医疗器械行业发展规划

医疗器械行业发展规划

20xx年

随着我国居民健康需求的日益增加，医疗卫生事业不断发展，作

为医疗服务中重要组成部分的医疗器械市场也受益于此，多年来一直

保持稳步增长。根据中国医药物资协会统计数据，2018年我国医疗器

械行业市场规模达到5250亿元，同比增长18%，这其中所做贡献最大

的子行业为医学影像行业，销售额占整个医疗器械行业收入的16%。

加强产业政策与财税、金融等相关政策的衔接，支持各类社会资

本参与企业并购重组，合力推进产业稳增长、调结构、转型升级、降

本增效。积极协调落实相关配套政策，加强对区域的督促指导，统筹

推进各项工作。

为加快区域产业结构调整和优化升级，依据国家和xx省产业发展

规划，结合区域产业xx年发展情况，制定该规划，请结合实际情况认

真贯彻执行。

一、指导思路

坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，坚持“全面推进、重点突出、分类实施、因地制宜、政府引导、市场

推动”基本原则，采取强制与激励相结合方式，从政策法规、体制机制、标准规范、技术推广等方面全面推进产业发展。

二、坚持原则

1、产业联动，协同发展。统筹协调产业与关联产业联动发展，培育关联生产性服务业，促进产业成链发展，提升产业发展水平，增强行业发展的整体性和协调性，扩大高端产品服务供给，加快产业和产品向价值链中高端跃升。

2、组织引导，市场推动。坚持组织引导，以政策、规划、标准等手段规范市场主体行为，综合运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境，实现市场由被动向主动的转化。

3、坚持突出重点。着重抓好经济社会发展急需、市场潜力大的重点项目，扶持产业快速发展，带动产业全面优化升级。

4、开放融合。树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。

三、背景分析

随着我国居民健康需求的日益增加，医疗卫生事业不断发展，作为医疗服务中重要组成部分的医疗器械市场也受益于此，多年来一直保持稳步增长。根据中国医药物资协会统计数据，2018年我国医疗器

械行业市场规模达到5250亿元，同比增长18%，这其中所做贡献最大

的子行业为医学影像行业，销售额占整个医疗器械行业收入的16%。

我国医疗器械行业发展到现在，越来越多在国外上市的医疗器械

企业选择回归，这一迹象从侧面反映了我国医疗器械行业的市场前景

广阔，从而吸引了资本市场的眼球，使得近年来我国医疗器械行业投

融资市场热度不减，但是从2018年我国医疗器械企业的融资阶段来看，处于B轮次融资以前的企业居多，说明我国现阶段大部分器械企业处

于初创时期。最后，随着《中国制造2025》中发展目标的逐步履行，

我国医疗器械行业研发趋势将逐步向国际靠拢。

市场规模稳定增长，医学影像占据行业最高市场份额

随着人民健康需求日益增加，医疗卫生事业不断发展，作为医疗

服务中重要组成部分的医疗器械市场也受益于此，多年来一直保持稳

步增长。据中国医药物资协会统计，2013-2018年中国医疗器械市场规模呈逐年增长趋势。2018年中国医疗器械市场规模为5250亿元，同比增长18.0%。

从2018年我国医疗器械市场的产品结构来看，国内医疗器械市场

中医学影像、体外诊断、低值耗材类份额占比较高，分别占据16%、14%

和13%的市场份额，加上心血管设备在内的前7大细分领域总计占据68%的市场份额。

中概股回归成主潮流，现阶段我国大部分企业处于初创时期

中国医疗器械行业上市公司多选择A股上市，目前在海外上市的

中国企业只有迈瑞医疗（已回归A股）、蓝韵医疗（新加坡，已退市）以及部分港股中国企业，如山东威高、先健科技、微创医疗等。根据

统计，目前A股上市医疗器械公司有51家，港股16家。

随着近年来中概股回归逐步成为主潮流，吸引过来的资本市场的

眼球也越来越多。根据IT桔子数据显示，2013-2018年，我国医疗器

械行业融资热度愈演愈烈。2018年，我国医疗器械行业融资次数为

167次，融资金额更是达到了217.6亿元。

从2018年医疗器械行业融资轮次分布情况来看，处于A轮次的融

资事件最多，为61次，占总融资次数的36.53%；其次是B轮次，为

36次，占比21.56%。由此可以看出，2018年我国大部分医疗器械企业处于初创时期。

医疗器械转型升级，研发趋势向国际靠拢

中国医疗器械产业发展基础薄弱，医疗器械监管起步较晚，医疗

器械企业小、多、散和低水平竞争的现象尚没有得到根本性转变，因

此加速提高我国医疗器械产业的技术创新能力、加强医疗器械研发的产、学、研联合，已经成为当务之急。

因此，为响应国家政策层面上的《中国制造2025》，各省市均在各自的领域对医疗器械的转型升级和发展做出了重要部署，提出了2020年和2025年国产医疗器械大发展目标。在产业规模快速增长的同时，国产器械的占比到2025年要达到80%，尤其是县级医院国产中高端医疗器械的占有率2025年要达到70%，这就给我国医疗器械行业各大国产器械企业提供了需求空间广阔的下游应用终端市场。

四、区位背景分析

高质量发展势头良好，主要指标保持全国同类城市前列，预计地区生产总值增长xx%左右。新动能加快成长，高新技术产业增加值占经济总量比重达xx%，数字经济占比xx%左右，五大产业基地建设全面提速，构筑起高质量发展强大支撑。当前，地区正处于高质量发展关键时期。要准确把握我国仍处于重要战略机遇期，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，坚定必胜信心，保持战略定力，集中精力做好事情。要看到，推动长江经济带发展、促进地区崛起等国家战略叠加聚焦，为城市高质量发展提供了战略机遇。必须抓住机遇、乘势