当代中国的国家治理体系现代化 (2)

当代中国的国家治理体系现代化 (2)

当代中国的国家治理体系现代化

摘要：国家治理体系的现代化是我国党对国家政治、经济、文化、生态、社会的管理现代化以及党建和法律建设等，融入了现代人文的理，而这些的建设必须协调我国的国情、社情以及政情。而国家的治理体现和治理能力的现代化也就是我国的治理规范化以及合法化等，从而提高效能，从而更好的为人民服务。本文总结了国家治理体系现代化的主要内容，以及对韦伯式官僚体系和民主化建立分析，最后分析面临的挑战。

关键词：治理体系；现代化；民主化；韦伯式官僚体系

一、国家治理体系现代化的主要内容

“国家治理体系是由政治权力体系、社会组织体系、市场经济体系、宪法规则体系、思想文明体系等构成的一个有机整体。”这一有机整体由治理理念、治理原则、治理组织和治理方法四个层次构成。国家治理体系的构成和治理能力的提高，是一个社会的发展进程，我国大致需要经历传统行政——新公共治理——治理现代化三个阶段;我国的国家治理有必要立足于国情、政情、社情，要具有我国特征，即政府要在国家治理中起主导作用，也即是指有效的政府治理，治理的主要是创新社会治理体系。在当下我国，推进国家治理体系现代化有必要坚持四个原则即科学治理、民主治理、原则治理、我国特征原则和五条路径即树牢政策理念、加强顶层计划、夯实社会基础及推进各项改革。

当代国家和社会公共事务，由于它的随机性，利益主体的多元化，人们需求的多样性，管理难度增加，新的方法需要推进改革。治理理论开始在二十世纪80年，已被广泛应用于政治，经济，社会范畴，发挥的作用极其大。我们的专家来研究它，已经超过十年了。党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，“深化改革的一般政策和中国社会主义原则的发展，促进了国家治理制度和管理的现代化。”政府作为制定政策与路径的主导，提高全体深化改革的程度，标志着我国改革已经通过建立健全完整治理体系，同时治理体系的科学化、规范化以及合法化提出了新的要求。其中共24次全文提到“治理”，主要包括：国家治理，社区治理，国际经济治理，治理机制，依法治理，第三方治理等。最后，现代化治理体系的建立要联系我国的实际，同时要与政情、社情相互参考借鉴，促进国家管理现代化。

二、韦伯式官僚体系和民主化的建立分析

场本身和治理，只有被迫救援危机“。进入新世纪以来，由于市场的混乱，会阻碍治理体系的现代化，使治理制度现代化产生更多的问题。这两种现代科学治理治理的各个方面，民主治理，治理的原则，也适应法治，自治规则等。治理有效，有序的现代手段，国家的现代化建设在各个领域，各个层次，联系到自治权力从垄断转向全体有限换挡参与，从有效治理从人治的一个集中的地方分权转向，转向规则，从封闭走向发展转向控制功能，从动力转向职责。(二)当代国家治理的特征：有效的政府治理

“中国仍处于转型期，是世界上最大的发展中国家，经济体制，政治，文化，社会和生态领域的文明的改革并不能一步到位和西方国家有一个良好的政策框架的规则，一个完整的市场经济,良好的发展形势不同样的社会组织，其目的是国家治理不可能一步到位，有必要建立适应中国的发展和政治局势以及社会形势同时参考国情而治理体系，因为中国是一个社会主义国家，中国的治理具有中国特色,中国政府各级机构的国家治理系统，并且仍然起着重要的作用。政府的作用就是要坚持微观经济稳定，提高和优化公共职能，以确保公平竞争的环境，加强市场监管，维护市场秩序，促进可持续发展，政府应该加强对发展战略的制定和实施，规划，政策，规范，加强市场监管活动，以加强提供各种公共职能。“毫无疑问，中国各级政府有必要在国家治理中起着主导作用，即发挥政府在经济建设，政治建设，文化建设，社会建设，生态文明建设，提高“选择”提出了“有效治理，政府起主导作用。“政府不能等同于正常的社会组织，也不能被边缘化。

治理就如市场和社会有失会出现失灵而失败。目前我国的市场经济体制存在种种问题，还不完善，正处于以发展为中心，其次再管理的阶段，所以目前法律的设计还不够充分，不够完备。因此，需要做好防范治理出现失灵的出现或有所准备，从最大的效果减轻治理失灵带来的损失和不利的影响，发社会和市场的发展提供制度上的保障，其次应建立监督体系，防止出现人为现象的失灵和及时准确的判断失灵的时机。在目前我国治理体系有管制到管理最后到治理的过程中，需要一个过渡期，特别是我国正处于从管理转向治理的阶段，而这个阶段需要一个引导，既是由政府起主导作用，而这个政府起主导作用的过程称之为导理。所以说，目前的这个阶段并非简单的从管理转向治理，而是需

要一个过渡即管理到导理到治理的过程，而这个过程的最大特征则是由政府起主导作用。在推进中国治理体系现代化的过程中，在制度和文化以及心理方面都发生着悄无声息的巨大变化，但不变的则是政府始终扮演着一个引导者和主导者的身份来参与这场变革，政府在道理中起到作用可以从三个方面来说明，一是政府是制度的发起者和设计者，所以政府提供了源源不断的动力，也肩负着巨大的责任和承受巨大的压力，面对着不断变化的格局，需要正确的把握方向。二是政府在市场经济中扮演着看得见的手这一角色，因此起到了宏观调控的作用，主要对市场规则体系的制定，加强对市场的监督和调控，保障市场公平竞争的环境，同时促进市场自由发展，防止市场失灵。三是政府还起着园丁的职责，培养和完善的社会的各类组织，对这些组织的发展和规范以及约束起着重要的作用，并对社会参与以及社会人文建设以及社会公共服务起着推进的作用。结合目前的情况来看，在目前只有政府承担着主导治理的职责，才能更好更快的推进治理体系现代化的建设和效率。

(三)当代国家治理的主要：创新社会治理体系

随着社会主义市场经济体制的完善和深化行政管理体制改革，现代治理制度以促进该国主要集中在社会治理领域的现代化。在国家和社会中以及政府与市场中，社会组织无疑当起了媒介和桥梁。而这种组织的兴起无疑是有利于打破传统的双向选择，尤其是在资源配置中格外凸显，传统中资源配置无非是在市场和政府之间的双向选择，但是第三部门的兴起打破了这一格局，造成了三足鼎立的局面。马克思对国家与社会的关系看法，认为国家不管如何最终都是走向消亡，而其权利最终是要被社会取得。因此可以看出，国家的发展和社会的发展要同步进行，所以要重视社会组织的发展。在党的十七届二中全会指出，强调了社会组织的地位，以及更好的管理社会事物，更好的提供公共产品。十八大也提出了要促进社会组织的发展，要为社会组织的发展提供良好的环境，这样才能更好的促进社会的发展，以及促进治理体现的现代化。

参考文献：

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[2]胡鞍钢,魏星.治理能力与社会机会——基于世界治理指标的实证研究[J].河北学刊.2009(01)

[3]何显明.政府转型与现代国家治理体系的建构——60年来政府体制演变的内在逻辑[J].浙江社会科学.2013(06)