国土资源部、国防科工委关于加强铀矿地质勘查工作的若干意见
十一五铀矿勘查和地质科技进展及十二五总体思路
1 十一五 铀矿勘查和地质科技进展
1 1 概述 进入 十一五 以 来, 我 国铀矿 勘查明
显复苏, 能力 建设得到加 强, 初步 走出了长 达 15 年之久的铀矿地质勘查历史低谷, 十 五 期间钻探工作量 平均每年只有 16 万 m , 到 十一五 回升至每年 52 万 m。新探明了 一定规模的铀资源量, 在北方有近 100 万 km2 提高了铀矿地质调 查程度, 形成 了数个超万 吨级的大型铀矿资 源基地, 新探 明了数个中
第 27 卷 第 1 期 20 11 年 1 月
铀矿 U ranium
地质 Geolog y
V o l 27 No 1 Jan 2011
十一五 铀矿勘查和地质科技进展 及 十二五 总体思路
张金带, 简晓飞, 李友良, 杜建农, 郭庆银, 张秋营
( 中国核工业地质局, 北京 100013)
关于加强地质工作计划管理若干问题的决定-
关于加强地质工作计划管理若干问题的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于加强地质工作计划管理若干问题的决定（一九八二年十月十五日地质矿产部印发）一、计划工作的指导思想（一）地质工作要为实现工农业总产值翻两番的宏伟目标做出贡献。
党的十二大提出：“从一九八一年到本世纪末的二十年，我国经济建设总的奋斗目标是，在不断提高经济效益的前提下，力争使全国工农业的年总产值翻两番，即由一九八０年的七千一百亿元增加到二０００年的二万八千亿元左右。
”为了实现翻两番的经济发展的战略目标，必须充分发挥地质工作在国民经济建设中的重要作用，为国民经济建设提供更多更好的矿产资源和地质资料。
地质工作在实现工业、农业、国防和科学技术现代化当中的主要任务：就是在对地质特征进行调查研究的基础上，第一、为国家提供矿产资源保证，包括能源矿产、金属非金属矿产和地下水资源；第二、开展环境地质工作，为利用、改造、建设和保护环境，提供相应的地质资料和地质论证，不能把地质工作只局限在少数几个矿种的普查勘探上。
地质工作必须按照国家经济建设的战略重点，把能源地质放在重要位置，把寻找新的油气资源作为一项十分迫切的战略任务，并积极开展煤、铀、地热和油页岩等能源地质工作。
金属与非金属矿产地质工作，今后要进一步改变品种单一的局面，在为已有的和新的工业远景区提供矿产资源的同时，要根据国内外市场需要和地质条件的可能，多安排一些适用的、为轻工、建材和外贸出口服务的矿产地质工作。
水文地质、工程地质、环境地质，需要开拓的新领域很多，例如，同水土保持和土壤改良有密切关系的水文地质、工程地质工作，区域工程地质调查和编图，重要城市工程地质调查，由于大量开采地下水而引起的大面积地面沉降的调查和治理，土壤及地下水污染调查与监测，某些可能发生重大灾害的泥石流、滑坡、崩塌的基础地质调查与监测，等等。
自然资源部关于促进地质勘查行业高质量发展的指导意见
自然资源部关于促进地质勘查行业高质量发展的指导意见文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2021.05.10•【文号】自然资发〔2021〕71号•【施行日期】2021.05.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】测绘正文自然资源部关于促进地质勘查行业高质量发展的指导意见自然资发〔2021〕71号各省、自治区、直辖市及计划单列市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，国家林业和草原局，中国地质调查局及部其他直属单位，各派出机构：党中央国务院高度重视地质勘查行业，在深化党和国家机构改革中明确自然资源部负责地质勘查行业管理。
进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，需要地质勘查行业发挥重要作用。
为统筹推进地勘单位改革，促进地质勘查行业高质量发展，现提出以下意见。
一、总体要求坚持以习近平生态文明思想为指导，统筹地质勘查行业发展与经济社会高质量发展，在服务生态文明建设、保障国家能源资源安全和地质灾害防治工作中发挥重要作用。
二、深化改革，促进发展各省（区、市）自然资源主管部门要深刻领会和全面贯彻落实党中央国务院关于深化事业单位改革的精神和要求，按照省级党委和政府统一部署，把地质勘查行业改革发展作为重点工作事项，结合本地地质勘查工作需求和特点，把握改革契机，与其他部门协调谋划，切实深化地勘单位改革，促进发展。
已经完成地勘单位改革的地方，坚持问题导向，推进相关改革措施落实；正在谋划改革的地方，坚持目标导向，积极参与设计推动。
（一）因地制宜，积极稳妥，推进事企分开。
按照党中央国务院改革总体要求，结合地方经济社会发展对地勘公益服务和自然资源管理工作支撑的需要，因地制宜，会同有关部门科学制定和完善地勘单位改革方案，明晰功能定位，推进事企分开，合理确定事企队伍规模。
要做好思想工作，凝聚人心，谋定而后动，不立不破、先立后破，妥善做好政策配套和业务接续，推动改革相关政策落实到位，确保改革平稳有序，改革后核心团队不打乱，工作能力不降低。
关于高质量开展“摸清家底”实施好铀矿勘查规划的思考
关于高质量开展“摸清家底”实施好铀矿勘查规划的思考王成
【期刊名称】《铀矿地质》
【年(卷),期】2022(38)4
【摘要】文章通过梳理60多年来我国铀矿地质工作,特别是近20余年找矿工作的正反经验和存在的问题,分析了铀矿地质面临的形势和任务,提出了尽快摸清家底,高质量实施铀矿勘查规划的总体思路和举措。
“十四五”铀矿勘查工作的思路和重点为坚持问题和目标导向,以打基础、圈基地和交储量为工作重点,全面开展“摸清家底”工作;在找矿类型上以砂岩型为主,其他为辅,区域布局上,以北方盆地为主,南方山区为辅。
实施举措有以高效低成本为目标,优化技术方法组合;加强产研结合,加强人才队伍建设;强化系统观念,加强组织协同,提升资源效率;进一步完善考核激励机制,充分调动基层和一线的创新活力和积极性,促进铀矿找矿取得新突破。
【总页数】11页(P571-581)
【作者】王成
【作者单位】中国铀业有限公司
【正文语种】中文
【中图分类】P619.14
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1.地质勘查资质注册登记摸清实力家底--我省地勘单位全部『名副其实』颁发资质证书六十九个注册总资产二十四亿元
2.摸清土地"家底"科学规划用地——浅谈广
西开展第二次全国土地调查的重大意义3.摸清人口家底助推江苏高质量发展4.全面调研摸清家底深化改革提高质量——柳州市提高义务教育质量的调研报5.国民经济完成高质量“体检”：第四次全国经济普查摸清第二、三产业家底
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DZ-T-0199-2002铀矿地质勘查规范
DZ 中华人民共和国地质矿产行业标准DZ／T 0199-2002铀矿地质勘查规范Specifications for uranium mineral exploration2002-12-17发布2003-03-01实施中人民共和土源部发布华国国资DZ／T 0199—2002目次前 言1 范围2 规范性引用文件3 铀矿勘查的目的、任务3.1 目的3.2 任务4 铀矿勘查研究程度4.1 地质工作4.2 矿石物质组成和矿石质量4.3 矿床开采技术条件4.4 矿石选冶加工技术性能试验4.5 综合勘查、综合评价5 铀矿勘查控制程度5.1 勘查类型划分5.2 勘查工程间距的确定5.3 工程布置、施工原则和控制程度5.4 勘查手段的选择和应用6 铀矿勘查工作及质量要求6.1 测绘工作6.2 地质填图6.3 水文地质、工程地质、环境地质6.4 物探、化探6.5 探矿工程6.6 采样及测试6.7 地质编录、综合整理和报告编写6.8 计算机及其他新技术、新方法应用7 可行性评价工作7.1 概略研究7.2 预可行性研究7.3 可行性研究8 铀矿资源／储量分类依据及类型条件8.1 铀矿资源／储量分类依据8.2 铀矿资源／储量类型条件9 铀矿资源／储量估算9.1 工业指标9.2 铀矿资源／储量估算的一般原则和方法9.3 确定资源／储量估算参数的要求附录A（规范性附录）固体矿产资源／储量分类附录B（规范性附录）铀矿一般工业要求B.1 铀矿一般工业要求B.2 矿床规模B.3 矿石品级B.4 矿石工业类型附录C（资料性附录）铀矿床伴生组分综合利用附录D（资料性附录）确定勘查类型的主要地质因素D.1 主矿规模D.2 矿化分布均匀程度D.3 矿体厚度稳定程度D.4 矿体形态和被破坏程度分三类附录E（资料性附录）铀矿床勘查类型确定实例附录F（资料性附录）铀矿床勘查工程间距附录G（资料性附录）可行性研究的主要内容G.1 总论G.2 需要预测和拟建规模G.3 资源、原材料、燃料及公用设施情况G.4 建厂条件和厂址方案G.5 设计方案G.6 环境保护G.7 企业组织、劳动定员和人员培训（估算数）G.8 实施进度的建议G.9 投资估算和资金筹措G.10 社会及经济效果评价附录H（资料性附录）铀矿山首期建设设计还本付息年限和铀矿冶企业建设规模及服务年限H.1 铀矿山首期建设设计还本付息年限H.2 铀矿冶企业建设规模及服务年限要求附录I（资料性附录）铀矿床确定特高品位下限品位变化系数前言本标准是根据GB／T 17766—1999《固体矿产资源／储量分类》、GB／T 13908—2002《固体矿产地质勘查规范总则》，对EJ／T 702—92《铀矿地质普查规范》、EJ／T 703—92《铀矿地质详查规范》和EJ／T 864—94《铀矿地质勘探规范》等三个标准进行修订的，并合并改为《铀矿地质勘查规范》。
国防科学技术工业委员会关于印发《国防科工委关于加强核设施营运单位核应急管理工作的意见》的通知
国防科学技术工业委员会关于印发《国防科工委关于加强核设施营运单位核应急管理工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】国防科学技术工业委员会(已撤销)•【公布日期】2007.04.03•【文号】科工二司[2007]292号•【施行日期】2007.04.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】核能及核工业正文国防科学技术工业委员会关于印发《国防科工委关于加强核设施营运单位核应急管理工作的意见》的通知(科工二司[2007]292号)各有关省市核应急管理机构，各有关集团公司：为加强企业应急管理工作，现将《国防科工委关于加强核设施营运单位核应急管理工作的意见》印发给你们，请结合本地区和本单位的实际，认真贯彻执行。
附件：《国防科工委关于加强核设施营运单位核应急管理工作的意见》二〇〇七年四月三日国防科工委关于加强核设施营运单位核应急管理工作的意见为深入贯彻《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发[2006]24号）和《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》（国办发[2007]13号）精神，进一步加强核设施营运单位的核安全与应急管理工作，现提出如下意见：一、增强做好核应急工作的责任感和紧迫感加强核应急管理，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现，也是核设施营运单位自身发展的内在要求和应当履行的社会责任，各核设施营运单位应牢固树立安全责任主体意识，从讲政治和大局的高度，进一步增强做好核应急工作的责任感和紧迫感，切实把这项工作摆到应有的重要位置上，抓紧抓好，抓出成效。
二、形成协调有序的核应急管理格局基层的核应急工作是国家核应急管理三级体系的重要组成部分和基础。
各单位要本着“常态与非常态结合”的原则，进一步建立健全核应急管理组织，应指定专门的管理机构并配备足够的专业技术人员和行政管理人员。
我国铀矿地质勘查工作多元化投资对策初探
储量推算 ， 我国铀矿探明储量居世界第 １ ０位之后 ， 不能适应
发展 核 电的 长远 需 要 。因此 加 大 天 然铀 的勘 查工 作 成 为 目前
的 当务 之 急 。
２ ．我 国铀 矿勘 查 工 作投 资主 体 单 一
一
、
铀 矿勘 查 工 作 多 元化 投 资 的 必要 性
１ ．目前 我 国天 然铀 储 量 不 能 满足 未 来 发展 需求
铀 矿 作 为核 工 业发 展 的重 要 物 资基 础 ，是军 民两 用 战略
产生了革命性的影响。在成熟市场经济 国家里 ， 能源矿产勘 查属商业性矿产勘查活动。虽然铀是重要 的能源矿产 和战略
【 者简介】 作 苏亚 莉 （９８ ） 女 ， １７ 一 ， 东华理 工 大学 地质 资源 经 济 与管 理 研 究 中心 讲 师 ； 马 杰 （９ ０ ） 男 ， １８ 一 ， 东华 理 工大 学 地质 资源 经济 与 管 理研 究 中心 讲 师 ； （江 西抚 州 ３４ ０ ） 志 军 （９ ８ ） 男 ， ４ ００ 郑 １７ 一 ， 中国光 大银 行 南 昌分 行 经济
２ ０） 老 区建 设 ０ Ｄ １
ＬＡｏ ＱＵ Ｉ Ｊ ＡＮ ＨＥ Ｓ
我国铀矿地质勘查工作 多元化投资对策初探
●苏 亚 莉 马 杰 郑 志军
【 提
要 ］铀矿 是 一ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 非 常重 要 的 战略 性 资 源 ，在 促 进 国 民经 济 增 长及 国 家 国 防安 全 方 面 有 着 不 可替 代 的 作
成 开 放 有序 的 铀 矿地 质 勘 查新 格 局 。《 意见 》 印发 成 为我 国 的
我国铀矿勘探开采管理立法评析
我国铀矿勘探开采管理立法评析谢青霞;花明【摘要】分析了我国铀矿勘探开采管理的现状,指出我国在铀矿勘探开采方面既无法律和行政法规,也无有效的部门规章对之进行明确规范,导致诸如管理部门的缺位、具体政策模糊、冲突以及非法开采冶炼现象严重、伴生铀矿开采缺乏监管等问题,严重影响我国铀矿业的和谐发展,应通过立法明确铀资源管理体制、明确铀矿勘探开采准入制度、加强伴生放射性矿开发利用的控制管理、制定激励机制促进铀矿开采业中的循环经济.【期刊名称】《长春工程学院学报（社会科学版）》【年(卷),期】2010(011)004【总页数】4页(P46-49)【关键词】铀矿;勘探开采;管理;立法【作者】谢青霞;花明【作者单位】东华理工大学,抚州,344000;东华理工大学,抚州,344000【正文语种】中文【中图分类】D922.67世界能源危机的加重,以及大气污染所导致的全球气候变暖问题的恶化,核电因其能大规模供电以及接近零的碳排放而再次成为世界关注的焦点,我国也已经及时地将积极发展核电作为我国的一项重要能源发展目标,根据 2006年国务院批准的《核电中长期发展规划 (2005—2020)》,到 2020年我国核电总装机容量将达到 4 000万千瓦,且根据这两年的发展进度,这一目标将突破,预计至2020年将建成 7 000万千瓦,在建 3 000万千瓦,甚至更高。
但如果没有持续稳定的铀资源供应,所有的核电发展计划都将落空。
同时,铀还是放射性物质,如管理不善其对环境所可能造成的破坏是难以估算的。
在铀资源的管理法律制度方面,由于我国核工业系统长期以来以军事化管理,管理依据主要体现为政策,现有的与铀矿勘探开采有关的法律、行政法规非常有限,在当前各领域立法渐趋完善的情况下,铀资源管理方面的立法明显落后于我国的法治进程。
本文将在对现有的各项铀矿勘探开采法律法规进行梳理的基础上,对我国铀矿勘探开采管理立法的完善提出粗浅的看法和建议,以期抛砖引玉,引起大家对铀矿管理立法的重视,从而促进我国铀矿业的和谐发展。
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国土资源部、国防科工委关于加强铀矿地质勘查工作
的若干意见
文章属性
•【制定机关】国土资源部(已撤销)
•【公布日期】2008.03.04
•【文号】国土资发[2008]45号
•【施行日期】2008.03.04
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】矿产资源
正文
国土资源部、国防科工委关于加强铀矿地质勘查工作的若干
意见
（国土资发[2008]45号）
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），各省、自治区、直辖市国防科工委（办），中国地质调查局，中国核工业集团公司：
为贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》（国发[2006]4号）精神，全面实施《核电中长期发展规划（2005-2020年）》和《核工业“十一五”发展规划》，积极探索在社会主义市场经济条件下铀矿地质勘查工作发展新思路，进一步促进铀矿地质勘查工作全面、协调和可持续发展，提高铀资源对国防建设和核电发展的保障能力，现就加强铀矿地质勘查工作提出如下意见：
一、健全完善铀矿地质勘查工作体系
根据铀矿地质勘查工作新形势的需要，采取有效措施，逐步建立以中国核工业地质局地质勘查队伍、属地化地质勘查队伍、企业和社会地质勘查队伍相互协调、
相互补充的勘查工作体系。
加强铀矿地质勘查队伍的建设。
地质勘查充分发挥中国核工业地质局在铀矿地质勘查工作中的主力军作用，进一步加强其所属地质勘查队伍科研手段和装备能力建设，提高铀矿地质勘查技术水平和科研能力，以满足承担重大任务的需求。
支持各类地质勘查队伍积极开展铀矿地质勘查工作。
地方有能力的地质勘查单位，可以承担国家财政投入的铀矿地质勘查项目，可以作为中国核工业地质局的外协单位，共同完成所承担的铀矿地质勘查项目。
建立找矿成果激励机制，设立财政奖励基金。
对取得铀矿找矿重大突破以及取得重要铀矿地质勘查科研成果的单位和个人，给予奖励。
鼓励铀矿开发企业开展补充勘探及矿床详查、勘探等工作，扩大后备资源量，延长矿山服务年限，增强企业可持续发展能力；鼓励社会其它地质勘查力量在开展地质勘查工作时，对伴生、共生铀矿进行同步勘查和评价，提高综合勘查效率。
二、构建铀矿地质勘查工作多元投入机制
充分发挥中央、地方和企业等各方面的积极性，有计划地放开铀矿地质勘查市场，逐步形成铀矿地质勘查工作多元化投入机制。
积极争取中央财政加大对铀矿地质勘查工作的资金投入力度，加强铀矿资源区域性远景调查和潜力评价等地质调查工作，重点加强重要成矿区带的铀矿地质勘查。
在安排项目时注重发挥地方地质勘查单位的优势和积极性，促进铀矿地质勘查工作的协调发展。
支持和鼓励地方政府参与和开展所辖区域的铀矿地质勘查工作，增加铀矿地质勘查资金的投入，化资源优势为经济优势，促进地方经济发展。
允许社会资本投入铀矿勘查、开发领域，享受勘查、开采权益，逐步形成开放有序的铀矿地质勘查开发新格局。
按照“谁投资、谁受益”的原则，进一步理顺铀矿矿业权（包括探矿权、采矿
权）的流转机制，合理划分中央与地方的矿产资源开发收益。
允许按规定实行矿业权的有偿使用和流转，逐步推动铀矿勘查开发进入良性循环轨道。
三、促进铀矿地质科技进步
进一步加大铀矿地质科研投入力度，调动地质类科研机构、有关高校以及地质勘查单位科研的积极性，加强“产、学、研”结合，推进成矿理论、找矿方法和勘查开发关键技术的创新，推进铀矿勘查向深部拓展。
组织开展重大课题研究。
针对我国铀矿地质特点，积极探索和开展铀成矿规律和成矿背景的理论研究，有效指导和确定铀矿地质勘查工作方向和目标，提高铀矿地质理论和应用水平。
加强铀矿勘查技术研究。
积极开展找矿方法研究和勘查技术开发，通过解决实际问题，进一步提高地质找矿效果和经济技术水平。
积极鼓励对铀矿地质资料的研究和开发，推进铀矿地质资料的开发利用，充分发挥现有铀矿地质资料的作用。
四、加强对铀矿地质勘查工作的管理
国土资源部和国防科工委将按照全国地质勘查规划等有关规划，根据各自分工，进一步加强加强对铀矿地质勘查工作的规划、计划和地质勘查成果的管理，依法做好铀矿采矿权人资质管理。
加快政策法规建设，制定相关规定和标准。
加强在勘查和开发过程中的辐射防护和环境保护工作。
积极引入竞争、评价、监督和激励机制，推进体制和机制创新，实现铀矿地质勘查工作的跨越式发展。
国土资源部
国防科工委
二○○八年三月四日。