欧盟、美国、日本标准化战略
美德日新标准化战略对比分析
美德日新标准化战略对比分析标准化研究中心张明兰经济全球化把标准推上了战略高度。
作为全球技术交流和资源流动的支撑，标准是国际贸易纠纷仲裁的重要依据，也是确立产业主流技术的重要手段和载体，已成为国际竞争和企业竞争的关键。
自上世纪90年代末起，美日欧等发达国家和国际组织纷纷投入巨资，研究推出国家（国际组织）的标准化战略，确立了未来标准化的战略目标，并制定了实施措施。
分析国外有代表性的标准化战略，包括战略背景和主要内容（参见附录1-4），分析比较其特点，对我国的标准化工作不无借鉴意义。
一、美德日新四国标准化战略的特色1、美国标准化战略的特色作为世界唯一的超级大国，美国经济实力超群，创新能力一流，标准体系独一无二。
与多数国家只有一到两个权威的标准机构不同，美国共有600多家标准制定机构（SDO），其中20多家在世界范围内大名鼎鼎，如美国材料和测试协会ASTM、美国石油协会API等。
分散、独立、民间主导的美国标准体系，为保持美国经济发展的高效提供了重要支撑，但却削弱了其在国际标准化领域的控制力。
2005年12月刚修订的美国标准化战略，分国际和国内两个层面，制定了10项远期目标和12项近期目标，核心就是如何协同众多的民间标准化机构，强化政府对民间机构的影响力；保证在国际标准化活动中以一种声音代表美国，抗衡欧盟25国对国际标准化组织的超强影响力，主导国际标准化活动，确保美国的战略利益。
2、德国标准化战略的特色德国工业基础雄厚，文化严谨务实，政治经济技术实力世界领先，国家级标准化协会只有DIN，政府的控制力较强。
作为建立欧洲统一大市场的倡议国和主导国，欧洲经济的发动机，德国标准化工作基础扎实，在欧洲和国际层面的影响力巨大，但同样面临技术飞速发展的巨大压力。
2005年1月出台的德国标准化战略，共有5大目标和23项措施。
其核心是强调充分利用欧洲标准可以直接上升为国际标准的法定渠道，借助标准化迅速将创新产品推广到国际市场；加强政府和企业决策者的标准化意识，培育并保持全社会标准文化建设，确保标准化深入人心；强调巩固并优化现有标准体系，以标准化提高技术创新的市场化效率，并通过推广欧洲标准化模式，继续保持德国工业的世界领先地位。
欧洲美国日本实施标准化战略的新动向及启示
欧洲、美国、日本实施标准化战略的新动向及启示单宝2013-2-15 20:38:06 来源：《中国科技论坛》(京)2007年6期作者简介：单宝(1948-)，男，汉族，浙江舟山人，上海立信会计学院工商管理系教授，研究方向：经济管理。
上海立信会计学院工商管理系，上海201620内容提要：从欧洲、美国、日本实施标准化战略的新举措可看到其新特点：把国际标准化作为战略的核心；把安全、健康、环保等领域作为战略的重点；把标准化政策和科技开发政策协调统一作为战略的关键；把培养国际标准化人才作为战略的根本；给予财政上大力支持是战略的支撑。
欧洲、美国、日本实施标准化战略对中国的启示：尽快制定标准化战略规划；积极采用国际标准和国外先进标准；全力争夺国际标准的制定权；合理构建中国技术性贸易壁垒体系；发挥政府和协会在标准制定中的作用；加紧培养国际化标准人才。
关键词：欧美日标准化战略新动向启示1 欧洲、美国、日本实施标准化战略的新举措1)欧洲标准化战略。
1998年10月，欧洲标准化委员会(CEN)和欧洲电工标准化委员会(CENEIEC)相继发布了CEN2010年战略和CENEIEC2010年战略。
战略的核心是，充分利用《维也纳协定》和《德累斯顿协定》制定国际标准，在国际标准化活动中形成欧洲统一地位。
战略要点是：①支持欧洲单一市场的形成；②加强欧洲产业在世界市场上的竞争力；③在国际标准化活动中形成欧洲统一地位；④重申与ISO和IEC签订的“维也纳协定”和“德累斯顿协定”的重要性；⑤制定以欧洲标准（CEN 标准）为基础的国际标准，并推广到全世界。
1999年10月，欧盟通过了欧洲理事会决议“欧洲标准化的作用”战略决议。
战略的核心是，建立强大的欧洲标准化体系，对国际标准化产生更大的影响，承担更多的秘书处工作，并努力将欧洲标准推荐为国际标准，力争国际贸易的主动权。
欧盟标准化战略的要点如下：①建立强大的欧洲标准化体系，进一步扩大欧洲标准化体系的参加国。
日本及欧美标准化战略动向
日本经济产业省又确定 了 ２ ７个专业领域 的４个重 点。分别是： １ 信息技术标准 ． 利用网络的电子商务、有利于实现电子政府的信息技
美 国标准化 战略动 向
美国对欧洲的标准化战略抱有危机感，正在加强对国
术的 一系 列标准是紧 迫的 课题。 要关注美国 等国的Ｗ３、 ＣＩ
ＥＥ等的动向。重点是安全技术、 Ｅ 密码技术、ｃ卡、 Ｉ 文字代 码、 程序语言、 软件技术、 文字处理和记述语言、 多媒体技
日 本工业标准调查会会长分析，日 本产业界面临着众 多的对手， 正面有欧美的产业界， 背后有韩国、 中国台湾地
该报告 指出， 有效并且迅速地形成确 保适合市场的 标
准， 是当前世界各发达国家 和国际标准化机构的迫切课
题。 把日 新技术体系， 战略研究开发的成果推向 为了 本的 即 世界市场， 开展切实的标准化活动是十分必要的。
在环保的 技术标准中， 有的是用作解释标准实例的 标 准， 需要由 国家和日 本产业技术综合研究所 （ 原工业技术 院） 为主来制订。 重点是， 二恶英类的测定方法、 空气污 室内
染物质浓度、 粒状物质的测定方法、 水质检验方法、 温室效 应气体测定方法、 有利于资源化减量化的产品标准、 为确保
பைடு நூலகம்
技术基本计划 把标准化作为振兴科技的 一项重要知 识性
基础工作。 在安排为制定标准的科研经费中， 也给予大力支
持。对于标准化的重大意义， 科学技术基本计划指出， 为了 推广研究开发的成果，标准化是新开发技术实现市场化的 手段， 特别是当前由 于互联网的普及、 跨行业的领域范围扩 大等原因， 控制了国 际标准就等于控制了 市场， 而且研究开 发成果转化后的产品的标准认证制度，在各国之间也是同 等的， 这在国 际竞争中 成为相当 重要的因 素。因 日 此， 本要 积极地 参与国际标准化组 （Ｏ 、国际电气标准委员会 织 Ｉ） Ｓ （ Ｃ 、 际电 Ｉ ）国 气通 Ｅ 信联盟（ ） ｍＪ 的国际标 准化活动， 翻订 为 适应经济全球化的国际规则作出贡献。
美国标准化战略
标准视点 |Viewpoints《美国标准化战略》是美国国家标准战略的修订版，该战略最初于2000年8月获得批准。
该战略确认美国以部门为基础的方式进行国内和全球的自愿性标准化活动。
它建立了一个基于美国系统传统优势基础上的标准框架——共识、开放和透明——同时更加强调速度、相关性，跨部门的交互作用和依赖性，以及公共利益团体的需要。
的利益参考，以满足他们国家和个该战略是通过代表行业、的。
在每个修订周期中，透明的方式发展美国标准化战略。
利益相关方的愿景的文件，美国国家标准协会。
庭的经济安排和日常事务，对于安全，所有贸易和商业交易，农民的劳动，匠人的智慧，哲学家的研究，古文物的研究，水手的航行，士兵的行军，所有和平的交流和战争行动来说都是必要的。
这些知识就像使用惯例一样，是教育的首要要素之一，那些不学其他东西甚至连读和写都不学的人，也会经常学到这些知识。
人们习惯性地把这些知识应用于工作中，从而把它们牢牢记在记忆中。
——约翰·昆西·亚当斯，美国国务卿关于度量衡的报告，1821年2月22日提交给国务院标准是创新的基础设施，是将技术从实验室推向市场的关键组成部分。
标准为贸易创造了共同语言，美国标准化战略TION并通过加强安全提高生活质量、安全性、互通性和环境。
——沃尔特G·科潘博士，商务标准和技术副部长、国家标准和技术研究院院长，2020年一、引言标准在今天比美国历史上的任何时候都更加重要。
虽然自20年前《美国标准化战略》实施以来，标准环境已经发生了变化，但自愿性共识标准仍然是美国经济健康、关键基础设施安全以及公众健康与安全的基础。
美国是一个高度多元化的市场经济社会，其标准体系反映了这种多样性，涵盖了多种多样的标准来源。
该体系产生的标准符合世界贸易组织《技术性贸易壁垒协定》的原则和世贸组织技术性贸易壁垒委员会关于国际标准的决定。
美国标准体系促进公共利益，提高国民健康和安全，推动创新和美国的竞争力，并有助于建立更加公平和自由化的全球贸易体资源、技术贡献和州和地方）的积极参与是美国）是美国私营部门自愿性标准化体系、国际电工委员会（IEC）（通过其美美国国家标准协会汇集了公共和私营CHINA STANDARDIZATION中国标准化二、战略行动《美国标准化战略》包含以下12项战略倡议。
美欧联合声明标准化议题谈判进展对我国的影响及应对
美欧联合声明标准化议题谈判进展对我国的影响及应对近期，在中美贸易战的背景下，美国和欧盟的关系逐渐紧张。
然而令外界意外的是，近日美欧两大经济体发布了一份联合声明，表示将就标准化议题展开谈判。
这一消息引起了广泛关注，因为标准化对全球贸易和经济发展具有重要影响。
对于中国来说，美欧联合声明的标准化议题谈判进展将对我国产业竞争力、市场准入以及技术创新等方面产生深远影响，并需要我国采取相应的应对措施。
美欧联合声明的标准化议题谈判进展将对我国产业竞争力产生影响。
标准是商品和服务贸易的重要壁垒之一，合理的标准化体系可以提高产品质量和安全标准，对于国内产业的提升具有积极作用。
如果美欧在标准化议题上达成一致并且形成共识，而我国无法跟进或者达到他们的标准要求，将可能导致我国产品在国际市场上受到竞争压力，从而影响我国产业的竞争力。
美欧联合声明的标准化议题谈判进展将对我国市场准入产生影响。
标准化体系在国际贸易中起到了规范市场、保护消费者利益的重要作用。
如果美欧在标准制定方面形成一致，并且将其作为准入外国市场的条件，那么我国的产品和服务可能会面临更高的准入壁垒。
这将对我国企业进入美欧市场造成困难，可能限制我国的出口增长和对外投资。
美欧联合声明的标准化议题谈判进展将对我国的技术创新产生影响。
标准化与技术创新相互关联，一方面技术创新需要标准化的支持，另一方面标准化的制定需要技术创新作为基础。
美欧联合声明的标准化议题谈判进展可能会将他们在技术领域的共识融入到国际标准中，这将进一步推动他们在技术创新方面的竞争力，而我国则需要加强技术创新，提高自主研发能力，以便能够参与到标准的制定过程中，保护自身利益。
面对美欧联合声明的标准化议题谈判进展，我国需要采取一系列应对措施。
我国应加强标准的研发和制定能力，提高我国产品和服务的标准水平，使其符合国际标准，增加我国产品在国际市场上的竞争力。
我国应积极参与到国际标准制定的过程中，争取在标准的制定中发挥重要作用，以维护我国的利益。
全球化背景下的标准化战略
家创新型城市的决定》 – 深圳市十一五规划明确提出实施城市标准化战略
•
深圳市实施标准化战略的现状及规划（2 ）
• 城市标准化战略的主要规划
– 实施标准化战略的六项原则
• 政府引导原则 • 企业为主体原则 • 促进经济和社会发展原则 • 重点保障原则 • 改革创新原则 • 与国际接轨原则
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经济全球化和标准化战略热（3）
• 增强产品的国际竞争力提升了标准化的重要性
– 高新技术领域先有标准后形成产业，如数字电视、 3G手机
– 各国的产业竞争往往转化为标准的竞争，如日本的 手机
• 建立新的消费价值观体现了标准化的重要性
– 注重对环境和人身健康的保护 – 强调资源的合理利用和可持续发展 – 要求产品满足不同人群的特定需求，等等
培养计划 – 大力引进高层次标准化专业人才 – 扩大标准化专家库的规模和层次
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联盟 – 推动检测实验室和认证机构的国际互认
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实施标准化战略的主要措施（6）
• 加大宣传力度，提高全社会的标准化意 识
– 抓紧制定标准化宣传培训计划 – 提升深圳市高新技术标准化论坛的层次和水
平 – 创新标准化知识普及方式
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实施标准化战略的主要措施（7）
• 加快培育标准化人才队伍
– 加快设立标准化工程师资格制度 – 实施以企业和大专院校为重点的标准化人才
全球化背景下的标准化 战略
2024年2月2日星期五
内容概述
• 经济全球化和标准化战略热 • 国外标准化战略的主要特点 • 深圳市实施标准化战略的现状及规划
欧、美、日标准化战略分析
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＊ 此文 系湖北省教育厅关于社会科学研究“ 十五规划” 第三批项 目（ ｏｖ３） ２ ４ｏｏ的子课题 。 ｏ 收稿 日期 ． ０ — ４ １ ＇ ６ ０—０ ２ ０ 作者简介 ： 可卫 ， 韩 武汉工程大学管理学 院副教授 ， 硕士生导师。
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第９ 卷
第３ 期
国 际
技
术
经
济
研
欧盟、美国、日本的标准化战略
欧盟、美国、日本的标准化战略作者：来源：《中国科技纵横》2013年第14期（一）欧盟的标准化战略模式1998年10月，欧洲标准化委员会（C E N）和欧洲电工标准化委员会（CENEIEC）发布CEN2010年标准化战略和CENEIEC2010年标准化战略。
战略的核心是：充分利用（维也纳协定）和《德累斯顿协定》制定国际标准。
要点是：（1）支持欧洲单一市场的形成；（2）增强欧洲产业在世界市场上的竞争力；（3）在国际标准化中形成欧洲统一地位；（4）重申（维也纳协定）和（德累斯顿协定）的重要性；（5）制定以欧洲标准（CEH标准）为基础的国际标准，争取将欧洲技术扩大到全世界。
1999年10月，欧盟通过了欧洲理事会{欧洲标准化战略）决议。
战略的核心是：（1）建立强大的欧洲标准化体系，对国际标准化产生更大的影响。
进一步扩大欧洲标准化体系的参加国（现有19个国家，预计到2010年发展到25个国家）；（2）继续为欧洲标准化活动提供财政支持；（3）要统一欧盟各国在国际标准化组织中的标准化提案。
（二）美国的标准化战略模式1998年9月，美国完成了国家标准化战略的制定任务。
美国标准化战略的核心是：加强国际标准化活动，使国际标准反映美国技术；承担更多的ISO，IEC秘书处工作。
战略的重点领域是：健康、安全、环保方面的标准化。
美国标准化战略包括12项战略要素、62项战略措施。
战略实施要点如下：（1）建立政府采用自愿性标准的机制；（2）制定当前安全、卫生、环境保护领域需要的标准；（3）改进标准体系对消费者观点和需求的响应；（4）扩大美国标准体系的含义，把对标准体系作出贡献的所有组织都纳入标准体系；（5）更好地在标准中反映美国的观点和原则；（6）在世界范围协调标准；（7）制定向外界展示美国技术和标准的活动计划；（8）提高标准的一致性；（9）改进美国标准体系中各政府和非政府机构间的沟通；（10）向政府和非政府行业决策者宣传标准并指导他们如何从中受益；（11）建立稳定的标准化经费支持机制。
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欧盟、美国、日本的标准化战略
（一）欧盟的标准化战略模式
1998年10月，欧洲标准化委员会（c e n）和欧洲电工标准化委员会（ceneiec）发布 cen2010年标准化战略和ceneiec2010年标准化战略。
战略的核心是：充分利用（维也纳协定）和《德累斯顿协定》制定国际标准。
要点是：（1）支持欧洲单一市场的形成；（2）增强欧洲产业在世界市场上的竞争力；（3）在国际标准化中形成欧洲统一地位；（4）重申（维也纳协定）和（德累斯顿协定）的重要性；（5）制定以欧洲标
准（ceh标准）为基础的国际标准，争取将欧洲技术扩大到全世界。
1999年10月，欧盟通过了欧洲理事会{欧洲标准化战略）决议。
战略的核心是：（1）建立强大的欧洲标准化体系，对国际标准化产生更大的影响。
进一步扩大欧洲标准化体系的参加国（现有19个国家，预计到2010年发展到25个国家）；（2）继续为欧洲标准化活动提供财政支持；（3）要统一欧盟各国在国际标准化组织中的标准化提案。
（二）美国的标准化战略模式
1998年9月，美国完成了国家标准化战略的制定任务。
美国标准化战略的核心是：加强国际标准化活动，使国际标准反映美国技术；承担更多的iso，iec秘书处工作。
战略的重点领域是：健康、安全、环保方面的标准化。
美国标准化战略包括12项战略要素、62项战略措施。
战略实施要点如下：（1）建立政府采用自愿性标准的
机制；（2）制定当前安全、卫生、环境保护领域需要的标准；（3）改进标准体系对消费者观点和需求的响应；（4）扩大美国标准体系的含义，把对标准体系作出贡献的所有组织都纳入标准体系；（5）更好地在标准中反映美国的观点和原则；（6）在世界范围协调标准；（7）制定向外界展示美国技术和标准的活动计划；（8）提高标准的一致性；（9）改进美国标准体系中各政府和非政府机构间的沟通；（10）向政府和非政府行业决策者宣传标准并指导他们如何从中受益；（11）建立稳定的标准化经费支持机制。
（三）日本的标准化战略模式
2001年9月，日本公布了《标准化战略》，把标准化的重点放在三项课题上：（1）确保与市场的联系和效率。
根据27个领域的标准化战略要求，各领域要具体制定细致而
切实可行的标准。
（2）推进战略性的国际标准化活动。
日本针对国际标准化活动制定了20项措施，包括国际标准的对策、产业界提出的国际标准提案、创造良好的参加国际标准化活动的环境、培养国际标准化专家、推进亚太地区的国际标准化活动等。
（3）推进标准化活动与研究开发的一体化。
把研发政策和标准化政策作为车之两轮（研究开发政策+标准化政策；技术创新与实用化政策）。
要建立“标准化政策和产业技术政策一体化推进”和“支援标准化研究开发的体系”，增加有关科学研究的预算经费。
欧盟、美国、日本标准化战略的内容虽互有差别，但共同点十分明显。
即它们都有强烈的时代感，都是对21世纪经济全球化挑战
的响应。
这些组织和国家都意识到当前的标准化课题已不是技术问题和战术性问题，而是战略问题。
标准化战略失误有可能影响国家的经济利益。
在知识经济时代，一项具有战略技术标准被国际性的标准化组织承认或采纳，往往可带来极大的经济利益，甚至能决定一个行业的兴衰，影响国家的经济利益。
在这种形势下，欧盟、美国、日本千方百计地在国际标准化活动中争取主动权、发言权，并竭力在国际标准中反映本国的要求，体现本国利益。
千方百计地争夺制定国际标准的主导权。
欧盟在已取得国际标准竞争丰硕成果的基础上，进一步推行国际标准化战略，牢牢地控制住国际标准的制高点——实施“控制”战略；美国凭借经济实力最大、技术能力最强的超级大国优势，在控制现有领导权的基础上，全力争夺国际标准的制高点——实施“控制、争夺”战略；日本依靠强大的经济实力和技术能力，拼命争夺国际标准的制高点——实施“争夺”战略。