《保密法》知识讲解幻灯片
合集下载
保密法解读.pptx
四、关于信息系统、信息设备的保密管理责任和禁止性规定有哪些? 《保密法》第三十一条规定，机关、单位应当加强对信息系统、信息设备的保密管理，建设保密自监管设施， 及时发现处置安全保密风险隐患.任何组织和个人不得有下列行为I （一）未按照国家保密规定和标准采取有效保密措施，将涉密信息系统、涉密信息设备接入互联网及其他公共 信息网络； （二）未按照国家保密规定和标准采取有效保密措施，在涉密信息系统、涉密信息设备与互联网及其他公共信 息网络之间进行信息交换; （=）使用非涉密信息系统、非涉密信息设备存储或者处理国家秘密：
收发和传递方面，收发涉密载体应当履行清点、登记、编号、签收等手续。分发涉密载体时，要严格按照限定 接触范围分发，不能擅自扩大范围。传递涉密载体要通过机要或者机要通俗•部门：机关、单位指派专人传递的，要 选择安全的交通工具和交通线路，并采取安全保密措施。
使用方面，要根据涉密载体的密级和制发机关、单位的要求，确定知悉人员范围。阅读和使用涉密载体应当办 理登记、答收手续，在符合保密要求的办公场所进行，不得将涉密载体带回家中或者带到公共场所,确需在办公场所 以外阅读和使用的，应当遵守有关保密规定。摘狼、引用国家秘密内容形成的涉密载体，应当按原件的密级、保密 期限和知悉范围管理。传达国家秘密时，凡不准记录、录音、求像的，传达者应当事先申明。
《保密法》第二十八条规定，机关、单位应当加强对国家秘密载体 的管理，任何组织和个人不得有下列行为，
（一）非法获取、持有国家秘密载体； （二）买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体； （三）通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体：
（四）寄递、托运国家秘密载体出境； （五）未经有关主管部门批准，携带、传递国家秘密载体出境： （六）其他违反国家秘密载体管理规定的行为.
收发和传递方面，收发涉密载体应当履行清点、登记、编号、签收等手续。分发涉密载体时，要严格按照限定 接触范围分发，不能擅自扩大范围。传递涉密载体要通过机要或者机要通俗•部门：机关、单位指派专人传递的，要 选择安全的交通工具和交通线路，并采取安全保密措施。
使用方面，要根据涉密载体的密级和制发机关、单位的要求，确定知悉人员范围。阅读和使用涉密载体应当办 理登记、答收手续，在符合保密要求的办公场所进行，不得将涉密载体带回家中或者带到公共场所,确需在办公场所 以外阅读和使用的，应当遵守有关保密规定。摘狼、引用国家秘密内容形成的涉密载体，应当按原件的密级、保密 期限和知悉范围管理。传达国家秘密时，凡不准记录、录音、求像的，传达者应当事先申明。
《保密法》第二十八条规定，机关、单位应当加强对国家秘密载体 的管理，任何组织和个人不得有下列行为，
（一）非法获取、持有国家秘密载体； （二）买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体； （三）通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体：
（四）寄递、托运国家秘密载体出境； （五）未经有关主管部门批准，携带、传递国家秘密载体出境： （六）其他违反国家秘密载体管理规定的行为.
保密法知识培训讲座ppt课件
建立健全保密工作责任制
明确各级领导干部、涉密人员的保密 职责，形成一级抓一级、层层抓落实 的保密工作格局。
加强保密宣传教育
通过开展保密知识培训、制作保密宣 传栏、张贴保密标语等方式，提高全 体人员的保密意识和能力。
制定完善保密管理制度
结合单位实际，制定涉密人员管理、 涉密载体管理、网络安全管理等制度 ，为保密工作提供制度保障。
国家秘密范围
涉及国家安全和利益，依照法定 程序确定，在一定时间内只限一 定范围的人员知悉的事项。
国家秘密等级划分
绝密、机密、秘密三级，根据事 项的重要程度、涉及范围、保密 期限等因素确定。
保密义务与责任主体
保密义务
所有知悉国家秘密的人员都有保守国 家秘密的义务，必须遵守保密法律、 法规和规章制度。
保密法发展
随着信息化时代的到来，保密工作面临着新的挑战和机遇。我国保密法律制度不断完善，逐步形成了以《中华人 民共和国保守国家秘密法》为核心的保密法律体系。同时，加强了对涉密信息系统、涉密载体、涉密人员等方面 的管理，提高了保密工作的科学化、规范化水平。
02
保密法核心内容与要 求
国家秘密范围及等级划分
强化责任意识
加强职工的责任意识教育 ，使其充分认识到保密工 作的重要性，自觉履行保 密义务。
加强团队协作
鼓励职工之间加强团队协 作，共同维护企业的信息 安全和保密工作成果，形 成团结互助的良好氛围。
06
总结回顾与展望未来 发展趋势
总结回顾本次培训讲座内容要点
01
02
03
04
保密法的基本概念、原则及重 要性
加强与上级保密部门的沟通和联系，及时报告保密工作情况，接受指导和监督。
04
保密知识讲座PPT课件(2024)
保障经济社会发展
保密工作定义：指采取一系列措 施和手段，对涉密信息、涉密载 体、涉密人员和涉密场所等进行 有效管理，确保国家秘密安全。
2024/1/30
维护国家安全和利益
促进科技理 ，包括生成、存储、传输、使用 和销毁等各个环节。
加强自主创新，提高保密技术水 平和能力，减少对外部技术和产 品的依赖。
分类管理。
对不同类别的涉密人员，采取相 应的保密管理措施，如签订保密 承诺书、定期报告个人有关事项
等。
加强涉密人员出入境管理，严格 控制涉密人员出境，确需出境的 ，需经过严格审批并采取必要的
安全保密措施。
2024/1/30
20
涉密人员选拔、培训和考核
选拔涉密人员时，应注重政治素质、业务能力和保密意识等方面的考察，确保选拔 的人员符合保密工作要求。
12
保密宣传教育形式与内容
2024/1/30
形式
保密宣传教育可采用多种形式， 如集中授课、专题讲座、知识竞 赛、案例分析等。
内容
保密宣传教育内容应包括保密法 律法规、保密制度、保密技术防 范、泄密案例分析等方面。
13
保密培训组织实施及效果评估
培训组织
企业应建立健全保密培训机制，明确 培训目标、内容、时间、地点等要素 ，确保培训工作的顺利实施。
2024/1/30
最小化原则 全程化原则 精准化原则 自主化原则
严格控制涉密信息的知悉范围， 确保只有必要的人员才能接触到 相关信息。
根据涉密信息的不同等级和类别 ，采取相应的保密措施和手段， 确保信息的保密性、完整性和可 用性。
5
保密工作历史与发展
01
02
03
古代保密工作
采用加密、暗语等手段传 递信息，如烽火台、飞鸽 传书等。
全面解读保密法PPT模板
（四）明确违规的法律责任
12种严重违规行为：
7.在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密的。
8.将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络的。
9.在未采取防护措施的情况下，在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换的。
10.使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息的。 11.擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序的。
设立保密期限制度。以往“只标密级，不标期限”，导致“一密 定终身”。新保密法增加了保密期限的具体规定，绝密级不超过 30年，机密级不超过20年，秘密级不超过10年。
（三）明确定密责任人制度
新保密法规定，机关、单位负责人及其指定人员为定密责任人，负责 本机关、单位的国家秘密确定、变更和解除工作，解决定密权责不清 问题。
明确规定，保守国家秘密的工作实行积极防范、突出重点、依法 管理的方针，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用。
明确规定法律、行政法规规定公开的事项，应当依法公开
（二）缩小国家秘密的范围
上收定密权。根据新规定，县级机关、单位不再拥有定密权，必 须通过上级授权才拥有定密权。定密主体大大缩小，可以节省大 量行政成本。省级机关才有权定绝密。
（二）国家秘密的具体范围 第十一条 国家秘密及其密级的具体范围，由国家保密行政管理部门分别会同
外交、公安、国家安全和其他中央有关机关规定。
军事方面的国家秘密及其密级的具体范围，由中央军事委员会规定。 国家秘密及其密级的具体范围的规定，应当在有关范围内公布，并根据情况 变化及时调整。
（三）国家秘密的密级 第十条 国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。
（一）国家事务重大决策中的秘密事项； （二）国防建设和武装力量活动中的秘密事项； （三）外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项； （四）国民经济和社会发展中的秘密事项； （五）科学技术中的秘密事项； （六）维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项； （七）经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。
保密法ppt课件
★信息安全基础薄弱。 ★保密管理措施不落实。 ★保密检查中发现的违规现象触目惊心。 ★泄密案件呈多发态势。
7.罚款难以制止泄密。
12
12
第二，贯彻落实党和国家保密工作方针政策 的必然要求。
第三，进一步完善我国社会主义法律体系的 重要举措。
13
二、保密法修订的主要目标和要求
（一）目标：要依法加强对国家秘密的保护。
（一）保密工作责任制。
★保密工作领导责任制。 ★定密责任人制。 ★保密要害部门部位负责人及工作人员责任制。 ★涉密信息系统管理和维护人员责任制。
15
15
（二） 定密制度
1.设立定密责任人（第十二条）
★机关、单位负责人及其指定的人员为定密责任人， 负责本机关、本单位的国家秘密确定、变更和解除工作 。 ★国家秘密的确定、变更和解除，由承办人提出具体 意见，经定密责任人审核批准。
感染木马；
将互联网数据导入涉密机时，
涉密机被感染，内部数据被
打包存进U盘；
U盘在重新插入互联网机
时，涉密信息被隐蔽发送到
指定地址，造成泄密。
23
23
(3)不得使用非涉密计算机、非涉密存储设备 存储、处理国家秘密信息。
(4)不得擅自卸载、修改 涉密信息系统的安全技 术程序、管理程序。
木桶原理：最短木板决定最终蓄水量
审查制度(第三十四条)
39
39
（十一）保密行政管理部门的监督管理制度
1.保密规章制定。 2.定密监督。 3.保密检查。 4.泄密案件调查。 5.密级鉴定。 6.处分监督。
40
四、关于违反保密法律法规承担的责任 （一）行政责任
★增加了严重违反保密规定，尚未造成泄密后果行 为的法律责任。 ★增加了机关、单位的法律责任。 ★增加了互联网及其他公共信息网络运营商、服务 商的有关法律责任。 ★增加了保密行政管理部门工作人员在履行保密管 理职责中的法律责任。
7.罚款难以制止泄密。
12
12
第二，贯彻落实党和国家保密工作方针政策 的必然要求。
第三，进一步完善我国社会主义法律体系的 重要举措。
13
二、保密法修订的主要目标和要求
（一）目标：要依法加强对国家秘密的保护。
（一）保密工作责任制。
★保密工作领导责任制。 ★定密责任人制。 ★保密要害部门部位负责人及工作人员责任制。 ★涉密信息系统管理和维护人员责任制。
15
15
（二） 定密制度
1.设立定密责任人（第十二条）
★机关、单位负责人及其指定的人员为定密责任人， 负责本机关、本单位的国家秘密确定、变更和解除工作 。 ★国家秘密的确定、变更和解除，由承办人提出具体 意见，经定密责任人审核批准。
感染木马；
将互联网数据导入涉密机时，
涉密机被感染，内部数据被
打包存进U盘；
U盘在重新插入互联网机
时，涉密信息被隐蔽发送到
指定地址，造成泄密。
23
23
(3)不得使用非涉密计算机、非涉密存储设备 存储、处理国家秘密信息。
(4)不得擅自卸载、修改 涉密信息系统的安全技 术程序、管理程序。
木桶原理：最短木板决定最终蓄水量
审查制度(第三十四条)
39
39
（十一）保密行政管理部门的监督管理制度
1.保密规章制定。 2.定密监督。 3.保密检查。 4.泄密案件调查。 5.密级鉴定。 6.处分监督。
40
四、关于违反保密法律法规承担的责任 （一）行政责任
★增加了严重违反保密规定，尚未造成泄密后果行 为的法律责任。 ★增加了机关、单位的法律责任。 ★增加了互联网及其他公共信息网络运营商、服务 商的有关法律责任。 ★增加了保密行政管理部门工作人员在履行保密管 理职责中的法律责任。
保密法知识培训讲座课件
加强保密宣传教育
企业应通过多种形式加强保密宣传教育，提高员工的保密意识和风 险意识，增强员工的保密责任感和自觉性。
强化保密技术防范措施
企业应加强对涉密信息系统、涉密载体和涉密场所的管理，采取必 要的保密技术防范措施，确保涉密信息的安全。
19
企业内部保密宣传教育开展情况
制定宣传教育计划
企业应制定详细的保密宣传教育 计划，明确宣传教育的目标、内
企业应建立定期的保密检查机制，对涉密信息系统、涉密载体和涉 密场所等进行全面检查，及时发现和消除泄密隐患。
完善评估指标体系
企业应建立完善的保密评估指标体系，对保密工作的各个方面进行 客观、全面的评估。
强化责任追究机制
企业应建立严格的责任追究机制，对违反保密规定的行为进行严肃处 理，切实维护企业的保密安全。
2024/1/26
保密宣传教育不到位
企业内部保密宣传教育缺乏针对性和 实效性，员工对保密知识和技能的掌 握程度不够。
保密检查与评估机制不健全
企业内部保密检查与评估机制不完善 ，难以及时发现和解决保密工作中存 在的问题。
18
企业内部保密管理制度建设
2024/1/26
制定完善的保密管理制度
企业应结合自身实际情况，制定完善的保密管理制度，明确各级 组织和人员的保密职责和要求。
15
违反保密法规定行为处理情况
2024/1/26
及时发现并制止违反保密法规定行为
加强对涉密人员的监督和管理，及时发现并制止违反保密法规定的行为，防止泄密事件的 发生。
依法依规进行处理
对违反保密法规定的行为，依法依规进行处理，包括警告、记过、降级、撤职、开除等处 分，并追究其法律责任。
加强案例警示教育
企业应通过多种形式加强保密宣传教育，提高员工的保密意识和风 险意识，增强员工的保密责任感和自觉性。
强化保密技术防范措施
企业应加强对涉密信息系统、涉密载体和涉密场所的管理，采取必 要的保密技术防范措施，确保涉密信息的安全。
19
企业内部保密宣传教育开展情况
制定宣传教育计划
企业应制定详细的保密宣传教育 计划，明确宣传教育的目标、内
企业应建立定期的保密检查机制，对涉密信息系统、涉密载体和涉 密场所等进行全面检查，及时发现和消除泄密隐患。
完善评估指标体系
企业应建立完善的保密评估指标体系，对保密工作的各个方面进行 客观、全面的评估。
强化责任追究机制
企业应建立严格的责任追究机制，对违反保密规定的行为进行严肃处 理，切实维护企业的保密安全。
2024/1/26
保密宣传教育不到位
企业内部保密宣传教育缺乏针对性和 实效性，员工对保密知识和技能的掌 握程度不够。
保密检查与评估机制不健全
企业内部保密检查与评估机制不完善 ，难以及时发现和解决保密工作中存 在的问题。
18
企业内部保密管理制度建设
2024/1/26
制定完善的保密管理制度
企业应结合自身实际情况，制定完善的保密管理制度，明确各级 组织和人员的保密职责和要求。
15
违反保密法规定行为处理情况
2024/1/26
及时发现并制止违反保密法规定行为
加强对涉密人员的监督和管理，及时发现并制止违反保密法规定的行为，防止泄密事件的 发生。
依法依规进行处理
对违反保密法规定的行为，依法依规进行处理，包括警告、记过、降级、撤职、开除等处 分，并追究其法律责任。
加强案例警示教育
保密知识讲座ppt课件
精选课件
11
3、增强公务员保密工作责任感
国家公务员保密守则： (1) 不该说的国家秘密绝对不说； (2) 不该问的国家秘密绝对不问； (3) 不该看的国家秘密绝对不看； (4) 不该记录的国家秘密绝对不记录； (5) 不在非保密本上记录国家秘密； (6) 不在私人通信中涉及国家秘密； (7) 不在公共场所和亲朋面前谈论国家秘密； (8) 不在不保密的地方存放秘密文件资料； (9) 不在普通电话、明码电报、普通邮局传达秘密事项； (10)不带秘密材料外出游览、参观、探友务保密工作的意义
1 保密事关国家安全 2 保密事关军事胜败 3 保密事关社会稳定 4 保密事关经济发展
精选课件
10
三 做好政务的保密工作
1、加强保密意识，提高人员素质。
根本任务:保安全、保发展。
2、坚持保密原则，严守保密纪律。
保密原则：保守国家秘密的工作，实行积极防范、
突出重点，既确保国家秘密又便利各项工作的方针。
特 点：封闭性、排他性、 利益性、相对性
保密工作
按照我国《保密法》规定， 就是为保守国家秘密而进行的工作。
精选课件
6
2、我国保密工作发展历程
三个阶段： ⑴ 新民主主义革命时期
⑵ 1949年到1978年十一届三中全会 ⑶ 改革开放新时期至今
《中国保密法》从1989年5月1日起颁布施行。
精选课件
7
精选课件
12
4、做好政务工作涉密环节的工作
加强密件管理规范化
（1）专人管理，规范承办阅读使用等手续。 （2）未经上级机关批准，密件不得复制摘抄。 （3）规范密件立卷归档和销毁等程序。
精选课件
13
谢谢大家 ！
精选课件
保密宣传教育(共15张PPT)
14
七、宣传用语
1、保守国家秘密是每个公民的法定义务。 2、国家利益高于一切，保密责任重于泰山。 3、泄密毁于一念，保密成于一贯。 4、涉密不上网，上网不涉密。 5、国家安全，人人有责。
15
七、宣传用语
6、保守国家秘密无小事。 7、保密的汗水越多，泄密的泪水越少。 8、保密二字记心上，工作起来有保障。 9、时时遵守保密要求，处处履行保密义务。
* 涉密人员所在单位（部门）根据涉密人员实际工作岗位、工作任务、职责范围的变经化济，及利时益提出遭调受整涉损密害等级，的保意密见。期限一般
特8、别不重在要非的保商密业场秘所密阅，办泄、露谈会论使秘公密司。的经济利益遭受特别严重的损害，保密期限一般不不超超过过210年0。年。
与战略合作伙伴的重要合同等。
重大决策中的秘密事项及重要文件、会议记录。
范围 公司薪酬体系、分配方案等人力资源信息。
10、不带秘密载体探亲、访友、旅游。 不准通过其他方式传递公司保密信息。 四、涉密人员分类和等级界定 4月15日，全民国家安全教育日。
03
公司专有技术、配方、工艺、设计；新技术研发、产品开发 计划、实施进度 及其结果，以及生产、科研、科技交流中的 秘密事项。
12
动态 管理 行为 约束
* 涉密人员所在单位（部门）根据涉密人员实际工作岗 位、工作任务、职责范围的变化，及时提出调整涉密等级 的意见。
* 涉密人员不得擅自离岗、离职。本人在离岗、离职前,应当按
有关规定将所保存的涉密文件、资料进行清退,并办理移交手续。 对不回单位又拒不履行保密义务和手续的，单位可不予批准。
保密期限一般不超过20年。
等级 重大决策中的秘密事项及重要文件、会议记录。
公司薪酬体系、分配方案等人力资源信息。 4、不该带的秘密不带。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
7
秘密的分类
根据秘密的性质不同，秘密可分为： 国家秘密 商业秘密 工作秘密 个人秘密
保密是每个公民 的义务
泄密可依法 追究刑事责 任
8
（1）国家秘密：是关系到国家安全和利益， 依照法定程序确定，在一定时间内只限定
一定范围内的人员知悉的事项。（《保密法》
第二条）
（2）工作秘密：是各级国家机关产生的事项。 工作秘密的主体是各级国家机关。工作秘
《保密法》知识讲座
教务科 李钺
1
“铁人”王进喜
1964年《中国画报》封面 刊出的照片。——我国最 著名的“照片泄密案”。
泄密往往就在无意识的情况下 保密意识的重要性 保密工作的敏感性 保密工作无处不在
2
保密就是
保国家安全 保事业发展 保家庭幸福 保个人前途
3
内容提要
一、保密工作的基本常识 二、《保密法》修订的背景、意义 三、《保密法》法条案例讲解
第二阶段（2007-2009）：由国务院法制办修改。2009年4月1 日国务院第55次常务会议讨论通过 提请全国人大常委会审议。
第三阶段（2009-2010）：全国人大常委会先后三次审议并最 终通过。
这次保密法修订历时长、幅度大，对原法大多数条款 都作了修改，同时增加了许多新的内容。
15
《保密法》修订的意义
密是涉及机关单位的公务活动和内部管理
的事项。工作秘密是不属于国家秘密，又 不宜公开的事项。
（3）商业秘密：是指不为公众所知悉，能为
权利人带来经济利益，具有实用性并经权 利人采取保密措施的技术信息和经营信息。
（4）个人秘密：个人隐私。
9
国家秘密的特殊性
国家秘密和工作秘密的区别：（1）利益主体 不同。（2）确定方式不同。（3）标志不 同。（4）管理不同。（5）适用的法律不 同。（6）责任不同。
第一，修订颁布保密法，是加强新形势下保密工作的迫 切需要； 第二，修订颁布保密法，是贯彻落实党和国家保密工作 方针政策的必然要求； 第三，修订颁布保密法，是进一步完善我国社会主义法 律体系的重要举措。
16
三、《保密法》法条案例 讲解
《保密法》的基本框架 新法共6章53条，相对原法增加了1章18条 (一)总则 8条 (二)国家秘密的范围和密级 12条 (三)保密制度 20条 (四)监督管理 7条 (五)法律责任 4条 (六)附则 2条
• 解密期：绝密级不超过三十年，机密级 不超过二十年，秘密级不超过十年。 （《保密法》第十五条）
• 提醒：不属于国家秘密的，不应当做出
国家秘密标志。
12
二、《保密法》修订的背景、 意义
• （一）《保密法》修订的背景 • （二）《保密法》修订的意义
2010年4月29日，第十一
届全国人大常委会第十四次
会议审议通过修订后的《保
密法》，胡锦涛主席签署主
席令予以公布。新《保密法》
于2010年10月1日起施行。
13
《保密法》修订的背景
保密工作形势发生了新变化，出现了一些新情况、新问题。 一、国家秘密存在形态和运行方式发生巨大变化。 二、保密工作的对象、领域和环境发生深刻变化。 三、信息公开与信息安全之间出现了一些矛盾冲突，国17ຫໍສະໝຸດ 计算机网络保密管理有了硬措施。
1、实行分级保护，计算机信息系统要按照涉密程度不同，采取 不同强度的管理措施。（新法第二十三条第一款）
2、强化技术防护，保密技术设施、设备要按照国家标准配备， 并与涉密信息系统同步规划、同步建设、同步运行。 （新法 第二十三条第二款第三款）
3、明确列举禁止事项，如不得将涉密计算机和涉密存储设备接 入互联网及其他公共信息网络等。（新法第二十四条） 18
1、一九九九年五月十九日，某电子科技大学国 家安全小组联络员在互联网上发现一篇介绍某国防 重点工程研制进度、规划和试验情况的文章。经有 关部门鉴定，认定此篇文章严重泄密。
2、省安全厅立即组织市安全局开展侦查追源工 作。并通知网络管理中心采取措施，防止泄密信息 进一步扩散。
3、通过网上监控中心发现署名为NETMAN的人 曾在某网站粘贴该文。经重点调查，遂查获犯罪嫌 疑人郭某。郭某，毕业于一所全国知名大学。毕业 后分配到承担国防重点工程任务的某研究所工作。 但是，郭某经不住物质利益的引诱，擅自离开单位 到某信息技术开发公司打工，并担任该公司主办的 某论坛的“版主”。因此，研究所将其除名。
4
一、保密工作的基本常识
（一）什么是保密 （二）秘密的分类 （三）国家秘密的范围以及分类
5
什么是秘密
“秘”与“密”字连用，意思为紧要之事，不得外 传的机要事宜。秘密是与公开相对而言的，无论是个人 还是集团，为维护自身的安全和利益，在一定时间和一 定范围内对某些信息加以隐蔽、保护和限制，以免外泄， 这些信息就是秘密。
（六）维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘 密事项；
（七）经国家保密行政管理部门确定的其他秘密 事项。
11
国家秘密划分（《保密法》第十条）
• 绝密级：最重要的国家秘密，泄露会使 国家安全和利益遭受特别严重的损害；
• 机密级：重要的国家秘密，泄露会使国 家安全和利益遭受严重的损害；
• 秘密级：一般的国家秘密，泄露会使国 家安全和利益遭受损害。
一般来说，秘密都是暂时的，相对的和有条件的， 在一定条件下，密与非密可以相互转化。
6
什么是保密？
“保密”，是指国家、公民、法人或社会组织对关 系自身安全和利益，公开后会对自身利益造成损害的秘 密信息，控制其知悉范围，对其采取保护措施，保障其 安全的一种保护行为。
在人类社会发展进程中，自“秘密”产生后，就 有了“保密”的行为，小至个人、家庭，大到组织、政 党、国家，为了维护其秘密信息，都需要保密。
家秘密的确定、变更、解除等制度需要进一步完善。 四、窃密、泄密违法行为日益复杂多样，现行保密法关
于法律责任的规定较为原则，不能适应保密工作的需要。
14
保密法的修订过程：
1995年12月中央正式决定修改保密法，历时近15年，分起草、 修改、审议三个阶段：
第一阶段（1996-2006）：由国家保密局起草修订方案。 2007年报国务院。
国家秘密和商业秘密的区别：（1）涉及的利 益不同。（2）确定的程序不同。（3）处 置权不同。（4）法律责任不同
10
国家秘密的范围（《保密法》第九条）
（一）国家事务重大决策中的秘密事项； （二）国防建设和武装力量活动中的秘密事项；
（三）外交和外事活动中的秘密事项以及对外承 担保密义务的秘密事项；
（四）国民经济和社会发展中的秘密事项； （五）科学技术中的秘密事项；
秘密的分类
根据秘密的性质不同，秘密可分为： 国家秘密 商业秘密 工作秘密 个人秘密
保密是每个公民 的义务
泄密可依法 追究刑事责 任
8
（1）国家秘密：是关系到国家安全和利益， 依照法定程序确定，在一定时间内只限定
一定范围内的人员知悉的事项。（《保密法》
第二条）
（2）工作秘密：是各级国家机关产生的事项。 工作秘密的主体是各级国家机关。工作秘
《保密法》知识讲座
教务科 李钺
1
“铁人”王进喜
1964年《中国画报》封面 刊出的照片。——我国最 著名的“照片泄密案”。
泄密往往就在无意识的情况下 保密意识的重要性 保密工作的敏感性 保密工作无处不在
2
保密就是
保国家安全 保事业发展 保家庭幸福 保个人前途
3
内容提要
一、保密工作的基本常识 二、《保密法》修订的背景、意义 三、《保密法》法条案例讲解
第二阶段（2007-2009）：由国务院法制办修改。2009年4月1 日国务院第55次常务会议讨论通过 提请全国人大常委会审议。
第三阶段（2009-2010）：全国人大常委会先后三次审议并最 终通过。
这次保密法修订历时长、幅度大，对原法大多数条款 都作了修改，同时增加了许多新的内容。
15
《保密法》修订的意义
密是涉及机关单位的公务活动和内部管理
的事项。工作秘密是不属于国家秘密，又 不宜公开的事项。
（3）商业秘密：是指不为公众所知悉，能为
权利人带来经济利益，具有实用性并经权 利人采取保密措施的技术信息和经营信息。
（4）个人秘密：个人隐私。
9
国家秘密的特殊性
国家秘密和工作秘密的区别：（1）利益主体 不同。（2）确定方式不同。（3）标志不 同。（4）管理不同。（5）适用的法律不 同。（6）责任不同。
第一，修订颁布保密法，是加强新形势下保密工作的迫 切需要； 第二，修订颁布保密法，是贯彻落实党和国家保密工作 方针政策的必然要求； 第三，修订颁布保密法，是进一步完善我国社会主义法 律体系的重要举措。
16
三、《保密法》法条案例 讲解
《保密法》的基本框架 新法共6章53条，相对原法增加了1章18条 (一)总则 8条 (二)国家秘密的范围和密级 12条 (三)保密制度 20条 (四)监督管理 7条 (五)法律责任 4条 (六)附则 2条
• 解密期：绝密级不超过三十年，机密级 不超过二十年，秘密级不超过十年。 （《保密法》第十五条）
• 提醒：不属于国家秘密的，不应当做出
国家秘密标志。
12
二、《保密法》修订的背景、 意义
• （一）《保密法》修订的背景 • （二）《保密法》修订的意义
2010年4月29日，第十一
届全国人大常委会第十四次
会议审议通过修订后的《保
密法》，胡锦涛主席签署主
席令予以公布。新《保密法》
于2010年10月1日起施行。
13
《保密法》修订的背景
保密工作形势发生了新变化，出现了一些新情况、新问题。 一、国家秘密存在形态和运行方式发生巨大变化。 二、保密工作的对象、领域和环境发生深刻变化。 三、信息公开与信息安全之间出现了一些矛盾冲突，国17ຫໍສະໝຸດ 计算机网络保密管理有了硬措施。
1、实行分级保护，计算机信息系统要按照涉密程度不同，采取 不同强度的管理措施。（新法第二十三条第一款）
2、强化技术防护，保密技术设施、设备要按照国家标准配备， 并与涉密信息系统同步规划、同步建设、同步运行。 （新法 第二十三条第二款第三款）
3、明确列举禁止事项，如不得将涉密计算机和涉密存储设备接 入互联网及其他公共信息网络等。（新法第二十四条） 18
1、一九九九年五月十九日，某电子科技大学国 家安全小组联络员在互联网上发现一篇介绍某国防 重点工程研制进度、规划和试验情况的文章。经有 关部门鉴定，认定此篇文章严重泄密。
2、省安全厅立即组织市安全局开展侦查追源工 作。并通知网络管理中心采取措施，防止泄密信息 进一步扩散。
3、通过网上监控中心发现署名为NETMAN的人 曾在某网站粘贴该文。经重点调查，遂查获犯罪嫌 疑人郭某。郭某，毕业于一所全国知名大学。毕业 后分配到承担国防重点工程任务的某研究所工作。 但是，郭某经不住物质利益的引诱，擅自离开单位 到某信息技术开发公司打工，并担任该公司主办的 某论坛的“版主”。因此，研究所将其除名。
4
一、保密工作的基本常识
（一）什么是保密 （二）秘密的分类 （三）国家秘密的范围以及分类
5
什么是秘密
“秘”与“密”字连用，意思为紧要之事，不得外 传的机要事宜。秘密是与公开相对而言的，无论是个人 还是集团，为维护自身的安全和利益，在一定时间和一 定范围内对某些信息加以隐蔽、保护和限制，以免外泄， 这些信息就是秘密。
（六）维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘 密事项；
（七）经国家保密行政管理部门确定的其他秘密 事项。
11
国家秘密划分（《保密法》第十条）
• 绝密级：最重要的国家秘密，泄露会使 国家安全和利益遭受特别严重的损害；
• 机密级：重要的国家秘密，泄露会使国 家安全和利益遭受严重的损害；
• 秘密级：一般的国家秘密，泄露会使国 家安全和利益遭受损害。
一般来说，秘密都是暂时的，相对的和有条件的， 在一定条件下，密与非密可以相互转化。
6
什么是保密？
“保密”，是指国家、公民、法人或社会组织对关 系自身安全和利益，公开后会对自身利益造成损害的秘 密信息，控制其知悉范围，对其采取保护措施，保障其 安全的一种保护行为。
在人类社会发展进程中，自“秘密”产生后，就 有了“保密”的行为，小至个人、家庭，大到组织、政 党、国家，为了维护其秘密信息，都需要保密。
家秘密的确定、变更、解除等制度需要进一步完善。 四、窃密、泄密违法行为日益复杂多样，现行保密法关
于法律责任的规定较为原则，不能适应保密工作的需要。
14
保密法的修订过程：
1995年12月中央正式决定修改保密法，历时近15年，分起草、 修改、审议三个阶段：
第一阶段（1996-2006）：由国家保密局起草修订方案。 2007年报国务院。
国家秘密和商业秘密的区别：（1）涉及的利 益不同。（2）确定的程序不同。（3）处 置权不同。（4）法律责任不同
10
国家秘密的范围（《保密法》第九条）
（一）国家事务重大决策中的秘密事项； （二）国防建设和武装力量活动中的秘密事项；
（三）外交和外事活动中的秘密事项以及对外承 担保密义务的秘密事项；
（四）国民经济和社会发展中的秘密事项； （五）科学技术中的秘密事项；