《江苏省经济增长分析》

发展策略的影响
• 20 世纪80 年代后期以来，江苏对外经济依存度显著提升，对外贸易 和外商投资迅速成为推动江苏省经济发展的重要力量。改革开放初期 到20 世纪90 年代，国家及江苏省出台了关于税收减免、银行贷款优 先、土地使用权取得等多方面的优惠政策，以吸引外商投资。1984 ～1994 年，江苏省经国务院批准共建立的国家级投资促进区共11 个 （其中苏南9 个，苏北和苏中各1 个），2002 年经国务院批准又增加 了1 个南京经济技术开发区。这样，国家级开发区就成为苏南引进外 资的最佳载体。截止1996 年底，江苏省政府共批准建立省级经济开 发区63 个， 到2006 年， 省级开发区升至113 家，在早期批准建立 的省级开发区中，多数也分布在苏南和苏中。各级政府采取的非均衡、 多层次、有重点的促进投资策略，使苏南和苏中在短期中聚集了大量 的生产要素，形成了基本完整的产业链， 缩短了与发达国家和地区的 技术、管理及产业结构的差距，实现了经济腾飞，但却加剧了苏北的 比较劣势，减少了其经济发展机遇，从而进一步加大了苏南与苏北区 域发展的差异。
8553. 9456. 10606 69 84 .85
1048. 1094. 1110. 34 48 44
4435. 4907. 5604. 89 46 49
3069. 3454. 3891. 46 90 92
11765 12882 14396
1244 2.87
1162. 45
6787. 11
4493. 31
苏南苏北生产总值(GDP)的差异
• 一个地区内各区域的GDP 在该地区GDP 总额中所占的份额是反映各 区域综合实力和经济地位的一个重要指标。目前，江苏省“三大区域” 的地区生产总值出现了严重的不平衡现象，以2008 年的数据为例， 苏南的GDP 总额为18506.16亿元， 占全省GDP 的61.86%， 苏中的 GDP 总额为5477.62亿元， 占全省GDP 的18.31%， 苏北的GDP 总 额为5931.61亿元， 占全省GDP 的19.83%。苏南31.75%的人口创造 了61.86%的GDP，而苏北44.91%的人口却只创造了18.31%的GDP。 从表1 还可以看出，2000～2008 年间，在户籍人口和土地面积变化 不大的情况下， 三大区域的GDP 的绝对差距一直在拉大；三大区域 GDP 相对差距在“十五”期间以前呈拉大的趋势，而进入“十五” 期间后，其变化平稳且略微缩小。
苏南苏北城市化率差异
• 城市化率是指一个地区的城镇人口所占该地区总人口的比重，是反映 工业化水平和经济社会结构的重要指标。从相关数据可以看出，2000 ～2008 年间， 苏南的城市化率由45.62%增加到67.70%，已远远超 过江苏省委、省政府提出的全面建设成小康社会时全省城市化率为 55%的目标；苏中的城市化率由28.53% 增加到50.2% ； 苏北的城市 化率由24.95%增加到43.1%。虽然，苏中和苏北的城市化率均有较大 增幅，但与江苏省全面小康社会建设的目标还有一定的差距。
苏南苏北差异的原因
• 1.区位因素的影响 • 2.发展基础的影响 • 3.发展策略的影响 • 4.发展速度的影响 • 5.资源流失的影响 • 6.文化底蕴和思想观念的影响 • 7.科技要素投入的影响
区位因素的影响
• 从地理位置来看，苏南、苏中地处长江三角洲核心地带， 紧靠国家级区域中心城市上海， 与上海有着密切的地缘 联系, 江苏沿江是上海的腹地, 上海是沿江的门户, 江苏沿 江地区为上海产业转移、技术和产品扩散的主要地区，接 受经济中心城市的辐射作用较强；同时，苏南处于长江下 游，沪宁铁路、高速公路横贯东西，京杭运河纵贯南北， 运输、通讯条件好，运输成本低，便于发展加工贸易和吸 引外资，因此经济实力较强。而苏北苏北位于苏、鲁、豫、 皖四省交界处的较落后地区，距我国经济发达地区相对较 远，接受经济中心的辐射作用比较弱。另外，尽管苏北地 区的交通运输条件近年有很大改善，但由于长江过江通道 的建设仍然滞后，运输的便利性和低廉性还是不能和长江 以南地区相比。这种投资环境决定了苏北地区的投资效益 明显低于发达地区，因而对外界资金缺乏吸引力。
苏南苏北居民人均收入差异
• 居民人均收入是衡量居民生活水平、反映居民消费能力和富裕程度的 重要指标，通常用城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入两个指 标来反映。从三大区域的情况来看，苏南的城乡人均收入明显高于苏 中， 苏中明显高于苏南。2008 年苏南的城市居民人均收入为22756 元， 是苏中1.37倍，是苏北的1.82 倍；苏南的农村居民人均纯收入 为10458元，是苏中1.38 倍，是苏北的1.73 倍。苏中与苏北的收入差 距也较大，2008 年苏中城市居民人均收入是苏北的1.32 倍，苏中农 村居民人均纯收入是苏北的1.26 倍。从区域内部来看，无论是苏南、 苏中还是苏北，城乡居民的人均收入差距都很大，2008 年城市居民 人均可支配收入是农村居民人均纯收入的两倍多。
• 非农产业成为就业主渠道。随着经济的发展和人均收入水平的提高， 劳动力首先由第一产业向第二产业转移，当人均收入水平进一步提高 时，劳动力更多地向第三产业转移。
• 区域竞争进入加剧期。
GDP增长规律
• 规律：江苏经济仍然保持了高位平稳运行 的态势。各项指标显示经济运行状态基本 良好，特别是消费增长在加快，而投资增 幅下降，增长的动力结构有所改善。江苏 经济的总体走势可望继续保持高位运行的 态势。
苏南苏北在岗职工平均工资和 居民人均储蓄存款余额差异
• 从相关数据可以看出， 无论是江苏范围还是在全 国范围，苏南的在岗职工平均工资和居民人均储 蓄存款都处于领先水平，如苏南的在岗职工平均 工资分别是苏中、苏北和全国的1.34、1.57 和 1.31 倍，苏南的居民人均储蓄存款分别是苏中、 苏北和全国的2.07、4.77 和2.59 倍。而苏北的在 岗职工平均工资和居民人均储蓄存款却远远落后 于苏中和全国的平均水平。
发展速度的影响
• 进入新世纪后， 江苏省政府从区域协调发展的大局出发，明确将“四 项转移”与“五方挂钩”(“四项转移”，即指产业转移、财政转移、 科技转移和劳动力转移；“五方挂钩”，即指南京与淮安、苏州与宿 迁、无锡与徐州、常州与盐城、镇江与连云港建立市级挂钩合作关 系。)作为其扶持苏北发展的重要机制保障。区域要协调发展就意味 着要缩小发展的差距，而要缩小发展差距则要求落后地区要以更快的 速度发展。但2000 ～2008 年间， 苏北地区生产总值的平均发展速度 比苏南低1.5 个百分点， 比苏中低0.96 个百分点。虽然苏北地区生产 总值的环比发展速度与苏南的差距在逐渐缩小，但是仍然低于苏南。 因此，相对较慢的发展速度也是拉大区域发展差异的一个重要因素。
苏南苏北差异
•
苏南苏北差异
• 江苏省共有13 个省辖市，106 个县（市、区）， 根据地理位置的不同，江苏省可划分为苏南、苏 北、苏中三个区域。苏南为江南五市： 南京、苏 州、无锡、常州、镇江；苏中为江北沿江三市： 扬州、泰州、南通；苏北为江北其余五市：徐州 、连云港、盐城、淮安、宿迁。江苏三大区域在 发展过程中存在着各种各样的差异。
1683 0
15003 .60
1367. 58
8437. 99
5198. 03
20223
18598 21742 26018 30981 34457 .69 .05 .48 .98 .30
1461. 1545. 1816. 2100. 2261. 51 05 31 11 86
10524 12282 14471 16993 18566 .96 .89 .26 .34 .37
苏南苏北人均地区生产总值差异
• 从江苏省“三大区域”的人均地区总产值来看，苏南和苏中的人均 GDP 的绝对数量远远高于全国和江苏省人均GDP， 而苏北的人均 GDP 却一直停留在在全国平均水平的80%左右，徘徊江苏省的平均 水平的一半左右。从相对差距来看，“九五”期末到“十五”期间， 苏南与苏中、苏南与苏北人均GDP 的比值在逐年拉大，进入“十一 五”期间后，苏南与苏中相对差距开始减少，而在此期间，苏北与苏 中、苏北与全国的人均GDP 的相对差距却一直加大。在江苏县域经 济发展中，人均GDP 的差异就更大，2000 年，在江苏省各县市中， 人均GDP 的最高值与最低值的比值为11.93， 2005 年，这一比值为 25.81，到了2008 年，这一比值就快速增长到26.88，即最富裕县市 的人均GDP 是最贫困县市人均GDP 的26.88 倍。
江苏经济增长分析
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目录
江苏省2000至2009GDP GDP增长动力和规律 苏南苏北差异 苏南苏北差异的原因 总结
江苏省2000至2009GDP
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
GDP
第一 产业 第二 产业 第三 产业 人均 GDP
苏南苏北地方财政收入差异
• 地方财政收入是衡量一个地方可支配财力的一个重要指标。由于一个 地区的经济发展水平决定着其财政收入的状况，所以地方财政收入也 是反映区域经济发展规模和实力的一个重要指标。从相关数据可以看 出，2000 年，苏南地方财政一般预算收入占全省总额的67.78%， 分 别是苏中和苏北的4.45 和3.99 倍；2005 年， 苏南地方财政一般预算 收入占全省总额的比重升至72.28%， 分别是苏中和苏北的5.06 和 5.38 倍；进入“十一五”期间后，苏南苏北的相对差距开始逐年缩小， 到2008 年苏南地方财政一般预算收入占全省总额降到68.84%，分别 是苏中和苏北的4.63 和4.23 倍。
发展基础的影响
• 相对于苏中和苏北来说，苏南良好的经济基础，优越的地理位置，便 利的交通条件，形成了对各种生产要素强大的吸引力。经济学理论表 明，区域间的发展差异，必然带来经济增长的空间不平衡。诺贝尔经 济学奖得主冈纳·缪尔达尔认为，区域间的不平衡发展会在“循环累 积因果关系”的作用下不断加强，使得较先进的地区进一步发展，而 落后地区更加落后。这是由于发达地区要素生产率高、价格高，不发 达地区的生产要素就流向发达地区，而发达地区对生产要素（特别是 对劳动力）的吸收是有选择性的，经济发展的过程实际上是落后地区 高质量的生产要素不断流失并向发达地区集聚的过程。这种“倒流效 应”，使得贫困地区就更贫困，而越贫困就越“倒流”，如此反复 “循环累积”，就进一步拉大了苏南与苏北区域的经济发展差距。