在滨海新区内设立自由贸易区的可行性研究
天津市滨海新区人民政府关于印发滨海新区政府投资建设项目代建管理暂行办法的通知-
天津市滨海新区人民政府关于印发滨海新区政府投资建设项目代建管理暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市滨海新区人民政府关于印发滨海新区政府投资建设项目代建管理暂行办法的通知各管委会，各委、局，各街镇，各单位：现将《滨海新区政府投资建设项目代建管理暂行办法》印发给你们，望遵照执行。
天津市滨海新区人民政府2012年9月22日滨海新区政府投资建设项目代建管理暂行办法第一章总则第一条为充分利用社会专业化组织的技术和管理经验，提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益，规范政府投资建设程序，进一步加快新区人民政府投资项目建设，依据国务院《关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）和相关法律、法规的规定，结合本区实际，制定本办法。
第二条本办法所称代建制，是指政府或其授权机构通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位（以下简称代建单位），负责政府投资项目的前期和建设阶段的实施管理工作，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位或设施管理单位的制度。
代建期间代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责。
新区有关行政主管部门对实行代建制的建设项目的审批程序不变。
第三条本办法所称政府投资项目，是指新区范围内全部或部分使用新区本级财政资金进行投资的项目。
其中教育、文化、卫生、体育、旅游、民政等社会事业和公、检、法、司等政法系统项目应实行代建制，其他政府投资项目可参照本办法执行。
第四条区发展改革委会同区财政局及相关行业主管部门共同负责代建项目的组织实施和监督管理工作；区发展改革委及项目使用单位共同确定项目建议书和项目可行性研究报告编制单位；区财政局对代建制项目的财务活动实施财政管理和监督；区建设交通局对建设工程项目代建活动实施监督管理；区有关行业主管部门按照各自职责做好相关管理工作。
天津滨海新区产业发展的机遇和挑战
２０１０年度京津冀区域协作论坛论文集
电子信息产业是滨海新区规模最大的支柱产业，也是最早发展的产业之一，主要集中在经济开发区西 区。加快该产业发展是大势所趋。
１．发展现状 （１）起步早、发展快，一直保持第一大支柱产业地位。（２）行业结构逐步完整和丰富，竞争力逐渐 增强。行业主要包括移动通讯、微电子、电子元器件、汽车电子、显示器和家庭视听设备等。 （３）产业 集中度明显，产业链完整，集群发育良好，集群优势不断凸现。２００５年５月，信息产业部公布了首批国家 电子信息产业园名单，天津经济技术开发区有三个产业园位列其中，分别是：国家（天津）移动通信产业园、 国家（天津）片式元件产业园和国家（天津）集成电路产业园。（４）辐射效应明显，带动天津整体电子信息产 业发展。 ２．存在的问题 （１）民族电子信息产业发展落后。 （２）电子信息企业技术创新能力不足。 ３．发展优势 （１）产业聚群优势明显，产业链逐渐完整。（２）大品牌聚集对产业发展产生很好的促进作用。（３） 政策优势明显，体制上促进产业发展。 （４）劳动力成本低，吸引电子信息产业大量进驻。 （５）科研机构 大力发展，将是电子信息产业在新区长远发展的保障。（６）出口规模巨大，出口导向模式成型并不断完善。 ４．发展目标 按照数字化、网络化和智能化的总体趋势，巩固无线通信、新型元器件和以显示器为代表的计算机外 部设备三大优势领域，壮大发展软件、集成电路和数字视听三大增长点领域，培育光电子和汽车电子两个 新兴领域，加强研发、转化和辐射功能，形成物流、出口和配套三大特色，做大做强国家一流的电子信息 产业基地。 （－－）化工产业 １．发展现状 滨海化工区占地面积７６．５平方公里，分为三个区域，大港石化园区位于北围堤路以南、独流减河以北， 是百万吨大乙烯及其配套产业用地；油田化工区北至独流减河、东至海滨大道、南至穿港高速、西至津歧 路；临港化工区，位于海滨大道以东、天津港南疆港区以南，天碱、船厂等项目在此落户。 ２．存在的问题 （１）环保压力大，面临可持续发展的挑战。（２）竞争态势强，同处渤海经济圈的辽宁和山东相关产 业发达，未来地区内部竞争激烈。辽宁省和山东省都是工业发达省份，与天津有相似的工业基础与油气资 源，且工业产业结构相似。（３）国内油气资源不足，国内油气资源不足制约化工产业的发展。 ３．发展优势 （１）区位优势明显。（２）产业链支持。加工业基地的产业聚集为化工产业提供了巨大的市场，化工 产业的上下游产业链正逐渐形成，其聚集效应正逐渐显现出来。（３）政策支持。为进一步按规划实施滨海 化工区建设方案，天津市有关部门采取三大措施为建设滨海化工区大开绿灯。一是盯住大企业、大集团， 争取大项目；二是依托大项目，带动产业配套项目的跟进和延伸；三是高水平招商引资，扩大天津滨海化 工区项目库建设。（４）科技人力资源丰富。有南开大学、天津大学等高等学校３７所，自然科学研究机构 １５０多个，自然科学和社会科学各类专业技术人才近５０万人，其中石化及化工行业从业人员达２２万人。拥 有大量的科技人才和高素质的产业工人，每年都有一批科研成果达到国内和国际的先进水平，为石化工业 的发展储备了雄厚的技术和人力资源。 ４．发展目标 滨海新区将重点建设天津港港岛３０万吨级原油码头、集装箱泊位和物流基地；加快建设集中了大乙 烯、大炼油项目的大港石化基地，促进石油化工、海洋化工、精细化工、新型制盐业、海水淡化等产业形 成完整产业链；扩大石油开采与化学工业规模，建设国家级石油储备基地、千万吨级炼油、百万吨级乙烯、
中国自由贸易试验区的建设与发展
中国自由贸易试验区的建设与发展随着全球经济一体化进程的加快，自由贸易试验区在中国的建设和发展变得愈发重要。
自由贸易试验区是指在特定地域内，政府依法实施特殊管理措施和政策支持，促进贸易和投资便利化、贸易便利化、与国际通行规则接轨，并推动国内法规体系与国际贸易惯例接轨，以促进外贸发展和经济结构调整的区域。
下面我们将就中国自由贸易试验区的建设与发展进行分析。
一、自由贸易试验区的建设与发展意义1.推动贸易投资自由化便利化。
自由贸易试验区建设以市场准入、服务贸易、金融开放、知识产权保护等方面作为重点，推动投资自由化和便利化，促进国际贸易和投资自由化便利化水平持续提高。
2.推动改革开放。
自由贸易试验区是我国改革开放的重要载体，是推动我国深化改革和扩大开放的重要载体。
通过自由贸易试验区的建设，探索新的开放方式和机制，促进市场准入制度的改革，推动贸易和投资自由化便利化，积极推动内外贸经济有效融合，并积极向全球推广。
3.推动国际贸易规则的接轨。
通过自由贸易试验区的建设，不断提高我国外贸体系的国际竞争力，促进我国国际贸易规则的接轨，增强我国对外贸易的话语权和国际影响力。
4.优化贸易环境和服务水平。
自由贸易试验区的建设将进一步提高内部环境的优化程度，加快建设开放型经济新体系，推动贸易环境和服务水平的提升，提高国际竞争力，为全面提升外贸发展质量和效益提供有力支撑。
二、自由贸易试验区的建设与发展现状1.自由贸易试验区的建设（1）2013年9月29日，中国政府正式批准设立上海自由贸易试验区，标志着中国首个自由贸易试验区的建立。
（2）2014年4月，中国国务院批准设立天津、广东、福建四个自由贸易试验区，以探索更加成熟和权威的制度安排和政策创新。
（3）自由贸易试验区在探索贸易便利化、投资便利化、金融开放、服务贸易等方面进行了一系列的改革举措，为中国深化改革、扩大开放提供了成功的经验和做法。
2.自由贸易试验区的发展（1）贸易便利化：自由贸易试验区建设在贸易便利化方面进行了一系列探索和实践。
滨海新区建立自由贸易区的几点思考
挥 自 由贸 易 区作 用 ， 以避 免 由于 关税 和 复 杂 的 海 关 手 续 所 可
造成 的贸易 障碍 ． 此 自由贸易区海 关管理实行 的都是“ 因 一
保 税 港 区 成 为我 国大 陆最 富 吸 引 力 的保 税 港 区 。第 二 步 。 从 ２１ 到 ２１ ０ １年 ０ ５年 ．争 取 把 东 疆 保 税 港 区 的 范 围 拓 展 到 全 岛
区 ， 分 三 步 推 进 。 第 一 步 ，０ ７年 到 ２ １ 并 ２０ ０ ０年 ， 已 发 展 １ 在 ６ 年 且 拥 有 自 由贸 易 区特 点 的 天 津 港 保 税 区 ． 及 出 口加 工 区 以
和 保 税 物 流 园 区 ．争取 自 由贸 易 区试 点 ：０平 方 公 里 的 东 疆 １
雨矗 踵 黼
纵 横
建立 自由贸易区的几点思考
文／ 张志 强
按 照 国际 惯 例 ， 谓 自 由贸 易 区 ， 指 在 一 个 国 家 （ 地 所 是 或 区 ） 土 之 内 ， 关 管 辖 界 限 以 外 ， 贸 易 限 制 （ 只 对 烟 酒 领 海 无 或 等 少 数 商品 实 行 贸易 管 制 ） 的关 税 豁免 区 。 来 十 年 中 ， 海 未 滨 新 区 要 进 一 步 对 外 开放 ， 取 的 更 大 战 略 举 措 ， 该 在 建 立 采 应 和 发 展 自 由贸 易 区 上有 所 突 破 。 上 通 行 的 自由 贸易 区模 式 运 作 ． 其 具 有 “ 内关 外 ” 独 特 使 境 的 政 策 优 势 ， 保 持 并 扩 大 其 对投 资者 的吸 引 力 。二 是 物 流 主 以 导 ， 合 配 套 。这 是 由于 自由 贸 易 区享 有 免 许 可 证 、 配 额 、 综 免
滨海新区开展离岸金融业务的研究
摘要&开办离岸金融业务是加快金融对外开放的重要举措。
本文列举在天津滨海新区发展内外分离型离岸金融市场的重要作用并提出总体思路，就离岸金融市场的业务操作、政策支持、风险监管提出具体的建议。
关键词&滨海新区；离岸金融市场；离岸金融业务中图分类号：’()"*!+文献标识码：,文章编号：%""-./)+#0#""$1增%.""!".")一、离岸金融业务概况离岸金融业务主要是指在一个区域内，允许合格的银行等金融机构对非居民开展的金融业务。
银行吸收非居民的资金，开展境外融资、资金支付、证券基金等离岸业务，其服务对象主要为境外（含港、澳、台地区）的自然人、法人（含在境外注册的中国境外投资企业）、政府机构、国际组织及其它经济组织，包括中资金融机构的海外分支机构。
离岸银行业务的经营币种仅限于可自由兑换货币。
非居民资金汇往离岸帐户、离岸帐户资金汇往境外帐户和离岸帐户间的资金可以自由划拨和转移。
经中国人民银行和中国国家外汇管理局批准，招商银行、交通银行、深圳发展银行、浦东发展银行等银行先后开设了离岸金融业务。
目前，不仅发达国家的国际金融中心大都开办了离岸金融业务，而且许多发展中国家通过开办离岸金融业务，纷纷从国内金融市场走向国际金融市场，成为国际金融市场的重要组成部分。
二、天津滨海新区开展离岸金融业务的重要作用离岸金融业务的发展始于#"世纪$"年代。
当时一些跨国银行为规避国内对银行发展和资金融通的限制，开始在特定的国际金融中心经营所在国货币以外其他货币的存放款业务。
目前，离岸金融市场已遍布世界各地，从伦敦、巴黎、法兰克福、苏黎世、卢森堡等欧洲地区扩展到新加坡、巴拿马、巴哈巴以及纽约、东京等地。
天津市是我国入世首批金融开放城市之一，国内外金融机构、财团陆续来津置业，已具备进一步开发开放金融市场的基础。
天津滨海新区建立自由贸易区的可行性分析
从 国际经 验来 看 ， 立 自由贸易 区一般 需 要具备 以下 基本 条 件 ： 越 的地 理 位置 、 良的港 Ｖ 环 设 优 优 Ｉ 境 、 广 的经 济腹 地 、 善 的基础设 施 、 宽 完 现代 化 的工业 基 础 、 富 的人 力 资源 、 多 的 国际化企业 、 丰 众 国际
择， 最后 就 滨 海 新 区建 立 自由 贸 易 区应 该 注 意 的 问题 提 出建议 。 关键词 ： 滨海新 区； 自由 贸 易 区 ； 行 性 可 中图 分 类 号 ： １ Ｇ７ ０ 文 献标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６ ３ ８ Ｘ（０ １ １ —０ １ 一（ １ ７ —５２ ２ １ ） １ ０ ） ７ ３
化 的金 融 服务 、 健全 的政 策法 律 、 于封 闭管理 的 区域 等 。 比对 上 述 要 素 ， 天 津 滨海 新 区设 立 自由 便 在 贸易 区 的条 件 已基 本具 备 。
（ ） 一 交通 区位 因 素
天 津 港保税 区紧靠具 有 较高 国 际水平 的天 津港并 与码 头连 接 ， 毗邻 国 际机场 ， 天津 港保税 区至 从
收 稿 日期 ： ０ １ ０ ０ ２ １ — ９— ２
作 者 简 介 ： 欣 欣 （ ９９一）女 ， 津 国土 资 源和 房 屋 职 业 学 院 ， 教 ， 崔 １７ ， 天 助 主要 从 事 国 际 贸 易 实 务研 究 。
・
１ ・ ７
近原 料产 地 并拥有 广 阔的销售 市 场 ， 国 内其 他地 区相 比， 产要 素成 本 比较低 。 与 生
最 具竞 争 实力 和发展 价值 的 经济 区域 之一 。因此 ， 天 津滨 海新 区建 成经 济 活力 非 常 强 的 自由贸易 将
自由贸易试验区总体方案
试验区按照“一心多点”的空间布局进行规划，确保核心区与功能拓展区的协同发展。
1.核心区：位于城市中心地带，发挥引领与辐射作用，集聚高端产业与创新资源。
2.功能拓展区：根据资源禀赋与产业特色，布局在不同区域，形成产业联动与优势互补。
（二）功能区划分
1.高新技术产业区：聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药等领域。
二、总体目标
试验区以构建开放型经济新体制为核心，以制度创新、产业升级、环境优化为主线，致力于实现以下目标：
1.形成与国际高标准投资贸易规则相衔接的基本制度体系。
2.建成具有国际竞争力的现代产业体系。
3.打造国际化、法治化、便利化的营商环境。
4.为全国改革开放提供可复制、可推广的成功经验。
三、空间布局
（四）强化监督评估
建立健全监督评估机制，对试验区建设进度和效果进行定期评估，及时调整优化改革举措。
本方案自发布之日起实施，根据国家战略和试验区发展需要，适时进行调整。在实施过程中，要确保合法合规，切实保障各方合法权益，为全国改革开放提供有力支撑。
第2篇
自由贸易试验区总体方案
一、前言
自由贸易试验区（以下简称“试验区”）作为我国改革开放的前沿阵地，承载着探索新时代下全面深化改革开放路径的重要使命。本方案旨在明确试验区的总体目标、空间布局、主要任务与保障措施，为试验区的建设与发展提供科学指导。
2.现代服务业区：发展金融服务、研发设计、Leabharlann 验检测、国际物流、跨境电商等产业。
3.新兴产业培育区：积极发展人工智能、大数据、绿色低碳等前沿产业。
四、主要任务
（一）行政管理体制改革
1.深化行政审批制度改革，提高行政效率和服务水平。
国际经济新形势下中国自由贸易试验区建设发展研究
国际经济新形势下中国自由贸易试验区建设发展研究随着全球化进程的不断加速和国际经济新形势的嬗变，中国自由贸易试验区建设发展面临新的挑战和机遇。
自2013年以来，中国相继设立了18个自由贸易试验区，旨在推动经济结构升级、促进改革开放，深化与国际市场的互动。
本文将从国际经济新形势下中国自由贸易试验区建设发展的角度进行研究分析。
一、国际经济新形势下自由贸易试验区的建设背景近年来，国际经济不断发生变化，贸易保护主义抬头、经济全球化深入发展等问题使得自由贸易试验区的建设显得愈发重要。
中国自由贸易试验区的设立旨在深化改革、扩大开放，并为全球经济体系注入新动力。
中国积极推进区域自由贸易协议的谈判和签署，如《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、《中国—东盟自由贸易区升级谈判》等，有力促进了中国自由贸易试验区的建设和发展。
二、国际经济新形势对自由贸易试验区的影响1. 贸易保护主义抬头：近年来，全球范围内贸易保护主义抬头，国际市场环境日益严峻。
这对中国自由贸易试验区的发展提出了新的挑战，需要更好地应对国际市场的变化，保护自由贸易试验区的利益。
2. 经济全球化深入发展：随着经济全球化深入发展，中国自由贸易试验区的建设将更加紧密地融入全球经济体系中。
自由贸易试验区在为中国企业提供更广阔的市场空间的也需要面对更加激烈的国际竞争。
3. 区域经济一体化进程：自由贸易试验区的建设也受到了区域经济一体化进程的影响，各自由贸易试验区需要更好地与周边国家和地区融合，形成良性互动。
三、自由贸易试验区的建设发展研究1. 促进企业转型升级：自由贸易试验区应当积极引导企业推进转型升级，提高技术含量和附加值，提高企业的国际竞争力。
2. 加强创新能力：自由贸易试验区应当加大对科技创新的支持力度，推动企业提高自主创新能力，通过创新带动产业优化升级，提升经济发展的竞争力。
3. 加强对外开放：自由贸易试验区应当进一步扩大对外开放，积极推动与国际经济合作，创新贸易模式，促进更高水平的开放和合作。
建设自由贸易港区与国家综合配套改革试验区
到现在 ，我国已有上海外高桥保税 区 、 天津港保税 区等 十五个保税 区 。 我国保税 区是继 各类经 济技术开发区 、 经济特区之后对外开放度最高的特殊经济区域 ，经过十 多年的发展取得了巨大的成绩 ， 已经成为我国对外开放 的重 要形式和发展 外向型经济的新的增长点 。 国保税 我 区在建设初期 ，其 目标和功能定位 就是自由贸易港区 。
型 ，主要是探索改革发展的前沿问题 ；二是重庆和成都 实施的综合配套改革 ，属于城乡统筹类型 ，主要是探索
建设 自由贸易港 区 赋予综合配套改革试验 区新 的特征
一
、
统筹城乡发展问题 ；三是 武汉城市圈和长株潭城市群实 施的综合配 套改革 ，属于资源环 境建设 类型 ，主要是探
索资源节约型 和环境友好型 社会建设 问题 。
国家综 合配 套改革试验区是 以科学 发展观 为指导 ，
以全方位 综合配 套的 系统性 改革为 内容 ，以 “ 制度 创 与其他 类型的综合配套改革试验区相比 ， 上海浦东
新区 、 深圳 特 区和 天 津 滨 海 新 区 以建 设 自由 贸 易港 区为
参与此啊国 家自然科学基金顷 目的除本文作者外 ， 还有天津师范大学戴学来、 孟广文
２０ ０ ８年 ｌ Ｏ月 第 ５期 总 第 １０期 ４
开 放 导 报
Ｃｈｉｎａ Ｏｐｅｎ１ｎｇ Ｈｅｒａｌｄ
Ｏｃ ｂｅ ２ ８ ｒｏ ｒ ００
Ｎｏ． Ｔ ａ１ Ｎｏ． ４０ ５ ｏｔ １
【 综合配套改革研 究】
建设 自 由 贸 易港 区
与 国 家 综 合 配套 改 革 试 验 区
改革 。 我国综合配套改革实验 区的确定 ，既考虑了促进
东中西部平衡协调发展的需要 ，也兼顾了处 于不同发展 阶段的不同地 区的改革需求，在改革 内容和重点上基本
天津市滨海新区人民政府印发关于滨海新区重大行政决策程序规定的通知-津滨政发〔2021〕10号
天津市滨海新区人民政府印发关于滨海新区重大行政决策程序规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市滨海新区人民政府印发关于滨海新区重大行政决策程序规定的通知各开发区管委会，各委局、各街镇、各单位：现将《滨海新区重大行政决策程序规定》印发给你们，望遵照执行。
天津市滨海新区人民政府2021年4月22日滨海新区重大行政决策程序规定第一章总则第一条为了规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率，明确决策责任，根据《重大行政决策程序暂行条例》《天津市重大行政决策程序规定》等有关法律、法规和规定，结合滨海新区实际情况，制定本规定。
第二条滨海新区人民政府（以下称“决策机关”）重大行政决策的作出和调整程序，适用本规定。
第三条重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线、方针、政策和决策部署，发挥党的领导核心作用，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。
第四条决策机关作出重大行政决策应当贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，遵循科学、民主、依法决策的原则，建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策机制。
第五条本规定所称重大行政决策事项（以下简称“决策事项”）包括：（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、生态环境保护等方面的重大公共政策和措施；（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；（三）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；（四）决定在滨海新区行政区域、各开发区管委会管辖区域实施的重大公共建设项目；（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
黑龙江对外经 贸
ＨＬ ｏｅｇ ｏ ｏ ｃＲ ｌｔ ｎ ＪＦ ｒｉｎＥｃｎ ｍｉ ｅａｉ ｓ＆ Ｔ ａｅ ｏ ｒｄ
Ｎｏ． ２。 ０ ８ １ ２０
Ｓｒ ｌ ．７ ｅｉ ａ Ｎｏ １ ４
［ 经贸论坛 ］
在 滨海新 区 内设 立 自由 贸 易 区的 可行 性研 究
天津港是首都 北京 及天 津 市 的海 上 门户 ， 处 渤海 地
西部海岸 中心位置 ， 天津市区 ６ 公 里 ， 北京市 １０余 距 ６ 距 ７
公里 ， 同世 界上 １０多个 国家和地 区的 ３０多个港 口有航 ６ ０
未来 ５年 ， 天津港将实施超前建设 ， 不断扩大规模 ， 提升等 级， 完善功能 ， 推动 开放。到 ２ １ ， ００年 航道 等级将 达到 ３ ０
借 自身的地 理 环境 和各 种经 济资 源 ， 已经 掀起 了兴 办 自
由贸 易 区 的 热 潮 。天 津 港 作 为 较 早 开 放 的 港 口有 其 家 、 区、 国 ２ ９ 地 全 ７个省市 区和 ４ ７个国家级 大型企业 集团投资兴办了 ４ Ｏ 多家企业 。保 Ｏ０ 税区已经形成 了 以保 税 为特 色 ， 临港 为依 托 的 口岸物 流
郝念武
（ 河北经 贸大学 商学 院 ， 河北 石家庄 ００６ ） ５０ １ ［ 摘 要］改革 开放 以来， 中国经济保持 了持续 、 定、 稳 快速 的增长 ， 向型 经济更是经 历 了从无 到有 的过 外 程 。在外 向型经济发展 方面， 滨海新 区无论是 对环渤 海及 周边 地 区的发 展 ， 还是对 培育和 形成新 的增长极都 有帮助 ， 而且这 个地 区可以利用 自己的优 势 ， 率先 建立 自由 贸易区， 一步加快 经济发展 ， 文对滨 海新 区内 进 本 是否建立 自由贸易区进行 了可行性分析 。
万 吨级 、 陆域面积达到 １０平 方公 里 、 有全 国最大保 税 ０ 拥
［ 关键词 ］滨海新 区； 自由贸易 区； 资环境 投 ［ 中图分类号 ］Ｆ２ １７
一
［ 文献标识码 ］Ａ
［ 文章编号 ］１０ ２ ８ （０ ８ １ 一（２ —０ ０２— ８０２０ ）２ Ｘ ７ ２ ） 区、 天津经济技术开发 区及京津 塘高速公 路紧 密相连 ， 交
通便利 ， 流其 畅 ， 物 是理想的货物进出 口口岸。 天津港 、 天津 经济 技术 开发 区和 天津 港保 税 区是 天 津滨海新 区的三 大功 能 区， 个功 能 区在地 理上连 成一 三 片 ， 同具 备外贸运输 、 共 国际贸易 、 税仓储 、 保 生产制造 和 出 口加工多 种功 能 ， 天津 开发 区是 天津 市对外 开放 的窗 口和前 沿阵地 。经 过二 十多 年 的建设 与发展 ， 天津 开发 区已建成 目前中国规模 最大 、 发展速 度最快 、 综合效 益最 好 的经 济技术开 发区之一 ， 主要经济指标连续 ７ 年位居 国
起， 使我 国的开放型经 济再有一个新 的突破 。 目前 ， 国 我
保税 区的发展在 区域定性 、 管理体制 、 能定位 和设 区原 功 则等方 面面 临着 许 多 挑 战。保 税 区在 如何 创 新 发 展思
路， 构筑全新 的比较优 势 ， 现更高 水平 、 高 质量 的发 实 更
展上存 在问题 。在这种 背景下 ， 许多沿边 、 沿海 的地 区凭
家 级 开 发 区首 位 。天 津 港 保 税 区是 我 国北 方 规 模 最 大 的
、
引言
随着经 济全 球化 的 发展 ， 特别 是 在我 国加 入世 界 贸
易组 织 以后 ， 国 政 府 和 各 有 关 部 门 愈 来 愈 重 视 开 辟 区 我
域集 团化 自由贸易区域 ， 以凭借我 国沿边 、 沿海 岸及其 海 陆交通 的便利 ， 国内经 济更好 地 和 国际经 济结合 在 一 把
二 、 海 新 区 设 立 自由 贸 易 区 的 可 行 性 分 析 滨 （ ） 自然 环 境 分 析 一 Ｊ Ａ
（ 从经济环境分析 二） 我 国宏观区域经济在初 步实现珠 三角 和长三角振兴 后 ， 向北方推进 ， 正 环渤海 区域 已经成 为公认 的经济崛起
第三极 。随着滨海新区开发 开放列入 国 民经 济和社会发
的基 本 框 架 。
独厚的优势 ， 特别 是 “ 十一 五 ” 规划 的建议 中指 出 ： 推进 “ 天津滨 海新 区 的开 发开 放 ， 动 区域经 济发展 ” 表 明天 带 ， 津滨海新区的开发逐 步 “ 升级 ” 国家行 为” 更 让人 们 为“ ， 相信在滨海新 区建立 自由贸 易区是一 件具有 重要意 义的 大事 。将滨海新 区建成 综合 型 自由贸易区是进 一步 加快 滨海新 区对 外开 放 的需 要 ， 促进 滨海 新 区经济 可持 续 是 发展 的需要 ， 是带 动 天津 全市 经济 进一 步对外 开 放 和加 快发展 的需要 ， 实 现 中央给 天津 的定 位和 重建北 方 经 是 济金融 中心 的需要 。滨海新 区的快速 发展 ， 不仅对 天津 ， 而且对推动 中国北方乃 至全 国经济发展都 具有 全局性 战 略意义 。
展第 十一个五年规划 ， 区将加快 发展先进 制造业 ， 该 进一 步扩大对 外开放 ， 并在此 基础上加 快物流设 施建设 ， 培育
物流市场 ， 发展 物 流企业 ， 努力构 建现 代物 流体 系 ， 建设
一
个 国际物流中心。天津港腹 地和周边 地区 自然 资源丰
富、 三大产业发 达 、 向型经 济活 跃 、 外 信息 和高科 技 产业 发展 势头强劲 ， 我 国经济 发展较 快 的区域 之一 。首都 是 北京 Ｅ新月 异 的繁荣 发展 ， ｔ 西部 地 区波澜 壮 阔的大 开发 热潮 ， 都为 天津 口岸 的兴 旺发 达 提供 了强 劲 的推 动 力。