决议草案(样稿)

决议草案

委员会：联合国环境规划署

议题：应对全球气候变化问题

起草国：意大利

附议国：

回顾1972年6月16日联合国人类环境会议通过《联合国人类环境宣言》；

又回顾1987年4月27日世界环境与发展委员会公布《我们共同的未来》长篇报告；

注意到历史上和目前全球温室气体排放的最大部分源自发达国家；发展中国家的人均排放仍相对较低；发展中国家在全球排放中所占的份额将会增加，以满足其社会和发展需要。

注意到在气候变化的预测中，特别是在其时间、幅度和区域格局方面，有许多不确定性，承认气候变化的全球性，要求所有国家根据其共同但有区别的责任和各自的能力及其社会和经济条件，尽可能开展最广泛的合作，并参与有效和适当的国际应对行动。

1、声明各国家之间尊重主权及领土完整、和平共处五项原则及非歧视原则；

2、要求世界各国不得以任何借口对其他国家进行经济垄断、文化入侵和政治干涉；

一、建立“环境保护合作组织”

1、环境保护合作组织从属于联合国环境规划署

2、向发展中国家提供金融援助

3、向发展中国家提供技术援助

二、建立资金机制

1、在环境保护组织中确定一个在赠予或转让基础上提供资金、包括用于技术转让的机制。该机制应在联合

国环境规划署的指导下行使职能并向其负责，机制的经营应委托一个或多个现有的国际实体负责。且资金机制应在一个透明的管理制度下公平和均衡地代表各国。

2、缔约方会议和受托管资金机制的那个或那些实体应议定实施上述各款的安排，其中应包括：

（ａ）确保所资助的应付气候变化的项目符合会议所制定的政策、计划优先顺序和资格标准的办法；

（ｂ）根据这些政策、计划优先顺序和资格标准重新考虑某项供资决定的办法；

（ｃ）依循上述第１款所述的负责要求，由那个或那些实体定期向缔约方会议提供关于其供资业务的报告；

（ｄ）以可预测和可认定的方式确定履行所必需的和可以得到的资金数额，以及定期审评此一数额所应依据的条件。

3、各发达国家每年须向环境保护合作组织(以下简称组织)交纳一定份额的资金。交纳金额的原则：多减排国

少交，多公布技术者少交。

4、发达国家交纳的资金由联合国环境规划署进行讨论后分配。发达国家还可通过双边、区域性和其他多边

渠道提供资金，并由发展中国家获取与履行与本组织有关的资金。

5、对急需物资及基础设备的发展中国家提供实体物资援助。

6、建立监督机制对资金的交纳、分配、使用进行监督。

三、向发展中国家提供技术援助

1、各发达国家向组织提供顶尖的环境保护技术、远景能源技术以及发展技术。

2、发达国家对发展中国家进行对口技术支持，由联合国环境规划署进行讨论后组织对口合作。发展中国家可在自愿基础上提出需要资助的项目，包括为执行这些项目所需要的具体技术、材料、设备、工艺或做法，在可能情况下并附上对所有增加的费用、温室气体排放的减少量及其清除的增加量的估计，以及对其所带来效益的估计。

3、技术提供国收取发展中国家利用技术所创造的利润的小部分作为技术收益。

4、在组织指导下和依靠现有主管国际机构，该机构应：

（ａ）就有关气候变化及其影响的最新科学知识提出评估；

（ｂ）就履行组织所采到措施的影响进行科学评估；

（ｃ）确定创新的、有效率的和最新的技术与专有技术，并就促进这类技术的发展和／或转让的途径与方法提供咨询；

（ｄ）就有关气候变化的科学计划和研究与发展的国际合作，以及就支持发展中国家建立自生能力的途径与方法提供咨询；和

（ｅ）答复组织及其附属机构可能向其提出的科学、技术和方法问题。

5、建立监督机制对技术的提供、利用、收益分配进行监督。

四、秘书处

１、设立秘书处。

２、秘书处的职能应为：

（ａ）安排缔约本组织及附属机构的各届会议，并向它们提供所需的服务；

（ｂ）汇编和转递向其提交的报告；

（c ）编制关于其活动的报告；

（ｅ）确保与其他有关国际机构的秘书处的必要协调；

立场文件

正文建议：

首段结合本国概述议题的背景、现状和趋势。

第二部分阐述联合国和本国就此议题的态度和采取过的行动，要避免冗长的罗列，以能表达立场为目的。

第三部分详尽阐述本国的立场、观点和计划采取的行动等，需要真实、有可行性。

第四部分用最概括的语言总结本国认为该如何解决问题的若干建议。

末段进行呼吁和展望。