行政组织理论知识点总结
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行政组织理论
加油!必过!\(^o^)/
第一章
1.行政组织的含义:狭义的行政组织是指国家的行政机关,即根据宪法和法律组建的、
体现统治阶级的意志、行使行政权力、执行行政职能、推行职务、管理国家公共事务的机关体系,是国家权力的执行机关。
2.行政组织的基本要素:
a)物质要素:人员、经费、物资设备
b)精神要素:目标、权责结构、人际关系
3.行政组织与其他社会组织的区别
a)管理对象不同
b)为社会所提供的服务内容不同
c)活动的依据不同
d)活动的目的不同
4.行政组织功能的内容
a)经济功能:我国处于社会主义初级阶段,组织经济建设,成为行政组织最主要、
最基本的功能。
b)文化功能:现阶段,我国政府的文化功能主要体现在精神文明建设上。
第二章
5.古埃及:法老是最高统治者,掌握着立法、行政、司法、军事、财政与祭祀大权,被
看成是神的化身。
6.古希腊:
a)公民大会是国家最高权力机关;元老院是贵族会议,也是当时最重要的权力机
关。
b)行政组织特点:
i.具有民主行政特征
ii.强调依法行政
iii.行政官员非专业化、非职业化、无报酬。
iv.行政职能简单
7.古罗马的行政组织:
a)中央机关由人民大会、元老院和高级长官组成;
b)元老院是最高权力机关。
8.英国:
a)内阁是英国最高行政机关,是英国政府的核心机构;
b)首相是内阁的首脑。
9.美国:联邦制,典型三权分立制、总统制
10.法国:
a)半总统半议会制政府体制
b)总统具有任免总理权力
11.我国奴隶制时期的行政组织实行的是“亲贵合一”的组织原则。
12.秦汉时期的行政组织:
丞相:“百官之长”,是辅助皇帝处理全国政务的最高行政长官。
13.隋唐时期的行政组织:
a)三省六部制
b)三省:中书省:取旨决策门下省:审议封驳尚书省:承旨执行
14.宋朝行政组织
a)有:路、州、县
b)“路”是地方最高一级政权
15.孙中山提出政权和治权相区别。
16.行政特区:是为开发资源而设立的。如湖北省的神农架林区、贵州省的万山特区。第三章
17.柏拉图的行政组织思想:
a)社会分工
b)主张“无学识者不能治国”
c)治国者应以教育为“第一要务”
d)依法行政
18.亚里士多德:第一次提出应将议事权力、司法权力和行政权力的区别。
19.马基雅维利:
a)著作:《君主论》
b)是行政思想史上第一个论述过国家行政组织管理原则的人
c)认为领导者应由高超的权术
20.官方学派:是指16-18世纪德意志、奥地利的一些财政及行政改革家和学者形成的一
个特殊集团。
21.汉密尔顿:
a)主张扩大行政部门的权力
b)“牵制与平衡”的理论主要用意在于削弱立法机关的权力,提高和加强行政与司法
机关的权力
22.泰罗:被称为“科学管理之父”。
23.韦伯:
a)被称为“组织理论之父”。
b)官僚制(或科层制)理论
c)合法的权威主要有三种类型:
i.传统权威
ii.超人权威
iii.法理型权威
24.梅奥:
a)提出了“社会人”理论
b)指出组织中除了正式组织外,还有“非正式组织”。
25.伯森斯:最早将一般系统论运用于组织研究的学者。
26.雷格斯:提出三种行政组织模式:
a)融合型
b)棱柱型
c)衍射型
27.彼得原理:
a)认为不称职是人类社会的一个普遍现象,每个组织都充塞着不称职者。
b)“在实行梯层等级的组织中,组织的每一个成员都趋向于晋升到他所不能胜任的
层级。”
28.企业家政府组织理论的背景及理论主张P78-79
29.彼得斯提出了政府治理的四种模式:
a)市场式政府模式
b)参与式政府模式
c)弹性化政府模式
d)解制式政府模式
第四章
30.孔子的行政组织思想:德治、礼治
31.孟子的行政组织思想:“民为贵,君为轻”,以人为本,举贤任能
32.(简答题)荀子的行政组织思想:P90
a)礼法结合的行政组织思想
b)论述了社会分工与组织的重要
c)“义”是人类社会组织的行为规范,是组织存在的基础
d)“选贤任能的用人思想”
33.道家的行政组织思想:“道法自然”、“无为而治”、“小国寡民”
34.孙中山的行政组织思想:
a)“万能政府”
b)立法、行政、司法、监察、考试五权分立原则
c)采取五院制形式构建中华民国政府,即立法院、行政院、司法院、检察院、考试
院。
d)倡导地方自治,提出均权制主张
35.毛泽东提出:精兵简政必须达到精简、统一、效能、节约和反对官僚主义五项目的。
P105-107
a)行政组织改革的必要性
b)要改革行政组织权力过分集中的问题,合理地分配中央与地方行政组织职权的关
系
c)改革党政不分的问题,理顺党政关系
d)要改革政企关系,实行政企分开
e)要进行机构改革
第五章
37.行政组织目标的特征:
a)强制性
b)服务性
c)和谐性
d)复杂性
e)动态性
38.战略目标:“千百万人才工程”
39.战术目标:人事部每年都要组织的中央、国家机关公务员考试以及周期性的公务员培
训。
40.(简答题)行政组织的外部目标有哪些?P124