投资项目可行性研究工作中存在的问题及对策探讨
加强EPC项目可行性研究报告工作的建议

加强 EPC项目可行性研究报告工作的建议摘要:目前国内EPC项目一般应用于比较大型的项目如:水利、电力、大型建筑工程及大型装修等工程中。
EPC项目承包人对于项目风险要进行充分的评估,不应为了中标而忽视项目存在的风险。
本文主要探讨装修工程EPC项目存在的风险因素及相应对策,供有关人员参考。
关键词:装修工程;EPC项目;风险管理近几年随着一带一路的进程,各国间的经济往来更加频繁,我国建筑业走向世界,借鉴了国际上的先进管理模式和宝贵经验,其中EPC项目管理模式得到了广泛认可和应用。
装修工程采用EPC模式将设计、采购、硬装及软装等流程融为一体,其具有效率高成本低的优势,但是EPC项目中存在的风险因素也不容忽视。
一、背景2018年7月《财富》杂志中文版发布了最新的世界500强排行榜,建筑业共有11家企业上榜。
其中,中国建筑企业7家,法国企业2家,西班牙企业1家,日本企业1家。
上榜企业如下表所示:从上表看,其中9家中国建企实现营业收入6052.33亿美元,同比增长7.21%,平均营业收入为864.62亿美元。
而外国上榜企业实现营业收入1571.60亿美元,同比增长6.58%,平均营业收入为523.87亿美元。
从营收规模来看,中国的建筑企业平均营业收入是国外上榜建企的1.65倍。
从营收增速来看,中国建筑企业的营收增长速度也要高于国外建筑企业。
在盈利能力上,中国企业和国外企业差距明显,中国建企净利率1.84%,外国企业净利率为4.68%。
例如,中国建筑股份有限公司的营业收入是万喜集团(国外公司营业收入最高)的3.37倍(2016年为3.4倍),但净利润仅为万喜集团的86.4%(2016年为48.4%)。
虽然国内外社会分配政策和行业环境不同单纯对比利润率不是绝对客观,但中国建筑企业大而不强是事实,体量确实够大,但经营能力、盈利能力难以与体量匹配,所以提高管理能力,获得成本优势,提升核心竞争力是高质量发展的必要前提。
投资建设项目可行性研究审计的问题与对策

投资建设工程可行性研究审计的问题与对策对投资建设工程进行可行性研究是拟建工程按照投资决策程序要求,在投资决策时与工程有关的环境、资源、技术、经济和社会等问题所进行全面分析论证和综合评价,是一种选择最正确投资工程和投资方案的科学方法,是投资决策不可缺少的一个重要环节。
建设工程可行性研究审计是决策审计的主要内容,是投资绩效审计的不可或缺的重要组成局部。
审查工程建设目标、经济目标、社会目标、环境目标等实现程度,离不开可行性研究报告。
一、可行性研究审计存在的主要问题投资建设工程前期工作中,可行性研究是投资决策正确与否、是否科学的重要保证,对于减少“钓鱼工程〞、杜绝“拍板工程〞,防止盲目、重复建设,降低损失浪费,发挥投资效益起到重要作用。
一是工程投资收益计算失真。
由于工程调查研究工作浅薄、没有收集掌握研究所需的相关根底数据,投入产出计算比较随意,时常低估工程本钱,夸大产出效益,从而导致投资决策失误。
二是可行性研究深度不够,质量不高,不能满足评估决策的需要。
按照投资工程要求,可行性研究应到达能够确定方案的程度。
但审计发现,许多可行性研究到达不到要求,存在不同年度、不同工程间可研报告内容与深度趋同,甚至雷同、翻版、复制等问题。
三是不重视多方案的论证和比较,可行性方案单一,无决策选择余地。
多方案深度缺乏或单一方案论证,使决策者无法进行最优化比较选择,势必导致工程绩效低下,造成损失浪费现象严重。
四是可行性研究报告编制对内缺乏独立性、公正性和客观性。
审计发现,一些受托单位或咨询公司对受托工程存在利益博弈,投审批者所好,掩盖矛盾及风险,为“可行〞而研究,缺乏公正性和客观性。
五是研究分析中不注重对敏感性问题和风险性因素的分析。
可研报告对投资敏感性和风险因素分析往往缺乏,不少研究对风险因素分析缺失,制作工程“可行〞的结论,不做不可行性论证,使据此作出的决策的工程风险较大,效益下降,甚至是背离实际情况,导致重大损失浪费。
六是投资单位重咨询轻评估,追求可研审批“通过率〞,造成一定隐患。
可行性研究报告容易出现的问题

可行性研究报告容易出现的问题问题一:缺乏必要信息在进行可行性研究时,有时会发现缺少必要的信息和数据,这可能会导致研究的不完整和不准确。
解决方法:确保在研究之前做足够的准备工作,搜集相关的信息和数据。
可以通过调查、采访、文献研究等方式获取必要信息,确保研究的全面性和准确性。
问题二:数据质量不高有时可能会遇到数据质量不高的情况,例如数据来源不明确、数据不准确等,这可能会对研究结果产生影响。
解决方法:在使用数据时,要先对数据进行验证和检查,确保数据的准确性和可靠性。
可以采用多种数据源,进行数据交叉验证,提高数据的可信度。
问题三:分析方法不当在进行可行性研究时,有时可能会选择错误的分析方法或使用不恰当的模型,导致研究结果的误差和不确定性。
解决方法:在选择分析方法时,要根据研究目的和数据特点进行合理选择,确保分析方法的适用性和准确性。
可以邀请专业人士进行评估,确保研究方法的科学性和可靠性。
问题四:假设不合理在进行可行性研究时,有时可能会基于不合理的假设进行分析,导致研究结论的偏差和不准确性。
解决方法:在进行研究时,要对假设进行充分的考虑和论证,确保假设的合理性和可靠性。
可以通过敏感性分析等方法,评估不同假设对研究结果的影响,提高假设的科学性和可信度。
问题五:结论不明确有时可能会在研究结束后,结论不够清晰和明确,缺乏针对性和实用性,无法为决策提供有效的参考依据。
解决方法:在进行研究时,要始终牢记研究的目的和意义,确保研究结论的逻辑性和有效性。
可以通过综合评估、实证分析等方法,得出明确的结论,为决策提供有效的支持和建议。
综上所述,尽管在编写可行性研究报告时可能会遇到一些问题,但只要我们有足够的准备和谨慎处理,就能够有效解决这些问题,保证研究的科学性和实用性。
通过不断总结经验,提高研究水平,我们就能够更好地为项目的决策提供有效支持,推动项目的顺利实施。
投资项目研究工作存在问题及改进建议3篇

投资项目研究工作存在问题及改进建议3篇投资项目研究工作存在问题及改进建议第1篇编者按:本文主要从投资项目中的前期工作的重要内容;可行性研究工作中存在的问题;可行性研究工作的改进建议进行讲述。
其中,主要包括:可行性研究是公司筹集资金的重要依据、可行性研究是项目考核和后评估的重要依据、可行性研究过程不规范、依据不充分、内容不全面、分析不深入,无法起到可行性研究应有的作用、很多可行性研究的内容不全面,经常缺少风险分析,社会评价,建筑节能和环境评价等方面的内容、制定的评价指标数目较少,而且不成系统、对项目投资的可行性分析工作,分层进行,层层推进、项目投资可行性分析必须具备两个以上方案、认真研究和预测项目的现金流量、组建可行性分析小组,进行相关业务方面的培训,从而提高公司可行性研究报告对项目决策的支持力度等,具体材料请详见:依据公司运营发展部下发的评估报告要求,市场策划部就项目可行性研究工作中存在的问题进行以下剖析:可行性研究是决策科学在项目领域的应用。
所谓可行性研究,是运用多种科学手段(包括技术科学、社会学、经济学及系统工程等)对一项建设工程进行技术经济论证的综合科学,其基本任务是通过广泛的调查研究,综合论证一个项目在技术上是否先进、实用和可靠,在经济上是否合理,在财务上是否盈利,为投资决策提供科学的依据。
作为投资项目中的前期工作的重要内容,对项目具有十分重要的作用,主要体现在以下几个方面:(1)可行性研究是公司进行项目投资决策和编制设计任务书的依据;(2)可行性研究是公司筹集资金的重要依据;(3)可行性研究是公司与各有关部门签订各种协议和合同的依据;(4)可行性研究是建设项目进行工程设计、施工、设备购置的重要依据;(5)可行性研究是项目考核和后评估的重要依据;一、可行性研究工作中存在的问题作为项目决策的基本内容和主要工作方法:,公司的可行性研究工作现在已经逐步形成了比较规范和稳定的内容和程序,并作为强制性方法:在项目决策中推行,但是,在现今公司的大多数项目当中,可行性研究并没有起到如上所述的作用,或者进行的可行性研究并不符合要求。
投资项目可行性研究工作中存在的问题及对策探讨

投资项目可行性研究工作中存在的问题及对策探讨一、问题及对策探讨1. 可行性研究报告存在客观性不足问题针对这一问题,我们建议在项目初期尽量采用多元化的研究方法,实现客观性的提升。
同时,在资料收集和分析过程中,应尽可能综合各种数据来源,包括统计数据、市场调查、专家意见等等,确保数据的准确性和可靠性。
2. 可行性研究报告缺乏系统性和全面性针对这一问题,我们建议在项目规划和研究的过程中,注重要素的齐全、清晰、可量化。
同时,应采用全面、系统、有效的研究方法,包括SWOT分析、PEST分析、投资回报率(ROI)分析等等,从多角度、多方面进行研究和分析,确保报告的全面性和系统性。
3. 可行性研究报告存在数据分析不足问题针对这一问题,我们建议在研究过程中注重数据的分析与解读。
分析方法应尽可能科学、全面、精准,同样也要在各个方面力求数据的完整性和准确性,在数据解读的过程中要善于发现数据背后的潜在问题,深入挖掘数据背后的事实真相。
4. 可行性研究报告存在风险评估不充分的问题针对这一问题,我们建议在风险评估方面注重客观性和全面性。
在评估过程中,应尽可能考虑各种风险因素,包括经济风险、市场风险、政策风险等等。
同时,在评估过程中应详细、科学地分析风险因素的影响程度、发生概率等指标,以保证风险评估的全面性和准确性。
5. 可行性研究报告存在未来展望不足问题针对这一问题,我们建议在项目规划和研究的过程中,注重未来可持续性和可发展性。
具体而言,应从市场、技术、人才等方面进行考量,举措等等有益于项目未来的长期目标,确保项目有现实和未来可持续性的特质。
二、案例分析1. 投资不善导致项目失败某公司投资一家无人机公司的可行性研究报告未覆盖足够的市场范围,所以在品牌推广和市场占有率上遭受困难,最终项目被迫停止。
对策探讨:在项目规划和研究的过程中,注重市场调查和竞争情况的了解,从而更好地制定市场策略和品牌推广方案。
2. 可行性研究报告存在数据不准确问题某市政府在新区启动了一项新工程,可行性研究报告中的数据存在误差,导致该工程后续建设和推进时遇到阻力和困难。
[调研报告]政府投资项目管理现状、问题及对策
![[调研报告]政府投资项目管理现状、问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/2f9d1f6da26925c52cc5bf36.png)
调研报告我县政府投资项目管理现状、问题及对策白玉县项目促进中心叶志国政府投资项目是一个在我国改革开放中出现的新的概念。
政府投资项目是指为了适应和推动国民经济或区域经济的发展, 使用财政性资金以及用财政性资金作为还贷来源或还贷担保的借贷性资金投资建设的项目。
随着中央扩大投资拉动内需政策的出台,我国每年投入上千亿资金用于道路、桥梁等基础性设施建设,投资规模的急剧扩大,给投资管理带来了新的考验。
因此采取有效措施加强政府投资项目的管理,对管好用好建设资金、提高政府投资效益具有非常现实而重要的意义。
一、我县政府投资项目管理现状近年来,我县不断推进政府投资体制改革,积极在制度建设、项目前期、管理模式、项目融资等方面探索创新。
分析我县政府投资项目管理现状,大致可归纳为以下几个特点:(一)项目投向,基本合理。
十二五以来,我县政府投资基本上投向两大类:即城建、交通、水利等工程性基础设施和教育、卫生、体育及文化等社会性基础设施。
目前我县政府投资项目行业主管部门大体上可分为两类:一类是常年项目建设的建设、交通、水利、教育等部门,另一类是非常年项目建设的卫生、文体、旅游等部门。
(二)资金拨付。
由项目业主向县政府提出申请,经财政部门审核、县政府领导批复后,财政部门将资金拨到项目业主,再支付给施工单位。
(三)制度建设,探索创新。
近年来,我县在政府投资项目管理上,无论是制度建设方面,还是项目融资方面,一直在努力创新探索。
相继出台了相关文件,使我县政府投资项目管理有章可循。
二、我县政府投资项目管理中存在的问题(一)前期工作不尽人意。
前期工作是项目实施的前提和基础,关系到投资项目的成败。
重项目数量、轻前期工作现象在我县政府投资领域普遍存在:一是决策机制不完善。
项目决策在项目建设周期中处于十分重要的地位,决策的正确与否,主要是体现在“四性”上,即把握投资机会的准确性、建设方案比选的全面性、项目实施的可行性和经济效益的合理性,而只有坚持决策科学化、民主化,才能符合“四性”要求。
投资项目可行性研究报告中存在的问题及解决措施探讨
投资项目可行性研究报告中存在的问题及解决措施探讨投资项目可行性研究报告中存在的问题及解决措施探讨投资项目可行性研究报告是投资决策的重要依据,在项目开发过程中起到了至关重要的作用。
然而,由于多种因素的影响,这份报告在实践中存在一些问题。
本文将围绕这些问题展开讨论,并提出相应的解决措施。
一、问题的存在1. 数据不准确或不完整投资项目的可行性研究报告往往需要大量的数据和信息,然而,数据的准确性和完整性并不总是能得到保证。
一些报告可能依赖于单一来源或者未经充分验证的数据,导致决策者对项目的分析与判断存在偏差。
2. 方法选择不当可行性研究报告涉及多种方法和技术,如市场调研、风险评估、财务分析等。
然而,在实践中,选择方法时未能综合考虑项目特点和需求,导致分析结果不准确或不具有说服力。
3. 预测未考虑风险投资项目中存在各种风险,如市场风险、技术风险、政策风险等。
然而,有些可行性研究报告并没有充分考虑到这些风险因素,只是简单地做了预测分析,导致决策者在项目实施过程中面临风险的无法预测和应对。
4. 可行性评估缺乏综合考虑可行性研究报告应该综合考虑项目的技术、经济、市场、社会等多个维度进行评估。
然而,某些报告在评估中过于注重某一维度,忽略了其他重要的因素,导致决策者对项目的可行性理解不全面。
二、解决措施的探讨1. 数据收集与验证确保可行性研究报告所依据的数据来源准确可靠。
可以通过多渠道收集数据,进行多方面数据对比,提高数据的可靠性。
此外,在使用数据时应进行验证,避免误导性数据对决策的影响。
2. 方法选择的科学性在进行可行性研究时,应根据项目的具体情况选择合适的方法。
而不仅仅依赖于传统方法和模型,可以采用较新的技术手段,如大数据分析、人工智能等,提升可行性研究报告的准确度和可解释性。
3. 风险评估的全面性可行性研究报告中应充分考虑项目的风险因素,并采取相应的预测和评估措施。
可以进行市场调研,分析市场环境是否适合项目实施;可以进行技术评估,评估项目技术可行性和创新性;可以制定风险管理计划,明确风险应对措施等,确保项目实施过程中的风险可控。
可行性研究报告编制中存在的问题及解决途径
可行性研究报告编制中存在的问题及解决途径建设项目的可行性研究报告以下简称可研报告是项目审批立项, 领导决策的重要依据, 是项目建设必不可少的程序, 其质量关系到整个工程的质量和建成投产后的经济, 社会效益.为了保证可研报告的质量, 应切实做好编制前的准备工作, 占有充分信息资料, 进行科学分析比选论证, 做到编制依据可靠, 可研报告结构内容完整, 文本格式规范, 附图附表附件齐全, 可研报告表述形式尽可能数字化, 图表化, 深度能满足投资决策和编制项目初步设计的需要.然而, 笔者在工作学习中发现部分项目可研报告的编制还存在一些问题, 无法满足市场的需求, 主要问题如下:缺少量化指标, 结论依据不足, 可靠性差:由于编制可研报告前的市场预测, 调查研究工作不充分, 获得的相关数据较少, 数据也不够客观真实, 缺乏对国际国内两个市场的需求预测和国内生产能力的定量分析; 也缺少对销售的预测, 缺少对产品价格, 竞争能力客观, 科学的分析, 可研报告中的财务评价结论大多通过定性分析得出, 缺少量化指标的支持, 使可研报告的结论可信度差.研究深度不够, 投资估算精度太差:按照有关规定, 可行性研究阶段投资估算的误差率应在1 (#2 以内, 但实际能够达到这一要求的很少.现在, 在项目开发建设过程中3 三超3 现象仍时有发生, 有的工程项目仅初步设计概算投资额就比可研中的投资估算额高出(#2 还多, 竣工决算又比概算超出许多, 这样的投资估算就失去了作为制定融资方案, 进行经济评价, 以及项目投资控制依据的本来意义.工作周期短, 缺乏多方案比选:由于某些投资者认为编制可研报告只是走程序, 项目是否有充分经济效益自己心里有数, 因此不重视该项工作, 压缩解决问题的途径融资方案不落实:融资方案是在投资估算的基础上, 研究拟建项目的资金渠道, 融资形式, 融资结构, 融资成本, 融资风险, 比选推荐项目的融资方案, 并以此研究资金筹措方案和进行财务评价. 部分项目, 甚至投资较大项目的可研报告中都只简要说明了融资渠道, 融资形式和融资结构, 没有融资的成本, 风险分析, 没有多种融资方案的比较选择, 资金来源缺少可靠的意向性或协议性的证明材料.企业自有资金既无主管部门的证明材料, 又无资产评估报告.资金筹措不落实, 也是房地产开发过程中烂尾楼形成的主要原因之一. !# '"风险性分析不详细, 缺少多因素分析:部分工程咨询人员缺少行业知识, 缺少市场分析能力, 缺少风险意识和实践经验, 作风险分析时只是照本宣科, 蜻蜓点水般象征性点到为止, 无关痛痒, 不切合实际, 对资源风险, 汇率, 贷款利率变动等风险因素缺乏深入分析.还有的可研报告中风险分析只对单因素作了比较深入的分析, 但没有多因素分析, 而实际上, 市场是瞬息万变的, 对一个项目盈利的影响也常是多种因素共同作用的结果, 仅作单因素分析, 无法全面准确的反映项目在复杂的市场环境中抵抗风险的能力, 也不可能针对多种因素的共同作用提出相应的防范措施, 给项目留下很多隐患. !"上述问题究其原因, 除编制可研报告人员的素质有待进一步提高, 投资人对编制可研报告工作的重视不够等主观原因外, 客观上是由于我国开展可行性研究工作的历史还不长, 缺乏足够的经验, 目前还缺乏有效的管理办法等.但在现阶段编制可研报告工作中, 笔者认为或许可以通过以下途径逐步解决问题:谨遵行业标准。
投资项目可行性研究报告中存在的问题及解决措施探讨
投资项目可行性研究报告中存在的问题及解决措施探讨摘要:对于投资项目的可行性来说,其主要研究对象重点为投资手段是否可行。
研究人员不仅要从技术角度来开展研究,还要从经济角度进行论证,确保技术可靠、经济上也要具备较大的利润空间,以维护投资方的利益,保障工程的经济价值、社会价值的全面发展。
同时,随着社会经济的发展,建设项目的可行性研究也逐步得到了广泛的应用。
由于国内运用的时间比较短,所以也必然存在一系列的问题和缺陷。
所以,本文就如何从理论和实践两个方面来分析,并针对上述分析提出了相应的对策和建议。
关键词:投资项目;可行性研究报告;解决措施;0引言随着我国经济的迅速发展,许多工程由于资金、时间和人力等因素的制约,使得项目的可行性研究往往较为敷衍,研究成果也体现为表面化。
文章对此做了一些探讨,希望能对这一行业的发展起到一定的促进作用。
1投资项目可行性研究的发展过程1930年代,美国首先在田纳西河谷地区进行了可行性研究。
经过多年的发展,目前已经形成了一套比较完备的理论体系,程序和方法。
可行性研究是指对项目的建设、技术以及生产经营方案进行经济与技术论证,从而确定项目投资的可行性。
分析和论证的内容涵盖了经济、金融、技术、环保与商业、法律法规等诸多领域,其主要功能是为科学决策提供必要的基础。
在我国,进行项目的可行性研究是以长期国民经济区域发展、行业发展的规划为依据的,可行性研究是针对拟建项目所牵涉到的全局性的情况展开的,经过经济分析和技术论证,对该项目完成后的经济和社会效益进行预测和评估。
在我国,开展可行性项目研究,是为了对项目进行全面的分析,从而有效地规避风险,提升项目的投资效益和社会效果,是一项重要的基础性工作。
2投资项目可行性研究报告中存在的问题2.1过于重视理论研究,忽视实地调研投资项目可行性研究报告的科学性和合理性,这项研究要根据现场调查的结果进行决定。
在研究的过程中,要对现有科学理论进行科学运用,并且充分借鉴先进的研究成果。
投资项目可行性研究工作中存在的问题及计谋探讨
投资项目动态经济分析中必需考虑的问题摘要企业投资项目经济可行性评判是项目可行性研究的核心内容。
以现金流量为定量基础的净现值、内含报酬率等动态评判指标在项目经济评判中的推行应用,弥补了静态评判指标的局限性。
但由于投资项目涉及的时刻周期长,投资金额大,因此在项目可行性评判中必需考虑的重要问题是动态指标的动态运用。
文章通过案例说明:在投资项目净现值的计算中,依照以后可能显现的情形对现金流量和贴现率的测算都应该进行及时修正,才能提高经济可行性评判的准确性和靠得住性,有效地幸免投资风险。
并针对我国中、小企业的现状,指出企业基础治理、市场调研和预测、国内国际经济信息的把握等都是阻碍项目现金流量和贴现率的要紧因素。
关键词:投资项目动态经济分析投资,是商品经济及其进展进程中最为大体、普遍的经济活动。
关于一个国家、一个地域来讲,投资是提高综合经济实力和经济技术水平的全然途径;关于企业来讲,投资是扩大生产经营规模,提高盈利能力,增强企业实力的大体手腕。
企业进行扩大再生产投资,大多是通过具体的固定资产投资项目来实施的,投资项目一样都具投资金额大、期限长、风险高、不可逆等特点,一旦失误,将给投资主体造成无以挽回的经济损失,乃至是致命的冲击,"投资失误是吞噬人类财富的最大黑洞"。
因此,投资者和经营者都十分重视投资项目决策进程中的技术经济分析。
能够说,在确信投资方向以后,对投资项目的经济成效进行分析、预测和评判是决定项目命运的关键,是项目可行性研究的核心部份。
在常规论证方式的基础上,本文将对投资项目动态经济分析中的几个重要问题进行探讨。
投资项目的经济可行性评判,一般是通过一系列的评判指标来进行的。
经常使用的经济评判指标分为两类:一类为静态评判指标,这种指标比较简单,可操作性较强,容易被企业经营者明白得和运用,在实际顶用得比较普遍。
如投资回收期、会计收益率等。
但由于此类指标均不考虑资金的时刻价值,因此阻碍了其科学性和合理性,常会对投资决策带来负面阻碍。
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摘要:在中国,可行性研究工作被纳入基本建设程序,作为项目投资决策的重要手段已经有二十几年的历史,然而可行性研究工作并没有发挥其在项目中应有的作用。
陈述了现今中国可行性研究工作中存在的一些主要问题,并有针对性地提出了一些解决问题的对策。
关键词:投资项目;可行性研究;评价指标可行性研究是决策科学在项目领域的应用。
所谓可行性研究,是运用多种科学手段(包括技术科学、社会学、经济学及系统工程等)对一项建设工程进行技术经济论证的综合科学,其基本任务是通过广泛的调查研究,综合论证一个工程项目在技术上是否先进、实用和可靠,在经济上是否合理,在财务上是否盈利,为投资决策提供科学的依据。
而将可行性研究的成果编制成报告,即是可行性研究报告。
可行性研究作为一种投资项目的研究方法,经过几十年的发展,不断完善。
2002年3 月出版的由国家发展计划委员会,委托中国国际工程咨询公司组织编写的《投资项目可行性研究指南》,对“项目兴建理由与目标”、“市场预测”、“资源条件评价”、“建设规模与产品方案”、“原材料与燃料供应”、“总图运输与公用辅助工程”、“环境影响评价”、“劳动安全卫生与消防”、“组织机构与人力资源配置”、“项目实施进度”、“投资估算”、“融资方案”、“财务评价”、“国民经济评价”、“社会评价”、“风险分析”、“研究结论与建议”等方面的具体编制内容和方法进行了规范。
作为投资项目中的前期工作的重要内容,对项目具有十分重要的作用,主要体现在以下几个方面:(1)可行性研究是坚持科学发展观、建设节约型社会的需要;(2)可行性研究是建设项目投资决策和编制设计任务书的依据;(3)可行性研究是项目建设单位筹集资金的重要依据;(4)可行性研究是建设单位与各有关部门签订各种协议和合同的依据;(5)可行性研究是建设项目进行工程设计、施工、设备购置的重要依据;(6)可行性研究是向当地政府、规划部门和环境保护部门申请有关建设许可文件的依据;(7)可行性研究是国家各级计划综合部门对固定资产投资实行调控管理、编制发展计划、固定资产投资、技术改造投资的重要依据;(8)可行性研究是项目考核和后评估的重要依据。
一、可行性研究工作中存在的问题作为现代项目决策的基本内容和主要工作方法,可行性研究现在已经逐步形成了比较规范和稳定的内容和程序,并作为强制性方法在项目决策中推行,但是,在现今的大多数项目当中,可行性研究并没有起到如上所述的作用,甚至有些项目并没有进行真正的可行性研究,或者进行的可行性研究并不符合要求。
其中存在的问题主要表现在以下几个方面: 1.编制工作方面编制一份高质量的投资项目可行性研究报告,要成立由相关专业人员组成的可行性研究小组,做大量的基础工作,针对项目搜集大量的、可靠的、及时的资料,作为可行性研究报告的依据和内容。
基础工作是否认真细致,搜集的资料是否完整可靠,直接关系到可行性研究工作的质量。
然而很多项目由于主、客观因素的限制并没有这样做,只是随意地凭借现有的资料和主观推断,编制一份可行性研究报告,敷衍了事,这样的可行性研究过程不规范、依据不充分、内容不全面、分析不深入,根本无法起到可行性研究应有的作用。
2.内容方面很多可行性研究的内容不全面,经常缺少建筑节能,环境评价,风险分析和社会评价等方面的内容;一些特殊的项目,缺乏对关键环节的论证、分析,甚至由于项目本身的问题,单纯为了追求利益而有意避开对不合理、不可行的环节的研究,如:有些项目的实施在节能方面有重要的意义,却缺少节能篇章;有些项目的实施对于周围环境有明显的影响,却不谈或轻描淡写环境保护内容;有些项目受不确定性因素影响很大,却缺少或根本没有风险分析的内容;有些项目与周围环境的关系很密切,却没有社会评价的内容。
除此之外,有些项目在设计、施工、融资等方面缺乏多方案的比选,即使有几个方案,也是只起陪衬作用,形同虚设。
3.评价指标方面在很多可行性研究报告中,评价指标数目很少,而且不成系统,如在财务评价当中,对于盈利能力的分析,只有财务净现值和投资回收期等指标,而没有财务内部收益率和投资利润率等指标;有些可行性研究报告只选用有利于项目开展的指标,而对不利于项目的指标则忽略或放弃,如财务评价中只有对盈利能力的分析,而没有偿债能力和生存能力的分析;根本无
法真正对项目是否可行作出判断;而有的指标使用的不恰当或已经过时,却还在使用,如一些计算期相对较长的项目,在财务评价中,运用一些静态指标,计算出来的结果是很不准确的,不能在现实条件下对项目是否可行作出有效判断。
4.投资单位方面现在,有很多投资单位还缺乏对项目进行可行性研究的意识,而有的投资单位根本不重视或片面重视可行性研究,他们作可行性研究只是为了“走过场”,或是只提供给某些相关方面看的,如贷款机构、投资方等等,因此他们重视可行性论证,而忽视不可行性分析;重视技术评价,而忽视经济评价,重视财务评价,而忽视国民经济评价、社会评价、敏感性分析和风险分析等。
其实,上述造成上述几方面问题的主观原因,很多都是由投资单位引起的。
除上述几方面之外,还有一些个别原因,如可行性研究单位顺从投资单位的意愿,可行性研究报告审批单位把关不严,可行性研究的相关单位之间搞关系等,致使可行性研究报告缺乏独立性、公正性、公开性、客观性。