突发事件发生时，迅速启动应急响应机制，按照预案采取有效的处置措施。
加强现场指挥协调，确保救援队伍、物资和信息等资源能够及时到位。
同时，做好舆情应对和社会动员工作，及时发布权威信息，避免恐慌情绪扩散。
基层应急管理体系和能力建设 典型经验做法
基层应急管理体系和能力建设典型经验做法基层应急管理体系和能力建设是保障社会稳定和应对突发事件的重要环节。
在这篇文章中，我将介绍一些典型的经验做法，以帮助建立和完善基层应急管理体系和提升能力建设水平。
一、建立健全基层应急管理体系1. 制定应急管理制度：建立健全基层应急管理制度，明确各级责任、权限和工作流程，确保应急管理工作有章可循。
2. 建立信息共享机制：建立基层应急管理信息共享平台，实现信息的及时传递和共享，提高应急响应的效率和准确性。
3. 加强组织体系建设：建立健全基层应急管理组织体系，明确各级组织的职责和协作机制，提高应急响应的协同能力。
4. 加强培训和演练：定期组织基层应急管理人员进行培训和演练，提高应急处置的能力和水平。
二、提升基层应急管理能力1. 加强基础设施建设：投入资金，改善基层应急管理设施和装备，提高应急响应的能力和效率。
2. 完善应急预案：制定完善的基层应急预案，包括灾害风险评估、应急资源调配、人员疏散等内容，提高应急响应的科学性和针对性。
3. 加强应急物资储备：建立健全基层应急物资储备体系，确保应急物资的及时供应和有效利用。
4. 提高信息化水平：推动基层应急管理信息化建设，利用先进的信息技术手段，提高应急响应的智能化和精细化水平。
5. 加强国际合作：积极参与国际应急管理合作，借鉴和吸收国际先进经验，提升基层应急管理的国际化水平。
三、典型经验做法案例1. 案例一：某地区建立了基层应急管理信息共享平台，实现了各级应急管理部门之间的信息共享和协同工作，提高了应急响应的效率和准确性。
2. 案例二：某县加强了基层应急管理人员的培训和演练工作，提高了应急处置的能力和水平，有效应对了一次突发事件，保障了人民群众的生命财产安全。
3. 案例三：某市投入资金，改善了基层应急管理设施和装备，提高了应急响应的能力和效率，成功应对了一次自然灾害，减少了灾害损失。
建立健全基层应急管理体系和提升能力建设是保障社会稳定和应对突发事件的关键。
最新整理基层应急管理工作存在的问题及对策建议
最新整理基层应急管理工作存在的问题及对策建议近期，笔者先后赴受20xx年冰冻雨雪灾害影响较重的几个南方省份进行调研。
在调研中了解到，各省的应急管理工作体系已经基本建立，建立了专门的工作机构，制定了应急预案，并且对相关部门的领导干部和公务员进行了一些应急管理基本知识的培训，有些地方还组织了应急管理演练。
但仍存在以下几个亟待解决的问题。
存在的问题（一）预测预警体系的建设问题现在的应急管理工作中重视预案的编制和管理，但是预测预警体系的建设尚未受到足够的重视。
具体表现为：一是地方性自然灾害预测的科学研究体系未建立或健全；二是安全生产等方面的监测监控体系未建立或健全；三是各部门之间的专业预测、监控信息的交流、会商、筛选、决策机制未建立或健全；四是对各类突发事件发布预警的判断指标体系未建立或健全；五是预警信息传播的“最后一公里”问题和专业术语通俗化、警报化的问题尚未妥善解决。
（二）信息上报、发布与核实问题目前很多领导同志都意识到现代社会中隐瞒信息是很不明智的事，只有及时上报信息和向社会公开发布信息才是正确的选择。
但是，实际工作中确实存在着信息的准确性和时效性的问题。
诸如，不同的部门对某一事件信息的掌握会存在一些出入，需要时间进行核实；媒体的抢先报道与政府正式的新闻发布有时也会存在出入。
（三）政府各部门的常态工作与非常态的应急管理工作的界定问题应急管理工作不仅仅只是在发生突发事件后的应对，也包括大量日常的准备和预测预防工作，这些工作往往又和政府各相关部门的法定职能职责紧密联系。
值得研究的是，在实际工作中，如何把握应急管理中的常态工作与各部门的关系，避免想做工作但无权限或者突发事件发生后才发现没有做好准备的状况。
（四）政府各部门之间在应急管理工作领域的分工、协调、衔接、联动的法定程序规范问题很多地方的同志都强烈要求将应急管理的体制机制问题作为重要课题进行研究。
政府各部门在应急管理工作领域存在的主要问题有：一是职责划分的问题，诸如水利部门在防洪工作方面与国土资源部门在预防地质灾害如山洪、泥石流方面如何分工协调，民政部门如何开展城市救灾以及全社会的减灾防灾工作等。
基层应急管理工作存在的问题及对策建议
基层应急管理工作存在的问题及对策建议一、引言近年来，自然灾害、恐怖袭击等突发事件频繁发生，使得应急管理工作越来越重要。
基层应急管理工作是应急体系的重要组成部分，其负责着突发事件初期的处置和调度。
但是，在实际工作中，基层应急管理存在着一些问题，如资源配置不均衡、人员素质不高等，这些问题直接影响到应急处置效果和群众安全。
本文将对这些问题进行分析，并提出对策建议。
二、资源配置不均衡1.问题描述在基层应急管理工作中，资源配置不均衡是一个普遍存在的问题。
一方面，有些地区缺乏必要的应急物资和设备；另一方面，有些地区虽然拥有大量的物资和设备，但由于缺乏有效的管理措施而无法充分利用。
2.原因分析（1）政府投入不足。
由于各级政府对基层应急管理工作的投入不足，导致很多地区缺乏必要的物资和设备。
（2）资源调配不当。
在某些情况下，由于没有统一协调，导致一些地区的物资和设备过剩，而其他地区则缺乏。
3.对策建议（1）加大政府投入。
政府应该加大对基层应急管理工作的投入，保障必要的物资和设备供应。
（2）建立统一调配机制。
各级应急管理部门应该建立统一的物资和设备调配机制，确保资源分配合理。
三、人员素质不高1.问题描述在基层应急管理工作中，人员素质不高是一个普遍存在的问题。
一些基层应急管理人员缺乏专业知识和技能，无法有效地处置突发事件。
2.原因分析（1）培训机制不完善。
由于培训机制不完善，很多基层应急管理人员没有接受过系统的培训和教育。
（2）选拔标准不严格。
有些地方选拔基层应急管理人员时，并没有严格按照专业能力和素质进行选拔。
3.对策建议（1）加强培训力度。
各级应急管理部门可以通过开展现场演练、模拟演练等形式来提高基层应急管理人员的技能和素质。
（2）严格选拔标准。
在选拔基层应急管理人员时，应该根据专业能力和素质进行严格的筛选和评估。
四、信息共享不畅1.问题描述在基层应急管理工作中，信息共享不畅是一个普遍存在的问题。
一些地方的应急管理部门之间缺乏有效的信息共享机制，导致突发事件处置效率低下。
基层应急管理工作存在的问题及对策建议(一)
基层应急管理工作存在的问题及对策建议(一)随着灾害频发，应急管理已成为社会发展的重要领域之一。
基层应急管理工作作为防灾减灾工作中的重要一环，在灾害救援和应急处置中发挥着重要作用。
然而，目前基层应急管理工作中也存在一些问题，下面就简要分析其问题及对策建议。
问题一：责任不明确，缺乏有效的组织和领导许多基层单位的应急管理人员的实际经验较少，人员组织机构不够完善，缺乏有效的领导和协调机制，导致应急管理工作的协调性和应变能力不足。
对策：基层单位要建立健全应急管理组织机构，组建应急管理中心，明确应急管理的责任和职责，指定负责人，制定应急预案。
另外，要加强与上级单位的联系与沟通，不断学习应急管理的相关知识，提高应急管理的水平。
问题二：缺乏专业知识和技能基层部门的应急管理人员由于性质的特殊性和工作环境的复杂性，需要具备较高的专业水平、技能和经验。
但是，当前许多基层部门的应急管理人员缺乏应急管理方面的专业知识和技能，难以应对各种突发事件，不能及时有效地开展救援工作。
对策：基层部门应选拔适合的人才，为应急管理工作提供专业支持。
加强基层应急管理人员的培训，提高应急处置能力和水平。
与此同时，要制定专业化的应急预案，增加应急救援处理方法和技能的指导，提高应急管理效率和水平。
问题三：物资储备和物流配送不足物资储备和物流配送是基层应急管理工作中的重要内容之一。
但是，由于物资的种类繁多、数量和储藏方式的不同，对物流配送的要求很高。
现实中，基层部门的应急物资储备和物流配送网络相对薄弱，不能满足实际需要。
对策：基层部门要充分认识物资储备和物流配送在应急管理工作中的重要性，将物资储备和物流配送列为重要任务。
加强物资储备，建立物资储备供应制度，加大物资储备量，物流配送方面要加强与物流公司的合作，提高物流配送效率，提高应急管理物资的配送和管理能力。
综上所述，要解决基层应急管理工作中的问题，需要加强人才培养，提高管理水平，加大物资储备和物流配送力度，使基层应急管理工作能真正实现全面覆盖，为灾害防范和应急救援提供有效支持。
对做好基层应急管理工作的几点建议
对做好基层应急管理工作的几点建议加强应急管理工作，是预防和减少突发事件的有效手段,是全面落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容,是坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现.突发事件多出自基层，受在基层，做好基层应急管理工作，全面提升突发事件处置能力，对于我县经济率先突破发展、维护社会稳定和人民群众根本利益具有重要意义。
抓好基层应急管理工作，关键要在落实上下功夫。
当务之急,应做好以下几点：一要建立健全基层应急管理组织体系。
要按照分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的原则，完善应急管理领导机构、办事机构和工作机构，落实工作人员和必要的经费，确保机构到位，人员到位，职责到位.社区、村委会等基层群众组织也应将应急管理作为自治管理的重要内容，成立应急领导机构,落实应急管理工作责任，扎实有效地开展应急管理工作.二要完善基层应急预案体系建设。
要按照预案体系建设“横向到边，纵向到底"的要求，根据本辖区、本行业特点，认真做好预案编制和修订工作.预案是应急管理工作的主线，管不管用是预案的生命线。
一个完整的应急预案应当充分体现应对突发事件各环节的工作,在编制时，要做到职责明确、简明扼要,明确谁来做、做什么、怎么做。
要结合预案积极组织实战性强、群众广泛参与的应急演练，针对演练过程中暴露的问题，及时修正和完善，真正达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。
三要抓好基层应急队伍建设.基层应急队伍处于突发事件的第一线,是先期处置突发事件的主要力量.一支基本素质好、召之即来、来之能战、战之能胜的基层综合应急队伍，可以在隐患排查和信息报告中发挥预警作用，在先期处置中发挥骨干作用，在协助处置和恢复重建中发挥辅助作用。
组建基层应急队伍要充分整合现有基层警务人员、医务人员、民兵、预备役、企事业应急队伍、志愿者队伍等重要力量，要建立物资储备制度,落实后勤保障，改善技术装备，开展培训演练,提高合成应急、协同应急的处置能力。
基层应急管理能力建设的意见建议
基层应急管理能力建设的意见建议
随着自然灾害、事故灾害和公共卫生事件等突发事件的频繁发生，基层应急管理的重要性日益凸显。
为了提高基层应急管理的能力和水平，我们提出以下意见建议：
一、加强应急管理组织体系建设
1.建立健全应急管理领导机构，明确职责分工，制定应急预案和组织实施。
2.加强应急管理人员的培训和队伍建设，提高应急管理人员的应变能力和综合素质。
3.完善基层应急管理机构的建设，实现应急管理机构的全覆盖，确保应急管理工作的有效开展。
二、加强应急预警和监测体系建设
1.加强应急预警和监测基础设施的建设和完善，提高应急预警和监测的准确性和实时性。
2.加强应急预警和监测信息的共享和应用，实现各级应急管理机构之间的信息互通和联动。
三、加强应急救援和灾后恢复体系建设
1.完善应急救援机构的建设，确保应急救援的快速响应和高效协调。
2.加强应急救援人员的培训和队伍建设，提高应急救援人员的技能和素质。
3.加强灾后恢复和重建的规划和实施，促进受灾区域的快速恢复
和发展。
以上是我们对于基层应急管理能力建设的意见建议，希望能够引起有关部门和单位的重视和关注，进一步提高基层应急管理的能力和水平，为保障人民生命财产安全做出更大的贡献。
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最新整理建立健全基层应急管理工作体系的思考和建议
近期，笔者先后赴受20xx年冰冻雨雪灾害影响较重的几个南方省份进行调研。
在调研中了解到，各省的应急管理工作体系已经基本建立，建立了专门的工作机构，制定了应急预案，并且对相关部门的领导干部和公务员进行了一些应急管理基本知识的培训，有些地方还组织了应急管理演练。
但仍存在以下几个亟待解决的问题。
存在的问题
（一）预测预警体系的建设问题
现在的应急管理工作中重视预案的编制和管理，但是预测预警体系的建设尚未受到足够的重视。
具体表现为：一是地方性自然灾害预测的科学研究体系未建立或健全；二是安全生产等方面的监测监控体系未建立或健全；三是各部门之间的专业预测、监控信息的交流、会商、筛选、决策机制未建立或健全；四是对各类突发事件发布预警的判断指标体系未建立或健全；五是预警信息传播的“最后一公里”问题和专业术语通俗化、警报化的问题尚未妥善解决。
（二）信息上报、发布与核实问题
目前很多领导同志都意识到现代社会中隐瞒信息是很不明智的事，只有及时上报信息和向社会公开发布信息才是正确的选择。
但是，实际工作中确实存在着信息的准确性和时效性的问题。
诸如，不同的部门对某一事件信息的掌握会存在一些出入，需要时间进行核实；媒体的抢先报道与政府正式的新闻发布有时也会存在出入。
（三）政府各部门的常态工作与非常态的应急管理工作的界定问题
应急管理工作不仅仅只是在发生突发事件后的应对，也包括大量日常的准备和预测预防工作，这些工作往往又和政府各相关部门的法定职能职责紧密联系。
值得研究的是，在实际工作中，如何把握应急管理中的常态工作与各部门的关系，避免想做工作但无权限或者突发事件发生后才发现没有做好准备的状况。
（四）政府各部门之间在应急管理工作领域的分工、协调、衔接、联动的法定程序规范问题
很多地方的同志都强烈要求将应急管理的体制机制问题作为重要课题进行研究。
政府各部门在应急管理工作领域存在的主要问题有：一是职责划分的问题，诸如水利部门在防洪工作方面与国土资源部门在预防地质灾害如山洪、泥石流方面如何分工协调，民政部门如何开展城市救灾以及全社会的减灾防灾工作等。
二是资源整合问题，例如如何整合部门资源、如何利用社会资源、如何建立部门联动和区域合作，哪个部门来统筹考虑应急管理资源的wang络化有机结合等。
三是程序规范问题，目前，基层应急管理部门职能既有重叠又有空白，应从程序规范或制度约束中提炼出应急管理的基本原则、应急程序、应急联动机制等，进一步强化对应急管理的机构及职能定位、应急管理的监督、指挥体系专业化、预案管理动态化、联动体系规范化等问题的研究。
（五）中国特色政治体制下执政党与政府在应急管理工作中的制度安排问题
一些基层政府的同志提出，应急管理决策需要法律依据和法律授权，需要明确责任人，实际工作中执政党的负责人不可能不出现在突发事件的第一线，有时也不可能不做出决策，那么如何界定政府负责人的处置责任需要从法律层面或制度层面加以明确。
要在充分考虑中国特色和特殊国情的基础上，加强对政治体制和应急管理关系的研究，避免应急管理与政治体制两张皮，构建有中国特色的应急管理学。
（六）地方政府与中央企业以及军队、武警之间在应急管理工作领域的关系问题
我国《突发事件应对法》明确了以基层政府为主应对突发事件的原则，但是目前基层政府的处置权限和能力都非常有限，不仅不可能及时有效调动本地区的部队应急资源，甚至难以调动本地区的中央企业资源。
需要研究紧急处置权，包括授权程序、情况判断、法律责任等。
（七）应急救援队伍的建设问题
我国的应急救援队伍有相当一部分是企事业单位所属的救援队伍（如矿山、危险品、医疗急救等），分布最广的当属政府所属的消防部队。
新的消防法
赋予消防队伍很多新的应急救援任务，但消防作为专业的救灭火队伍，在一些急救专业技能方面还不能适应，主要体现在队伍不够专业，凭经验、凭主观能动性开展应急工作。
受兵役法服役期的制约，消防战士流动性大，队伍不稳定，难以完成一些专业训练和稳定专业力量，要进一步加强对消防队伍在应急救援工作中的地位与作用的研究。
（八）应急装备的产业政策问题
在江西昌河飞机工业公司的调研中了解到，该公司生产的直升机在应急管理领域有着宽广的应用前景。
但于国家的某些政策，例如空域管制和市场管制，目前直升机在应急管理领域的应用还需要进行深入的研究。
直升机仅仅只是一种交通运输装备，应急装备还应包括监测预警装备、指挥通信装备、抢险救援装备、生命救援装备等，这些应急装备的研发和推广都需要政策支持。
几点思考和建议
（一）应急管理的学科建设和培训要围绕中心，服务大局，要以政府应急管理工作面临的问题为课题
应急管理的学科建设和培训都是为了提高政府的应急管理能力，因此，学科建设的选题和培训内容的选择都应该以政府应急管理工作的实际问题为导向。
学科建设和培训一方面要从政府应急管理工作实际问题中总结、梳理、提炼新的理论知识，另一方面应该为政府应急管理工作实际提供理论指导和智力支持。
（二）要逐步深化对应急管理学科建设的认识
应急管理学科建设的问题是一个很新的课题，在调研中我们发现很多各方面的专家都十分关心这个课题，但是尚未形成对应急管理学科的共识。
可以说，至少在国内各方面的研究者对应急管理学科领域的研究都还处在相同的起跑线上。
应急管理学科的发展，还有待于我们在对应急管理实践进行广泛深入调研的基础上逐步深化认识。
（三）要有针对性地开展应急管理培训
应急管理培训的目的是要提高学员的应急管理能力，应急管理培训的效果要能够经得起应急管理实践的检验。
要提高应急管理培训的针对性：一是要对培训对象的岗位职责具有透彻的了解；二是要对培训对象面临的问题具有深刻的把握；三是要选择好适合培训对象特点的培训方式。
因此，提高针对性的有效途。