我国科技成果转化服务体系建设的若干问题与对策
科技成果转化现状问题及对策的再思考
科技成果转化现状问题及对策的再思考标题：科技成果转化现状问题及对策的再思考导语：科技成果转化是推动科技创新与社会经济发展相结合的重要环节，对于促进科技创新成果的转化和应用具有重要意义。
然而，当前科技成果转化过程中存在着一些问题和挑战。
本文将深入探讨科技成果转化的现状问题，并提出一些对策来解决这些问题。
一、科技成果转化的现状问题分析：1. 存在科研与产业研发的脱节：科研机构与企业之间合作不深入，科研成果无法及时转化为实际应用和商业化产品。
2. 缺乏创新型企业的支持：少数企业具备科技成果转化的能力和经验，大部分企业对科技成果的接受和应用能力较弱。
3. 存在知识产权保护和分配不完善的问题：科技成果的创新性和独特性难以得到充分保护，以及科技成果转化后收益的分配问题。
二、解决科技成果转化现状问题的对策：1. 加强科研机构与企业的合作：科研机构和企业之间建立紧密的合作关系，通过共享技术与资源，促进科技成果的转化和应用。
2. 建立科技成果转化平台：政府应建立科技成果转化的专业平台，为科研机构、企业和投资者提供交流、合作和投融资的机会。
3. 鼓励创新型企业的发展：政府应出台支持政策，鼓励创新型企业的发展，提供资金和技术支持，以推动科技成果的转化和商业化。
4. 完善知识产权保护和分配机制：加强知识产权法律的建设，完善科技成果的知识产权保护和分配机制，为创新者提供合法的利益保障。
结论：科技成果转化是促进科技创新成果应用的重要途径，但目前存在一些问题和挑战。
通过加强科研与产业的合作，建立科技成果转化平台，鼓励创新型企业的发展，以及完善知识产权保护和分配机制等对策，可以推动科技成果转化的进一步发展和应用，促进社会经济的可持续发展。
观点和理解：科技成果转化是推动科技创新与社会经济发展相结合的重要环节。
目前，科技成果转化过程中存在科研与产业研发的脱节、缺乏创新型企业的支持、知识产权保护和分配不完善等问题。
为了解决这些问题，应加强科研机构与企业的合作，建立科技成果转化平台，鼓励创新型企业的发展，并完善知识产权保护和分配机制。
科技成果转移转化现存问题分析及对策研究
科技成果转移转化现存问题分析及对策研究科技成果转移转化是指科研成果从实验室研究阶段向市场转化成为商品和服务的过程。
科技成果转移转化对于推动经济发展、提高国家竞争力和解决人类生活中的难题具有重要意义。
我国科技成果转移转化中存在着许多问题，影响了科技成果的有效利用和转化，需要采取相应对策来加以解决。
一、现存问题分析1. 缺乏有效市场机制在科技成果转移转化中，市场机制是至关重要的。
我国目前存在着市场机制不够完善的问题，导致科技成果转移转化的难度增加。
一方面，科技成果的需求方和供给方之间缺乏有效的对接机制，难以实现需求和供给的精准匹配；市场上缺乏足够的投资者和资金支持，使得科技成果转化的过程缺乏资金保障。
2. 技术成熟度不够在科技成果转移转化过程中，技术的成熟度是决定成果能否得到市场认可和产生商业价值的重要因素。
我国目前存在着许多科技成果技术成熟度不够的问题，使得这些成果难以转化为市值。
3. 企业转化能力不足在科技成果转移转化过程中，企业是连接科技成果和市场的桥梁，但是我国许多企业的转化能力不足，导致科技成果难以得到有效转化。
一方面，企业缺乏对科技成果的理解和应用能力，难以将科技成果转化为实际的产品和服务；企业内部管理和运营水平不足，难以有效管理和推广科技成果。
4. 缺乏科技成果评价标准在科技成果转移转化过程中，缺乏科学、合理的评价标准，导致科技成果的价值难以准确评估，使得科技成果难以得到应有的市场认可和推广。
二、对策研究1. 完善市场机制为了解决市场机制不足的问题，可以通过建立科技成果转化平台、提供科技成果需求和供给的信息服务，促进需求和供给方的对接；建立科技成果转化的金融支持体系，增加对科技成果转化的投资，提高科技成果转化的成功率。
2. 提高技术成熟度为了解决技术成熟度不足的问题，可以通过加强科技成果的研发和实验，提高成果的实用性和可操作性；引入企业和市场的需求，促进科技成果的成果实际应用和验证，提高技术的成熟度。
科技成果转化的困难和问题
科技成果转化的困难和问题科技成果转化的困难和问题科技成果转化是指将科学研究的成果转化为实际应用的过程，是推动科技创新与经济发展相结合的重要途径。
然而，在实践中，科技成果转化面临着许多困难和问题。
本文将从政策、市场、人才等方面进行分析。
一、政策方面1.1 缺乏支持政策在我国，虽然有一些政策支持科技成果转化，如《中华人民共和国促进科技成果转化法》等，但在具体实施上还存在很多问题。
例如，有些地方对于科技成果转化给予的财政资金不足，不能满足企业需求；有些地方对于创新型企业给予的税收优惠政策不够明确，导致企业无法享受到相关优惠。
1.2 政策执行效率低除了缺乏支持政策外，政策执行效率也是一个问题。
由于各地区之间存在差异性，在具体执行过程中可能会出现误解或者执行不到位的情况。
此外，由于审批流程繁琐、周期长等原因，很多企业在进行科技成果转化时遇到了困难。
二、市场方面2.1 市场需求不足科技成果转化需要市场的支持，如果市场需求不足，那么科技成果转化将会受到影响。
目前我国一些高新技术产业还处于起步阶段，市场规模不够大，很多企业在进行科技成果转化时遇到了困难。
2.2 技术风险大由于科技成果本身具有一定的风险性，在进行科技成果转化时也面临着一定的风险。
例如，某项新技术可能在实验室中表现良好，但在实际应用中却无法达到预期效果。
这种情况下，企业可能会面临巨大的经济损失。
三、人才方面3.1 人才流失问题我国拥有众多优秀的科学家和工程师，但是由于种种原因，他们往往选择去海外发展。
这导致我国在进行科技成果转化时缺乏核心人才。
3.2 人才结构不合理除了缺乏核心人才外，人才结构也是一个问题。
在我国一些企业中，虽然有很多技术人员，但缺乏市场营销、管理等方面的人才。
这导致科技成果无法转化为实际应用。
四、结论综上所述，科技成果转化面临着政策、市场、人才等方面的困难和问题。
要解决这些问题，需要政府加大对科技成果转化的支持力度，制定更为明确的政策；同时，也需要企业加强自身能力建设，提高市场竞争力；最后，还需要吸引更多优秀人才参与到科技成果转化中来。
科技成果转化面临的困难和问题再次梳理
科技成果转化面临的困难和问题再次梳理科技成果转化是指将科学研究所取得的成果应用于实际生产和社会需求的过程。
在当今社会中，科技成果转化起着至关重要的作用，可以促进经济发展、推动社会进步，并解决许多重大的社会问题。
然而，科技成果转化也面临着一系列的困难和问题，其中包括技术壁垒、市场需求不确定性、资金不足以及行业壁垒等。
本文将对这些困难和问题进行梳理，并提供一些解决方案和建议。
首先，技术壁垒是科技成果转化中最常见的问题之一。
科技成果往往涉及到高度复杂的技术，需要一定的专业知识和技能才能将其转化为实际应用。
这就导致了技术壁垒的存在，使得科技成果的转化变得困难。
解决这个问题的关键是加强科技成果的技术培训和人才培养，激励科研人员参与到科技成果的转化过程中，同时加强学术界与实践界的合作，共同推动科技成果的实际应用。
其次，市场需求不确定性也是科技成果转化中面临的重要问题。
科技成果的转化需要找到适合的市场，但往往在转化过程中因市场需求不确定而面临困难。
解决这个问题的方法是加强市场调研，了解市场需求和趋势，提前预测市场的变化，从而更好地定位科技成果的转化方向。
同时，建立科技成果转化的多产业联合创新平台，促进不同行业的合作与交流，提高科技成果的转化成功率。
资金不足也是科技成果转化面临的一大困扰。
由于科技成果的转化往往需要一定的资金支持，但在实践中往往存在资金不足的问题。
为解决这个问题，政府和企业应加大对科技成果转化的投入，提供更多的资金支持和创新创业政策。
同时，银行和投资机构也应加强对科技成果转化的金融支持，为科技创新提供更多的贷款和风险投资，以激发科技成果转化的活力。
最后，行业壁垒也是科技成果转化中一个重要的问题。
不同行业之间的信息不对称和技术壁垒，往往阻碍了科技成果的转化。
为解决这个问题，可以加强不同行业之间的交流与合作，建立跨行业创新联盟，共享资源和信息，推动科技成果的转化。
此外，加强知识产权保护也对科技成果转化具有重要意义，可以激励创新和保护科技成果的价值。
科技成果转化中存在的问题及对策
科技成果转化中存在的问题及对策科技成果转化中存在的问题及解决对策存在的问题：一、中小型企业在创业初期对解决技术难题的迫切愿望与无法支付高额的技术开发费用之间的矛盾。
二、高校拥有的较强科研实力与其成果转化率较低的现状之间形成的巨大差距。
（1）轻科技开发、成果转化和推广，重论文、专著、鉴定成果和评奖的现象在我国高校比较普遍地存在着。
（2）缺乏对接渠道，各个市场无法找到合适的科技成果。
（3）长期以来，高校的科技项目重理论却忽视市场导向，大量科技成果在研发之前就没有相应的适用推广对象，更不会谈形成产业化的条件。
（4）高校的横向课题虽然具市场应用前景，与生产结合最为紧密，但横向课题的针对性太强，成果应用面过窄，只是应用于委托单位，因此，除委托单位使用外，就难以推广和再次转化。
（5）自选课题难以形成规模，有些虽具有较高的实用性，但有些因为缺乏资金，有些因为研究方案不够完善，致使他们也很难进行中试应用研究和转化。
解决对策：在认知观念方面，高校要树立教育、科技与经济一体化的观念，走出“象牙塔”。
在体制机制方面，要建立符合市场经济规律的高校科技成果转化管理体制，加强政产学研合作。
政府加大支持力度，对初创型企业签订的校企开发合同，政府给予一定补助。
在科技管理层面上，要构建有利于科技成果转化的创新管理服务模式。
一方面，确立符合国际标准的科技成果绩效评价机制。
同时，要建立健全科学的成果转化奖励机制，兼顾成果创造者的收益，以及更加注重为后续研究提供保障。
另一方面，在网络化的基础上建立起科研成果转化的互动平台。
在高校校园网的基础上，以专家为中心的科技成果互动平台，加强科技成果转化的信息化建设，是加速高校科技成果转化的有效途径。
同时，也为高校科技成果的转化提供必要的技术支撑。
科技成果转化工作进展、面临的突出困难问题和建议
科技成果转化工作进展、面临的突出困难问题和建议科技成果转化工作是促进科技成果应用和推广的重要手段，是科技创新与经济社会发展相互促进的有效途径。
但当前，我国科技成果转化工作虽然取得了许多积极成果，但也面临着一些突出困难问题。
本文将从以下几个方面对科技成果转化工作进行分析和探讨。
一、工作进展首先，回顾一下科技成果转化工作的进展情况。
近年来，国家加大了对科技成果转化的支持力度，出台了一系列支持政策。
同时，在融资、知识产权保护、评价等方面也逐步完善了相关服务和保障体系。
科技成果转化的工作进展主要表现在以下几个方面：1、技术成果转化机构得到了推广，技术转移中介服务市场规模不断扩大。
2、科研院所、高等院校、企业等创新主体加大了科技成果转化的力度。
通过专业孵化器、科技园、产业基金等方式，为科技成果提供融资、人才、市场等资源。
3、我国在科技成果转化的国际竞争力不断提升。
例如，2019年我国企业的国际发明专利申请量已经排名世界第一位。
二、面临的突出困难问题目前，我国科技成果转化工作仍然面临着一些突出困难，主要体现在以下几个方面：1、科技成果产出和对接效率不高。
大量科技成果封存在科研机构，缺少对社会的有效输出。
同时，科技成果对接效率较低，缺乏有效的传播和营销。
2、知识产权保护难度大。
科技成果的知识产权保护相关制度不完善，特别是非专利知识产权保护方面的问题，一直是制约科技成果转化的关键困难之一。
3、缺乏有效监管体系。
当前，科技成果转化仍然缺少有效的监测和评估机制，难以评价科技成果的市场效益和社会效益。
三、建议针对以上的困难问题，本文提出如下几点建议：1、提升科技成果概念含义和价值，加强社会对成果的认知和需求。
加强科技成果的普及教育和营销推广，提高科技成果转化的市场化和产业化水平。
2、改善知识产权保护制度，加快保护制度的网罗和完善，提高知识产权保护和维权的效率。
3、建立科技成果转化绩效评价体系，对科技成果转化的成本、效益、社会效益等进行全面监测和评估。
推进科技成果转化面临的困难问题及建议
推进科技成果转化面临的困难问题及建议推进科技成果转化面临的困难问题及建议科技成果转化是科技与经济紧密结合的关键环节，是深化科技体制改革的重点任务。
调查结果显示，当前科技成果转化面临转换平台缺乏、企业承接能力不强、自主创新能力不足、科技人才匮乏、金融支持不够等问题，导致科技成果转化率较低，亟待解决。
一是缺乏科技转化平台。
由于目前缺乏完善的科技成果转化平台，企业、高校、科研院所之间信息流通不畅，科技成果资源信息无法实现有效共享，科技成果转化率较低，能与产业对接并快速产业化的更少。
同时，高校或科研院所的研发成果往往过于前沿，企业在当下用不上，而企业在生产过程中遇到的很多技术难题，高校和科研院所又不愿意去做，造成科技成果与市场需求脱节。
二是企业承接科技成果转化能力不强。
科技成果转化是一个复杂的系统工程，从企业角度来看，目前企业承接科技成果转化能力不强。
绝大多数企业买到科技成果后都需要继续投入研发经费，少则要数百万元，多则上千万元。
加之科技成果转化为产品后不能确定能否打开消费市场，企业顾虑重重。
三是企业自主创新能力不足。
目前，绝大多数企业还没有自己的研发机构，自主创新能力较弱，研发投入明显不足。
很多企业研发经费占销售收入比重在1%左右，有的甚至没有科研创新费用支出，或把研发费用与其他费用捆绑使用。
据同时，企业技术创新活动存在开展面比较窄、高新产品研发步伐不快、高新产品生产总量偏低，专利技术相对较少等问题。
四是技术创新人才相对匮乏。
据调查，企业技术人才的来源主要有内部培养、外部引进、公派进修等。
同时，企业普遍反映，由于企业缺乏灵活多样的引才机制和市场化的利益分配制度，加之受地域所限生活环境不佳、工资待遇较低、生活成本过高、人才成长和发展空间小，人才引不进、留不住的问题依然较为突出。
五是金融对科技支持不够。
企业普遍反映资金紧张、融资困难是影响企业科技创新的最主要因素。
鲁北集团、海忠软管等运行相对良好的企业均反映，科技研发和科技成果转化费用较高，而当前科技型企业大多仍为中小企业，银行等金融机构对科技型中小企业的信贷支持力度不够，企业普遍缺乏资金进行科技投入，严重影响科技成果有效转化。
科技成果转化存在的问题及建议
科技成果转化存在的问题及建议科学技术的发展是改善人类生活的重要动力，但是科学技术的成果往往无法及时转化为实际的社会效益，所以科技成果转化存在许多问题。
一、科技成果转化的路径复杂科技成果转化的路径复杂，科研机构和企业之间的合作模式多样，科研机构与企业之间的技术转让、技术合作、技术服务等模式多种多样，技术转移的渠道也是多种多样的，如专利转让、技术许可、技术咨询、技术培训等，企业和科研机构之间的资源共享和交流也是复杂的。
因此，科技成果转化的路径复杂，技术转移的渠道多样，企业和科研机构之间的合作模式也是多种多样的。
二、科技成果转化的费用较高科技成果转化的费用较高，如技术转让、技术合作、技术服务等，这些都需要企业支付相应的费用，而且还要考虑到技术转移的渠道，例如专利转让、技术许可、技术咨询、技术培训等，这些渠道也需要企业支付相应的费用。
此外，企业和科研机构之间的资源共享和交流也需要企业支付相应的费用。
三、科技成果转化的环境不利科技成果转化的环境不利，政府对科技成果转化的政策环境不够完善，政府对科技成果转化的支持不够，科技成果转化的法律环境也不完善，科技成果转化的市场环境也不够完善，这些都会影响科技成果转化的效率。
建议一、完善科技成果转化的政策环境政府应该加强对科技成果转化的政策支持，政府应该完善科技成果转化的政策环境，比如加大科技成果转化的资金投入，建立科技成果转化的补贴机制，改善科技成果转化的税收优惠政策等。
二、完善科技成果转化的法律环境政府应该完善科技成果转化的法律环境，比如完善科技成果转化的专利法律法规，完善科技成果转化的技术许可法律法规，完善科技成果转化的技术咨询法律法规，完善科技成果转化的技术培训法律法规等。
三、完善科技成果转化的市场环境政府应该加强对科技成果转化的市场环境的监管，政府应该完善科技成果转化的市场环境，比如加强科技成果转化的市场竞争，提高科技成果转化的市场开放度，促进科技成果转化的市场化运作等。
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我国科技成果转化服务体系建设的若干问题与对策《我国科技成果转化服务体系及其运作机制研究》课题组 为实现科技成果的快速、高效转化,必须加强成果转化服务体系建设,为成果转化创造良好的内在运作机制和外部环境。
这里所说的成果转化服务体系系指为促进和保障科技成果转化为现实生产力而在科技成果持有者与经济活动承担者之间起服务和媒介作用的、具有规范形式的各类组织、机构的统称。
成果转化服务体系的主要作用是加速科技成果经济价值的实现。
完善的成果服务体系起码应该具备以下服务功能。
其一,科技成果信息服务、咨询、评估和中介服务功能。
这一功能体现为降低交易成本和机会成本,为实现科技成果的经济价值、提高技术交易成功率提供良好的外部环境。
其二,科技成果的工程化服务功能。
该功能体现为解决行业、领域中具有共性的难点、重点技术的成熟配套问题,提高科技成果的成熟度,使其能够直接应用于生产领域。
其三,孵化功能。
本功能体现为降低高技术中小企业和企业家的创业风险,向社会源源不断地提供成熟的中小型高技术企业和企业家。
1 我国科技成果转化服务体系存在的主要问题第一,科技成果转化服务体系所发挥的中介功能较弱。
中介咨询是科技成果转化中较为普遍的和重要的服务。
发达国家咨询服务已发展成为一相当繁荣的产业,而我国的咨询产业却刚刚处于起步阶段,不可避免地存在服务项目发展不平衡、地区发展不平衡、服务水平低等问题。
第二,成果转化服务体系本身发育尚不健全,保障科技成果有效流通所必需的一些服务环节尚无相应的机构或组织承担。
这主要表现为科技成果评估功能不健全、技术交易保险尚属空白、缺乏必要的融资服务功能等三个问题。
第三,绝大多数成果转化服务机构的运行机制尚处在向市场机制的转变过程中,尚未能按市场机制运行。
目前,绝大多数服务机构不能按照市场机制运行,真正能依靠服务手段,通过采取有偿服务的方式,实行自主经营、自负盈亏的服务机构尚不多。
第四,国家税收政策对成果转化服务机构所从事活动的优惠力度不足,覆盖范围较窄。
1993年以前,我国对技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务一直实行减免税和所得税政策。
1993以后,一些地方开始征收技术开发、技术咨询和技术服务的营业税,而且有的地方将技术咨询与普通的娱乐服务行业相混同。
第五,国家对各类政府资助机构的宏观协调程度不高。
从宏观上来看,各类成果转化服务机构,尤其是政府资助的机构基本上是条块分割,各自为政,都有自己的运作方式和发展目标。
因此,整个科技成果转化服务机构的建设工作和运作的统筹性不强,有些工作难免重复,造成资源浪费。
2 国外几种科技成果转化服务体系模式的考察通过对世界上一些主要国家科技成果转化服务体系的考察,我们注意到,任何国家的服务体系都包括公共和民营两部分,公共体系指主要由政府推动、支持的机构和活动,民营体系指主要由市场推动的机构和活动,但二者有时也难以截然区分。
以下3种国外模式很具代表性。
1)美国模式:其公共服务体系包括国家技术信息中心、大学—产业合作研究中心、高科技园区与孵化器、国家技术转移网络和国家实验室技术转移联合体等;民营服务体系包括研究开发性企业、风险投资公司、咨询公司和个人等。
2)日本模式:其公共服务体系包括产业技术振兴会、新技术开发事业团、技术交易市场、技术城等;民营服务体系包括商社、技术顾问公司等。
3)欧洲模式:其公共服务体系包括国家技术推广机构、国家技术中介服务机构、科技园区、技术转让中心、国家创新支持服务计划、创新基金等;民营服务体系包括技术中介公司、管理咨询公司、个人咨询者等。
这三种模式分别反映了各自相应的技术政策的特点。
在美国,技术政策重在创造技术发展和应用的环境,公共服务体系所提供的支持和服务因而也主要是为成果转化提供良好的环境,而较少有对成果转化项目的直接支持。
日本的技术政策是以政府直接引导和支持某些关键技术领域为特点,公共服务体系旨在为成果转化项目提供直接的支持和服务。
欧洲的技术政策模式介于美国和日本之间,其公共服务体系模式也具有同样的特点,即既注重为成果转化创造良好的环境,也注重对成果转化工作的直接支持。
在民营服务体系中,美国咨询机构和咨询个人十分活跃,日本商社的作用较重要,欧洲专门的技术中介机构发展较好。
三种模式都取得了一定成功。
美国在技术方面的长期优势和近年来经济的强劲复苏,反映了美国模式的长期效果和活力。
日本在70年代至80年代技术的迅速崛起和竞争能力的提高,则反映了日本模式的短期效果极佳。
欧洲国家近年来技术与经济的发展,也证明了欧洲模式的优点。
3 加强我国成果转化服务体系建设的原则设想1)构建公共机构与民营机构相互补充、协调发展的服务体系。
从我国的情况看,政府资助的公共服务体系比较发达,成果转化服务体系的政府主导型特征比较明显。
我国民营服务机构作为一种新生事物出现的时间还不长,成果转化服务体系中民营机构所起的作用还不明显,这与我国民营咨询产业不发达有关。
根据我国科技成果转化中的实际问题和需要,学习和借鉴他国有益的经验,创造性地发展有利于推动科技成果转化的各种服务机构十分重要。
目前需要注意的是如何促使公共服务体系和民营服务体系的平衡发展,特别是促进非营利机构和咨询产业的发展,建立适应社会主义市场经济的公共服务与民营服务相互补充、协调发展的成果转化服务体系。
2)重点加强中介、咨询服务机构的建设。
在科技成果转化服务体系的诸多主要功能中,以科技成果信息服务、咨询评估和中介服务功能最为普遍和重要,它涉及信息沟通、技术评估、技术选择、技术交易、需求评估、人才选择、培训与技能发展、投资评估、投资担保等诸多方面。
如前所述,目前我国科技成果转化服务体系的中介功能较弱,一些保障科技成果有效流通所必需的中介服务机构尚未建立,因此必须将中介、咨询服务机构的建设作为加强科技成果服务机构建设的重要环节加以足够的重视。
3)依据分类管理原则,促进各类成果转化服务机构尽快建立适合市场经济的运行机制。
政府应该对不同的服务机构实行分类管理的原则,引导服务机构依据自身不同的服务功能和特点实行不同的运作机制。
1)信息服务机构按事业化管理,非营利运行。
科技成果信息服务的特点决定了科技成果信息机构所提供的成果信息应当是完整的、客观的,也应当是全国联网的信息,能够为成果需求方提供方便、快捷的查询服务。
因此,成果服务信息的全国性网络建设十分重要。
目前民营服务机构尚无力建设和管理这种全国性的网络,因而是国家的一项基本建设。
无论从科技成果信息服务的目的和现实的国情,还是从将来的发展趋势来看,科技成果信息服务都应是非营利性的。
从事科技成果信息服务机构应按照非营利机构运行机制运行。
2)咨询和评估服务机构按咨询业管理,企业化运营。
“国营”咨询评估机构必须尽快与有关部门脱钩进入市场,使其更多地依靠自身的权威生存和发展;同时鼓励建立民营咨询机构和民营评估机构,加大执法力度,保证咨询、评估机构的健康发展。
这类机构必须与效益和责任挂钩,按现代企业制度运营,实行企业化管理。
国家应成立评议机构定期对咨询、评估机构和中介机构进行等级评议,给予升、降级处理,批准、审核其业务范围,推动专业咨询、评估机构的迅速发展。
实行企业化管理应依据以下原则:第一,明确产权关系;第二,服务机构的工作人员实行招聘制和合同制;第三,服务机构应逐步走向收支趋于平衡。
3)工程化服务机构实行“断奶转制”。
对于工程研究中心、工程技术研究中心和中试基地等提供工程化服务的机构,在获得必要的投入后,所面临的主要是“断奶转制”问题。
应由国家拨款制转化为股份制,把这类机构推向市场。
国家拨款可以作为国家股处理,适时对该机构进行评估,以优惠政策鼓励企业或企业集团购买国家股,使企业或企业集团成为这类机构的大股东,指导其为企业和行业服务。
国家利用红利分成或出售股权回收资金滚动发展新机构,增大投资力度。
国家也可利用红利分成和出售股权回收的资金建立风险投资基金或风险投资公司,推动科技金融改革。
工程研究中心、工程技术研究中心和中试基地实行“开放、流动、竞争、合作”的运行机制,部分运行经费和项目经费可以通过项目自带,或通过项目发布向社会寻求合作伙伴的方式解决,项目发布寻求合作伙伴的过程实质上就是市场认可和筛选的过程。
当工程研究中心、工程技术研究中心,或其某个项目发展需要大量资金时,可逐次、限地区、限额度向社会筹措资金。
4)孵化服务机构按风险基金方式运营。
对于孵化机构如创业服务中心,在国家和地方政府一次性投入形成一定规模的物业和必要条件后,国家和地方政府不可能再不断投入运营资金。
这类机构要注意不断提高人员素质,提高服务质量和效益,充分利用优惠政策,降低服务成本,以高质量的服务,优惠的房租和服务费用,降低企业的创业风险,吸引入驻企业;以优惠的部分作为毕业企业的投入股,以毕业企业的分红作为风险投资回报,逐步走向良性发展的轨道。
4 政策建设1)要对科技成果转化服务体系的建设给予足够的重视和支持。
国家要把科技成果转化服务体系的建设作为解决当前科技链与产业链相脱节问题的突破口。
我国的科技政策目前主要还只是一种“供给”政策,“需求”政策较为薄弱,应把加强科技成果转化服务体系的建设作为发展“需求”政策的重要环节。
国家科技主管部门要进一步加大改革力度,转变职能,转变观念,为培育企业对成果转化服务体系的需求动力创造良好环境。
为此,可考虑设立“国家科技成果转化服务专项计划”,加强政府对科技成果转化服务工作的支持,提高科技成果转化服务在国家科技政策中的地位。
2)发展公共服务体系,是政府支持科技成果转化服务体系建设的重要方面。
要进一步加强对公共服务体系的支持。
特别要注意加强对薄弱环节的支持:一方面要增加对成果转化服务工作的直接支持力度,另一方面要在发展成果转化所需要的资金和法规环境上下功夫。
如设立成果转化风险基金、科技成果转化担保机构等。
对公共服务机构建设的支持,主要应注重质量,注重效果,注重示范效应,不宜过分追求数量的发展。
可考虑重点支持建立一两个能为企业鉴别技术并能提供科技成果转化全过程服务的国家级技术中介机构,切实办出质量,办出效果,办出影响。
3)提高服务效果,是目前公共服务体系建设中十分重要的问题。
既要通过加强培训,提高服务质量,增加服务机构的各自服务效果,也要通过加强各类服务机构之间的联系、协调,提高整体的服务效果。
对于服务功能较为单一的中介服务机构,一方面要鼓励和推动它们向功能多元化、整体化的方向发展,另一方面要推动它们与具有其他服务功能的中介机构加强联系和配合,以提高整体服务功能的效果。
由于各类服务机构是由不同的政府部门支持建立的,其协调、统筹工作通常要求有一个更权威的机构来完成。
政府可考虑设置一个这样的专门机构,或指定、委托某个机构负责协调工作。
这个协调机构主要不是通过行政手段进行协调。