广泛征求意见和建议

广泛征求意见和建议

您提出的建议十分重要，对于我部做好支撑计划和863计划的组织实施工作、加强研发平台建设以及充分发挥地方科研力量作用等具有重要的价值。

“十一五”期间，按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》(以下简称《规划纲要》)的总体部署，国家将继续组织实施863计划。重点是落实《规划纲要》提出的前沿技术和部分重点领域中的重大任务，解决事关国家长远发展和国-家-安-全的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题，发展具有自主知识产权的高技术，统筹部署高技术的集成应用，培育新兴产业生长点，发挥高技术引领未来发展的先导作用。同时，经国务院同意，根据《规划纲要》的总体部署，为了进一步强化科技对国民经济和社会发展的支撑作用，在原国家科技攻关计划的基础上设立国家科技支撑计划。支撑计划主要落实《规划纲要》提出的重点领域及其优先主题任务，以解决影响经济社会协调发展的关键技术问题为目标，以公益技术及产业共性技术研究开发与应用示范为重点，结合重大工程建设和重大装备开发，加强集成创新和引进消化吸收再创新，着力攻克一批关键技术，突破瓶颈制约，提升产业竞争力，促进社会和-谐发展，为经济社会发展提供全面支撑。在经费安排上，国家财政加大了对支撑计划的投入力度，2006年，支撑计划共安排经费73亿元。

根据您提出的建议，我们将从以下几个方面积极采纳，进一步做好支撑计划和863计划的组织实施工作，推动研发平台建设，发挥地方科研力量的作用。

一是进一步明确计划定位。正如同您建议的一样，863计划与支撑计划各有分工侧重，863计划突出战略性、前沿性和前瞻性，占领高技术制高点，引领未来新兴产业发展;支撑计划突出社会公益技术、产业共性技术和先进适用的关键技术，解决涉及全局性、跨行业、跨地区的重大技术问题，为经济社会发展提供全面支撑。

二是做好863计划的任务落实工作。根据《863计划“十一五”发展纲要》，863计划各领域按照专题和项目两个方面进行部署，落实研究开发任务。专题是以增强原始性创新能力和获取自主知识产权为目标，支持科研人员在确定的前沿技术方向，进行新概念、新方法，以及概念模型和原理样机的探索研究。专题课题通过公开发布指南方式落实。专题课题申请指南原则上每年发布一次，发布时间在每年的3月份。项目是以增强集成创新能力和形成战略产品原型或技术系统为目标，重点研发集成性强、有望形成未来战略产品和技术系统、可以进行应用示范、有利于产业技术更新换代的前沿技术。项目分为重大项目和重点项目。重大项目主要是围绕国家战略需求，以原型样机或重大技术系统为目标;重点项目是瞄准特定的技术方向，以核心技术或单项战略产品为

目标。项目任务通过定向委托、公开(定向)发布指南或招标(邀标)等方式落实。

三是加强高新技术和前沿领域的研发平台建设。正如您建议中提到的，加强高新技术和前沿领域的研发平台建设是提高我国在这些领域的研发实力，加快与国际接轨，实现国际化的重要保证。为贯彻落实国务院办公厅转发发展改革委等部门的《国家自主创新基础能力建设“十一五”规划》，科技部会同财政部制定了《“十一五”国家科技基础条件平台建设实施意见》，并将国家科技基础条件平台计划与863计划、支撑计划和973计划并列作为四大主体计划纳入国家科技计划体系，每年安排专项经费予以支持(2006年安排经费预算10亿元)。与此同时，科技部将配合发展改革委，落实《国家自主创新基础能力建设“十一五”规划》，在国家科技计划中加强对国家科学中心、国家实验室、国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程(技术)中心等的支持，提高其研发能力和水平。

四是在项目经费安排上加强对地方支持。2007年，科技部将如何发挥国家科技支撑计划的引导作用，集成地方科技资源，共同解决区域经济社会发展中的重大问题作为一项重要任务，并提出明确要求。今年，支撑计划将加强对地方(区域)科技工作的引导和支持，加大地方牵头组织实施的项目比重，由地方牵头的项目经费比例要达到计划年度总经费

的1/3。一些体现国家目标的重点任务可交给基础较好的地方牵头组织实施，并联合组织实施一批促进区域发展的重大项目。正如您建议中提到的，地方重点研发单位(地方所属院校、研究院所)将会在这些项目中发挥重要作用，并将通过项目的实施提高研发水平，带动研发团队建设。目前，地方重大项目正在申报落实之中。

感谢您对科技工作的关心和支持，同时希望您能经常和我们保持联系，并提出宝贵意见和建议。