小城镇建设
乡镇小城镇建设总结
乡镇小城镇建设总结乡镇小城镇建设是我国经济社会发展中的重要环节，也是实现乡村振兴战略的重要内容。
乡镇小城镇建设旨在在农村地区建设一批具有产业集聚、人口聚集、生活富裕、环境优美的小城镇，提高农村居民的生活质量和城乡发展的均衡性。
以下是对乡镇小城镇建设的一些总结。
首先，乡镇小城镇建设要注重产业发展。
乡镇小城镇建设的核心是产业发展，只有有了稳定的产业基础，才能带动就业和提高居民收入。
乡镇小城镇应该着力发展特色产业，发挥区域优势，推动农村产业从传统农业向现代农业、农村工业和农村服务业转变，实现农民增收。
在产业发展过程中，还要注意生态保护，避免过度开发和污染。
其次，乡镇小城镇建设要注重基础设施建设。
基础设施是乡镇小城镇建设的重要支撑，包括道路、桥梁、供水、供电、通讯等基础设施。
只有建设完善的基础设施，才能提供便利的交通和良好的生活环境，吸引人才和投资，促进经济社会发展。
在基础设施建设过程中，要注重规划，合理布局，避免重复建设和浪费资源。
再次，乡镇小城镇建设要注重公共服务。
公共服务是乡镇小城镇建设的重要内容，包括教育、医疗、文化、体育等方面的服务。
只有提供良好的公共服务，才能提高居民的生活质量，增强乡镇小城镇的吸引力。
在公共服务建设过程中，要注重均衡发展，不仅要提供基本公共服务，还要注重提升服务质量，满足居民多样化的需求。
此外，乡镇小城镇建设要注重社会管理。
社会管理是乡镇小城镇建设的基础，只有良好的社会管理，才能保证乡镇小城镇的安全和稳定。
乡镇小城镇要健全社会管理机制，加强法律法规的宣传和执行，建立健全社区自治组织和居民参与机制，增强居民的自治意识和参与意识，加强社会治理能力，打造和谐稳定的社会环境。
最后，乡镇小城镇建设要注重生态环境保护。
乡镇小城镇建设不能忽视对生态环境的保护，只有保护好生态环境，才能保证乡村的可持续发展。
乡镇小城镇要注重生态环境保护，在规划和建设过程中要注重生态环境的保护和修复，推动农业生产、城镇化和生态建设的有机结合，实现经济和社会发展与生态环境保护的良性循环。
关于小城镇建设的思考
关于小城镇建设的思考一、小城镇建设的意义小城镇建设是国家推进城镇化的重要组成部分，也是实现乡村振兴战略的重要手段。
小城镇建设可以促进农村人口向城市转移，缓解大城市的压力，同时也可以改善农村地区的基础设施和公共服务水平，提高农民生活质量。
二、小城镇建设面临的问题1. 城市规划不合理由于历史原因或规划设计不周等原因，一些小城镇在规划上存在不合理性。
例如道路狭窄、交通拥堵等问题。
2. 建设资金缺乏相比大型城市，小城镇建设资金较为有限，很多项目难以得到有效资金支持。
3. 人才流失严重由于就业机会和生活条件等方面的限制，许多年轻人选择离开小城镇前往大城市发展。
这导致了一些小城镇在人才储备方面存在困难。
4. 生态环境问题一些小城镇在发展过程中忽视了生态环境保护问题，导致水污染、空气污染等问题日益严重。
三、如何解决小城镇建设中的问题1. 合理规划针对小城镇建设中规划不合理的问题，应该加强城市规划工作，制定科学合理的城市规划方案。
在规划设计上要注重人性化和可持续发展。
2. 加大投资力度政府应该加大对小城镇建设的投资力度，尤其是对基础设施建设、公共服务等方面的投入。
同时可以鼓励社会资本进入小城镇建设领域。
3. 改善人才环境为了吸引更多优秀的人才回流或留在小城镇发展，政府可以采取一些措施，例如提供更好的工作机会、改善生活条件等。
4. 加强环保意识政府和企业应该加强环保意识，制定严格的环保法规，并落实到实际行动中。
同时可以鼓励企业进行绿色生产，推广清洁能源等措施。
四、小城镇建设中需要注意的问题1. 坚持可持续发展原则在小城镇建设过程中，需要坚持可持续发展原则，注重生态保护和资源利用，避免过度开发和破坏环境。
2. 重视文化传承小城镇往往有着丰富的历史文化和传统特色，需要在建设中注重文化传承和保护。
3. 加强社会管理小城镇建设需要加强社会管理，提高社会治理能力，维护社会稳定和安全。
4. 引导产业发展政府可以通过引导产业发展来促进小城镇经济的发展。
打造特色加快推进小城镇建设
打造特色加快推进小城镇建设在当今社会，小城镇建设已成为推动经济发展、促进城乡一体化的重要环节。
如何打造特色，加快推进小城镇建设，成为了摆在我们面前的一项重要任务。
特色是小城镇的生命力所在。
一个有特色的小城镇，能够在众多城镇中脱颖而出，吸引人们的目光，从而带来更多的发展机遇。
那么，特色究竟体现在哪些方面呢？首先，特色可以体现在独特的产业发展上。
许多小城镇拥有丰富的自然资源或传统产业基础，比如有的以农产品加工为主，有的以特色手工艺品制作闻名。
我们应当充分挖掘这些优势，将其做大做强，形成具有竞争力的特色产业。
比如，某镇盛产某种水果，可以发展水果深加工产业，生产果汁、果酱等产品，打造自己的品牌，提高附加值。
同时，还可以结合互联网+的模式，拓展销售渠道，将产品推向更广阔的市场。
其次，文化特色也是小城镇的重要魅力所在。
每个地方都有自己独特的历史文化、民俗风情。
这些文化元素是小城镇的灵魂，应当得到充分的保护和传承。
比如，有的小镇有着悠久的历史建筑，可以对其进行修缮和保护，开发成旅游景点，吸引游客前来观光。
有的小镇有着独特的民俗活动，可以定期举办，让更多的人了解和参与。
通过文化的传承和发展，可以增强居民的认同感和归属感，也能够提升小城镇的知名度和吸引力。
再者，生态特色是不可忽视的一个方面。
在小城镇建设中，应当注重生态环境保护，打造宜居宜业的生态环境。
可以加强绿化建设，增加公园、绿地等公共空间，让居民能够享受到清新的空气和优美的环境。
同时，推广节能环保的生产生活方式，减少污染排放，实现可持续发展。
比如，有的小镇利用当地的自然资源，发展生态旅游，建设农家乐、民宿等，让游客能够亲近自然，感受田园风光。
在加快推进小城镇建设的过程中，我们还面临着一些挑战。
资金问题是一个重要的制约因素。
小城镇建设需要大量的资金投入，包括基础设施建设、产业发展等方面。
然而，很多小城镇财政收入有限，难以承担如此巨大的支出。
这就需要我们创新融资渠道，吸引社会资本的参与。
小城镇建设工作总结
小城镇建设工作总结随着我国城市化进程的不断推进，小城镇建设工作也逐渐成为了各地政府和相关部门关注的重点。
小城镇建设对于优化城乡发展格局，改善人居环境，促进经济社会稳定发展具有重要意义。
为了总结过去一段时间小城镇建设工作的成绩和经验，更好地指导未来工作，特撰写本文进行总结。
一、工作成绩自从去年以来，我市小城镇建设工作取得了显著成绩。
在城市基础设施建设方面，全市小城镇的道路、供水、供电等基础设施得到了大力改善，城市面貌焕然一新。
城市环境卫生得到了有效改善，城市垃圾处理设施的建设和环境保护意识的提升使得城市环境焕然一新。
城市公共服务设施的建设得到了加强，包括教育、医疗、文化等公共设施的普及和提升，为居民提供了更好的生活条件和服务。
小城镇建设工作还在促进了当地经济的发展。
不仅是通过基础设施建设和公共服务设施的提升带动了城市经济的发展，同时也通过小城镇产业的规划和发展，促进了当地产业的升级和发展，为当地居民提供了更多的就业机会和经济发展机遇。
二、存在问题在小城镇建设工作中，也存在一些亟待解决的问题。
部分小城镇基础设施建设滞后，道路狭窄、供水供电不足等问题依然存在，影响了城市的发展和居民的生活。
城市环境保护和治理工作亟待加强，尤其是垃圾处理、污水处理等环境问题，需要引起政府和居民的高度重视。
城市公共服务设施的覆盖面还不够广，尤其是在教育和医疗方面，公共服务设施的建设和提升还有待加强。
小城镇经济发展的不平衡也是一个存在的问题，一些小城镇的产业发展相对滞后，也需要更多的政策和资金支持，来加速产业升级和经济发展。
三、未来工作展望小城镇建设工作既取得了一定的成绩，也存在一些问题和挑战。
未来，我们需要更加全面地认识和把握小城镇建设工作的重要性和紧迫性，加大工作力度，推动小城镇建设工作取得更大的成绩。
也需要紧密结合当地实际，因地制宜地制定和推行相关政策，真正解决好基础设施建设、城市环境治理、公共服务设施建设和产业发展等方面的问题，为小城镇的可持续发展奠定坚实基础。
2024年小城镇建设工作总结
2024年小城镇建设工作总结尊敬的领导、各位同事：在过去的一年里，我们小城镇建设工作取得了一定的成绩。
现将2024年小城镇建设工作进行总结如下：一、经济发展方面：在2024年，我们小城镇建设工作注重促进经济发展。
通过加强对小城镇企业的扶持和引导，以及优化投资环境，我们成功吸引了一批大型企业和项目入驻，推动了小城镇经济的发展。
同时，我们也加强了对传统产业的改造升级，促进了小城镇经济的结构调整和转型升级。
二、基础设施建设方面：在2024年，我们小城镇建设工作还加大了基础设施建设的力度。
通过修建和完善道路、桥梁、水电等基础设施，我们提高了小城镇的交通、水电等基础设施的运营效率和服务水平，也为小城镇居民的生活提供了更好的便利条件。
三、生态环境方面：在2024年，我们小城镇建设工作注重保护生态环境。
通过加强环境监测和治理，改善空气质量和水质状况，我们保护了小城镇的生态环境，也提升了小城镇的整体形象和吸引力。
四、社会事业方面：在2024年，我们小城镇建设工作还注重发展社会事业。
通过加大对教育、医疗、文化等社会事业的投入，我们提高了小城镇居民的生活质量和满意度，也增强了小城镇的文化软实力。
五、文明创建方面：在2024年，我们小城镇建设工作还积极推进文明创建。
通过开展各类文明活动和志愿服务，我们提升了小城镇居民的文明素质和社会责任感，也为小城镇的和谐发展提供了重要支撑。
六、存在的问题和解决措施：在2024年的小城镇建设工作中，我们还存在一些问题，例如基础设施建设进度滞后、环境治理工作不到位等。
为此，我们将进一步完善工作机制，加强组织协调，提高工作效率，确保问题得到及时解决。
总之，在2024年的小城镇建设工作中，我们取得了一定的成绩，也面临着一些挑战。
我们将继续坚持科学发展观，以人民为中心，不断做好小城镇建设工作，为实现小城镇的可持续发展和人民群众的美好生活不懈努力！。
《小城镇建设》论文范文
《小城镇建设》论文范文小城镇建设是当前社会发展的一个重要议题，也是实现城乡一体化发展的重要途径。
本文通过调研和分析，探讨了小城镇建设的意义、目标以及面临的挑战，并提出了相应的对策建议。
一、小城镇建设的意义小城镇建设是解决城市化快速发展中出现的一系列问题的有效途径。
随着城市人口的增加和城市化进程的加快，大城市承载压力过大，人口资源分布不均衡，城乡之间的差距逐渐扩大。
通过发展小城镇，可以实现城市功能和人口资源的合理分散，缓解大城市的压力；同时也能促进农村经济发展和农民就业，实现城乡经济的互利共赢。
二、小城镇建设的目标小城镇建设的目标是实现城乡一体化发展，促进经济社会可持续发展。
具体目标包括：提供良好的基础设施和公共服务，改善居民生活条件；发展特色产业，提高小城镇的经济竞争力；促进农村和小城镇的互动，实现城乡资源的有效流动；保护和改善生态环境，打造宜居的城市环境。
三、小城镇建设面临的挑战四、小城镇建设的对策建议面对小城镇建设的挑战，应采取一系列对策。
首先，政府在小城镇建设中应加大政策支持力度，为小城镇提供足够的资金和政策扶持，吸引投资和人才的流入。
其次，应加强土地管理，合理利用土地资源，并考虑农民利益，使土地征收过程更加公正合理。
再者，加强人才培养和引进，通过建立各类人才培训机构和人才引进政策，提高小城镇的人才储备。
最后，在小城镇建设中要注重生态环境的保护，通过推行生态环境科技改造和绿色产业发展，实现经济与环境的共同发展。
小城镇建设是实现城乡一体化发展的重要途径，在促进经济发展、改善居民生活、保护环境等方面具有重要意义。
然而，小城镇建设也面临着资金、土地、人才、生态环境等一系列挑战。
因此，需要政府加大支持力度，制定相应的政策，合理利用资源，加强人才引进和培养，注重环境保护等方面，以推动小城镇建设取得更好的成效。
小城镇建设实施方案（三篇）
小城镇建设实施方案一、背景分析随着我国城镇化进程的不断推进，小城镇建设的重要性日益凸显。
小城镇不仅是农村转型发展的重要阵地，也是推动经济社会可持续发展的关键力量。
____年，我国将进一步加强小城镇建设，提升小城镇的功能与品质，提高居民的生活质量和幸福感，为实现现代化建设目标做出更大贡献。
二、目标定位____年实施的小城镇建设方案的目标是：通过全面提升小城镇的基础设施建设、优化产业结构、改善居民生活环境，打造宜居宜业宜游的小城镇，推动小城镇经济社会持续健康发展。
三、重点任务1. 基础设施建设（1）加强城镇规划设计，合理规划城市布局，推进城市更新改造，提高城市功能和品质。
（2）加快道路交通建设，改善交通状况，提高交通运输效率。
（3）加强水、电、气等基础设施建设，保障居民的基本生活需求。
2. 产业结构优化（1）加强小城镇产业定位，发展特色产业，提高小城镇的经济竞争力和可持续发展能力。
（2）加强小城镇农业现代化建设，发展农业产业化经营，提高农民收入水平。
（3）鼓励创业创新，培育小城镇新兴产业，推动小城镇经济发展的转型升级。
3. 环境改善（1）加强环境治理，改善空气质量、水质环境、噪音污染等问题，提升居民生活环境品质。
（2）加强生态建设，保护生态环境，推动小城镇可持续发展。
（3）推进垃圾分类处理，提倡资源节约和循环利用。
4. 社会治理创新（1）完善小城镇社会管理体制，提高社会管理水平和能力。
（2）加强社会组织建设，推动社会力量参与小城镇建设和管理。
（3）加强文化建设，传承和弘扬优秀传统文化，提高居民的文化素质和幸福感。
四、实施路径1. 政府主导政府要加强对小城镇建设的组织领导和政策引导，制定相关政策和规划，加强项目管理和资金保障，推动小城镇建设的落地实施。
2. 多元主体参与加强与企业、社会组织、居民等各方的合作，充分发挥各方的力量和资源，形成小城镇建设的合力。
3. 创新机制推动小城镇建设的创新机制建设，建立健全小城镇发展的激励机制和约束机制，激发各方积极性和创造力。
小城镇建设
小城镇建设小城镇建设是指对小城镇进行改善和发展，通过提升基础设施、改善环境质量、营造良好的生活氛围等措施来促进经济发展和提高居民生活水平。
小城镇建设是一个综合性的工作，需要政府部门、居民、企业等多方共同参与与合作。
首先，小城镇建设需要完善基础设施。
基础设施是城镇发展的基础，包括道路、电力、水供应、通信等。
小城镇建设需要改善交通状况，修建好公路和桥梁，方便居民的出行和物流运输。
同时，完善供水和供电设施，保障居民的生活需求和工业生产的顺利进行。
另外，发展通信网络，提升信息传递的效率，促进小城镇的经济发展。
其次，小城镇建设需要改善环境质量。
环境质量是一个城镇吸引人才和投资的重要因素。
通过建设绿化带、公园和公共休闲场所，提高城市的生态环境，改善居民的居住环境。
此外，加强环境保护工作，加强垃圾处理设施的建设和管理，保障城市的清洁和卫生。
小城镇建设也需要注重节能减排工作，提高资源利用效率，减少对环境的负面影响。
再次，小城镇建设需要营造良好的生活氛围。
通过发展文化和旅游产业，丰富居民的生活内容，提升城市的文化品位。
举办文艺演出、体育赛事和展览会等活动，增加居民的娱乐选择和文化参与。
加强公共服务设施的建设，提供教育、医疗、养老等全方位的服务。
政府可以提供相应的扶持政策，鼓励企业投资兴办这些公共服务设施，提升小城镇的发展水平。
最后，小城镇建设还需要鼓励创业创新。
政府可以制定相关政策，吸引创业者和投资者来小城镇投资创业。
鼓励本地企业发展新兴产业，提高企业的竞争力和创新能力。
政府可以提供相应的资金支持和减税优惠政策，为创业者提供良好的创业环境和发展机会。
同时，也需要加强创业教育和培训，提高创业者的管理和创新能力。
在小城镇建设过程中，政府部门需要加强规划和统筹，协调各项工作，推动小城镇建设的各项任务落地。
居民需要主动参与到建设中，积极配合政府的工作，为小城镇的发展贡献自己的力量。
同时，企业也需要充分发挥自身的优势，投资发展小城镇经济，为当地创造更多的就业机会和财富。
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江苏广播电视大学“一村一名大学生计划”试点项目课程论文小城镇建设作者：程传新院系：沛县学院专业：农村行政管理年级： 2012 年春学号： 1232004408778辅导教师：张萍目录一、小城镇发展的现状 (2)二、制约小城镇发展的根本原因 (2)三、小城镇发展的指导思想 (2)（一）小镇建设目标的阶段性与根本性 (2)（二）小城镇建设的普及性与重点性 (3)（三）承担小城镇基础建设组织的主体性与商业性 (3)（四）小城镇产业的主导性与多样性 (4)（五）小城镇人口的凝聚性与政策性 (4)内容提要小城镇的蓬勃兴起已成为中国经济社会发展的一个重要标志，小城镇人口已占全国城镇总人口的40%以上。
尽管城镇化战略的实施取得了积极进展，但也出现了一些值得注意的新情况、新问题，需要引起高度重视并予以解决。
由于小城镇建设是复杂、系统、长远的社会性工程，所以，应当对其中一些内在的并互为联系的问题有明确的指导思路：小城镇建设的根本性目标和阶段性目标，小城镇建设的普及性与重点性，承担小城镇建设的主体性组织和商业性组织，小城镇中的主导性产业与多样性产业问题，实现人口向小城镇聚集与适宜的政策，等等。
对以上问题如能始终保持清醒的认识并正确处理，我国的小城镇建设就会有大的发展，城镇化步伐就会大大加快。
关键词:小城镇建设人口产业政策小城镇建设一、小城镇发展的现状小城镇的蓬勃兴起已成为中国经济社会发展的一个重要标志，小城镇人口已占全国城镇总人口的40%以上。
近10年来，小城镇共吸纳农村富余劳动力6000多万人，占同期转移出的农村富余劳动力的50%.小城镇发展已成为推进中国城镇化道路的重要途径之一。
迅速发展起来的小城镇，不仅是农村经济发展的重要载体，而且是城市与农村之间必不可少的桥梁，已经成为农村的经济、文化、教育及社会服务的中心。
在东部地区，一些小城镇的经济规模已经超过了一些中、西部地区县级市甚至地级市的水平。
尽管城镇化战略的实施取得了积极进展，但也出现了一些值得注意的新情况、新问题，需要引起高度重视并予以解决。
一些地方把推进城镇化片面地理解为加强城镇建设，热衷于搞形象工程、政绩工程，甚至不惜举债建设大广场、大马路和标志性建筑。
还有一些地方通过修编城镇规划、设置开发区，以及“县改区”、“乡改镇”等，把规划区做大，把开发面积做大，以获取土地开发的短期收益。
很多地方城镇规划面积的扩张速度大大快于人口城镇化的速度，有城无市的地方为数不少，没有把推进城镇化的工作重点放到如何促进农村富余劳动力向城镇转移、实现农村人口城镇化上来。
一些地区把城镇化与工业化相适应的原则绝对化。
简单地将城镇化等同于工业化，片面强调要在本市或本镇建多少工厂和制造业基地。
反映在工作上，就是不惜代价招商引资，盲目上工业项目，但却忽视城镇化与服务业发展相互促进、共同带动、互为前提的作用。
还有一些城市脱离本地实际，贪大求洋，追求高标准，试图建成国际性经济中心、国际大都市等；只重视现代服务业，不重视那些能增加就业、吸纳农民进城的一般性服务行业的发展。
二、制约小城镇发展的根本原因在城镇化建设上，发展小城镇的推动源应当是产业行为，即市场行为。
小城镇的发展需要一定的产业来支撑，即需要产业载体，这种产业可以是第二产业，也可以是第三产业，或者二、三产业并重。
但在我国不同地区小城镇的就业结构差异较大，这种差异主要表现为从事第一、二产业的人员比例不同。
小城镇发展的水平，主要体现在第二产业的发展对第一产业的替代上。
东部地区部分小城镇已初步完成工业化，但中、西部地区的工业化水平仍很低，经济的发展水平不足以支撑小城镇的发展。
非农产业发展相对滞后。
小城镇是非农产业发展的物质载体，为非农产业提供场地、设施、劳动力、市场等，小城镇的发展促进了非农产业的发展。
非农产业是小城镇发展的经济内容，为小城镇建设提供经济支撑力，使之规模扩大。
载体与内容的发展要相适应，否则会带来诸多问题。
建国初期，我国的城市发展在当时各种条件的限制下走了一条重内容轻载体的发展道路，把城市建设成为生产基地，建设了许多工厂，而忽视了生活消费，造成城市基础设施滞后，并因此制约了城市经济的发展。
现在全国各地搞小城镇建设似乎又走到了另一个极端，重载体轻内容，不少地方高标准搞基础设施建设，搞“五通一平”甚至“七通一平”，而非农产业的发展明显滞后，使小城镇建设没有经济支撑。
非农产业集中效果不好。
东部发达地区业已分散的乡镇企业搬迁成本太高，只好维持现状。
中、西部地区则缺乏乡镇企业，许多乡镇可以说还没有真正意义上的乡镇工业，或者说还没有开始农村工业化进程，也就没有集中的对象。
三、小城镇发展的指导思想目前，作为有战略意义的小城镇建设，已经引起社会各方面的重视，全国各地的小城镇建设日渐升温，其成果也日益明显。
但是，小城镇建设是一个复杂的、系统的、长远的社会性大工程，仅仅凭热情和勇气是不够的。
我认为，要高质量地建设我国的小城镇，使这项千秋大业健康发展，尽快实现农村城市化的大目标，那么无论是理论界还是各级相关领导，就必须对以下几个关键问题具有正确的思想。
（一）小城镇建设目标的阶段性与根本性目标决定方向，只有目标清楚，才能产生良好的思路和正确有效的措施。
这是搞好小城镇建设的首要问题。
如果在这个问题上不明确，促进小城镇健康发展就缺少最基本的保证。
小城镇建设的目标有阶段性与根本性之分，二者绝对不能混淆，这必须有清醒和明确的认识。
所谓目标的阶段性，是指在不同的基础条件下、不同的时期、不同的小城镇各有不同的建设与发展目标。
比如，有的是完成旧镇改造任务，有的是搞好“几通一平”，有的是建设安居工程，还有的是抓好基础建设、解决绿化环卫问题，等等，这些都是小城镇建设阶段性的目标。
这种阶段性的目标体现的是个性、特性与差异性，是促进小城镇健康发展不可缺少的内容，也是比较容易明确和做到的事情。
目前，最重要的是明确小城镇建设的根本性目标，这是现在的薄弱环节。
所谓小城镇建设的根本性目标，就是不管哪个小城镇，不管在什么时期，也不管处于什么建设阶段，都要把吸引农村人口向小城镇集中作为小城镇建设的根本性目标。
这种根本性目标体现的是共性和普遍性。
因为世界上公认的标准是，衡量一个国家、一个地区是否实现了城市化，主要是看这个国家或地区城镇人口占总人口的比重。
如果居住在城镇（即大中城市和小城镇）的人口达到总人口的70%，就算基本实现了城镇化。
《中共中央国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》也指出，小城镇“要适应经济发展较快的要求，完善城镇功能，提高城镇建设水平，更多地吸纳农村人口”。
所以说，小城镇建设的目的不是做“花瓶”、搞摆设，根本目的是集中人口居住，最大限度地吸引农民到这里安家落户，其他一切都是为此服务的。
从我国许多地方的实际情况看，现在有一些领导特别是不少小城镇的领导对此并不明确，因而在实际工作中出现了三个通病：重引进工商企业，轻吸纳居民；重工业区开发，轻生活区建设；重经济效益，轻镇区居民生活质量。
因此，必须向相关领导特别是小城镇的领导进行宣传教育，使之明确小城镇建设的根本目标。
各级领导所制定的一切政策，所采取的一切工作措施，都要围绕人口向小城镇集中这一目标服务。
同时，各级领导对小城镇建设工作的部署、检查与考核，都应当以人口集中这一根本目标为中心。
小城镇建设的根本目标明确了，这项工作就会沿着正确方向不断健康发展。
（二）小城镇建设的普及性与重点性辩证唯物主义告诉我们，普及性是重点性的基础，重点性是普及性的结果。
我国和国外的现有大中城市，都是在小城镇的基础上选择发展起来的。
同样，现在的一些小城镇将来也会发展成为大中城市，但是，更多的小城镇永远不能成为大中城市，有一些还必然会走向消亡。
这就给我们提出一个问题：要有选择地、重点地布局建设小城镇。
目前的小城镇设置确实颇多，具有很高的普及性。
全国共有18000多个，山东省有1000多个，平均每个只有3万人左右。
青岛市郊区不足1万平方公里，却有111处小城镇，平均人口只有3.5万人，而且现在都各自为政，每个小城镇都进行工业区、住宅区、商贸区、行政区规划，都进行交通、电力、文化教育、供水排污、医疗保健等基础设施建设。
既然将来大部分小城镇不能发展成为人口居住集中的大中城市，那么，现在大家都按城市规划铺开摊子搞建设，既没有必要，又会造成巨大的人力、物力和财务浪费。
在这种情况下，当前促进小城镇健康发展的工作就是要“控制普及性，突出重点性”。
从现实情况看，要在面上通过“撤镇建乡”，减少小城镇建制来控制普及性，阻力是比较大的，不容易做到，也没有必要这样做。
可行的办法是，有选择地建设小城镇，就是在普及性的基础上突出重点性。
基本的选择思路为：首先是合理确定人口规模。
人口密度比较大的区域，可以按10万左右人口的规模来布局，人口密度小的区域可以再少一点。
其次要选择那些区位优势好、经济实力强，对人口集中吸引力大，现有人口多的小城镇作为中心或重点城镇，集中精力进行建设。
再次是要尽早把那些没有发展前途的小城镇合并到就近的强镇或重镇。
如果暂时不合并，也不要铺开基础设施建设，不再上大的企业项目，防止造成更大的浪费。
这样，把重点城镇突出起来了，再加上强有力的工作，小城镇就能健康发展，农村城市化的步伐就一定会大大加快。
（三）承担小城镇基础建设组织的主体性与商业性基础设施建设是小城镇发展的一项基本的也是重要的内容。
有着良好的基础设施，才能吸引企业和人口向小城镇集中。
但是，基础设施投资是要花大钱的。
根据青岛市小城镇建设的实践，要建立一套比较完善的、供5万到10万人口生活的城镇基础设施，需要3亿元以上人民币。
这么多的资金从哪里来？于是，有的小城镇继续沿用计划经济模式下的城市建设办法，投资口号是“人民城市人民建”，投资来源是“国家拨一点、企业拿一点、群众出一点”，结果很快没了后劲；也有的小城镇为筹资，违章提高土地出让价格、征收各种杂费，甚至违法集资，结果不仅不解决大问题，还带来若干负面影响；还有一些小城镇政府自恃经济实力强，对各种基础设施大包大揽，甚至直接投资建设楼堂馆所和商品批发市场等，但是当他们难以为继之时，却没有资格向银行借贷，结果陷入进退两难的困境，甚至使小城镇建设被迫搁浅。
以上这些做法之所以行不通，甚至走入死胡同，根本原因是投资主体和投资方式落后，不适应市场经济条件下的城镇建设。
要进入小城镇基础建设的柳暗花明之路，必须科学解决投资的主体性和商业性问题。
正确的投资主体应主要是企业而不是政府，投资方式应主要是商业性的，而不是行政性的、无偿性的。
小城镇的各类基础设施，包括各种商品批发零售市场、学校、幼儿园，甚至道路、供电、供水排污等等，都应该由企业来筹资建设。
建成后，可出租、出卖，也可以自己经营或利用其他形式收回投资。
不管是国家、集体还是个人，都可以参与投资，谁投资、谁所有、谁受益，真正把市场机制引入到小城镇建设中来，形成开放的多元化投资体制。