重庆市公租房PIPP模式研究
公租房PPP模式租金定价机制研究
排队 理 论。 四
参 考文献 ：
中央 政 府 应 坚 定 保 障 房 政 策 的 决 心 ， 对地方政府 实行 “ 问 责 【 １ 】 林玉舒 ． 保 障房 融资渠道 多样化研 究［ Ｊ ］ ． 商情， ２ ｏ １ ５ ， （ ４ ９ ） 制” ， 使地 方 政 府意 识 到 ， 如 果地 方 实 行变 通 执行 ， 一旦 中央政 府 采 【 ２ 】 葛欣 荣 ． 租赁 类保 障房建 设融 资困境 与 出路 分析 【 Ｊ 】 ． ． 知识 经 ２ ０ １ １ ， （ ７ ） 取 更加严厉 的整体调 控政 策 ， 地 方政府 既要 承担调 控本 身带 来的成 本 济 ，
摘要 ： 本 文 基 于 缓 解政 府 的 财政 压 力和 保 证 公 租 房 制 度 的 贯 彻 实施 的 目的 ， 结 合 经 济 发展 水平 、居 民消 费 能 力等 因 素对Ｐ Ｐ Ｐ 模 式 公 共 租 赁 房 租 金 进 行 合 理 定价 。重 点 对 Ｐ Ｐ Ｐ 模 式 公 租 房 租 金 的构 成 进 行 理 论 分析 ， 并进行 实际测算 ， 从 而 确 定Ｐ Ｐ Ｐ 模 式公租房 租金 的定价机制 。 关键词 ： Ｐ Ｐ Ｐ 模式； 公租房租金 ； 定价 机制
Ｐ ｕ ｂ Ｌ ｉ ｃ Ｒ ｄ ｍｉ ｎ ｉ ｓ ｔ Ｆ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｉ 公共 管理
公共租赁住房供给模式研究——以重庆为例的开题报告
公共租赁住房供给模式研究——以重庆为例的开题报告一、选题背景和意义随着我国城市化进程的快速推进，城市人口剧增，住房问题日益凸显。
特别是在一些高房价城市，住房问题严重影响了人们的生活质量和幸福感。
针对这一问题，我国政府实行了一系列住房政策，并逐步建立了公共租赁住房供给模式。
公共租赁住房是由政府出资建设或委托社会力量建设，用于提供对住房有特殊需要的人群的住房。
公共租赁住房供给模式不仅可以缓解城市住房紧张问题，而且可以促进社会公平，实现城市可持续发展。
因此，研究公共租赁住房供给模式的理论和实践意义十分重要。
作为一个快速发展的城市，重庆的住房问题日益凸显。
重庆市政府实行了多种住房政策，其中公共租赁住房供给模式得到了不断改进和完善。
本文旨在以重庆为例，分析公共租赁住房供给模式的运作机制和效果，并提出切实可行的建议，为城市住房政策的制定和实施提供参考和借鉴。
二、研究目的和内容本研究旨在通过理论与实践相结合的方式，探讨公共租赁住房供给模式的运作机制，研究重庆市公共租赁住房供给模式的实践效果，并提出可行性建议。
具体的研究内容包括：1.重庆市公共租赁住房的现状和发展历程分析；2.从供给侧、需求侧分析公共租赁住房的运作机制；3.重庆市公共租赁住房的实践效果评估；4.探讨公共租赁住房供给模式的优化路径。
三、研究方法本研究采用多种研究方法，包括文献研究法、案例分析法、实证研究法等，以分析和比较不同城市公共租赁住房供给模式在实践中的差异和问题，探讨问题的根源并提出解决方案。
四、预期成果本研究预期通过对重庆市公共租赁住房供给模式的分析和评估，提出可行性建议，为城市住房政策的制定和实施提供参考和借鉴，同时为进一步完善公共租赁住房供给模式提供理论支持。
重庆市公租房居住满意度研究
摘要我国保障性住房的建设，自1988 年住房制度改革到现在，一直是政府住房政策的重要组成部分。
保障性住房的建设随着我国的房地产市场发展的不同的情况、社会经济发展的不同阶段进行了相应的调整，经济适用房、廉租房、限价房和公共租赁住房依次作为重点内容进行推进。
近几年，公租房作为一种新的保障方式越来越得到政府的重视。
重庆市的公租房建设则在各种肯定声和质疑声中开展得如火如荼。
由此寻找公租房居住者最真实的声音便成了本研究的诱因。
满意度理论在国外已经较成熟，产生了较多有益的成果，并有如美国、瑞典等国家建立了全国性的满意度指标以促进社会幸福感的提高。
而我国在满意度的推行一方面起步比较晚，另一方面研究成果也比较有限。
但可以预见，未来满意度在我国必将受到越来越多的重视。
公租房作为解决住房问题的一项重要措施，也作为一项重要的社会福利，其居住问题也必将越来越受到重视。
基于此，本研究首先通过回顾国内外的相关研究，一方面了解到满意度理论的发展情况与居住满意度的运用情况，另一方面为本研究提供了理论的依据。
在理论的依据建立的情况下，结合公租房的实际，建立起居住满意度的测评体系。
测评体系建立后，将之付诸实证。
通过数理统计软件，证明实证获得的数据是有效的、可靠的。
在此基础上，计算出重庆市的公租房居住满意度。
结果表明重庆市公租房的整体居住满意度为基本满意，分项测评中各项指标评分最小值为1，最大值为5，标准差均在1 左右，说明租户的居住满意度感知分布较为分散。
最终得分中满意和不满意的要素各占一半，表明重庆市的公租房还有很多需要做的工作。
本研究通过对相关要素的分析，提出了进一步改善重庆市公租房居住满意度的建议。
关键词：公租房，居住满意度，重庆IIABSTRACTSince housing policy reforms in 1988, the construction of indemnificatory housinghas always been an important component of government housing policy. According to national real estate market and economy development, construction of affordable housing, low-rent housing and public rental housing has become the core part of indemnificatory housing orderly. In recent years, as a new way of guarantee, public rental housing is getting more and more attention from government. The construction of public rental housing in Chongqing is spreading like a raging fire between sounds of positive and negative. Consequently, seeking for the real voice of public rental housing dwellers has led to formation of this research.Satisfactory theory has been mature in overseas and a lot of positive results hasbeen generated. Besides, countries such as American and Sweden have already set up national satisfaction index to enhance social happiness. Research in satisfaction in our country starts much later than foreign countries and has limited results. But we can foresee it will certainly receive more and more attention. As an important way of solving housing problem and a kind of social welfare, dwelling problem of public rental housing will surely be put more and more emphasis.Considering above, the article reviewed what has been done firstly, which wouldon one aspect help understand how theory was going and its application in residentialarea; on another aspect it would offer theoretical reference for the article. Aftertheoretical reference has been set up, the article drafts an examining system ofresidential satisfaction and put it into reality. Mathematical software showed the datacollected was effective and credible.Based on data collected, the article calculated the value of residential satisfaction.Results show that general residential satisfaction is basically satisfied, value of separateindex range from 1 to 5, and has standard deviation about 1, which means dwellers hasa comparatively decentralized residential satisfaction. Separate that is satisfied and not satisfied account for 50% each; it shows that public housing has a long way to go. Thearticle put up the suggestion of improving residential satisfaction through analysis of correlated index.Key words: Public Rental Housing, Residential Satisfaction, ChongqingIII目录中文摘要 (I)英文摘要 (II)1 绪论 (1)1.1 研究背景 (1)1.1.1 公租房建设全面开展 (1)1.1.2 顾客满意度日益受到重视 (2)1.2 研究的目的和意义 (4)1.2.1 研究目的 (4)1.2.2 研究意义 (4)1.3 研究内容、方法与路线 (5)1.3.1 研究内容 (5)1.3.2 研究方法 (5)1.3.3 技术路线 (6)1.4 创新之处与拟解决的关键问题 (7)1.4.1 创新之处 (7)1.4.2 拟解决的关键问题 (7)2 国内外研究现状 (8)2.1 国外研究现状 (8)2.1.1 国外顾客满意度研究现状 (8)2.1.2 国外居住满意度研究现状 (9)2.2 国内研究现状 (10)2.2.1 国内顾客满意度研究现状 (10)2.2.2 国内居住满意度研究现状 (11)2.3 小结 (14)3 公租房居住满意度指标体系设计 (15)3.1 公租房居住满意度模型的构建 (15)3.1.1 国外顾客满意度模型借鉴 (15)3.1.2 居住满意度模型构建 (17)3.2 公共租赁住房居住满意度指标体系建立 (19)3.2.1 建立的基本原则 (19)3.2.2 建立的方法和结果 (19)IV3.2.3 测评程序的实施 (21)3.3 指标权重的确定 (21)3.3.1 权重样本简况 (22)3.3.2 指标信度检验 (23)3.3.3 指标权重计算 (24)4 公租房居住满意度指标评价体系的应用 (26)4.1 样本情况分析 (26)4.1.1 基本情况 (26)4.1.2 住房情况及需求分析 (27)4.2 指标可靠度检验 (33)4.2.1 指标信度检验 (33)4.2.2 指标效度检验 (34)4.3 满意度指数计算与分析 (37)4.3.1 满意度指数计算 (37)4.3.2 满意度指数结果分析 (39)4.4 改善满意度的建议 (42)4.5 小结 (43)5 总结与展望 (45)5.1 研究总结 (45)5.2 不足与展望 (46)致谢 (47)参考文献 (48)附录 (52)A. 作者在攻读学位期间发表的论文 (52)B. 调查问卷 (52)11 绪论1.1 研究背景1.1.1 公租房建设全面开展我国在推行住房制度改革的过程中，商品房房价一度高走，偏离人们的购买力，中低收入人群因为收入不高，更无力购买或者租住从而导致住房困难。
重庆市公租房配租效率实证研究
重庆市公租房配租效率实证研究潘雨红;林军伟;孙起;曾艺文;张昕明【摘要】重庆市首批公租房上市配租时遭受到市场冷遇.为此市政府降低了公租房的准入门槛,取消了收入限制的申请条件.该研究通过网络收集和实地调研的方式获得信息,对重庆市公租房当前的配租现状进行分析;并结合问卷调查的方式得出影响公租房配租效率的不利因素,并通过SPSS软件对数据进行深度挖掘,揭示了不同影响因素对不同的“夹心层”细分群体影响作用的差异.最后,综合实证调研、问卷调查和数据分析的结论,针对性地提出了提高重庆市公租房配租效率的措施和建议,指出了未来公租房规划建设与配租运营的过程中应该注意的一些问题.【期刊名称】《重庆交通大学学报（自然科学版）》【年(卷),期】2014(033)005【总页数】6页(P165-170)【关键词】公租房;配租效率;SPSS;重庆【作者】潘雨红;林军伟;孙起;曾艺文;张昕明【作者单位】重庆交通大学管理学院,重庆400074;重庆交通大学管理学院,重庆400074;重庆交通大学管理学院,重庆400074;重庆交通大学管理学院,重庆400074;重庆交通大学管理学院,重庆400074【正文语种】中文【中图分类】F293.30 引言重庆市在2010—2012年主城区规划建设的公租房项目共21个，项目均位于主城内环线与外环线之间，计划3年内建设4000万m2。
因为无论是建设规模还是建设速度在国内都首屈一指，重庆市被称作全国推行公租房制度的先行者和探索着，引起了国内外各界的广泛关注和讨论。
然而在经验尚不成熟的情况下，爆发式的建设意味着会有大量房源在短时间内涌入市场，加之没有充足的时间积累客源，这些都给公租房配租遇冷埋下了隐患。
现实中，重庆也如同上海、郑州等全国其他城市一样，在首批公租房上市配租时也遭受了市场冷遇，配租效率很不理想。
为了提高公租房的配租效率，重庆市政府不断降低公租房的准入门槛，放宽申请条件，不但取消了申请者的收入限制，甚至将部分公务员群体纳入公租房申请人群。
重庆市公租房PIPP模式研究
重庆市公租房PIPP模式研究张日芬;张斌【摘要】介绍重庆市公租房PIPP模式的基本框架与具体运作流程,探讨PIPP(政府部门—中间组织—私人机构)模式在重庆市公租房保障体系中的应用,论证公租房在建设与运营中采取PIPP模式的必要性及可行性.【期刊名称】《重庆与世界(学术版)》【年(卷),期】2013(030)009【总页数】6页(P4-9)【关键词】公租房;PIPP模式;中间组织【作者】张日芬;张斌【作者单位】广西科技大学鹿山学院,广西柳州545616;广西科技大学鹿山学院,广西柳州545616【正文语种】中文【中图分类】F293.3近年来，部分城市房价过高，住房价格远远超出了中低收入居民的支付能力，住房市场发展存在诸多问题。
保障性住房的建设得不到重视，廉租房、限价房等保障性住房保障面不到应保人群的5%。
特别是，处在买不起商品房也享受不到廉租房的“夹心层”群体，在住房保障体系中尚处于空白区。
从需求来看，到2020年，重庆市需要通过公租房解决住房的城镇中低收入困难家庭为70万户，其中主城区约需提供53万套公租房，按平均建筑面积61.7平方米/套测算，未来10年主城区需要建设的公租房总建筑面积达到3270万平方米。
截至2012年底，重庆市累计已开工建设公租房4495万平方米(69万套)，其中主城区已开工建设3946万平方米(61.7万套)，主要分布在一环与二环之间。
单靠政府自身的财政拨款，难以实现如此大规模的公租房建设目标。
如何引入非政府的资金支持，来拓宽公租房的融资渠道，是学者关注的焦点。
一、公租房的概念界定及特征(一)公租房的概念界定由住房和城乡建设部等七部委制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》中将公共租赁住房(简称为“公租房”)界定为:“公共租赁住房供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭。
有条件的地区，可以将新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围。
公共租赁住房的供应范围和供应对象的收入线标准、住房困难条件，由市、县人民政府确定。
试论我国公租房建设中PPP融资模式的应用
根据住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委 ２ ０ １ ３ 年ｌ ２ 月公布的 《 关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》，从 ２ ０ １ ４ 年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运 行，并轨后统称 为公共租赁住房，以便于进一步完善城镇住房保障体系，统筹住 房保障资源 ，有效提高配置效率。 目前公租房建设资金主要是依靠政府投入 ，来源于以下几个 渠道：一是土地 出让净收益计提部分；二是住房公积金增值收益； 三是各级地方政府财政预算资金。有些地区经济发展不容乐观 ， 财政资金有限，公租房建设进展缓慢，无法满足公租房保障需求 。 同时由于公租房采用的租金相对于市场价格偏低，作为住房供应 者而言 ，必然是亏损运营 ，建设资金不能形成投资和回收的自我 循环，社会资本不愿投入其中。因而 ，如何有效筹集公租房建设 资金，建立 良好的社会资金投入机制，创新融资模 式，从根本上 解决资金短缺 问题，成为摆在各级政府面前的一大难题。
一
、ห้องสมุดไป่ตู้
新型融资模式 Ｐ Ｐ Ｐ 简介
Ｐ Ｐ Ｐ是英文 “ Ｐ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ － Ｐ ｒ ｉ ｖ ａ ｔ ｅ Ｐ ａ ｒ ｔ ｎ ｅ ｒ ｓ ｈ ｉ ｐ ｓ ”的简写，中文 可翻译为 “ 公私合营”，即指公共部门通过与私人部门建立伙伴 关系提供公共产 品或服务的一种方式。它有广义和狭义之分，广 义的Ｐ Ｐ Ｐ泛指公共部门与私人部门为提供公共产品或服务而建立 的各种合作关系，而狭义的 Ｐ Ｐ Ｐ可 以理解为一系列项 目融资模式 的总称，包含 Ｂ Ｏ Ｔ 、Ｔ Ｏ Ｔ 、Ｂ Ｔ等多种模式，其更加强调合作过程中 的风险分担机制和项 目的资金价值。 Ｐ Ｐ Ｐ模式是一种优化的项 目融资与实施模式，以各参与方的 “ 双赢 ”或 “ 多赢 ”作为合作的基本理念，坚持将 “ 风 险分配给 最有能力的参与者来承担”的风险分担原则，以得到比单独行动 更有利的结果，实现 “ 帕累托 ”效应。由于 Ｐ Ｐ Ｐ与传统的公用事 业提供方式相比具有很 多优越性，近二十年来，各 国或国际组织 都争相尝试将 Ｐ Ｐ Ｐ的各种模式应用于本国或区域内的基础设施建
浅析重庆公租房模式
1、前 言2009年以来，“夹心层”群体的住房问题引起了政府的高度重视。
这群人被排斥在廉租房保障体系之外，同时又买不起经济适用房，享受不到政策的照顾。
为了解决此问题，2010年6月12日住房城乡建设部等七部门联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》正式对外发布，北京、上海、天津等城市也纷纷开工建设或收购了一定规模的公共租赁房房源。
根据重庆未来十年城市化进程情况，计划十年内重庆将投入4000万平方米公共租赁住房。
重庆大规模的公租房改变了现有的单一的住房供应体系，重庆公租房站到了舆论聚光灯下，被社会各界探讨。
2、重庆公租房制度2.1公租房定义公共租赁住房，是指政府投资并提供政策支持，限定套型面积和按优惠租金标准向符合条件的家庭供应的保障性住房。
2.2重庆模式的特点这里与北京、上海相比，在建设体量上重庆公租房建设的规模最大；在准入机制上，重庆的覆盖范围广，申请不受户籍限制，而有些城市如上海、北京只有本市居民才可以申请，或者是本地常住人口才有资格申请；在租金设置方面，重庆公租房租金较低，定价为市值租金的60%，而北京为市值租金的80%、上海也是略低于市值租金；在建设选址上，重庆的公租房区位较好，主城九区都分布有公租房，周围配套较成熟，而北京、上海几乎都是在远郊区，出行不便。
3、“重庆模式”的特点解析除上述的公租房的特点外，重庆公租房具有自己的特色。
大规模的建设公租房需要解决两大难题：（1）土地；（2）资金。
重庆模式因为自己独特的优势却能很好的解决这两大难题。
3.1“重庆模式”的特色3.1.1土地由于政府是土地的所有者，重庆市政府储备有大量的土地，因而公租房建设所需的土地问题并不难解决。
2010年，重庆无偿划拨公租房土地约6200亩，以每亩200万元的成本定价计算，总计成本为124亿元。
此外，重庆对公租房建设的城市配套费、人防费等地方征收的相关税费全部进行减免。
2010年通过免收土地出让金、减免税费一共投入了230亿元。
浅议PPP模式在我国公租房项目资金运作中的应用
管 理 与 市 场 、效 率等 方 面 密 切 相 关
的风 险 ．而 且 有助 于 公 共 部 门将 更
资 金 运 作 方 式 的 选 择
Ｐ Ｐ Ｐ 模式 下公 共租赁 住房 项 目建 设 一般 具 有 投 资 额 大 ．周 期 长 ．参 与 主体 多 ．运 行 复 杂 等特 点 ．由此
财 金 投 资
■ 邸
达
内 容 摘 要 ：公 共 租 赁 住 房 是 我 国保 障 性 住 房 的 重 要 组 成
部 分 。借 助Ｐ Ｐ Ｐ 模 式 ．有利 于缓 解我 国公 共租 赁住 房 建 设 中的 资金 难 题 ，进 一 步加 快 公共 租 赁 住 房 项 目建 设 的 步伐 ，不 断 改善 中低 收入 群体 的住 房条 件 本 文主要 探 讨 了Ｐ Ｐ Ｐ 模 式应 用 于公 共租 赁住 房 项 目建设 的适 用性 与 可行 性 ．对Ｐ Ｐ Ｐ 模 式 下公 共租 赁 住 房 项 目资金 运 作 方 式 的选 择进 行 了分 析 ．并 就 政 府 与 企业合 作 采 用Ｐ Ｐ Ｐ 模 式进行 公 共租 赁住 房 项 目建设 提 出了相 应 的政策 建议 关键 词 ：Ｐ Ｐ Ｐ 模式 公租房 资金 运作
要 指 民 营企 业 ．但 在 实 践 中 也 出 现
过 国有和 国 有控股 企业 ．因 此Ｐ Ｐ Ｐ 在
多 的 物 力 、人 力 投 入 到 基 本 职 能 的 发 挥 上 。例 如 公 租 房 建 设 和 运 营 标 准 的制定 及项 目实施 的监督 等 。
（ 三 ）Ｐ Ｐ Ｐ 模 式 应 用 于 公 租 房 项 目建 设 的 可 行 性 分 析
我 国主 要 指 政 府 与 企 业 ｆ 主 要 是 民 营 企 业 ） 的合 伙 或 合 作 经 营 。 总体 来讲 ．Ｐ Ｐ Ｐ 模 式是 一种 基于 一定 合 同
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收入线标准 、 住 房困难条件 ， 由市、 县人 民政府 确定 。 ” 重庆 市结合地方 的特色 ， 出台了符合地方 性质 的公 共租 赁住房 的管理办法 ， 该办法规定“ 政府投 资并提供政 策支持 ， 限定
房也享受不到廉租 房的“ 夹心层” 群体 ， 在住房保 障体系 中
尚处 于 空 白区 。
（ 一） 公 租房 的概 念 界 定
由住房和城乡建设 部等七部委制定 的《 关 于加快发展 公共租赁住房的指导意见》 中将公共租赁住房 （ 简称为“ 公
租房 ” ） 界定为 ： “ 公共 租赁住 房供应 对象 主要是 城市 中等 偏下收入住房 困难家庭 。有条 件的地 区 ， 可以将新 就业职 工 和有稳定职业并 在城 市居 住一 定年 限 的外 来务 工人 员 纳入供应范 围。公共 租赁住 房 的供应 范 围和供 应对 象的
第３ ０卷
第 ９期
重 庆 与 世 界 ・学 术 版
２ ０ １ ３年 ９月
【 重庆建设 】
重 庆 市公 租 房 Ｐ Ｉ Ｐ Ｐ模 式 研 究
张 日芬 ， 张 斌
５ ４ ５ ６ １ ６ ）
（ 广西科技大学 鹿山学院 ， 广西 柳州
摘要 ： 介绍重庆市公租 房 Ｐ Ｉ Ｐ Ｐ模 式的基本框 架与具体运作流程 ， 探讨 Ｐ Ｉ Ｐ Ｐ （ 政府部 门一 中间组 织一私人机构 ） 模 式在 重庆市公租房保 障体 系中的应 用， 论证公租房在建设与运 营中采取 Ｐ Ｉ Ｐ Ｐ模式的必要性及可行性。 关键 词 ： 公租房 ； Ｐ Ｉ Ｐ Ｐ模式 ； 中间组 织
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中 图分 类 号 ： Ｆ ２ ９ ３ ． ３ 文献 标 识 码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ７— ７ １ １ １ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ９－ ０ ０ ０ ４— ０ ６
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近年来 ， 部分 城市 房价 过高 ， 住房 价格 远远 超 出了 中
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障性住房 的建 设得 不 到重视 ， 廉 租房 、 限价 房等 保 障性住
一
、
公租房的概念界定及 特征
房保 障面不到应保人 群 的 ５ ％ 。特别２ ０ ２ ０年 ， 重庆市需 要通 过公租 房解决 住房的城镇 中低收入困难家庭为 ７ ０万户 ， 其中主城 区约需 提供 ５ ３万套公 租房 ， 按 平均 建筑 面积 ６ １ ． ７平 方米／ 套测 算， 未来 １ ０年 主城 区需 要建设 的公租 房总 建筑面 积达 到 ３ ２ ７ ０ 万平方米 。截至 ２ ０ １ ２年底 ， 重 庆市 累计 已开 工建设 公租房 ４ ４ ９ ５万平方 米（ ６ ９万套 ） ， 其 中主城 区已开工建设
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