综合素质评价的意义

学生综合素质评价的意义及迫切需要解决的问题

引言

2002 年12 月，《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》中明确指出：“高中应探索建立综合性的评价体系，增加反映学生在校期间参加研究性学习、社会公益活动及日常表现等真实、典型的内容，为高等学校招生工作提供更多的学生成长信息，逐步使中学对学生的评价纪录成为高等学校招生考试择优录取的重要参考之一。”

2003 年 3 月，教育部颁布的《普通高中课程改革方案》中指出“全面推行反映学生状况的过程性评价”教育部在2006年2月15-17 日召开了“普通高中新课程实验省（区）综合素质评价工作研讨会”，标志着普通高中综合素质评价在全国范围内陆续展开。

高考高招，将综合素质评价进行到底《中国教育报》2007年3月28日第6版

在素质教育新形势下，探索包括学业成绩在内的全面反映学生高中阶段发展状况的综合素质评价不仅是学生评价改革的核心内容，更是整个素质教育改革的重要举措。对此科学合理的认识和落实将对素质教育起到重要的推动作用，甚至会引发一场社会伦理观念的革命。

目前，对于学生综合素质评价的认识还不到位，对它的落实更多的流于形式，不仅没有达到预期的效果，还给学生的发展或者是人的发展带来了极为消极的影响。对此，我想就这项工作的意义及目前迫切须解决的问题谈自己的看法。

一、学生综合素质评价的意义

1 、它使得学生评价内容从一元走向多元，由原来的终结性评价变为终结性评价和过程发展性评价相结合。

当前，从世界各国课程改革的趋势看，评价的功能和评价的技术，都有了本质性的变革。评价不再仅仅是甄别和选拔学生，而是促进学生的发展，促进学生潜能、个性、创造性的发挥，使每一个学生具有自信心和持续发展的能力。

以往对学生的评价主要采取以期末一次考试成绩和一份学生成绩单等终结性为主的评价方式，过分地强调“甄别与选拔”功能，忽视了对学生的改进与激励功能。过分注重结果而忽视过程，不利于帮助学生自我认识和健康成长。评价一个人的发展，不仅仅考查知识与技能，还应该包括情感、态

度、价值观等方面。学生素质发展报告的使用是评价方式的改革，突出强调过程性评价，关注学生的发展过程，把形成性评价与终结性评价结合起来，使发展变化的过程成为评价的组成部分。

中小学评价与考试改革的根本目的，就是要倡导新的教育理念，改变我们对教育本质的理解，改变学生在学校学习生活的状态，重建学校文化。也就是说，学生在学校的学习应该是积极主动的，而不是被消极的方式所控制，学校是学生成长的地方，要为学生生动、活泼、富有个性的成长和发展提供宽松的环境。过去是考什么教什么，考试决定教学，其实是一种结果导向。现在是把人们的关注点引导到注重过程，在学习过程中激发学生的积极性、主动性，关注学生的全面发展，有了好的过程，当然会有好的结果。

从教育的根本目的-育人来看，真正有意义的教育是贯穿在不断变化的学习过程当中的，在这一过程中采取措施让学生各方面的素质和能力得到不断的调整和提高才能达到育人的目的。这是教育评价的新突破，也是与传统评价的主要区别。

2 、它明确提出了学生发展目标-明确了教育或学生发展方向。

山东省普通高中学生发展报告中涉及了学分修习、综合实践活动项目评价、学业水平考试成绩、身体素质发展状况、基础素养评价等内容。其中，基础素养的理解可以分为广义：德、智、体、美；狭义包括 6 个方面：道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现。

这是评价的内容，同时更是学生发展和学校教育培养的方向。它清楚的表明了学生在校学习和学校教育的目的不是为了学科的甚至是某几个学科的高成绩，而是真正为了人的全面发展，最终达到全民族素质整体提高的目的。

3 、为学校提供了一个学生管理的新的机制。

目前，沸沸扬扬的体罚、变相体罚等案例，使很多学校和老师面临着学生管理的尴尬境地。不是有教师通过自残的方式要求学生遵守课堂纪律吗？现在的学生难以管理，是绝大多数学校和教师普遍的观点，这是事实。

山东省教育厅提出：“普通高中要向高等学校提供高中毕业生的综合素质评价材料，作为高等学校招生录取的依据”。江苏省有更明确的要求：“ 将综合素质考核纳入高考。普通高中学生综合素质评价分六个方面：

道德品质、公民素养、交流与合作、学习能力、运动与健康、审美与表现。其中后三项单项达到 A 级且其他三项均为合格的，高校在同等条件下可以优先录取。均为 D 级的，高校可以不录取。”学生素质发展报告与高考录取接轨甚至影响到高校的录取，使得发展报告有了强硬的约束力和引导力。成为学生管理的新的有效机制。

4 、它为人的自我完善和发展提供了一个制度保障，最终将内化成人的信仰。

素质发展报告不仅提出了学生发展的方向，它与高考录取的接轨，使其成为悬在学生头上的尚方宝剑。无形中成了引导学生正向和不断发展有效的外在约束力量。这正是目前学生成长过程中欠缺的东西。

5 、它是建设实事求是、诚信社会的源头。

具有重大意义的学生发展报告的是否有效落实是这次改革的关键环节，它直接决定着改革的成败。而能否有效落实关键则是在这一过程中能否坚持好实事求是、诚信的原则。离开这一原则，一切将成为空谈！

长时间在评价过程中始终坚持了实事求是、诚信的原则，对于教师、学校、学生的思维方式和做事方式都将产生重大影响。可以说如果从今天开始中国教育坚持了这一原则，几十年后我们将收获一个诚信的和具有强大发展动力的民族和社会。

二、目前迫切需要解决的问题

1 、在学校、教师乃至社会上做好宣传工作，取得整个社会的理解和

认同。

学生综合素质评价，是在发展的眼光看待问题，是帮助学生不断的修正错误、克服惰性不断发展的极好事情。不会得不到社会个层面的理解和认可。

2 、建立基础教育阶段学校、教师的诚信档案。

刚才谈到如果不能坚持实事求是、诚信的原则，一切将成为空谈。在目前的中国，如果一提到推荐上大学的事情，可能没有一个成年的中国人不再摇头。这说明我们目前面临的诚信危机的程度。这更加说明建立学校、教师保证实事求是、诚信机制的迫切形势。

3 、尽快形成评价方式和评价过程的一般模式。

尽管教育部、各级教育行政部门都提出了甚至是正在落实这项工作，但作为这项工作的主体———基础教育阶段的学校和教师都没有明确的更不用说基本一致的思路。就像已经启动的列车前面的轨道还没有修好一样危险，特别是像山东省教育改革的箭已经射出，这项工作就显得尤其紧迫。

4 、《学生发展报告》中基础素养的评价内容亟待科学细化。

目前，对于基础素养评价的内容仅局限在教育部26号文件的 6 个方面：道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表