《重庆市矿产资源开发利用方案编制技术标准及审查技术要求》

重庆市地质矿产行业标准重庆市矿产资源开发利用方案编制标准（试行）2016-××-××发布2016-××-××实施重庆市国土资源和房屋管理局发布重庆市地质矿产行业标准重庆市矿产资源开发利用方案编制标准（试行）主编单位：重庆市地质调查院批准单位：重庆市国土资源和房屋管理局施行日期：2016 年XX 月XX 日2016年9月重庆前言为了进一步促进矿产资源的科学开发和综合利用，充分体现“开发与保护并重、保护优先”的基本原则，促进矿产资源开发利用的健康、绿色可持续发展，统一矿产资源开发利用方案编制标准，保证矿产资源开发利用方案的质量，制定本标准。

本标准主要内容包括：1.范围，2.规范性引用文件，3.术语，4.总则，5.资料收集，6.野外调查，7.矿产资源开发方案确定，8.绿色矿山建设，9.概略经济评价，10.矿产资源开发利用方案成果，11.保密。

主编单位：重庆市地质调查院参编单位：重庆一三六地质队本标准由重庆市国土资源和房屋管理局负责管理和解释主要起草人员：邓义段佳辉唐清敏刘朝华秦代伦刘勇母泽森彭兴和胡海幸伟向杰童文秀邓光明石小光谢克俊张兴利袁木侯均洪刘华吴佳峻罗纯志目次1 适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语及定义 (1)4 总则 (2)5 资料收集 (3)6 野外调查 (3)7 开发利用方案确定 (4)8 绿色矿山建设 (5)9 概略经济评价 (5)10 矿产资源开发利用方案成果 (5)11 保密 (6)附录A 矿产资源开发利用方案编制提纲 (7)附录B 野外调查表 (24)附录C 矿山最低设计生产规模一览表 (28)附录D 引用相关法律、法规、文件、标准、规程名录 (30)附录F 矿产资源开发利用方案报告格式 (33)本标准用词说明 (37)条文说明 (39)前言 (43)1 适用范围 (43)2 规范性引用文件 (43)3 术语及定义 (43)4 总则 (43)5 资料收集 (44)6 野外调查 (44)7 开发利用方案确定 (45)8 绿色矿山建设 (50)10 矿产资源开发利用方案成果 (50)重庆市矿产资源开发利用方案编制标准1 适用范围重庆市行政区域内由市、区县（自治县）国土资源主管部门颁发采矿许可证的固体、液体（除油、气、放射性矿产外）矿产资源开发利用方案的编制工作适用于本标准。

2 规范性引用文件本标准主要引用了下列文件。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB50215-2005 煤炭工业矿井设计规范GB50399-2006 煤炭工业小型矿井设计规范GB50830 冶金矿山采矿设计规范HG/T22809 化工矿山地下采矿设计规范GB/T17766 固体矿产资源储量分类GB6722 爆破安全规程GB/T11615 地热资源勘察规范GB13727 天然矿泉水地质勘探规范建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程（国家煤炭工业局 2000）煤矿防治水规定（国家安监总局、国家煤监局 2009）煤矿地质工作规定（国家安监总局、国家煤监局 2013）其它相关法律、法规，规定、文件，技术规范、规程及标准详见引用附录D。

3 术语及定义下列术语用于本标准。

3.1 固体矿产资源 solid fuels and mineral resources指在地壳内由地质作用形成具有经济意义的自然固体富集物。

3.2 液体矿产资源 liquid fuels and mineral resources指在地壳内由地质作用形成具有经济意义的自然液体生成物（如地热水、饮用天然矿泉水）。

3.3 可采储量 recoverable reserves指在勘探查明的矿产资源储量的基础上，扣除设计、采矿损失的最终可采矿产资源储量。

3.4 开采技术条件 mining condition and mining technical condition指决定或影响开采方法和技术措施的各种地质及技术因素。

3.5 三率 three rates指开采回采率、选矿回收率和矿产资源综合利用率三项指标的统称，是评价矿山企业开发利用矿产资源效果的主要指标。

3.6 矿山设计生产规模 mine construction scale指矿山可能性研究报告、相关政策文件及审批的技术报告中确定的年设计生产能力。

3.7 储量备用系数 concerning reserve coefficient指为保证煤矿开采有可靠的服务年限，而在计算时对其储量采用的一种富裕系数，3.8 矿石贫化率 ore dilution rate指由于地质条件和采矿技术等方面的原因，使采下的矿石中混入废石（围岩、夹石与表外贫矿）或部分有用组分溶解和散失而引起工业矿石品位降低的比率。

3.9地质影响系数 geological influence coefficient指因岩体的结构面发育程度不同以及断层、岩溶等影响引起从矿体中采出具有一定规格要求的建筑石料成材的比率。

3.10 采矿方法 mining methods指从地壳中将可利用矿石开采出来的方法。

3.11 地下开采 underground mining指采用科学、合理的开拓运输及采矿方法，在地下进行开采矿产资源的方式。

3.12 露天开采 surface mining指从敞露地表的采矿场采出有用矿石，或将矿藏上的覆盖物（包括岩石、土壤等）剥离后开采显露矿层的方式。

3.13 绿色矿山建设 green mine construction指建设矿产资源开发利用与经济社会环境相和谐的矿山,要求矿产资源利用集约化、开采方式科学化、生产工艺环保化、企业管理规范化、闭坑矿区生态化。

4 总则4.1 一般规定4.1.1 方案应以国土资源主管部门核发的《划定矿区范围申请报告》批复文件、《资源储量核实报告》备案证明文件、已建矿山的采矿许可证为主要编制依据。

4.1.2 方案应简述区域地质条件,详细阐述矿山地质条件、矿床（体）地质特征、矿石特征、工业品级、开采技术条件以及矿石加工性能等。

4.1.3 方案应依据相关的地质报告和审批文件阐述各矿层资源储量品级、品位、数量以及设计利用储量、开采储量、设计损失储量的储量类别和数量。

4.1.4 方案应阐述矿产品类别和品种构成、产品质量、加工技术、市场需求等产品方案内容。

4.1.5 方案应根据矿区地质条件、矿床（体）赋存条件、开采技术条件经方案比选合理确定开采方式；开采方式分为地下开采（固体、液体）和露天开采三类。

4.1.6 矿山设计生产规模和服务年限应满足相关规定。

4.1.7 矿产资源利用方案应体现技术先进、经济合理，坚持“保护优先、绿色发展”的原则，将矿山生态环境保护与恢复治理贯穿矿产资源开发利用的全过程。

4.1.8 已建矿山应合理利用已有设备、设施。

4.2 工作程序编制工作技术程序宜按图1进行：图1 编制工作技术程序图5 资料收集5.1 收集市、区县（自治县）矿产资源规划及批复文件，资源整合矿山的有关批准文件，相关行业规划等资料。

5.2 收集《划定矿区范围申请报告》及批复文件、《资源储量核实报告》及备案证明文件。

5.3收集自然地理、社会经济、区域矿产开发利用、地质灾害情况、土地利用、保护区等资料。

5.4 已建矿山还应收集矿山历史渊源、设计、生产及地质等资料。

6 野外调查6.1 地质调查工作以现场调查核实为重点，并形成记录，见附录D。

6.2 调查核实矿区地质、开采技术条件、周边矿产资源开发利用情况等。

6.3 调查核实工业广场、矿井设置、矿区公路等选址以及矿山供水和供电条件等。

6.4 调查核实选冶及尾矿（水、气）处理情况。

6.5 已建矿山还应调查矿山开采现状及采动影响等。

7 开发利用方案确定 7.1 一般规定开采范围及开拓系统应限定在划定矿区范围内（包括平面范围、开采标高、开采矿种）。

7.2 矿山开采条件阐述矿山建矿条件和开采技术条件，并提出方案确定时注意的问题。

7.3 可采储量（Q ）7.3.1 经国土资源主管部门备案的资源储量作为可采储量的计算依据。

7.3.2 根据矿层（体）的赋存情况、保护对象等确定设计利用储量。

7.3.3 根据设计利用储量扣除采矿损失量确定可采储量。

7.4 矿山服务年限根据确定的设计生产规模和可采储量，按不同矿种进行计算： 7.4.1 煤矿KA Q T ⋅=（1）7.4.2 金属矿()ρ-⋅=1A QT （2）7.4.3 非金属矿AQ T =（3）7.4.4 岩盐类AC Q T ⋅=（4）7.4.5 石料类AK Q T β⋅'⋅=（5）其中：A — 矿山（井）建设规模，万吨/年（万立方米/年，岩盐类为卤折盐量）；Q — 可采储量，万吨（万立方米）； T — 合理的矿井服务年限，年； K — 储量备用系数，无量纲（1）； K ′— 地质影响系数，无量纲（1）； ρ — 矿石贫化率，%； C — 矿石品位，%；β — 松散系数，无量纲（1）。

7.5 产品方案7.5.1 产品用途：根据矿产品特性、市场需求、社会经济发展等因素综合确定。

7.5.2 产品方案设计：根据市场分析、矿产品位、用户对矿产品的质量要求以及周围其它投产矿山的目前市场情况等进行设计。

7.6 开采方式及采矿方法选择 7.6.1 开采方式根据矿层（体）赋存状况和地质地形条件进行综合分析确定。

7.6.2 采矿方法根据地质条件和开采技术，考虑采掘工程量、回采效率、出矿品位和资源回收率等方面指标比选确定。

7.7 矿产资源开采“三率”指标设计在综合考虑资源特征、开采技术条件、经济和环保等条件的基础上，提出开采回采率、选矿回收率、矿产资源综合利用率指标。

“三率”指标应充分体现其先进性，并符合规定。

7.8 系统设计根据矿产资源赋存特点及其开采方法要求，其系统设计应满足矿产资源开发利用生产需要。

8 绿色矿山建设矿山建设应将绿色理念贯穿于矿产资源开发利用全过程，确保资源合理利用，节能减排、保护生态环境和促进矿地和谐。

9 概略经济评价根据矿山总投资、年销售收入、生产成本、利润、投资回收期、产品流向等参数，评价矿山概略经济效益。

10 矿产资源开发利用方案成果10.1 一般规定10.1.1 矿山资源开发利用方案由正文、附图、附件和附表四部分组成，文、图、表一致，主要附件详见附录A。

10.1.2 矿产资源开采利用方案的文字、术语、代号、图例、符号、数字和计量单位应符合国家有关标准的规定。

10.1.3 方案格式、签字签章符合相关规定，见附录F。

10.2 正文10.2.1 主要内容——概述；——矿产品需求现状和预测；——矿产资源概况；——主要建设方案及采矿方法；——绿色矿山建设；——经济概略效益评价；——结论及建议。