县广播电影电视局“五五”普法依法治理工作总结报告

兴广字[2010]17号县广播电影电视局关于“五五”普法依法治理工作总结的报告县依法治县工作领导小组：“五五”普法期间，县广播电影电视局按照全县“五五”普法规划总体要求和部署，在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕依法治县的目标，广泛、深入、扎实开展法制宣传教育，传播法治思想，推进法治实践，全面建设“法治广电”；倡导以“遵纪守法为荣、违法乱纪为耻”的价值理念，切实搞好新闻宣传和舆论监督，大力营造浓厚的舆论氛围，较好地完成了“五五”普法依法治理工作任务。

现将“五五”普法依法治理工作情况总结如下：一、明确工作任务，健全组织领导体系（一）制定普法规划。

我局按照全县“五五”普法工作的部署要求和有关会议精神，结合广播电影电视工作实际，认真制定了《兴山县广播电视“五五”普法工作实施规划》和分年度普法工作计划。

明确了普法工作的指导思想、工作目标、工作任务、方法步骤、组织领导和保障措施，使普法工作有规划、有计划、有步骤地进行。

（二）加强组织领导。

为促进普法工作顺利开展，2006年，我局成立了“五五”普法依法治理工作领导小组和办公室，加强对普法工作的领导、管理和监督检查。

在全局建立起了主要领导挂帅、分管领导负责、各部门相互联系、相互协调，纵向到底、横向到边的普法工作组织领导体系。

2007年，局领导班子调整后，我局又及时对“五五”普法依法治理工作领导小组进行了调整，保证了普法工作的延续性。

（三）强化责任落实。

一是我们把“五五”普法依法治理工作作为全局的重点工作来抓，纳入重要议事日程，与事业发展放在同等位置，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

坚持“一把手”负责制，把目标责任细化分解落实到下属各台站和部门。

将“五五”普法依法治理工作纳入年度工作目标重点考核，与干部奖惩、评先评优、选拔任用挂钩。

局长亲自抓，负总责;分管领导负细则，其他班子成员协调配合，帮助研究解决“五五”普法依法治理工作中存在的问题，在全局形成了层层抓落实，一级抓一级，一级对一级负责的责任落实体系。

二是注重建章立制。

我们制定了普法领导责任制、法律新闻宣传规定、行政执法责任制、政务公开实施意见、领导干部法制学习和讲座制度、重大决策前的法律咨询审核制、公务员法律知识培训、考试、考核制度、广播电视专业人员和经营管理人员法律知识培训制度，确保了各个层面的学法、用法、宣传法治活动向纵深开展。

（四）落实工作经费。

结合我局实际情况，局机关、广播电视台共建共用一个普法活动阵地，加强仙女山发射台活动阵地建设；将普法经费纳入单位年度工作经费预算，为各部门开展普法活动提供经费等全方位的保障。

二、讲究方法步骤，注重法制宣教实效（一）坚持四个原则：坚持围绕中心，服务大局的原则；坚持以人为本，服务群众的原则；坚持与时俱进，开拓创新的原则；坚持实事求是，注重实效的原则。

（二）讲究四个办法：一是坚持普法与治理并举，积极探索法制教育与法制实践协调发展相互促进的运行机制；二是坚持分类指导，做到有的放矢、分类施教，针对不同对象，在教育宣传的内容和方式上有所侧重和不同。

局班子成员以自学为主，在学完《干部法律知识读本》的基础上，认真学习《公务员法律知识读本》，重点学习党中央有关树立社会主义法治理念和依法执政、依法行政、公正司法等加强民主法治建设的重要方针政策，重点学习管理经济、政治、文化和社会事务有关的法律法规以及《国家赔偿法》。

普通职工重点组织学习《干部法律知识读本》。

执法人员和网络管理人员在学习《法律知识读本》的基础上，重点加强对国家广电法律法规的学习，提高执法水平。

新闻采编人员重点加强《著作权法》、《民法通则》、《新闻工作者职业道德准则》、《国家广电总局关于广播电视新闻从业人员廉洁自律若干规定》学习，提高采编人员的法律素质和业务水平。

广告工作人员重点加强对《广告法》、《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》等法律法规的学习。

三是巩固阵地，有针对性地举办法制培训班和专题讲座，我们有3名职工参加了省市广电法规培训班，11名职工参加了县“五五”普法法制宣讲员培训，邀请有关部门专家到局内举办法制专题讲座3次，参训人数234人次；在电视、广播上开辟了3个法制类的专题节目，播出稿件3400多篇；四是加强考核考评，建立健全法制宣传教育评估考核机制。

（三）加强监督检查。

坚持目标管理和绩效管理并重的普法工作思路，将“五五”普法依法治理工作纳入目标管理。

按照要求，每年分别与上级主管部门、与局属单位、部门负责人签订了社会治安综合治理责任书，把普法依法治理工作目标细化到位，责任落实到人。

加强过程管理，强化督办检查，注重工作实效，做到普法工作有规划、有部署、有领导、有过程、有收获。

三、建立学法制度，加强培训学习（一）建立法律宣讲员制度，加强对干部职工的集中法制培训。

为了抓好对干部职工的法律宣传教育，提高普法实效，我们在局内各部门挑选了11名政治理论水平高、工作能力强、有事业心的干部职工，进行法律培训，担任“五五”普法宣传员，不定期地对全局职工集中进行学法辅导，提高干部职工学法积极性。

（二）抓好职工基本法规的学习，提高职工法制素质。

一是落实学习内容。

我们采取自学、集中学习、以会代教、以会代训等多种形式，认真组织干部职工深入学习宪法和国家基本法律制度、规范公共权力运行、规范市场经济秩序、人口资源环境、维护社会稳定促进社会公平正义等各种法律法规，努力提高广电干部职工法制素质。

学习内容包括：《宪法》、《宪法修正案》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国合同法》、《保密法》、《档案法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《行政机关公务员处罚条例》、《中华人民共和国传染病防治法》等基本法律制度；《广告法》、《广播电视广告播放管理暂行办法》、《公司法》、《合同法》、《民法通则》、《著作权法》等规范市场经济秩序的法律法规；《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》等广播电影电视部门规章和行政执法制度。

二是建立“每季度学法日”制度。

党委中心学习组做到每季度集中学习不少于一次，局党委中心学习组成员每年至少撰写1篇调研报告或学习体会文章，做读书笔记一万字以上；普通职工每年撰写一篇学习体会文章，做学习笔记8000字以上。

三是坚持“以考促学”、“以训促学”，提高学法效果。

“以考促学”，每年组织一次全局职工普法考试，职工参考率达100%，合格率为100%。

“以训促学”，局长带头讲法制宣传课，局领导班子成员分期分批参加《突发事件应对法》及电子政务培训，提高了对突发事件的应急处置能力以及政务工作水平；选送1名职工参加了县消防部门举办的消防安全知识培训，选送3名职工参加了省工商部门组织的广告法培训和省广电局组织的行业法规培训；邀请县纪委、县劳动局等有关专家对职工集中进行反腐倡廉、劳动法、消费者权益保护法等法律知识辅导讲座，参训人数达274人次。

四、深入开展主题创建活动，以创促学。

五年来，我们在全县广电系统深入开展了“一学三讲”、法律“六进”、创建法治机关、“文明执法教育”和法制“四制”活动，组织全系统职工开展了“同舟共济保增长、建功立业促发展”职工劳动竞赛活动。

调动了广大职工学法用法的积极性，提高了干部职工的法制素质。

四、加强社会宣传工作，增强全民学法守法用法意识。

一是开辟广播电视专题节目宣传“五五”普法工作。

2006年以来，我们与县普法办协调，抽调精干力量，开设了法制宣传电视节目《法制纵横》和《法治之窗》，节目采取以案说法，每期播出一个经典案例，每期为15分钟，累计播出181期，受到社会各界好评。

为了宣传有关农业方面的法律法规，加快“五特”产业建设和新农村建设，我们与农业部门联合开辟了农业专题节目《农村新天地》，大力宣传各地贯彻落实农业法律法规，加快农业新技术推广和运用，促进农民增收的典型，累计播出112期，受到了县领导和广大农民朋友的称赞。

为了宣传贯彻落实《中华人民共和国九年义务教育法》和《教师法》，我们与教育部门联合开办了《教育之窗》电视专题节目，大力宣传全县各地贯彻执行九年义务教育法，全面提高教育教学质量和办学水平的做法和经验。

该节目累计播出123期，受到了学生家长和教育系统干部职工的广泛赞誉。

2007年8月，为了贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》，帮助残疾人家庭子女和残疾人学生上大学，县广播电视台精心策划，派出5组记者深入残疾人贫困家庭采访，播出了28集电视专题片《园我大学梦》。

节目播出后，社会各界纷纷为残疾学生捐款，累计捐款50多万元，帮助100多名学生园了学子梦。

湖北枝江酒业还专程赶到兴山，为45名应届高中和初中毕业残疾人学习提供了20万元的助学金。

二是抓住节日庆典，加强相关法律宣传。

每年“三.八”妇女节、“3.15”消费者权益保护日、“5.1”劳动节、“土地日”、助残日、减灾日、“六.一”儿童节、教师节、重阳节、“12.4”法制宣传日，我们加强与县直有关执法部门协调，精心策划，邀请县里有关领导发表电视讲话，并在当天的新闻节目中播出一组反映各地隆重庆祝节日，贯彻落实相关法律法规，保护广大群众合法权益，提高群众法律意识的电视新闻特别节目，受到群众的好评。

三是抓好“五五”普法新闻宣传。

我们把“五五”普法宣传工作作为全县广播电视新闻宣传的重要工作，组织记者精心采访，全面报道各地开展普法依法治理工作的经验。

五年共播出普法新闻稿件5017篇，占整个新闻用稿总数的五分之一。

五、推进依法行政，提高法治管理水平我们把推进依法行政，提高广电法治管理水平作为广电部门开展“五五普法”依法治理工作的出发点和落脚点，认真履行国家法律赋予的职责，严格按照法律规定，规范执法行为，加强行业内部规范化管理，坚持以管理促进发展，以发展促进广播影视各项工作上水平。

（一）依法加强县内播出机构管理。

我们认真贯彻执行国家广播电视管理条例和广播电台电视台设立审批管理办法，严格加强对县广播电视台的管理，规范节目转播、开办自办节目和自办频道的设置，提高广播电视宣传质量和服务水平。

一是规范电视频道设置，加强频道包装，对自办节目频道进行改版。

设立了新闻综合频道、影视频道和音乐频道，对三个频道重新定位，拓展电视服务社会的领域。

二是加强对广播电视宣传从业人员管理，按照国家新闻出版署的规定，统一为新闻记者办理了记者证，做到持证上岗，并推行外出采访佩戴工作牌制度，接受社会监督。

三是严格新闻审查制度，杜绝有偿新闻和虚假新闻；认真执行广告法，按照国家有关部门规定，加强对县内广播电视广告的综合整治力度，规范广播电视广告经营活动。

四是依法依规加强播出安全管理，杜绝了各类安全事故发生。

（二）规范卫星接收设施管理。

随着农村“卫星锅”的普及和敌对势力干扰破坏广播电视传输手段的科技智能化，加强农村“卫星锅”的管理非常紧迫。