水资源监测系统

---系统目标---

水资源监测系统适用于水务部门对地下水、地表水的水量、水位和水质进行监测，有助于水务局掌握本区域水资源现状、水资源使用情况、加强水资源费回收力度、实现对水资源正确评价、合理调度及有效控制的目的。

---系统组成---

◆监控中心：

主要硬件：服务器、数据专线、路由器等。

主要软件：操作系统软件、数据库软件、水资源监测系统软件、防火墙软件

◆通信网络：中国移动公司GPRS无线网络。

◆终端设备：水资源测控终端、无线抄表器。

◆测量设备：水表、流量计、水位计、雨量计、水质计等。

---系统拓扑图---

---系统功能---

◆该系统由多个子系统组成，可分别并入水资源信息化管理系统。

◆系统功能模块化设计，满足不同客户需求。

◆中心监控与管理软件采用B/S结构，支持局域网和INTERNET网上浏览、操作。

◆操作者级别不同，系统授予的权限不同。

◆被授权用户可在网络上查询水量、水质、设备状态、供电状态等数据。

◆系统支持远程控制禁止/允许用水户取水。

◆系统支持自动控制禁止/允许用水户取水。

◆支持本公司水资源测控终端，兼容其他厂家测控终端。

◆系统支持主动问询和主动上报方式，上报时间间隔可设置。

◆系统支持省、市、区县三级管理模式。

◆中心数据库可存储所有监测数据、报警数据、操作数据。

◆系统支持设备管理、收费管理、设备参数远程设置。

◆系统支持GIS地理信息系统。

◆系统支持IC卡售水和远程充值。

◆系统预留与其它系统的数据接口。

◆系统支持监测数据、报警数据、操作数据的记录、统计、分析、对比、输出、打印。

◆系统支持生成历史数据曲线。

◆测控终端支持多个监控中心监测。

◆系统采用GPRS无线通信方式，支持其它通信方式。

◆系统支持UDP、TCP/IP通信协议。

◆系统软件支持不同厂家生产的测控终端。

◆测控终端支持不同厂家生产的脉冲水表、流量计、水质计、水位计等计量测量设备。

◆测控终端具备现场数据采集、数据存储、数据显示、远程告警等功能。

◆测控终端具备自动控制/远程控制用水单位禁止/允许取水功能。

◆测控终端支持远程维护。

---系统特点---

◆该系统通过了国家水利部水资源监测数据传输规约（SZY206-2012）检测。

◆稳定可靠：该系统专门为水务部门设计，专业性强，在全国已批量使用，具有很高

的可靠性。

◆技术先进：该系统集计算机技术、软件技术、IC卡技术、GPRS通信技术、测控技

术、计量技术于一体，国内处于先进水平。

◆实用性强：水务部门可实时掌控本地区水资源状况，加强水资源费回收力度，合理

调度使用水资源。

◆灵活性好：针对不同的需求选择软件功能模块、测控终端、计量测量设备。

---终端选用---

◆远程监控自备井、取水泵站时，根据所监测内容选配水资源测控终端；新建取水点

推荐使用智能水泵启动柜。

◆只监测水位、水质，现场有供电条件，选用水资源测控终端；无供电条件，加装太

阳能电池板和蓄电池，或采用电池供电无线抄表器。

◆只读取流量信息，数据上报频率要求高时选用水资源测控终端；上报频率要求不高

时选用电池供电无线抄表器。

---计量测量设备选用---

◆根据需要测量内容和投资计划选用计量、测量设备。

◆信号输出建议使用：串口、脉冲、4-20mA标准型号。

◆现场无供电条件时，建议选用电池供电计量、测量设备。

---软件展示---

水资源保护管理措施(精)

当雄县水资源保护措施简要汇报尊敬的各位领导: 根据拉萨市水功能区划编制方案,当雄县现共有保护区3个,分别为拉曲当雄源头水保护区,当曲当雄源头水保护区和堆龙曲当雄源头水保护区;有开发利用区2个,分别为当曲当雄开发利用区和堆龙曲当雄、堆龙德庆开发利用区;有保留区5个,分别为乌鲁龙曲当雄、林周保留区,拉曲当雄保留区,当曲当雄乌玛塘保留区,当曲当雄保留区和堆龙曲当雄保留区。众所周知,水是生命之源,水资源在我们的日常生活、工业生产以及农业灌溉生产中都是必不可少的,与人们的生产、生活息息相关。并且水还是维系生态系统生物群落生存和一定生态环境质量所不可或缺的资源。因此,一定要加大、加强水资源管理保护力度。下面,我就针对水利工程中加强水资源保护管理的措施进行简要阐述。一、统一规划,加强水资源的统一管理和调度。 1、保护水源清洁,在重点河流保护区设置封禁网围栏、封禁标牌,在附近村庄、寺庙布设污水、垃圾处理设施; 2、禁止在河流保护区域开设沙场,对已经开办的沙场进行统一、规范化管理,要求必须办理采砂许可证方可经营,严禁无证开采; 3、定期对重点河流区域进行河道清淤、垃圾清理工作。二、加强水环境监测,取水许可,排污控制。 1、划定水功能区,明确河、湖等水资源的水功能与水质保护目标。强化污染负荷控制,建立和完善水资源保护标准体系; 2、建立健全水量水质监测系统,实现对地表水,地下水水量水质的实时监测和监督;

3、实施污染物排放总量控制,加强人河排污口的管理,保护水源生态环境不遭到破坏。水资源是大自然赋予我们的宝贵财富,加强水利水资源保护管理是利国利民、造福子孙后代的大事,不容有半点疏忽大意,应该得到各部门及大家的高度重视。

水文水资源调查评价资质内容及标准

附件1：水文、水资源调查评价资质内容及标准一、资质内容根据《资质管理办法》第二条规定，水文、水资源调查评价资质分以下5项工作。为便于管理，根据承担水文、水资源调查评价业务单位的实际情况，分列相应内容：（一）水文水资源监测：地表水水量监测、地下水水量监测、水质监测、水文调查、水文测量、水平衡测试、水能勘测。（二）水文水资源情报预报：水文情报预报、水质预测预报、地下水预测预报。（三）水文测报系统工程的设计与实施：水文水资源监测设施、传输设施及其附属设施的设计与实施。（四）水文分析与计算。（五）水资源调查评价：地表水水资源调查评价、地下水水资源调查评价、水质评价。二、资质标准根据《资质管理办法》第五条规定，水文、水资源调查评价资质分为甲、乙两级。具体分级标准如下：（一）甲级 1、资历和信誉

a、单位具有法人资格，具有专门从事水文、水资源调查评价工作的机构，具有固定的工作场所和必备的工作条件，内部管理制度健全。 b、从事水文、水资源调查评价或相关工作10年以上，是行业的骨干单位。 c、具有较强的经济实力，享有多年良好的信誉。 2、技术力量在岗的各类专业技术人员在35人以上，其中至少有10名具有高级技术职称的技术骨干，熟悉和掌握流域和区域水文水资源状况，按水文水资源专业配套法规、标准和规范，能独立承担和完成一个省（自治区、直辖市）和一个大江大河流域或更大范围内的水文水资源监测，水文水资源情报预报，水文测报系统工程的设计与实施，水文分析与计算，水资源调查评价等全部或单项业务，并满足以下技术条件：（1）水文水资源监测业务的技术力量和级配要求： a、从事地表水水量监测、地下水水量监测、水质监测业务的单位应具备工作需要的国家基本水文水资源监测站网，承担流域或省（自治区、直辖市）范围内的水文水资源监测工作；从事水文调查、水文测量、水平衡测试、水能勘测业务的单位能承担国家或省部级相应业务，取得较好成绩。 b、从事水文水资源监测工作的现职技术人员不少于25人，其中具有大专及其以上学历、从事本专业工作年限5年以上者不少于13人。

【国发〔2012〕3号】国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见

国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见国发〔2012〕3号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：水是生命之源、生产之要、生态之基，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）的要求，现就实行最严格水资源管理制度提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，保障经济社会长期平稳较快发展。（二）基本原则。坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。（三）主要目标。确立水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内；确立用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量（以2000年不变价计，下同）降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；确立水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。为实现上述目标，到2015年，全国用水总量力争控制在6350亿立方米以内；万元工业增加值用水量比2010年下降30%以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.53以上；重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到60%以上。到2020年，全国用水总量力争控制在6700亿立方米以内；万元工业增加值用水量降低到65立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上；重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上，城镇供水水源地水质全面达标。二、加强水资源开发利用控制红线管理，严格实行用水总量控制（四）严格规划管理和水资源论证。开发利用水资源，应当符合主体功能区的要求，按照流域和区域统一制定规划，充分发挥水资源的多种功能和综合效益。建设水工程，必须符合流域综合规划和防洪规划，由有关水行政主管部门或流域管理机构按照管理权限进行审查并签署意见。加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作，国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应当与当地水资源条件和防洪要求相适应。严格执行建设项目水资源论证制度，对未依法完成水资源论证工作的建设项目，审批机关不予批准，建设单位不得擅自开工建设和投产使用，对违反规定的，一律责令停止。（五）严格控制流域和区域取用水总量。加快制定主要江河流域水量分配方案，建立覆盖流域和省市县三级行政区域的取用水总量控制指标体系，实施流域和区域取用水总量控制。各省、自治区、直辖市要按照江河流域水量分配方案或取用水总量控制指标，制定年度用水计划，依法对本行政区域内的年度用水实行总量管理。建立健全水权制度，积极培育水

水资源管理的概念和理论

水资源管理的概念和理论 3．1．1 水资源管理的概念关于水资源管理的概念，尽管使用范围比较广泛，但目前学术界尚无统一的规范解释。水资源管理是指水资源开发利用的组织、协调、监督和调度。运用行政、法律、经济、技术和教育等手段，组织各种社会力量开发水利和防治水害；协调社会经济发展与水资源开发利用之间的关系，处理各地区、各部门之间的用水矛盾；监督、限制不合理的开发水资源和危害水资源的行为；制定使水系统和水库工程的优化调度方案，科学分配水量。随着社会人口的增多，经济的发展，水相对于人的需求供给不足，水具有了经济内涵，此时，人类面临的问题除了干旱洪涝灾害之外，还有水资源短缺。为了增加水资源供给，人类加大了水资源开发力度，在一定程度上缓解了水资源的供需矛盾，但同时也带来了新的问题：生态环境的恶化。目前，人类同时面临着干旱洪涝灾害、水资源短缺、生态环境恶化等多重危机，水资源管理必须解决这些问题。因此，现代水资源管理要求政府在实施公共管理过程中，首先应注重水资源及其环境的承载能力，遵循水资源系统的自然循环规律，提高水资源开发利用效率；其二优化配置水资源，在保障经济社会与水资源利用协调发展中，维护水资源系统在时间与空间上的动态连续性，使今天的开发利用不致损害后代的开发利用能力，并将保证基本生活用水的要求当作人类的基本生存权利；其三运用现代科学技术和管理理论，在提高开发利用水平的同时，强化对水资源经济的管理，尤其是发挥政府宏观管理与市场调节的职能作用。 3．1．2 水资源管理的目标和原则水资源管理的目标为改革水资源管理体制，建立权威、高效、协调的水资源统一管理体制；以《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》）为根本，建立完善水资源管理法规体系，保护人类和所有生物赖以生存的水环境和水生态系统；以水资源和水环境承载能力为约束条件，合理开发水资源，提高水的利用效率；发挥政府监管和市场调节作用，建立水权和水市场的有偿使用制度；强化计划节约用水管理，建立节水型社会；通过水资源的优化配置，满足经济社会发展的需水要求，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。关于水资源管理的原则，我国政府前几年就提出“五统一、一加强”，即坚持实行统一规划，统一调度，统一发放取水许可证，统一征收水资源费，统一管理水量水质，加强全面服务的基本管理原则。我国水资源管理应遵循的原则：一是水资源属于国家所有，在开发利用水资源时，应当实现经济、社会、生态环境效益最大化；二是水资源的开发利用要维护生态平衡，有利于改善和修复生态环境，有利于经济社会的可持续发展；三是要按照自然规律和客观规律办事，坚持兴利与除害并重，开发与保护同步，地表水与地下水、水量与水质统一，开源与节流结合，节流优先、治污为本；四是全面规划、统筹兼顾、综合利用，充分发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产经营和生态环境用水的关系。 3．1．3 水资源管理的基本内容兴修水利，历来是治国安邦的大事。我国从历史上就比较重视水的管理，只是在水资源开发利用的初期，社会需水量较少时，水资源供需矛盾不突出，水资源管理内容比较简单。随着人口的增长、经济社会的发展，需水量增加，开发利用水资源的规模和程度越来越大，水资源供需矛盾日趋尖锐，水资源及其环境受到人类的干扰和破坏越来越剧烈，需要解决的水资源问题愈发众多和复杂，并随着社会发展和科技进步，人们对水资源问题的认识也在发展深化，水资源管理的领域涉及到自然、生态和经济、社会等许多方面，内容非常丰富。水资源政策管理是指为实现可持续发展战略下的水资源持续利用任务而制定和实施的方针政策方面的管理。在2002 年中央人口资源环境工作座谈会上，****同志强调：加强水资源的统一管理，提高水的利用效率，建设节水型社会，这是我国管理水资源的基本政策。

地下水资源管理与保护

地下水资源管理与保护摘要：水资源是一种重要的自然资源，关乎人们生产生活。但是，当今世界面临着严重的水资源短缺问题。水资源短缺不仅仅威胁人类的生存，而且制约经济的发展和社会的进步。本文将对我国地下水资源的现状和存在的问题进行分析并提出相应的保护措施。关键词：地下水资源管理；问题；对策引言：地下水是水资源的重要组成部分，由于其分布广、水量稳定，水质好而被广泛利用,是保障生产、生活不可缺少的重要资源,对经济社会的可持续发展起着十分重要的作用。因此，我们必须予以高度重视,采取有效措施以促进地下水资源合理开发利用和保护。一.地下水的特性地下水作为一种自然资源,具有流动性、系统性、随机性、稀缺性、不可替代性,具体体现如下。 1.地下水的流动性水是流体,在外力作用下是可以流动的。地下水的流动主要是在重力的作用下,在各自的水层间,自高而低,自上而下的流动,最后汇入到大江大河中。 2.地下水的系统性地下水和地表水一样,也是按系统形成和分布的。不同的是地下水是由一定地质结构构成,是有密切水力联系的统一体,具有一定的系统性。它的分布主要受地层、层岩和地质构造条件控制。而地表水的分布主要由地形控制。一般在闭合流域,地下水与地表水的汇流范围有时相同,而在非闭合流域,二者的汇流却相差较大。 3.地下水的随机性地下水的变化很大程度受水文现象的影响,每时每刻都在发生变化。如年际间变化有丰水年、平水年和枯水年之分,也有丰水期和枯水期之分,而这些变化均具有随机性、不确定性。 4.地下水的稀缺性对于人类社会的生存需求来说,地下水是稀缺的。尽管它在某种情况下有再生的可能,但对人类来讲,可利用的地下水资源还是十分有限的。特别是近十几年。随着工农业生产的发展和人们生活水平的提高,导致了地下水在供给与人类开发利用上出现矛盾。而相对一定区域而言地下水资源量总是有限的。这就使地下水

如何加强城市用水管理及水资源保护

如何加强城市用水管理及水资源保护现在，全世界在水资源管理方面面临的最大问题和挑战就是缺水、环境退化和经济发展，水资源管理要处理的问题是完成在需求管理基础上的综合管理。我国是一个严重干旱缺水的国家，淡水资源总量为 2.8万亿立方米，占全球总量的6%，人均占有量为世界人均的1/4，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一，而可利用的水资源量更低，剔除难以被我们利用的洪水和分散在偏远地区的地下水，人均占有量仅900立方米，有资料显示，到2030年我国人口将达到16亿，届时我们的人均水资源占有量将会更少，水危机已经威胁到我们的生存与发展。我县的水资源更加贫乏，从辽宁省第二次水资源评估成果资料上显示，我县地表水资源总量为1.88亿立方米，地下水资源总量为0.91亿立方米，人均占有量不足500立方米，远远低于世界人均占有量，可利用水资源量不足全国的1/4，而实际情况远不及此，我县地下水资源可开采量仅为0.41亿立方米，地表水资源利用量几乎可以忽略，如境内最大的河 -1- 流老哈河年年断流，且断流持续的时间逐年变长。我县地处十年九旱的朝阳地区，自然条件使得我们难以拥有足够的水资源，随着经济的高速发展，特别是矿山开采

业和选洗加工业的迅速发展，使得一些河道被破坏，水源污染，水土流失加剧，水资源紧缺现象日趋严重，更为严重的是，我县水资源开采量已占资源总量的45%，达到了开采控制的临界线。目前，我县城区采取的定时供水已经拉响了水资源短缺的警钟，但人们的思想观念仍无大的转变，城市用水浪费现象仍然严重，取水大户用水量居高不下，建设工地用水普遍存在着跑冒滴漏现象，居民节水意识差，重复用水量极少，这些在生产管理和生活中的浪费现象，无疑加重了水资源负担。下面结合我县实际情况就如何加强城市用水管理和水资源保护谈一下我的看法。一、如何加强城市用水的管理加强城市用水管理的关键是节约，节约用水并不是单纯地主张少用水，更不是主张为了少用水而减慢发展速度，甚至是不发展。节约用水是指提高水的综合利用水平与效率，利用科学的方法减少水的浪费，用较少的水资源支持经济更快、更好地发展。节约水资源不仅是有关部门的责任，而且是全社会的义务。我们应采取一切措施，在全县形成浓厚的 -2- 节水意识，形成广泛的共识，共同管理和使用好有限的水资源，为全县经济发展服务。加强水资源节约，可以从以下几方面入手。

水文水资源监测现状及解决对策分析

水文水资源监测现状及解决对策分析发表时间：2018-11-07T10:51:19.293Z 来源：《防护工程》2018年第18期作者：叶朝丽[导读] 尤其是在水资源在开发和利用等方面还是存在着较多的不足，因此，，必须要制定科学、合理的水资源管理方针，通过对水资源的实时监测发现问题，并针对发现的问题采取合适的治理措施确保水资源的合理利用。本文笔者根据工作实践经验对水文水资源监测现状及解决对策进行了分析探讨。叶朝丽安徽省水文局六安水文水资源局润河集水文站安徽六安 237000 摘要：我国水资源虽然较为丰富，能够在一定程度上确保我国经济社会的可持续发展，但是从生态保护与生态环境保护等方面来看，我国的水资源还是无法达到要求，尤其是在水资源在开发和利用等方面还是存在着较多的不足，因此，，必须要制定科学、合理的水资源管理方针，通过对水资源的实时监测发现问题，并针对发现的问题采取合适的治理措施确保水资源的合理利用。本文笔者根据工作实践经验对水文水资源监测现状及解决对策进行了分析探讨。关键词：水文水资源；监测现状；解决对策 1水文水资源监测特点分析当代水文水资源监测的特点主要体现在四个方面：①水文水资源监测的基础工作是对水资源进行有规律的检测和记载，这个过程反映出了水文水资源的传统性；②在某些突发事件方面水文监测有着不可替代的作用，例如发生洪水灾害时，通过水文监测可以对洪水相关信息进行快速、有效的传达，从而使得洪水影响范围内的相关部门可以及时进行相关决策与调度工作，这体现出了水文监测的及时性；③在进行水文监测的过程中存在着较多不确定的方面，例如发生旱涝等灾害的地区与时间的不确定性以及水质变化的不确定性等，这也体现出了水文监测的随机性；④在进行水文监测的过程中，要按照相关的标准规范进行监测，这体现出了水文监测的标准性。 2水文水资源监测的作用分析 ①水资源监测能够优化水资源配置，对所在区域、流域以及跨流域的水资源的发展趋势与承载能力进行相关的分析研究，有助于当地的产业结构调整，为实现社会经济的可持续发展提供科学的决策支持；②水资源检测能够有助于对水资源的管理，在水资源管理中，取水许可、水资源分配以及水权转让等事件所相关的法律法规决策是较为复杂的，而通过水文水资源监测能够为上述决策提供有效的信息，从而加强水资源相关方面的管理；③水资源监测能够为水生态管理提供保护作用，进行水资源监测、预报以及管理工作，有利于实现生态环境与社会经济两者之间的协调共同发展；④水资源监测有助于水资源的调配工作，以水文监测为基础可以根据不同的情况与需求，进行不同水域、不同水体以及地表地下水之间的调配，可以有效利用洪水等水资源，并且水文监测还可以对这些水资源调度进行实时的监测、分析以及预告；⑤水资源监测有助于水资源的保护工作，借助于水资源监测可以对特定地点的水源进行检测，例如饮用水源、排污口以及河流等，并且在出现突发水体污染事故时，还可以进行快速、高效的检测，从而为后续行动提供有力的数据支持，实现水资源保护的目标。 3水文水资源监测的实施工作分析 3.1地下水监测分析地下水监测是水文水资源监测工作中较为重要的方面，现如今随着我国科学技术的进步，在地下水监测工作中已经逐渐普及自动化、智能化观测系统，相比于传统的人工监测方法，更加地高效和便捷，还可以节约大量的人力成本。在地下水监测工作中，需要综合多方面的因素进行监测，并依据分级管理的要求进行相应的监测改正。此外，在地下水的水量监测中，主要通过对泉流量和开采量两者的监测来判断整个地下水的水文水资源的整体情况。 3.2地表水监测分析在地表水的监测工作中，因为地面情况较为复杂多变，所以存在着较多的监测方法，要根据实际情况选择合适的监测方法。以流量较少的不同河道为例，如果该河道的含沙量与漂浮物都较少，那么就可以通过超声波或者声学多普勒仪器进行相关监测；如果该河道含沙量较大，那么就可以选用量水槽的方法进行水量监测；如果该河道位置处于建筑附近，那么便可以借助于流量相关公式的计算，将所探测到的水位及水深等数据带人公式进行计算，从而可以得出相应的流量值；此外，还有着浮标法、电磁法以及稀释法等诸多监测方法，要根据实际的情况进行选用。 3.3空中水监测分析随着我国科学技术的进步，人工降雨技术也在不断的优化与研发中，因此，对空中水进行监测是十分必要的。在空中水监测工作中，人工降雨监测是首要的监测目标，其次是实际降雨以及云层监测等立体监测工作，在对实际降雨和云层监测工作中，主要使用的工具有雷达、气象以及卫星等，这可以更加精确的对天气状况进行分析。 4水文水资源监测现状及相应的解决策略分析 4.1水文水资源监测采用新技术的影响与应对策略分析随着我国社会经济的发展与科学技术的进步，许多新兴技术应用在了水文水资源监测工作中，例如遥测系统、微机测流系统以及固态存储等，这些先进的系统与技术在极大程度上减轻了水文水资源监测工作量，提高了水文水资源监测工作的效率与能力。但是新兴系统与技术的使用也面临着一个问题，部分监测人员并没有相应知识与技能，并不能很好利用新技术与设备，这也就导致了无法高效地使用新技术与新设备去完成监测工作，造成资源的浪费。针对上述情况，相关水文监测部门应该及时的采取行动，在应用新技术与新设备的同时，也要加强对监测人员的培训工作，从而能够高效地利用新技术与新设备完成水文水资源监测工作。 4.2防洪工程对水文水资源监测的影响与应对策略分析我国有着数量众多的水库、拦河枢纽以及堤坝建设等工程，虽然这些工程建立是为了达到防洪减灾或者改善当地生态环境等目的，但也正是因为这些工程通过闸门的开放对水流量进行控制，从而使得原本的水文要素出现变化，同济水位的流量与流速等规律都被打破，这对水文水资源监测工作所造成的影响是十分巨大的，因为这些工程所导致水流量存在不确定性，也就无法有效的对水文情况进行分析。针对上述情况，水文水资源监测部门要及时采取有效措施，对相关的变化数据进行采集，包括测流方式的变化、水位流量单值化的变化以及水位流量关系的变化等数据进行采集、分析以及研究，确保水文水资源监测工作的正常运行。

实行最严格水资源管理制度知识竞赛答案

一、单选题 1.当前我国水资源面临的形势十分严峻，（）、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。江河水患频繁水资源短缺水土流失现象严重水利设施薄弱 2.严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与（）相协调，保障经济社会长期平稳较快发展。人均水资源总量水生态环境保护水资源水环境承载能力河湖纳污容量 3.确立水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在（）亿立方米以内。 6000 6350 6700 7000 4.开发利用水资源，应当符合（）的要求，按照流域和区域统一制定规划，充分发挥水资源的多种功能和综合效益。流域综合规划主体功能区环境影响评价水资源论证 5.确立用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量（以2000年不变价计，下同）降低到（）立方米以下。 40 50 60 65 6.建设水工程，必须符合流域综合规划和防洪规划，由（）按照管理权限进行审查并签署意见。有关水行政主管部门有关流域管理机构有关水行政主管部门或流域管理机构当地政府 7.（）要切实履行推进节水型社会建设的责任，把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生活生产全过程。各级人民政府各级水行政主管部门各流域机构各级发展改革主管部门 8.确立水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到（）以上。 80% 85% 90% 95% 9.各项引水、调水、取水、供用水工程建设必须首先考虑（）要求。生产生态节水环保 10.各级人民政府要把（）作为水污染防治和污染减排工作的重要依据。水源地保护限制排污总量提高河湖水质保护生物多样性 11.到2015年，全国用水总量力争控制在（）亿立方米以内。 6000 6350 6700 7000 12.各省、自治区、直辖市人民政府要尽快核定并公布地下水（）范围。超采和限采禁采和限采禁采和可采禁采和超采

中国水资源管理体制改革研究

中国水资源管理体制改革研究滕玉军进入!$世纪，我国的治水理念发生了较大转变，治水实践也进行了大胆探索。但在水资源管理体制上，还是以行政手段为主配置、管理水资源，水行政与水服务职能基本未分开，还保留着计划经济的基本架构。中国水资源短缺和水环境恶化的根本原因是治水制度长期滞后于治水需求的累积结果，要解决中国的水问题，必须对水资源管理体制进行大的变革。在国际上，水资源短缺和水环境恶化是多数中等发达以上国家在其发展的道路上所遇到的共性问题，许多国家根据本国的国情，在!"世纪下半叶对水资源管理制度进行了变革，取得了令人鼓舞的成就。本文基于新制度经济学的研究方法，充分借鉴国际水资源管理体制改革的成功经验，提出了一个中国水资源管理体制改革的总体构想。一、改革的动因与阻力 $、内生驱动因素人口增长，致使粮食需求大量增加，农业灌溉用水成倍增长，$%&%年为$""$亿’(，$%)"年为$%()亿’(，!""&年为(*)&亿’(；经济发展尤其是转型期高耗能工业的发展，致使工业用水大量增加，$%&%年为!&亿’(，$%)"年为&*+亿’(，!""&年为$!(!亿’(；由于人口增长和生活水平的提高，生活用水逐年增加，$%&%年为#亿’(，$%)"年为#)亿’(，!""&年为#&%亿’(。在经济发展的同时，工业污水、城镇生活污水排放量快速增加，$%&%年为!&亿吨，$%)"年为($*亿吨，!""&年为#%(亿吨。可以看出人口增长和经济发展是水资源短缺和水环境恶化的主要驱动因素。水资源短缺使水资源的经济价值增加，不同区域、部门和团体用水的竞争性增强，水资源的财产属性不断增强，由于上下游对流域水权的争夺日益激烈，对区域用水权利做出界定在很多流域成为必要。水环境恶化一方面加剧了水资源的短缺，另一方面水污染带来的负外部性问题，提高了对水资源财产权界定的要求，也对国家提供的水权质量提出了要求。在新的经济社会背景下，仅仅用行政手段已不能满足调解水事纠纷、优化配置水资源、吸引水利投资和改善水环境的要求，需要更加明确各种利益集团关于水资源的财产权。 !、改革的阻力主要来自两个方面：一方面是来自既得利益集团。首先在改革过程中政府是主导力量，但随着改革的不断深入，政府本身也成了改革的对象。从计划经济转向市场经济体制，构建公共管理型政府，包括机构的精简、权力的削弱、身份的转换等，涉及政府工作人员的权力和利益，困难和阻力很大。二是高耗水、高污染企业，其中一部分是地方的利税大户，如造纸、重化工企业等，它们游说政府为了地方利益，以解决就业、保持稳定为理由阻挠改革。三是位于河流上游的区域，具有先天的优势，改革的动力不足。另一方面来自庞大的贫困人群，主要是农民和城镇低收入者。建立水权制度，可防止农业用水被无偿挤占，但农民对用水权界定带来的长远利益还未充分理解，而对提高水价反应强烈。城镇供水水价改革，逐步实行全成本回收政策，水价提高影响低收入者和低收入家庭的生活质量。二、改革的路径选择 $、改革的方向性选择（$）建立以市场机制为基础配置水资源的国家水权制度。我国水行政主管部门提出：“十一五”时期，基本完成主要江河，尤其是北方缺水流域的省际水量分配，逐级明晰初始水权；确定单位产品生产或服务的用水量定额，初步建立起总量控制与定额管理相结合的用水管理制度；在水资源配置领域发挥政府职能的同时，更加注重发挥市场机制的作用。这 &$

强化水资源管理与保护保障社会

强化水资源管理与保护保障社会经济可持续发展建水县水务局莫继勇汪东锋云南建水县总面积3759Km2，境内河流分属珠江、红河二大水系，多年平均水资源总量9.6亿m2，人均水资源占有量为1850 m2。随着经济的持续快速发展，建水县水资源短缺、水灾害、水污染、水土流失等问题越来越突出，因此，统筹考虑水资源的综合利用和优化配置，强化水资源的管理和保护，为经济的持续发展创造条件，已成为全县上下高度重视和广泛关注的问题。 1、水资源管理保护存在的主要问题统一管理体制没有到位。虽然成立了县水务局，对水资源实行了统一管理，但就全县角度而言，水资源仍然存在着明显的分割。主要表现在：城市供水与农村供水分别由建设与水利部门负责，而农村供水方面又同时由水利、卫生部门负责，江河水量分配由水利部门负责，而江河水质则由环境保护和水利部门负责。2002年修订的《水法》虽然明确了由水利部门统一督管地下水，负责对涉水排污口建设管理却没有到位。供需矛盾日益加剧。一是全县水资源人均拥有量偏少，是资源性缺水县；二是水资源地区分布很不均匀；三是水资源时间分布不均匀性造成了大量弃水，可利用水少；四是水资源污染、地下水超采和用水效率低下。水污染日趋严重。据监测统计，全县废污排放总量2005年为86万m2，其中达标排放的只占45%，2006年为96万m2，其中达标排放占47.8%。水污染速度之快令人吃惊。存在浪费水现象。一是城乡居民节水意识较低，农村居民习惯于吃大锅水、喝福利水，管水没责任，浪费水不心疼，城市居民因低廉的水价唤不起节水自觉性；二是各水库设施及排灌工程严重老化且多不配套，“跑、冒、渗、漏”现象普遍；三是灌溉方式落后，大部分灌区仍是采用大水漫灌，耗水定额较高，节水灌溉所占的比重较少；四是工业用水重复利用率低，万元产值耗水量比先进地区高出数倍；五是县城居民有优质的自来水不用，大量使用地下水。水源违法占用行为突出。因经济发展和各项工程建设造成违法占用水源现象异常突出，全县水源逐年减少，水生态环境遭到较严重破坏。据调查统计，近5年来，全县违法占用水域达255处，占用水源达15000万多m2。 2、强化水资源管理与保护的对策措施，加强水资源统一管理，建立优化配置水淘汰供给体系。体制创新，“一龙管水”。全县各级领导和有关部门要统一思想认识，立足于建水县经济社会可持续发展，支持水务统一管理，实现“一龙管水”。全县的水资源统一管理体制改革可以按行政管理与市场动作两个层面进行。从行政层面上讲，就是涉水行政事务的统一管理，由水务综合管理机构统一管理水资源，如水资源开发建设、供排水、用水污水处理及水资源保护等，并对涉水活动进行全面监督。在经营管理层面上，根据市场动作的机制，鼓励、扶持市场主体积极参与建设集水源建设、供水排水、污水处理于一体的水务企业，根据政府及水务和管理机构制定的水务市场准入与运行规则进行动作。注重科学前瞻。要合理开发的优化配置水资源，必须规划先行。一是算清建水县“水账”摸清家底。各乡镇要组织人员，对本地的水资源总量、水资源要求、水量平衡、城市节水、农业节水及水资源保护等进行逐项调查，开展一系列前期性、战略性、前瞻性的分析研究，为全面开展建水县水问题研究、水系统规划和水科学决策提供科学依据；二是在调查研究的

饮水水源保护管理规定

饮水水源保护管理规定 Revised on November 25, 2020

饮水水源保护管理办法 1、已划定的饮用水水源保护区由水利部门组织设定界碑或界桩。禁止任何单位和个人破坏、擅自改变保护标志和界桩。 2、在饮用水水源一、二级保护区内禁止下列行为：（一）开山采石、采矿；（二）生产、销售、使用含磷洗涤用品；（三）经营向水域排污的餐饮、娱乐业；（四）施用化肥，使用高浓度、高残留农药；（五）建设畜禽养殖场以及敞养、放养畜禽；（六）向水体排放污水；（七）排放生活垃圾，倾倒、堆放、填埋其它固体废物；（八）毁林开荒、烧山开荒、破坏植被和非更新性砍伐水源林、护岸林等破坏水环境生态平衡的行为（必须根除森林病虫害及因防火需要的除外）；（九）其它有可能污染水体的活动。 3、禁止在饮用水水源一、二级保护区内设置排污口。已设置的排污口由区环保部门报请区人民政府依法处置。 4、禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县人民政府责令拆除或者关闭。 5、5、禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县人民政府责令拆除或者关闭。

6、饮用水源保护区范围内已有的污染源，有明确治理主体的由县环保部门责令其限期治理；没有明确治理主体的，由县环保部门会同相关部门制定治理规划，报区人民政府批准后分步实施。 7、因事故和突发性事件已经或可能造成饮用水源污染的，当事人应立即切断污染源，采取有效措施消除污染并立即报告县环保部门，由县环保部门协调相关部门对事件依法进行调查处理。 8、各有关监督管理部门有权对饮用水源保护范围内的排污单位进行现场检查，被检查单位必须如实反映情况，提供必要的资料。检查机关有责任为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。 9、成立专门机构对全县饮用水水源水质保护实施统一监督管理，其主要职责是：（1）贯彻实施饮用水水源污染防治有关法律、法规、规章，组织协调有关部门做好饮用水水源保护区的水污染防治工作；（2）负责组织宣传和监督实施饮用水水源地环境保护和污染防治规划和计划；（3）负责对饮用水水源保护区的水质进行监控；（4）负责饮用水水源保护区内污染事故查处；（5）负责污染源监督管理。 10、违反上述规定者，由县水利部门责令停止破坏、恢复原状或者赔偿损失，情节严重者处以罚款处分。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

水文、水资源调查评价资质分级标准

附件1：水文、水资源调查评价资质内容和分级标准一、资质内容根据《资质管理办法》第二条规定，水文、水资源调查评价资质业务范围分以下5项内容。同时，结合水文、水资源调查评价工作的特点和承担水文、水资源调查评价业务单位的实际情况，分列相应的单项业务范围：（一）水文水资源监测：地表水水量监测、地下水水量监测、水质监测、水文调查、水文测量、水平衡测试、水能勘测。（二）水文水资源情报预报：水文情报预报、水质预测预报、地下水预测预报。（三）水文测报系统设计与实施。（四）水文分析与计算。（五）水资源调查评价：地表水水资源调查评价、地下水水资源调查评价、水质评价。二、资质分级标准根据《资质管理办法》第五条规定，水文、水资源调查评价资质分为甲、乙两级。具体分级标准如下：（一）甲级 1、单位资历和能力 a、具有独立法人资格的企事业单位，具有专门从事水文、水资

源调查评价工作的机构，具有固定的工作场所和必备的工作条件，内部管理制度健全。通过质量管理体系认证或有专门的项目管理制度。 b、注册资金或开办资金不低于200万元。 c、从事水文、水资源调查评价或相关工作10年以上，是行业的骨干单位。 d、从事水文、水资源调查评价或相关工作的专职技术人员不少于30人，其中具有高级技术职称的技术骨干不少于10人。聘用专职离退休专业技术人员不得高于技术人员总数的10%，以上人员不得同时在其他水文、水资源调查评价机构从业。 e、熟悉和掌握流域和区域的水文水资源状况，能够独立承担和完成一个省（自治区、直辖市）或者一个大江大河流域范围的水文水资源监测、水文水资源情报预报、水文测报系统设计与实施、水文分析与计算、水资源调查评价的一个以上单项业务工作。 f、近5年内完成水文、水资源调查评价或相关工作10项以上，其中不少于3项通过省部级或流域机构业务主管部门审查，或者不少于2项获得省部级以上奖励。参加过相关国家、行业、地方技术标准、规范及定额的编制工作。 2、单项资质要求 ⑴水文水资源监测 ①地表水水量监测 a、技术力量：从事地表水水量监测工作的专业技术人员不少于25人，其中具有大专以上（含大专，下同）学历、从事本专业工作

水资源管理制度的思路

水资源管理制度的思路 1问题的提出我国水源地众多，列入国家级重点饮用水水源地达175个，其中大型湖库型水源地占40%［1］。总结我国大型湖库型水源地，普遍具有集水区域广、供水范围大、功能多样、管理复杂、水质影响因素多等特征。大型湖库型水源地作为水源的载体，对保障饮水安全至关重要［2］。为增强水资源管理，国务院于2012年出台文件推动实施最严格水资源管理制度，其中提出要“增强饮用水水源保护”，并要求到2020年城镇供水水源地水质全面达标。但受跨行政区、水问题复杂等因素影响，水源地在落实最严格水资源管理制度方面上尚存有管理思路不够清晰、管理主体不够明确、管理制度不够健全、工程建设尚显落后等问题。本文以珊溪水利枢纽水源地为研究对象，针对该水源地的特点、存有问题以及水资源管理不足，紧密结合最严格水资源管理制度要求，探索大型湖库型水源地落实最严格水资源管理制度的思路和措施，从而为类似水源地提供借鉴。 2研究对象概况珊溪水利枢纽水源地位于浙江省温州市飞云江中游河段，是一个典型的大型湖库型饮用水水源地，包括珊溪水库、赵山渡水库，其中珊溪水库位于上游，总库容18.24亿m3，赵山渡水库位于下游，总库容 3414万m3。水源地集水区主要涉及温州市两县一市，总面积2302km2，主要支流有玉泉溪、泗溪、黄坦坑等14条。集水区内总人口达50万人，以农业经济为主。水源地主要承担了温州市8个县(市、区)、500 多万人口的供水重任。珊溪水利枢纽水源地现状主要面临2方面问题：①水环境问题突出。集水区内生活污水、畜禽养殖污染、农业面源污染等主要污染物多直排入河，致使河流水体污染严重，直接影响了水源地水质，同时受过度捕捞影响，部分区域水生态系统遭到破坏。② 水资源管理水平不高。受经济社会发展水平不高、水源地跨行政区等因素影响，水源地水资源管理存有管理方式不相统一、管理体系尚未

水资源保护措施

一、加强节约用水管理依据《中华人民共和国水法》有关节约用水的规定，从四个方面抓好落实。 1、落实建设项目节水“三同时”制度。即新建、扩建、改建的建设项目，应当制订节水措施方案并配套建设节水设施；节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；今后新、改、扩建项目，先向水务部门报送节水措施方案，经审查同意后，项目主管部门才批准建设，项目完工后，对节水设施验收合格后才能投入使用，否则供水企业不予供水。 2、大力推广节水工艺，节水设备和节水器具。新建、改建、扩建的工业项目，项目主管部门在批准建设和水行政主管部门批准取水许可时，以生产工艺达到省规定的取水定额要求为标准；对新建居民生活用水、机关事业及商业服务业等用水强制推广使用节水型用水器具，凡不符合要求的，不得投入使用。通过多种方式促进现有非节水型器具改造，对现有居民住宅供水计量设施全部实行户表外移改造，所需资金由地方财政，供水企业和用户承担，对新建居民住宅要严格按照“供水计量设施户外设置”的要求进行建设。 3、调整农业结构，建设节水型高效农业。推广抗旱，优质农作物品种，推广工程措施，管理措施，农艺措施和生物措施相结合的高效节水农业配套技术，农业用水逐步实行计量管理，总量控制，实行节奖超罚的制度，适时开征农业水资源费，由工程节水向制度节水转变。 4、启动节水型社会试点建设工作。突出抓好水权分配，定额制定、结构调整、计量监测和制度建设，通过用水制度改革，建立与用水指标控制相适应的水资源管理体制，大力开展节水型社区和节水型企业创建活动。二、合理开发利用水资源 1、严格限制自备井的开采和使用。我市已被省政府划定为深层地下水严重超采区，今后除为解决农村饮水困难确需取水的，不再审批开凿新的自备井，市区供水管网覆盖范围内的自备井，要于年底前全部关停；对于公共供水不能满足用户需求的自备井，安装监控设施，实行定额限量开采，适时关停。 2、贯彻水资源论证制度。国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制，重大建设项目的布局，应与当地水资源条件相适应，并进行科学论证。项目取水先期进行水资源论证，论证通过后方能由项目主管部门立项。调整我市产业结构，产品结构和空间布局，切实做到以水定产业，以水定规模，以水定发展，确保用水安全，以水资源可持续利用支撑经济可持续发展。 3、做好水资源优化配置。鼓励使用再生水，微咸水，汛期雨水等非传统水资源；优先利用浅层地下水，控制开采深层地下水，综合采取行政和经济手段，实现水资源优化配置。三、加大污水处理力度，改善水环境 1、根据《入河排污口监督管理办法》的规定，对现有入河排污口进行登记，建立入河排污口管理档案。此后设置入河排污口的，应当在向环境保护行政主管部门报送建设项目环境影响报告书之前，向水行政主管部门提出入河排污口设置申请，水行政主管部门审查同意后，合理设置。 2、积极推进城镇居民区、机关事业及商业服务业等再生水设施建设。建筑面积在万平方米以上的居民住宅小区及新建大型文化、教育、宾馆、饭店设施，都必须配套建设再生水利用设施；没有再生水利用设施的在用大型公建工程，也要完善再生水配套设施。

GIS在水文水资源方面的应用

水文水资源与GIS的应用专业班级：水文与水资源10-2班学号：3100205220 姓名：覃振贵

GIS在水文水资源方面的应用 GIS的简介进入21世纪以来，人类社会已经全面进入信息时代，信息技术正在深刻改变着人类生活与社会面貌。作为全球信息化浪潮重要组成部分的地理信息系统的建设与应用、日益受到科技界、企业界和政府部门的广泛关注。地理信息系统、遥感技术和全球定位技术三者有机地结合，构成科学地理学日臻完善的技术体系，引起世界各国普遍的重视。其中地理信息系统是管理和分析空间数据的科学技术，它几时而准确地向地球科学工作者、各类管理与生产部门提供有关区域分析、方案优选、战略决策等方面可靠的地理信息，这就是地理信息系统的主要职能。地理信息系统正在成为IT领域重要的发展动力之一。一个完整的地理信息系统一般由硬件、软件平台、信息功能模型4 个要素组成。一般习惯将GIS 特指作为特定软件系统开发工具的通用地理信息系统平台, 而将在GIS 平台上开发的用于实际应用目的的数据、模型和计算机程序的总和称为地理信息系统, 作为一种20 世纪60 年代才开始出现的新兴技术, GIS 表现出了巨大的发展潜力, 经过30 多年的发展, 今天的地理信息系统从硬件、平台、信息、功能直到应用领域等方面都发生了革命性的变化。GIS系统应包括计算机系(软件和硬件)、地理数据库系统、操作管理人员3部分。从软件来看, GIS有数据输入系统: 负责采集、预处理和数据转换; 数据存储和检索系统: 负责组织和管理空间数据和属性数据, 以便数据查询和编辑; 数据处理和分析系统: 负责对系统中的数据进行各种分析计算, 如数据的集成、参数的计算、空间拓扑及网络分析; 输出系统: 负责打印表格、图形或绘图。 GIS 在水文水资源方面的应用（1）GIS对水文数据信息的管理与分析由于水文数据的时空分布复杂, 涉及地形、地貌、地质构造、水文地质条件、河流水系、水文气象、土壤、植被和

改革水资源管理体制、推进城乡水务管理一体化

改革水资源管理体制、推进城乡水务管理一体化述问题的一个重要原因.长期以来,受传统计划经济的制约, 使防洪减灾,城乡供水,污染防治,生态环境保护等工作存在着许多矛盾,致使在水资源的开发,利用保护方面存在着竞争性开发,掠夺性利用,粗放型管理,用水效率低下等问题,造成许多不应有的浪费和损失.传统的水资源管理体制,已经不能适应21世纪水资源管理工作的新形势,而且随着国民经济社会的发展,这些矛盾和问题将会越来越突出.因此,改革现行的水资源管理体制是当务之急,十分紧迫. 1我国水资源管理存在的问题我国现行的水资源管理体制存在的突出问题是:”多龙管水”.主要表现在:流域管理上实行”条块分割”,区域管理上存在”城乡分割”,功能管理上实行”部门分割”,法制管理上存在”政出多门”.这些体制上的障碍使得现行水资源管理中存在着诸多问题. 1.1机构庞大,职能交叉,责任不清,政令不畅分割管理导致机构层层设置,职能交叉重叠,不仅增加了财政支出,更加大了水资源管理工作的协调难度.往往是有利的事争权,无利的事推诿,各级政府的政令得不到顺利和有效落实.使各级政府领导在协调各部门关系上耗费大量的精力. 1.2政出多门,无法建立统一的管理法规各职能部门从本部门利益出发,从国家的法律法规中断章取义,制定有利于本部门的规章制度,一水多法,一水多费,一水多管,互相抵诽,使用水户无所适从,既扰乱了水市场秩序, 也降低了水资源管理部门的威信. .,,1.3各自为战,缺少科学统筹安排 f ～l糯…一一墨塑篓堇丝量:墼兰查墼塑笪堡签型:堡垄丝兰垄笠笪堡=签!墨:Z§: 由于水资源被分割管理,各职能部门都从各自管理角度争取资金,上项目,各自为战,普遍存在急功近利的短视行为,有限的投入不能集中使用,降低了投资的社会,经济和环境效益. 投资不能按照轻重缓急”统筹规划,科学合理安排”.影响了水资源的整体开发利用规划. 1.4水资源供需矛盾难以协调由于水资源的分割管理,长期以来各地区水资源供需理论是”以需定供”,不考虑本地区水资源的承载力,盲目发展工业布局,调整经济结构和扩大城市规模,人为造成缺水. 1.5开发利用与节约保护失衡由于分割管理,一方面普遍存在过度开采,持续超采,造成一系列环境地质灾害,另一方面水污染得不到有效治理和控制,造成水资源污染日趋严重.众所周知,水资源紧缺是每个城市面临的重大威胁,但与此同时,用水效率低下,用水严重浪费现象也是有目共睹的. 2实行城乡水务一体化管理符合社会主义市场经济体制的要求成立水务局,实行城乡水务一体化管理,适应我国工业化,城市化日益加快的进程,有利