学校治理能力现代化的意义、特征与路径
学校治理体系治理能力现代化建设之思考
学校治理体系治理能力现代化建设之思考学生的生存与发展离不开科学的治理体系以及治理能力。
治理强调多方面、多手段实现管理的最优化，在当前高中学校发展中，从学校管理走向治理，标志着高中教育将步入一个新的层次。
本文先简要分析学校治理体系治理能力现代化建设的重要性，然后就当前高中学校治理体系治理能力现代化建设路径进行了探讨。
标签：学校治理体系；治理能力；教育现代化在新形势下，教育现代化是社会进步与发展的重要推理。
而要想实现教育现代化，就需要做好学校治理体系治理能力的现代化建设，通过科学治理学校，使学校教育管理更加合理，教学目标更加明确，确保学校能够源源不断输送高素质人才，为社会的进步与发展提供重要保障。
1.学校治理体系治理能力现代化建设的重要性为了适应当前我国经济及社会全面转型的需求，教育转型也需要持续跟进[1]。
隨着高校扩招举措的推进，当前高中学校的学生数量也在不算增多，这使得教育发展进入到一个崭新的阶段，而在新的阶段下，制定科学的学校治理体系势在必行。
学校教育治理体系与治理能力适应当前教育体制的改革与创新的现实状况，明确在当前学校的管理中，学校需要推动自身教学设施、教师素质、教育内容、教育观念等各方面的改革与创新，继而实现教育现代化的目标。
学校治理体系与治理能力通过改革与创新学校管理模式，使得教育具备突破重重管理体制、招生体制、办学体制的障碍的能力，改革创新治学校的体制与机制以实现教育治理体系同治理能力的现代化，有效克服现有教育体制与机制的弊端，建立起有助于实现教育现代化的体制与机制。
2.推进高中学校治理体系治理能力现代化的策略构建现代化的教育体系，需要始终以价值观为导向，注重基层创新与顶层设计，明确制度建设为核心，实现体系建设同能力的高度结合。
2.1 以价值观作为导向，结合顶层设计与基层创新。
传统的高中教育依旧以应试教育为主要的教育体系，这一教育体系同我国素质教育的目标有巨大偏离[2]。
为了构建现代化的教育体系，就需要突破传统旧观念束缚，将践行社会主义核心价值观理念融合到国民教育中，确定教育治理的政策、法规以及管理方案。
浅谈学校治理体系与治理能力现代化建设
浅谈学校治理体系与治理能力现代化建设在学校的治理中，诸如违规收费、安全事故、有偿家教、体罚学生、校园欺凌、推销资料和挤占课时等现象时有发生。
在现实的教育实践中，学校治理体系和治理能力的现代化存在严重的不足与缺陷,教育领域必须进行综合改革。
教育领域综合改革要从加强统筹协调、加大激励引导、强化检查监督、营造良好氛围等多个方面着手，才能在综合改革的进程中实现教育治理的制度化、规范化和程序化，提高教育治理的能力和效率，科学、民主、依法地实施教育治理，从而推动教育治理体系和治理能力的现代化。
学校治理体系现代化是指学校教育的制度与规范体系，主要表现为有关学校教育的国家法律法规与学校章程等制度性文件，核心层包括共同治理、学校自治与依法治校。
学校治理能力现代化是学校教育制度与规范的执行力、协调力和调整力等不断提高的过程,要处理好主体多元化与共同治理、客体类型化与学校自治、权利义务的规范化与依法治校等问题。
学校治理体系现代化是指学校完善与优化学校教育制度与规范体系的过程。
学校治理能力现代化是指学校教育制度与规范执行水平与能力不断提高的过程。
两者是学校组织体系不可分割的相互依存的重要组成部分，它们有机统一于学校的教育实践中。
学校治理体系现代化为治理能力现代化创造条件，而治理能力现代化来有力助推与促进学校治理体系现代化。
可见，学校治理体系的完善是前提,学校治理能力的提高是根本。
推进学校治理体系与治理能力现代化建设，从而推动学校教育事业又好又快地科学发展。
推进学校治理体系与治理能力现代化建设，对治理的呼唤，正是对制度变革的呼唤；对治理的要求，也正是对制度变革的要求。
那么，推进学校治理体系和治理能力现代化建设有哪些措施呢？（一）、加强学习，改变理念要提高学校的教育质量和办学水平，办好人民满意教育，就必须深化学校变革。
而深化学校变革首先要改变理念，提升认识。
教育者已意识到教育改革须从教育管理走向教育治理。
在学校发展的目标设立、体系建构、资源整合、制度建设等方面进行多元的探索。
现代学校治理的内涵及特征思考
现代学校治理的内涵及特征思考
现代学校治理：以参与为中心，注重学习质量和幸福感。
现代学校治理的内涵及特征思考：
1. 功能定位: 以思想建设、全面发展为主要目标，努力促进学生智慧、素质和能力全面成长。
2. 体系安排:注重劳动技术学习，把教育与生活联系起来，建立现代化的学生管理模式。
3.实施监管:建立健全学校管理机制，强化学校规章和管理责任，加强考勤、评估和督导。
4.教师队伍建设: 加强教师队伍建设，改善教师工作环境，并以培训和发展为手段做好教师的专业能力建设。
5.综合开发:通过全面的学校管理，不断创新、不断完善、不断突破，完善学校的综合开发。
现代学校治理是经过酝酿、理性安排与持续改善，形成一种有效管理
学校的系统性、规范化运作模式，以进行针对性、体系化的学校管理，促进学校发展，实现和谐、民主、规范、务实和创新学校治理的一种
模式。
现代学校管理的特征在于取悦于以学校建设利益为本位，充分尊重学
生的独立性和学科性，以及实现学校的功能定位、体系安排、实施监管、教师队伍建设和综合开发，以便在保障学校安全、规范秩序的同时，发展学校的概念、理念和内容，从而使学校的的教育功能得以更
好地完善和发挥。
依法治校在提高学校治理能力中的意义何在
依法治校在提高学校治理能力中的意义何在教育是民族振兴、社会进步的基石，而学校则是实施教育的重要场所。
在当今社会，随着教育改革的不断深入和教育环境的日益复杂，依法治校已成为提高学校治理能力的关键所在。
那么，依法治校究竟在提高学校治理能力中有着怎样的意义呢？依法治校能够为学校治理提供明确的规则和标准。
在学校的日常运作中，涉及到教学管理、师生关系、校园安全等诸多方面，如果没有一套明确的法律法规作为依据，很容易出现管理混乱、决策随意的情况。
通过依法治校，学校可以依据国家的教育法律法规以及自身制定的规章制度，对各项事务进行规范管理。
例如，在招生工作中，严格按照相关法律规定进行，确保招生的公平公正；在教师的聘任和考核方面，依据法律法规和学校制度，明确标准和程序，保障教师的合法权益，同时也能激励教师不断提高自身素质。
有了明确的规则和标准，学校的各项工作就能有条不紊地开展，避免了人为因素的干扰和不确定性。
依法治校有助于保障师生的合法权益。
师生是学校的主体，他们的权益能否得到保障直接关系到学校的稳定和发展。
在依法治校的框架下，学生的受教育权、人身权、财产权等能够得到有效的保护。
学校不能随意剥夺学生的受教育机会，对于学生的处分必须有合法的依据和程序。
同时，教师的教学自由、学术研究权利以及劳动权益也能得到法律的保障。
当师生的权益受到侵害时，可以通过合法的途径进行申诉和维权，这不仅能够维护师生的个人利益，也有利于营造一个公平、公正、和谐的校园环境。
依法治校有利于提高学校决策的科学性和民主性。
学校的决策关系到学校的发展方向和全体师生的利益。
在依法治校的要求下，学校的决策必须遵循法律法规和民主程序。
在制定重大决策时，要广泛征求师生的意见和建议，进行充分的调研和论证。
这样可以避免决策的盲目性和主观性，使决策更加符合学校的实际情况和师生的需求。
例如，学校在规划校园建设、制定教学改革方案时，通过依法治校的程序，充分听取各方意见，能够制定出更加科学合理、切实可行的方案，提高学校的发展质量。
依法治校在提高学校治理能力中的意义何在
依法治校在提高学校治理能力中的意义何在教育是国家发展的基石，学校则是教育的重要场所。
在当今社会，学校面临着日益复杂的内外部环境和多样化的教育需求，如何提高学校的治理能力成为了一个关键问题。
依法治校作为一种科学的管理理念和方式，对于提升学校治理能力具有重要意义。
依法治校能够保障学校管理的规范化和制度化。
学校是一个有组织、有纪律的集体，需要一套明确、合理的规章制度来保障各项工作的有序开展。
通过依法治校，可以制定出符合法律法规和教育规律的规章制度，明确学校各部门、各岗位的职责和权利，规范师生的行为准则。
这样一来，学校的管理工作就有了明确的依据和标准，避免了管理的随意性和主观性，减少了人为因素的干扰，提高了管理的效率和公正性。
例如，在教学管理方面，依法治校可以规范教学计划的制定、教学过程的组织、教学质量的评估等环节，确保教学工作的科学性和有效性；在学生管理方面，可以明确学生的权利和义务，规范学生的行为规范和奖惩制度，保障学生的合法权益，促进学生的健康成长。
依法治校有助于维护学校的正常秩序和安全稳定。
学校是人员密集的场所，师生的安全和学校的稳定至关重要。
通过依法治校，可以加强对学校安全工作的管理，建立健全安全管理制度和应急预案，明确安全责任，加强安全教育，提高师生的安全意识和防范能力。
同时，依法治校还可以依法处理学校内部的各种矛盾和纠纷，及时化解不稳定因素。
例如，在处理师生之间的冲突、学生之间的纠纷时，依据法律法规和学校的规章制度进行公正、公平的处理，避免矛盾的激化和扩大，维护学校的和谐稳定。
在面对校外人员对学校的干扰和破坏时，依法维护学校的合法权益，保障学校的正常教学秩序。
依法治校有利于保障师生的合法权益。
教师和学生是学校的主体，他们的合法权益应当得到充分的保障。
依法治校可以确保教师在教学、科研、管理等方面的权利得到尊重和保障，为教师创造一个良好的工作环境，激发教师的积极性和创造性。
对于学生来说，依法治校可以保障他们接受公平、优质教育的权利，保护他们的人身安全、人格尊严和隐私权等。
推进学校治理能力现代化：意义、重心与路径-2019年精选文档
推进学校治理能力现代化：意义、重心与路径我国各级各类学校正处在深化改革的过程中。
现阶段学校深化改革的重要指向是推进学校治理能力的现代化。
这种指向是由党的十八届三中全会所确立的全面深化改革的总目标所决定的，也是由深化教育领域综合改革的现实目标与要求所决定的。
在实践层面上，推进学校治理能力的现代化虽然有着积极的探索，但从总体上看，无论是推进的广度还是推进的力度也都有限，制约甚至阻碍推进学校治理能力现代化的种种因素还较严重地存在。
如何深入切实地推进学校治理能力现代化？这一问题需要进一步认识与思考。
一、深入认识推进学校治理能力现代化的意义推进学校治理能力的现代化，对于深化学校改革和促进学校发展，同时对于深化整个教育领域的综合改革和促进教育发展都具有极为鲜明而重要的现实意义。
对此，我们可以从如下两个方面予以阐述：（一）推进学校治理能力现代化是推进教育治理体系和治理能力现代化的关键之处和重心所在就推进教育治理体系和治理能力的现代化而言，推进学校治理和实现学校治理能力的现代化又特别重要，至为关键。
教育治理是一种综合概念，它包含各级各类教育的治理，包含教育的宏观、中观与微观治理等方面。
而无论是何种层级或何种类别的教育，其基本载体和主要渠道则是学校。
这样，教育治理便必然包含学校治理，并且也指向学校治理。
在某种意义上，所有宏观的教育治理都需要也应该为走向良好的学校治理开辟环境和拓开通道。
学校治理乃是教育治理的灵魂所属、核心所在。
离开了学校治理，教育治理便成为无本之木、无源之水，无所依归。
因此，推进教育治理能力的现代化，不能不包含并重点指向推进学校治理能力的现代化。
改革开放至今，我们之所以要不断变革传统的教育管理，从而走向教育治理，正是为了克服过分浓烈的行政化倾向，使各级各类学校能够真正具有办学自主权，成为真实的办学主体。
正是在这种意义上，推进教育治理体系和治理能力的现代化，乃是最大限度地释放和激发学校作为共治主体的积极性与能动性，使学校自主治理成为教育治理的主旋律。
教育治理体系现代化：内涵与路径
教育治理体系现代化：内涵与路径1. 引言1.1 教育治理体系现代化的意义教育治理体系现代化的意义是指着眼于时代发展需求和教育事业发展要求，不断完善、创新教育治理体系，推动教育管理体制的现代化、科学化，提升教育治理效能，更好地满足社会对教育的需求。
教育治理体系现代化是教育现代化进程中重要组成部分，是实现教育现代化的关键基础和支撑。
教育治理体系现代化的意义主要体现在以下几个方面：教育治理体系现代化有利于提高教育治理效能，推动教育事业高质量发展。
现代化的治理体系能够更好地发挥各级政府、学校、社会等各方的作用，实现资源的优化配置和协调运作，促进教育资源的合理利用和教育教学的优质发展。
教育治理体系现代化能够提升国家的软实力和竞争力。
教育是国家发展的基石，教育治理体系现代化可以有效提升国家的教育质量和国际影响力，增强国家在全球教育领域的竞争力和话语权。
教育治理体系现代化有利于促进人才培养和社会发展。
现代化的教育治理体系能够更好地培养适应社会发展需求的人才，推动社会进步和经济发展，助力国家建设现代化强国的目标实现。
1.2 现代化的内涵现代化的内涵包括多个方面，其中包括政治、经济、文化、社会等多个领域。
在教育治理体系现代化中，现代化的内涵主要体现在以下几个方面：现代化意味着制度和机制的科学性和合理性。
这包括建立健全的教育管理体制和规范的管理程序，使教育资源能够更加有效地配置和利用。
现代化还意味着信息化和智能化。
随着信息技术的不断发展，教育管理体系也需要不断更新，采用现代化的信息技术和智能化的管理手段来提高管理效率和服务水平。
现代化还包括国际化和全球化。
教育治理体系现代化需要与国际接轨，借鉴世界先进的管理经验和理念，提升教育质量和国际竞争力。
教育治理体系现代化的内涵是一个综合性的概念，涵盖了制度建设、信息化、国际化等多个方面。
只有不断推进现代化，不断完善教育治理体系，才能更好地适应社会发展的需要，为教育事业的发展提供有效保障。
推进高校治理体系和治理能力现代化
推进高校治理体系和治理能力现代化【摘要】随着高校的不断发展壮大，高校治理体系和治理能力的现代化也成为了当前高等教育领域亟需解决的问题。
本文从引言、正文和结论三个部分展开分析。
在引言中，介绍了背景情况，阐述了问题的提出，并分析了推进高校治理体系和治理能力现代化的重要意义。
在分析了当前高校治理体系和治理能力的现状，探讨了推进高校治理体系现代化的措施和推进高校治理能力现代化的路径。
在结论部分进行了总结，展望未来发展，并提出了相关建议。
通过本文的研究，可以更好地推动高校治理体系和治理能力现代化，进一步提升高等教育的质量和水平，为高校的可持续发展和长远发展打下坚实基础。
【关键词】高校治理体系、治理能力、现代化、措施、路径、重要性、引言、正文、结论、背景介绍、问题提出、意义分析、现状分析、总结、展望、建议。
1. 引言1.1 背景介绍随着我国高等教育事业的不断发展，高校治理体系和治理能力的现代化已逐渐成为学界和社会关注的焦点之一。
高校作为培养人才、推动科学研究、服务经济社会发展的重要机构，其治理体系和治理能力的现代化直接关系到高校的发展和对外竞争力。
背景介绍中首先需要指出我国高校治理体系现状存在的问题，如决策权过于集中、缺乏透明度、学术权威受挑战等。
同时也要提出我国高校治理能力现状不足的问题，比如管理粗放、决策效率低下、创新能力不足等。
在这样的背景下，推进高校治理体系和治理能力现代化，成为十分迫切的任务。
只有通过改革和创新，完善高校治理机制，提高治理效能，才能更好地适应当前社会发展的需求，增强高校的核心竞争力，提升教育质量，实现高等教育事业可持续发展。
1.2 问题提出当前，高校治理体系和治理能力现代化的问题日益突出，主要表现在以下几个方面：现有高校治理体系存在着权力过于集中、决策机制不够民主、监督机制不够完善等问题。
部分高校领导层决策权过于集中，导致高校治理效率不高，决策不够科学合理。
高校内部监督机制不够完善，容易造成腐败现象的滋生。
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学 校 治 理 现 代 化 的首 要 特 征 就 是 参 与 主 体 的
代化 ， 为深 化 教 育 领 域 综合 改革 的 目标 打 下 坚 实 的基 础 。
关 键 词 学校 治 理 治理 能 力 现代 化 意 义 特征 路 径
一
、
学 校 治 理 的 基本 内涵
部的资源配置与分配问题圆 。学校治理有别于学校
管理 。首先 ， 在 目的方 面 ， 学 校管理 强 调既定 目标 的
先必须区别于现代学校管理。现代学校管理是学校 管理者通过学校机构和制度 ， 通过一系列的手段和
措施 ， 充分利用校 内外 的显现 的和隐形的教育资源
和教育条件 ， 优化和整合学校教育 工作 ， 实现学校 的全员 、 全程和全方位的管理 ， 构建全面 目标体系 ， 包括学校性质 、 培养 目标 、 办学宗 旨、 办学理念 、 学 生管理 、 教学管理 、 教职工管理和后勤管理等等 ， 以
是教育观念 的重大理论创新和实践创新 ， 可以说是
中国学校 发展 史上 的历史 性嬗 变 ， 具 有重 要意 代 化 的 现 实 意 义
１ ． 促进 教育 的公 平与公 正
有效实现学校工作 目标的组织活动 。现代学校管理
主要指学校领导对学校 自身的内部管理。而学校治
置， 公共权 力的遏制 ， 最 大 程 度 地 表 达 弱 势 群 体 的 声音和利益诉求 ， 促进教育公共服务均等化 ， 促 进 教 育 的平 等 性 公平 、差 异性 公 平 和补 偿 性 公 平 ， 真
正 促进 教育 的公 平 与公 正 。
２ ． 促 进教 育 的 自 由与 有序
三、 学校治理 能力现代化 的主要特征
该文为江苏省 高校哲学社会科 学研究基金 项 目“ 经济转型升级 背景下高职教 育吸 引力提 升研 究——基 于利益相关者视
角” （ ２ ０ １ ３ Ｓ Ｊ Ｂ ８ ８ ０ ０ ０ ４ ） 的研 究 成 果之 一
张
明 石 军： 学校治理能力现代化的意义 、 特征 与路径
・ ５ ・
促进社会 和谐发展的根本价值 目标 。为此 ， 学校治 理的意义在于通过多元 主体 的参 与 ， 资源的优化配
社 会 公平 的重要 基 础 ，要 在教 育公 平 上 多想 办 法 、
多做实事 。但是 ， 审视 当前的学校教育体制下存在 着很多的不公平与不公正的现象 ， 具体表 现为受教育
权利 的 不公 平 ， 教 育 机会 的不 公 平 、 教 育 经 费 分 配 的不 公 平等 ， 严 重 阻碍 了教育 促进 人 的全 面发 展 和
的， 也是 中国走 向大 国的重 要基 础 。袁 贵仁 部 长指 出： 公 平 正 义 是社 会 主义 的本 质 要 求 ， 教 育公 平 是
整套关系 ， 以规 范 学 校 各 方 面 的 责 任 、 权 力 和 利
益的组织结构和制度安排。学校治理强调多元主体
的力 量 ， 注重 发挥 教 育 的 自主性 、 能动 性 和法 制性 ， 激 发 教育 内生动 力 ， 更 加注 重构 建 教育 和社会 的和
政策 话语 。但 是 ， 要 深 刻地理 解学 校治理 的内涵 ， 首
规范权利与责任 ， 注重责任体系的明确和决策指导 的科学化 ； 第三 ， 二者的依据不同， 学校管理依据内
部层 级关 系 ， 而学校 治理依 据 现行 的法律 法规［ ３ １ 。从 上 述 区别可 以看 出 ， 从 学 校管 理 向学 校 治理 的转 变
在我 国， 治理 （ ｇ ｏ ｖ ｅ ｒ ｎ ｍｅ ｎ ｔ ） 一 词 在 学 界 也 并 非
实现 ， 而学校治理强调治理的过程 ， 保障多元利益 主体的利益均衡 ； 其次 ， 在职能方面 ， 学校管理关注
决 策 的组 织 、 计划、 指挥 、 控制与协调 ， 而 学 校 治 理
是新 词 ， 在２ ０世 纪末 就 已经成 为热点 研究 问题 。党 的 十八 届三 中全会 正式 提 出 “ 推进 治 理 体 系与 治 理 能 力现 代 化 ” 后， 学 校 治理 在 教 育 界 成 为 热 门公 共
谐局面ｆ １ １ 。学校治理可以分为学校 内部 的治理与学 校外部的治理 ， 学校内部的治理主要是学校 内部的 结构性治理 ， 而学校外 部的治理 ， 更多是外部 的功
能性治 理 。学 校 的结构 性治理 实质 上是处 理 学校 内
部权 力 分配 和 支配 问题 ， 功能 性治 理 是处 理 学 校外
理 是包 括 学校 教 师 、 学生 和 其他 利益 相 关 者之 间的
一
学 校治 理首 先 要促 进 教 育 的公 平 与公 正 ， 公 平 与 公 正是 现代 学 校教 育 发展 过程 中 的关键 性 问题 ， 具 有强烈 的时代感 和现 实意义 。教育 公平 是社会 公 平 的起 点 ，教 育 公 平 与否 直 接 会 影 响 到 国家 的稳 定 ，追 求 教 育 公 平 公 正 是 中 国 教育 改 革 的根 本 目
・
４・
《 教学 与管 理》２ ０ １ ５年 １ １月 １日
学校治理能力现代化的意义 、 特征与路径
张 明 石 军
（ １ ． 常州工程职业技术学 院， 江苏常州 ， ２ １ ３ １ ６ ４ ； ２ ． 南京师范大学教育科学学院 ， 南京 ， ２ １ ０ ０ ９ ７ ）
摘
要 十八届三 中全会以来， 推 动教 育治理体 系与治理 能力现代化 ， 已经成为教 育领域热 门的公共政 策话语 。从本 质上说 ， 教 育治理能力的现代化 实质还是学校 治理能力的现代化 ， 其实现 了从 学校管理向学校 治理的历 史性 嬗 变， 必然对现存的 中国学校教 育产生重大的影响。 为此 ， 本文分析 了学校 治理能力现代化 的基本 内涵、 现 实 意义与 主要特征 ， 在 此基础上 ， 提 出了实现学校治理能力的基本路 径 ， 以促进 学校治理体 系与治理能力的现