资源税改革对煤炭企业的业绩影响分析—以山西焦煤集团有限公司为例
资源税改革对煤炭企业的影响

资源税改革对煤炭企业的影响煤炭资源税是指国家对煤炭采矿企业从事煤炭开采活动时,对其让取的煤炭资源征收的税款,是中国煤炭企业必须支付的一项基本税种。
近年来,中国不断加大环保力度,环境保护税的实行以及煤炭资源税制度的改革一直在升级。
作为重要的能源领域,煤炭企业必然会受到资源税改革的影响,下面针对资源税改革对煤炭企业的影响进行了分析。
1增加煤炭企业财务成本。
资源税的实行对煤炭企业的盈利能力有直接的影响。
一方面,煤炭企业要想保持原有的质量和产量,必须继续投资加强矿区的开采能力;另一方面,由于资源税的增加,企业利润将进一步受到限制,限制了企业在提升产量和提高质量上进行更多的投入。
因此在满足环保政策需求的同时,势必造成煤炭企业盈利能力的下降,增加企业财务成本,企业的经济效益将受到一定的制约。
2 ,推动企业高效绿色发展。
从长期来看,煤炭企业需要承受一定的资源税负担,而这种负担对企业的逼迫也就推动了企业转向高效绿色发展道路的必要性。
在资源税改革的推动下,煤炭企业不仅是在保持原有盈利能力的同时,也需要降低成本,提高效率,促进产业升级,推动从高污染的传统煤炭生产方式向高效清洁的煤炭生产方式转型升级。
3 .进一步优化行业结构。
相信通过资源税的改革,能够在相应的行业政策的扶持下优化企业结构。
在政策的带动下,将会有一批小型企业出局,行业大佬将更加占据煤炭市场的主导地位,这将助力于煤炭行业的市场化发展,更有利于行业财务流动性的提高。
4 ,强制推动企业绿色生产。
随着资源税的改革,企业的环保意识将进一步提高。
相信在资源税的压力下,企业会加速对原有排放设备的更新换代,整合生产,减少对环境的影响。
而在整个煤炭产业链的环节,取消煤炭开采许可增加对生态环境持续有效的监控,推动了绿色生产的全面实行。
总的来说,资源税的改革是企业环保、产品质量保证以及发展战略调整的必然选择。
对于煤炭企业而言,这一改革将进一步促进企业高效和绿色发展,强制企业将生产模式转向新领域,不断适应和引领市场需求,做到独当一面,助推绿色经济的全面发展。
资源税改革对煤炭行业的影响分析

资源税改革对煤炭行业的影响分析作者:暂无来源:《财会学习》 2015年第1期文/叶青2014年9月29日召开的国务院常务会议决定,自2014年12月1日起实施煤炭资源税从价计征改革;税率由省级政府在规定幅度内确定;同时清理涉煤收费基金,取缔省以下地方政府违规设立的涉煤收费,严肃查处违规收费行为。
随后,财政部、国家税务总局也发布《关于实施煤炭资源税改革的通知》。
作为我国第一大消耗能源的煤炭资源税改革在2014年的岁末拉开大幕。
一、煤炭资源税从量征收带来的功能缺失煤炭资源税的从量征收始于1994年1月1日起实施的《中华人民共和国资源税暂行条例》。
根据规定,煤炭开采企业按原煤销售数量为资源税的计税依据,其优点在于简便易行、便于征管;但这种办法也存在着许多不足:(一)从量征税的不准确性和税负的累退性由于煤炭资源税的从量计征,使得对销售数量准确性的计量尤为重要;特别是计税依据针对的数量是销售煤炭所对应的原煤数量,煤矿产品的品位、回收率、折算比等诸多直接影响计税依据的准确性。
加之煤炭定额税率与其价值量无关,计税依据缺乏收入弹性,调节机制不灵活。
随着煤炭价格不断攀升,从上世纪90年代的几十元一吨、到前几年最高的16 00元一吨,煤价增长30倍左右,而煤炭资源税定额税率并未因价格变化同步增长,煤炭资源税税负累退性明显;煤炭的质量等级和品种规格有很多不同,而定额税率并未根据煤炭种类(煤炭潜在的级差收入)加以合理对应,不利于煤企获得平均利润,也不能避免为获取超额利润出现的弃贫采富的现象。
(二)煤炭资源浪费严重,资源税未能发挥预期调控作用实行从量计征,开采者占有国家矿产资源,并在销售时才向国家纳税。
开采过程中,开采者破坏和浪费掉的资源并不纳税,不承担任何责任,损失部分全部由国家承担。
开采者挑肥拣瘦的掠夺和破坏,资源浪费到了惊人的程度。
以山西省为例,只有国有大型矿山企业的煤炭回采率能达到70%;而乡镇集体矿的煤炭资源回采率非常低,仅在15%到20%左右。
资源税改革对煤炭企业发展的影响研究

资源税改革对煤炭企业发展的影响研究摘要:随着中国经济的快速发展和城市化进程的加快,煤炭这个传统能源依旧是我国重要的能源来源。
然而,由于煤炭行业一直以来存在高污染、高能耗、低效益等问题,这对于环境、资源、经济等方面造成了极大的压力。
因此,在完成煤炭产业转型升级的同时,推进资源税改革,已经呼之欲出。
本文通过分析资源税改革对于煤炭企业发展的影响,并提出煤炭企业应当如何适应资源税改革,提高资源和环境保护意识,促进煤炭行业实现经济、环保、社会多赢的目标。
关键词:资源税改革,煤炭企业发展,适应性,环保意识正文:一、资源税改革的背景和意义我国煤炭行业是中国重要的能源来源之一,但同时也是我国污染最严重的行业之一,高污染、高能耗已经成为煤炭行业长期存在的问题。
为此,为了降低煤炭对环境的污染、提高能源使用效率,推进资源税改革的必要性越来越明显。
资源税改革实质是通过对能源资源的采矿、提炼等活动征收税收,增加煤炭和能源的成本,达到减少能源和资源的浪费和垃圾增加的目的。
二、资源税改革对煤炭企业的影响(一)成本上升推进资源税改革,煤炭、石油、天然气等企业都需要向国家交纳资源税,这将会使得煤炭企业的成本上升。
(二)促进煤炭企业技术创新为了应对资源税改革带来的成本上升,煤炭企业必须加强技术创新,提高黑色金属以及煤的资源利用效率,将成本降低。
(三)适应绿色环保趋势资源税改革对于煤炭产业划时代的意义在于,使得煤炭企业可以更加适应现代产业的绿色环保趋势,倡导可持续发展、节能降排、环境意识等。
三、煤炭企业如何适应资源税改革(一)加强技术创新煤炭企业要加强技术创新,提高生产效率,降低采矿成本,减少环境污染问题。
(二)完善环保措施煤炭企业要完善环保措施,进行回收、循环利用,尽可能将废弃物转化为一次资源,以更加有效地推动煤炭行业的可持续发展。
(三)推进绿色制造推进绿色制造、绿色生产,是让煤炭行业适应资源税改革的重要方法,从根本上促进企业向清洁、低碳、可持续的方向转变,提高煤炭企业整体的生态形象和竞争力。
浅析资源税改革对山西煤炭企业的影响及应对措施

浅析资源税改革对山西煤炭企业的影响及应对措施【摘要】国家在2010年制定的“十二五规划”中明确指出,我国将全面实施资源税改革。
继对新疆原油、天然气进行试点改革后,2010年底,财政部、国家税务总局又联合发文,在西部十二个省份全面实施原油、天然气资源税改革。
山西作为资源大省,资源税改革会对山西煤炭企业,特别是国有煤炭企业产生哪些影响以及如何应对?文章将结合山西省煤炭企业实际进行解读。
【关键词】资源税;改革;应对措施在2011年的“两会”上,有多位人大代表提出,将石油天然气改革扩大到全国,并且将煤炭、金属矿、非金属矿、水等各类资源都纳入改革范围。
种种迹象表明,搁置许久的资源税改革犹如在弦之箭,一触即发,而煤炭资源大省山西一直是煤炭行业改革的先锋,目前又获批成为“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”,或许,煤炭资源税改革将率先在山西破题。
一、资源税改革的内容所谓资源税,是对在我国境内从事资源开采的单位和个人征收的税种。
我国的资源税于1984年开征,从1994年1月1日起,资源税开始实行从量定额征收的办法,对开采应税矿产品和生产盐的单位,开始实行“普遍征收、级差调节”的新资源税制,征收范围扩大到所有矿种的所有矿山,不管企业是否赢利普遍征收。
就山西省煤炭资源税来说,2004年7月1日以前,原煤每吨征收资源税0.5~2.4元,2004年7月1日以后,原煤每吨征收资源税3.2元,焦煤每吨8元,综合起来平均每吨约4元。
煤炭是一种不可再生资源,在中国的能源结构中占据了重要的地位。
由于长时间的粗放经营,使煤炭企业只追求利益而使煤炭资源遭到极大的浪费,资源税改革将使煤炭企业逐渐改变这一现状。
从业内人士的共识看,改革的焦点有三个方面:1.资源税征收方式由从量征收改为从价征收,税率在3%~5%之间。
从量定额征收在价格变动不大的情况下无所谓,可是近几年价格变动很快,以煤炭为例,其价格过去每吨200、300元,现在变成了上千元。
资源税改革对煤炭企业发展的影响研究

资源税改革对煤炭企业发展的影响研究引言煤炭是我国重要的能源资源之一,对我国经济发展起着重要的支撑作用。
然而,煤炭的开采和利用也带来了环境污染和资源浪费等问题。
为了解决这些问题并促进绿色发展,我国政府近年来进行了一系列资源税改革。
本文将以资源税改革为切入点,研究资源税改革对煤炭企业发展的影响。
资源税改革的背景随着我国经济的高速发展,煤炭需求量逐年增加。
然而,不合理的煤炭价格和资源税政策导致了煤炭企业产能过剩、环境污染严重等问题。
为了解决这一问题,我国政府开始进行资源税改革,以推动煤炭企业向绿色发展转型。
资源税改革的目标资源税改革的主要目标是通过调整煤炭资源的税收政策,提高绿色发展水平,促进煤炭企业的可持续发展。
具体目标包括降低煤炭的资源浪费、提高煤炭资源利用效率、减少环境污染等。
资源税改革的主要内容资源税改革的主要内容包括煤炭资源税的调整、征收标准的变化、税收优惠政策的取消等。
首先,对于煤炭资源税的调整,政府将根据地区煤炭资源丰富程度、开采成本等因素来确定资源税的税率。
其次,征收标准的变化主要体现在对于煤炭企业的税率差异化。
对于绿色企业或者能源节约型企业,政府将给予适当的税收优惠。
最后,资源税改革还取消了原有的税收优惠政策,对于不符合环保要求的企业将采取相应的处罚措施。
资源税改革的影响资源税改革对煤炭企业的发展产生了深远的影响。
首先,通过调整资源税税率,政府引导煤炭企业注重绿色发展,减少资源浪费。
其次,差异化的税收征收标准使得绿色企业更具竞争力,推动企业向绿色发展转型。
此外,取消税收优惠政策增加了企业的负担,促使企业加强环保措施的落实。
总体上看,资源税改革对煤炭企业的影响是积极的,有助于煤炭企业向绿色发展转型,实现可持续发展。
资源税改革的成效资源税改革对煤炭企业的发展已经取得了一定的成效。
首先,煤炭企业的资源利用效率得到提高,资源浪费现象得到一定程度的遏制。
其次,煤炭企业的环保意识增强,环境污染问题得到缓解。
资源税改革对煤炭行业税负影响分析

92资源税改革对煤炭行业税负影响分析VV杜康近年税收政策的调整,给煤炭行业发展带来较大冲击,导致相关企业税负出现变化。
有关部门应加大资源税改革研究力度,系统了解相关税费缴纳政策变化对煤炭纳税造成的影响,结合实情了解资源税改革中存在的问题,并设计合理的资源税改革优化策略,使煤炭行业能够持续平稳发展。
一、资源税概述该类纳税项目是以自然资源特征为基础,根据现有应缴纳的税费成本进行,为了调整资源级差收入,保障相关资源实现有偿运用而制定的一种税费缴纳政策。
这些年随着税费缴纳政策不断调整,该类税费缴纳政策也随之出现改变,但是税费缴纳类型保持不变,主要包括普遍征收和级差调节两种形式。
这两种形式的税费缴纳政策需要参与自然资源挖掘的相关主体,按照税费缴纳规定定期缴纳相关税费。
目前我国资源税法规定有从价计征和从量计征两种方式,按照月度或季度进行缴纳,对于没有根据现行规定的固定日期计算的相关税费,需要按次申报缴纳。
二、煤炭资源税改革概述我国制定的相关税费缴纳政策提到,煤炭资源开采主体,在获取相关经济期间,需要按照煤炭资源开采程度、开采总量、市场价格等因素缴纳税费。
在此背景下,新一轮资源税改革逐渐展开。
例如,我国在2019年制定并推行了《中华人民共和国资源税法》。
该项资源税改革政策于2020年在全国范围内进行推广实施。
同时,国家去除了以往实施的税费缴纳政策,在2020年6月,相关部门根据现行的税费缴纳优惠政策,深入讲明了该政策中资源税优惠的具体实施细则。
并且在这个时期内,煤炭资源税作为资源税改革的主要内容,开始正式立法,为未来煤炭资源税的改革与煤炭企业的可持续发展创造了良好条件。
此外,在2020年,我国精细划分了税费缴纳政策中的征税类型,分别为能源矿产、金属矿产、非金属矿产、水气矿产、盐等五大类,并按照资源税具体内容,有序调整了煤炭行业税费缴纳指标。
煤炭资源税改革内容包含两个方面:一是清理涉煤收费基金,有关部门需要把有关资源纳税补偿费用指标控制到零以内,同时暂停相关资源纳税价格调整资金和费用,并去除未按照规定建设的税费缴纳基金;二是相关税费缴纳政策开始大力实施从价计征,需要相关部门按照相关资源开采范围、相关企业发展形势、税费负担承受能力、煤炭资源条件等因素,确定税率幅度在2%—10%之间,由相关部门在此税率幅度范围内结合本地煤炭行业实际发展情况,拟定合适的税率。
资源税改革对企业的财务影响分析

资源税改革对企业的财务影响分析——以某某煤业股份有限公司为例摘要本文选择与企业息息相关的资源税改革对财务的影响。
先写了资源税制度的变革历程。
然后,重点分析对煤炭企业的财务影响,从中得出资源税的重要性以及企业存在的问题。
最后,应对煤炭企业的问题,给予了有针对性的建议,包括充分利用税收优惠、利用从价计征契机筹划资源税、完善煤炭定价机制、完善煤炭价格传导机制以及提高资源的回采率等。
关键词:资源税改革;煤炭企业;财务影响一、资源税制度的变革历程和从价计征改革(一)资源税制度的变革历程1.第一阶段:起步阶段从建国以来一直到1983年,煤炭资源税的征收制度仍未开始,实行的是无偿开采制度。
到1984年,我国才开始对煤炭采取超率累进税率的方式征收资源税。
1986年,当时进行的是从量计征的煤炭资源税改革,同时,规定要缴纳矿产资源补偿费,需要缴纳的为进行矿产资源开采的单位和个人。
2.第二阶段:初创阶段1984年,资源税的征收开始,从事矿产资源开采的单位和个人,同时是在我国境内进行开采的,依照应税产品销售的数量定额征收,即从量定额。
我国当时拥有的矿产资源有原油、天然气和煤炭等。
1994年,我国进行财税体制改革,资源税的征税范围被扩大了,由改革前的三大类变为改革后的七大类。
2007年,焦炭被规定为采取从量计征的方式,以8元/吨作为征收标准,直到2011年,标准被提高为8-20元/吨。
2010年,新疆被选为改革试点,仅对原油以及天然气,采取从价计征的方式,后续改革的范围不断扩大,2011年更是全国范围内普及了油气的资源税改革。
3.第三阶段:发展阶段从价计征的煤炭资源税改革在2014年12月1日开始,与此一并进行的是清理各项收费基金。
2%-10%被确定为资源税税率的变动幅度,不同的省份可以在变动幅度内根据本省份的具体情况来确定,所以每个省份的税率并不一样。
2016年,全面推进资源税从价计征改革,大部分应税产品采取从价计征的方式,而从量计征的方式则被用于经营管理分散、不易控制的黏土和砂石以及大部分为现金交易之中。
资源税改革对煤炭企业的影响

资源税改革对煤炭企业的影响【摘要】资源税改革对煤炭企业的影响是一个备受关注的话题。
在资源税改革下,煤炭企业面临着成本增加、盈利能力下降、生产规模受限、技术创新推动、环保意识提升等多重影响。
成本的增加会直接影响企业的经营状况,盈利能力下降可能导致企业面临着更多的经营压力。
资源税改革也会促使煤炭企业加大技术创新力度和环保投入,提升企业的竞争力。
结合这些影响,煤炭企业需要制定相应的应对策略,来应对资源税改革带来的挑战和机遇。
在未来,资源税改革对煤炭企业的发展可能会更趋向于可持续和环保发展方向,这也将成为企业的发展方向之一。
【关键词】资源税改革、煤炭企业、成本、盈利能力、生产规模、技术创新、环保意识、总结、未来展望、应对策略1. 引言1.1 资源税改革对煤炭企业的影响资源税改革对煤炭企业的影响是一个备受关注的话题。
煤炭作为我国主要能源资源之一,在国民经济发展中发挥着重要作用。
而资源税改革的出台,将对煤炭企业产生深远影响。
资源税改革对煤炭企业成本的影响是非常直接且显著的。
随着资源税率的调整,煤炭企业需要支付更多的资源税,进而增加了生产成本。
这将直接影响企业的盈利能力,可能导致企业利润下降甚至出现亏损。
资源税改革也对企业的生产规模和技术创新产生影响。
随着成本的增加,一些小型煤炭企业可能会面临生产规模的缩减,甚至倒闭。
而一些技术水平较低的企业也可能因为无法承担更高的资源税而无法进行技术更新和创新。
资源税改革也对煤炭企业的环保意识产生影响。
随着资源税的提高,煤炭企业将更加重视环境保护,积极采取措施减少排放,提高资源利用效率。
这将有助于企业提升形象,提高竞争力。
资源税改革对煤炭企业影响多方面,企业需做好应对措施,积极面对未来挑战。
2. 正文2.1 资源税改革对煤炭企业成本的影响资源税改革可能导致煤炭企业的生产成本上升。
通过对资源征税,煤炭企业需要承担更多的税收成本,从而增加了企业的生产成本。
这可能会使煤炭企业的竞争力下降,尤其是在市场竞争激烈的情况下。
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资源税改革对煤炭企业的业绩影响分析—以山西焦煤集团有限公司为例绪论继石油、天然气资源税改革后,煤炭资源税改革也随之拉开帷幕。
《关于实施煤炭资源税改革的通知》提出,为了促进资源节约集约利用和环境保护,加快生态文明建设,促进经济发展方式转变,规范资源税、费制度,国务院2014年12月1日起,批准全国煤炭资源税从价计征改革的实施,清理相关费用资金。
而属资源型企业的煤炭企业,资源税改革对其产生的影响尤为明显,同时也是深远的。
随着我国经济的持续快速发展,经济、资源和环境之间的问题日益突出,必需通过改革煤炭企业的生产方式,推动其转型发展的途径来调解这个矛盾,使煤炭企业在资源税改革新形势下实现经济、资源和环境的效益最大化,促进经济社会的可持续发展。
本文以山西焦煤集团有限责任公司为例,分析资源税改革对煤炭企业的影响,并对煤炭企业下一步的对策提出合理的建议。
一我国资源税改革概况资源税的改革发展,与社会经济及环境状况是有着密切的关系的,可以说是息息相关。
随着我国经济社会的不断发展,现行资源税制已经不能适应当前经济体制改革发展的需要。
全面推进资源税改革是党的十八届三中全会明确提出的重要改革任务,也是深化财税体制改革的重要内容。
在合理税负原则的基础上,调整资源税制度,不仅有利于调整资源收入,提高资源开发利用效率,加强人们环保意识,并且有利于改善企业生产经营状况,走出困境,给市场带来生机。
以下就来介绍下资源税改革方面的有关内容。
(一)资源税现状资源税是对各种应税自然资源征收的税收,用于规范资源水平差异收入,反映国有资源的有偿使用。
目前,我国应纳税的资源种类有七类:原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑金属矿原矿、有色金属矿原矿和盐。
1994年资源税制改革以来,资源税实行定量征收方式。
我国资源税征收的最初目的是调整收入差距、增加国家财政收入、促进资源的合理开发和有效利用,也就是说,使我们现有的有限自然资源用于可持续利用。
但近年来,我国资源价格高、税收低、税收过少等问题日益突出。
而过低的资源税表示缺乏考虑对资源价值的补偿,会加大企业负担,为了进一步扩大资源开发,在一定程度上加剧了资源浪费和生态破坏。
为了让资源得到更好的利用、环境得到更好的改善,更加体现税负公平原则以及发挥资源税的经济调节作用,资源税改革的必要性逐渐为大家所认知。
(二)煤炭资源税改革的内容首先是“从量计征”转变为“从价计征”。
中国的资源税是从量定额征收的方式,税收弹性较小,调节机制不灵活。
新的煤炭资源应税计征方式对处在经营困难中的煤炭企业来说是减负还是增压一直都饱受争议。
以山西焦煤集团2017年应缴纳的税额为例,如果采用从量计征,山西焦煤集团2017年煤炭的总销售量为10019万吨,从量计征单位税额为每吨3.2元,则应缴纳32060.8万元;若按税率为8%从价计征,2017年总销售收入1526.02亿元,则税额为1220816万元,显然从价计征方式所缴纳的税额远大于从量计征下。
由此,我们可以得出以下结论:如果我们只考虑征收方式对企业税负的影响,从价计征无疑会增加山西焦煤集团企业的税负,所以其势必要与“清费”改革过程同时进行。
其次是清理收费和征税。
低税率、高收费已不符合社会经济发展的实际情况,这一轮资源税改革明确提出清理收费,规范开放透明资源税,取消各种不合理收费。
进一步规范税种,完善税收政策,对不同条件和价格的资源分别征收税款,在税率方面存在地区差异,这有助于企业确定税负和费用负担。
最后是合理确定税率水平。
因为每个企业经营发展不同,在改革中不仅要考虑到企业经营的实际状况,还要考虑资源禀赋等其他因素在规定税率范围内实施。
可以借鉴以往改革遇到的类似情况的经验,合理确定资源税的税基和税率,增强税收弹性,有效调节资源收益。
二资源税改革对山西焦煤集团有限责任公司的影响本文以山西焦煤集团有限责任公司为案例,有助于分析资源税改革对煤炭企业的实际影响,充分研究资源税改革对煤炭企业的总体影响水平,合理分析资源税对煤炭企业业绩的影响。
以下是对山西焦煤集团有限责任公司的简单介绍:山西焦煤集团有限责任公司,以煤炭开采加工为主,是一个集矿井建设、煤矿机械制造、机电设备修造、发供电、化工、进出口贸易以及三产服务于一体的主业突出、综合发展的多元化大型企业集团。
其总部设在山西省会太原市,现有99座煤矿、能力1.59亿吨/年,28座选煤厂、入洗能力9385万吨/年,5座焦化厂、产能1060万吨/年,8座燃煤电厂装机容量3368MW,在岗职工近20万人,注册资本有567639.32万元。
山西焦煤集团公司主要开采西山、霍西、河东、沁水四大煤田的煤炭资源,煤炭保有储量503亿吨,每年集中销售近6000万吨煤炭资源,在煤炭市场上具有很强的影响力。
2017年度实现营业收入1526.02亿元,同比1668.97亿元减少142.95亿元,减幅8.57%;实现利润总额27.67亿元,同比3.67亿元增加24亿元,增幅653.95%;实现税费151.16亿元,同比80.07亿元增加71.09亿元,增幅88.78%。
企业各项工作取得显著进步,发展的质量和效益得到显著提升。
表4-1 2014年-2018年9月公司营业收入及增长率2014年2015年2016年2017年2018年1-9月营业收入(亿元)2577.33 1950.59 1668.97 1526.02 1320.93增长率率(%)9.17 -24.32 -14.44 -8.57 28.45数据来源:山西焦煤集团官网表4-2 2014年-2018年9月公司净利润及增长额2014年2015年2016年2017年2018年1-9月净利润(亿元) 1.16 -4.65 -3.59 11.58 18.79增长额(亿元)0.28 -4.97 1.33 14.19 18.75数据来源:山西焦煤集团官网(一)加重了企业的税收负担我国是世界煤炭生产大国,山西焦煤集团公司是目前中国规模最大的炼焦煤生产企业,其煤质优良,煤种也是最全的。
煤炭自然资源具有不可再生性,企业在开采煤矿资源的过程中会对生态环境造成不同程度的污染和破坏,因此,煤炭企业的发展将受到限制。
基于山西焦煤集团近几年实际情况,通过比较对资源税改革前后企业的税负,并对数据进行分析,得出改革后的煤炭资源税收状况已得到实际提升,煤炭企业资源税税负有所增加的结论,较重的税负和繁杂的税费使煤炭企业的发展受到一定程度的限制。
1 煤炭企业原有的税收负担重税费负担过重一直是影响煤炭企业发展的重要因素,自1994年税制改革后,共有23项税收,其中21项与煤炭企业有关。
截至2010年底,山西焦煤集团煤炭企业需要缴纳的税费项目除涉及16个税种外,还要缴纳矿产资源补偿费`、可持续发展基金、采矿排水水资源费、煤炭价格调控基金等与资源开采相关的10余项地方规费。
有近30项涉及我国煤炭企业的税费项目。
表4-3 2014年-2018年9月公司应交税费总额及增长率2014年2015年2016年2017年2018年1-9月应交税费(亿元)108.38 78.40 80.07 151.16 112.98增长率(%)-19.47 -27.82 2.13 88.78 2.82 改革后税费加重,企业盈利能力下降煤炭资源税改革,将从量计征变为从价计征后,税负增加到原来的5至7倍,对企业来说,这将增加他们的税收负担。
在2009年,国家将煤炭增值税税率由11%提高到17%。
此外,是不允许扣除煤矿企业和煤矿企业在修建道路方面所产生的进项税,使得企业的税收负担也在无形加剧。
然而,从价计征没有考虑采矿条件的区域差异,导致不同的开采成本。
这种征税模式是以销售价格为基础的。
这对难以开采的煤矿企业是不公平的,增加企业负担,降低盈利水平。
从长远来看,为了降低成本,煤炭企业将选择一个便于开采的煤矿区,这还会导致资源的浪费。
下面是山西焦煤集团公司的核心企业西山煤电股份有限公司2014年至2016年的利润总额表:表4-4 2014年-2016年西山煤电利润总额和净利润单位:万元2014年2015年2016年利润总额2690.01 366.09 158.01净利润-14062.96 -14868.48 -30620.95从表4-4可以看到西山煤电利润的变化,利润总额从2690.01万元降至366.09万元再到2016年的158.01万元,在经营状况不佳的情况下,西山煤电在新的资源税下,利润总额会大大降低,也加重了企业的负担。
(二)激化企业内外部矛盾1 改革带来的价格效应,企业不能顺利转嫁资源税改革后,增值税、资源税等税负在不断增加,此时为了将更高的税负转移出去,煤炭企业将不可避免会尽最大努力将税收负担转移到下游企业。
如果煤炭企业通过价格调整,其下游企业将面临更高的成本压力。
在资源税改革前,电价与煤价相差已经很多了,达到10%,改革后的数额会变的更大,这将会导致企业间的利益之争与摩擦。
如果企业不能顺利地转移这些增加的税收负担,他们将尝试其他方法,如改进技术、降低采矿成本、提高回采率等方式提升技术含量来压缩成本,维持利润水平,甚至来降低企业内部员工的工资和员工福利以降低成本。
这样就会加剧企业与企业内部员工之间的矛盾,从而降低工作效率和积极性。
2 增加老百姓的生活成本和负担资源税改革实行从价计征方式,也会给位于资源税税负转嫁最终端的消费者带来影响,某些资源性产品价格不断增长,会增加消费者的税负压力。
除此之外,资源税改革带来的资源性产品价格上涨与人民生活水平也紧密相关。
伴随水电气价格的上涨,人们节能节电意识会提高,相应地会影响消费者选择资源性产品的消费方式,消费者考虑到实际消费能力和水平,为了降低消费成本,消费者会更愿意选择低碳节能的消费模式。
由此可见,资源税改革不仅仅对相关企业生产方式的转变起引导作用,同时在人们消费方式上也起着不可忽视的作用。
(三)减弱了企业融资能力1 市场对煤炭的需求减少随着税收负担的增加,部分煤炭企业为了追求更高的利润而放弃对煤炭行业发展的投资选择。
还有在当前经济环境发展状况下,国家贯彻落实科学发展观,大气污染治理等要求限制了煤炭消费增长。
在调整煤炭企业结构方面,为构建生态文明,太阳能、风能、水电等各种非石化资源不断得到开发利用。
在一定程度上降低了煤炭消耗和煤炭需求产量。
煤炭消费和市场需求,对煤炭行业的煤炭产量和质量提出了更高的要求。
2 对煤炭行业发展要求提高,限制其融资水平煤炭企业再投资和筹资能力减弱。
受资源税改革影响,企业的税收负担增加的同时,也相应增加了资源成本,这将在短期内降低企业的经营利润。
此外,由于资源税的增加,企业的经营流动性将减少,这会影响企业扩大再投资的能力,导致煤炭企业投资回报率下降,从而大大削弱了投资者对煤炭行业的吸引力和融资能力。