建设工程造价管理：第一章 概论

9. 竣工验收、交付生产： 竣工验收分为单项工程和单位工程的验收工作。
10. 建设项目后评价：一般为项目建成后1～3年。
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1.2 建设工程概预算概论
一.建设工程概预算的概念
建设工程概预算是计算建设工程从筹建到 竣工验收所需全部费用的文件。它是根据 不同设计阶段的设计图纸，各种定额和取 费标准，预先计算拟建工程所需全部费用 的文件。
又称为工程项目。指一个建设项目中，具有独立设计 文件，竣工后可独立发挥生产能力或效益的工程。
是单项工程的组成部分。指具有独立设计文件，可 以独立组织施工，但竣工后不能独立发挥生产能力 或效益的工程。
指在一个单位工程中，按照工程部位、工种以及使 用的材料进一步划分的工程。
指在一个分部工程中，按照不同的施工方法、不同 材料和规格对分部工程进一步划分的工程。
设备购置 设备 生产者 商品 购置者 固定资产形成 工具、器具及生产家具购置 其他基本建设 土地征购、拆迁补偿、勘察设计、
工程监理、职工培训等。
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四. 基本建设项目的层次划分
建设项目 单项工程 单位工程 分部工程 分项工程
指在一个或几个场地上，按一个设计意图，在一个总体设 计或初步设计范围内，进行施工的各个单项工程的总和。
“三通一平“（通水、通电、通路、平整土地） “五通一平”（通水、通电、通路、通气、通讯、平整土地） "七通一平"（通水、通电、通路、通邮、通讯、通暖气、通天燃气或 煤气、平整土地） ）
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7. .组织施工：施工单位进行施工安装。
8 生产准备: 机构设置、人员配备和培训、技术 准备、物资准备、外部协作条件等。
工程地质、水文地质等自然条件是否可靠 建设用所需水、电、运输条件等是否落实 项目建成投产后的原材料、燃料等是否具备
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初步设计（初步设计概算）
5. 编制设计文件
技术设计（修正概算） 施工图设计（施工图预算）
工艺为主，土建为辅
6. 建设准备
征地拆迁、五通一平、招投标、项目报建、办理施工许可 证等。
由此可见，基本建设实质上是形成新 的固定资产的经济活动，是实现社会扩大 再生产的重要手段。
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二.基本建设的分类
1. 按用途不同分 生产性建设 满足生产需要或直接用于生产 非生产性建设 满足人民物质文化生活需要
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2. 按性质不同分
新建项目 无有 或重大扩建、迁建项目， 原固定资产增加3倍以上。
扩建项目 小大 为扩大生产能力或效益增 加新产品生产能力。
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2. 可行性研究
市场 技术 财务
决策
必要性 可行性 可能性 实施
是否建 怎样建
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3. 编制设计任务书(工程建设的大纲) 作用： 将有计划、按比例的国民经济计划具体落 实到一个建设项目上。 是保证建设项目建立在资源和外部建设条 件可靠的基础上。
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4. 选择建设地点(选址、定点) 解决：
编制 单位
编制依据
施工 预算
施工准备 工程开工前
施工 单位 施工 项目 部
企业内部进行施工管理、核算工程成本
施工图预算 施工图纸 施工组织设计 施工定额
结果 拟建工程的人 工、材料、机 械消耗量，以 及相应的人工 费、材料费、 机械费
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基本建设 阶段
编制 单位
编制依据
工程 结算
施工过程中 竣工验收后
施工 单位
合同价 设计变更 现场签证 预算定额
施工单位向建设单位结算工程款
建设工程造价管理
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第一章 概论
➢ 第一节 基本建设 ➢ 第二节 建设工程概预算概论 ➢ 第三节 工程造价的特点及影响因素
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1.1 基本建设
一. 基本建设的概念 基本建设是指投资建造固定资产和形
成物资基础的经济活动，凡是固定资产扩 大再生产的新建、改建、扩建、恢复工程 及与之相关的其他工作均称为基本建设。
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基本建设阶段
编制 单位
设计 概算
初步设计 技术设计
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控制工程投资
设计 单位
编制依据
初步设计图纸 技术设计图纸 概算定额 概算指标 费用定额
结果 从项目筹建到 交付使用全过 程的建设费用
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基本建设阶段
编制 单位
编制依据
结果
施工图 预算
施工图设计 图纸已完成 工程开工前
对外确定工程造价
建设 单位、 施工 单位
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图1-1 建设项目的划分层次
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五. 基本建设程序
（一）概念 基本建设程序指建设项目从决策、设计、 施工到竣工验收、投入使用整个建设过程中 各项工作必须遵循的先后次序。
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(二) 基本建设程序的内容
➢ 1. 项目建议书 投资者根据国民经济的发展、工农业生
产和人民物质生活与文化生活的需要，拟 投资兴建某项工程，开发某项系列产品， 并论证兴建该项目的必要性、可能性及兴 建的目的、要求、计划等内容，写成书面 报告，建议有关上级部门同意批准兴建该 项目。
编制 单位
投标价
招投标阶段
投标 单位
投标人投标时报出 的工程造价
编制依据
施工图纸 施工组织设计 工程量清单 预算定额 施工定额 材料市场价格 费用定额 风险因素
结果 投标报价
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基本建设阶段
编制 单位
编制依据
合同价
招投标阶段 定标后、签 合同前
招、 投标 单位
中标价 双方协商
结果 承包合同价
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基本建设 阶段
改建项目 旧新 为提高生产率、质量或改 变生产方向、增加附属或非生产性设施。
恢复项目 破复原 遭破坏后恢复 。
迁建项目 这那
一个建设项目在按总体设计全部建成之前，其性
质一直不变 。
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三.基本建设的内容
建筑安装工程
建筑工程：建筑物、构筑物、管道。
设备安装工程：生产、动力、医 疗、实验所需机 械设备的安装及 试车。
二.建设工程概预算分类
1、按建设项目所处的建设阶段分：有投资估 算、设计概算、施工图预算、招标控制价、 投标价、合同价、施工预算、工程结算和 竣工决算等。
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基本建设阶段
编制 单位
投资 估算
项目建议 书、可行 性研究阶 段
控制投资限额
建设 单位
编制依据
类似工程预算 资料 估算指标 概算指标
结果 建设项目全部 投资费用
施工图纸 施工组织设计 预算定额 材料市场价格 费用定额
单位工程从开 工到竣工全过 程的建设费用
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基本建设阶段
编制 单位
编制依据
结果
招标控 制价
施工图设计 图纸已完成 工程招标前
招标工程的最高限价
招标 人
施工图纸 国家、行业建设 主管部门颁发的 计价依据和办法
招标工程限定 的最高造价
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基本建设阶段