关于生态公益林保护和建设课题调研报告
生态公益林建设情况调研报告
生态公益林建设情况调研报告生态公益林建设情况调研报告一、调研背景随着社会经济的不断发展以及生态环境的不断恶化，在促进生态建设方面需要不断采取措施。
其中生态公益林建设就是中国一项十分重要的工作。
近年来，国家大力推进生态公益林建设，提高森林资源的可持续利用，保护生态环境，促进可持续发展。
本次调研主要是对于全国范围内生态公益林建设情况进行调查，以便进行更好的总结、分析和提出相应的建议。
二、调研内容本次调研主要针对的是全国范围内的生态公益林建设情况。
主要内容包括：生态公益林建设的背景、目的、重要性、建设现状、建设成果等。
具体调研内容如下：1. 生态公益林建设的背景。
2. 生态公益林建设的意义和重要性。
3. 生态公益林建设的现状。
4. 生态公益林建设取得的成绩。
5. 生态公益林建设面临的问题，并提出相应的建议。
三、调研结果1. 调研对象本次调研对象主要包括了各级政府、相关部门、研究机构以及社会公众。
2. 调研方法本次调研主要采用问卷调查、实地调研、专家访谈等方法进行。
3. 调研结果生态公益林建设已成为社会经济发展、生态环境保护和人民生活改善的重要内容。
通过多年的建设，生态公益林已经在环保节能、反沙治沙、水土保持等方面取得了很大的成效，也在一定程度上满足了人民群众的多层次需求。
但是，本次调研也发现一些问题：一些地方的建设规划缺乏科学性和系统性，成果的评价机制不够健全，环保标准落实不到位，建设中存在一定的工作量问题，一些项目效益不够明显等。
四、建议措施1. 完善生态公益林建设的管理和制度。
2. 加强生态公益林建设监管，提高环保标准和质量。
3. 健全评价机制，建立数据管理中心。
4. 加强生态公益林教育和宣传，增强社会参与。
5. 相信科技创新，提高生态公益林建设效益。
五、结论通过本次调研，我们可以清楚地了解到目前生态公益林建设中存在的问题，以及该如何提出改进的建议，以保证生态公益林的建设达到最优最大化。
正如我们所说，只有通过全面的管理机制，打破现有的流程限制，才能够更好地推进和提高环保建设，让社会生态文明事业更加得到落实，真正的实现可持续发展的目标。
公益林调研报告
公益林调研报告公益林是指由政府、社会团体等组织管理的、为了保护环境、改善生态、恢复生物多样性等公共利益而设立的林地。
近日，为了了解我国公益林的现状和存在的问题，我们进行了一次调研。
首先，我们选择了某省的一个公益林区进行调研。
这个公益林区位于山区，面积较大，拥有丰富的植被资源。
经过实地考察和访谈，我们发现公益林的管理机构在整体上做得还不错。
他们制定了一套科学的管理制度，包括定期检查巡视、植被保护、生态修复等措施，并有专门的工作人员负责管理和监督。
这些举措使得公益林得以有效地保护和利用。
然而，我们也发现了一些问题。
首先，由于公益林管理机构人员有限，很难保证对公益林的全面管理。
尤其是人员较少的公益林区，易造成管理不到位的情况。
其次，存在一些非法砍伐和滥砍滥伐的现象，破坏了公益林生态系统的稳定性。
尽管有相关法律法规来保护公益林，但执法力度还需加大。
另外，由于部分公益林位于偏远地区，信息不畅，导致公益林资源的利用和保护存在困难。
最后，公众的参与度不高，缺乏对公益林的相关知识和意识，导致公益林的管理和保护工作进展缓慢。
针对以上问题，我们提出以下建议。
首先，应加强对公益林的管理和监督力度，加大人员配备。
特别是对人员较少的公益林区，应加强对其的关注和管理。
其次，应加大对非法砍伐和滥砍滥伐的执法力度，严惩违法行为。
进一步建立健全公益林资源保护制度和法律法规，加强对公益林的培训和教育，提高公众对公益林的意识和参与度。
此外，应加强公益林区与其他地区的交流与合作，提高公益林资源的利用效率。
总结来说，公益林在我国的保护和利用中起着重要作用。
然而，还存在一些问题需要解决。
通过加强管理、加大执法力度、增加公众参与度等措施，才能更好地保护和利用公益林资源，实现可持续发展。
生态公益林规划和保护利用措施探讨
生态公益林规划和保护利用措施探讨近年来，随着环境保护意识的不断增强和城市化进程的加速推进，人们对于生态公益林的规划和保护利用愈发关注。
生态公益林是由政府或社会团体在大面积的生态环境中，采取生态工程措施，集约化利用资源，种植各类植物，恢复生态平衡、提升环境质量的一种公益性林业。
本文将就生态公益林的规划和保护利用措施进行探讨。
一、生态公益林的规划1、选址原则生态公益林的选址必须符合一定的原则，包括：1）应选用具有较好地适宜的生态环境条件的区域，如山地、丘陵、沼泽、沙漠等地形地貌相对清晰且自然生态资源较为丰富的地区。
2）要考虑规划和建设过程中的环保和社会效益，将生态公益林所占地面积协调好，避免过多占用农民耕地、集体土地、城市建设用地以及森林资源。
3）尽量选用相对独立的区域，并尽量避免生态公益林建设过程中与周围环境的自然互动影响。
2、种植策略生态公益林的种植策略包含如下几个方面：1）选用当地适应性强的优良树种，如杉树、柏树、桂花树、茶树等，从而能够快速发展和长成成熟树种。
2）根据所在区域的特点进行植被结构的设计，包括乔木、灌木、草本和地被植物的结构设计。
对于临近的河湖和山区，要适当采用湿地植物及山地植物等。
3）在生态公益林的建设过程中，应遵循“最简原则”，即尽量不进行大面积的砍伐、修筑人造的水沟和水坑等活动，避免对当地生态环境的影响。
3、保护措施为了保护好生态公益林的环境，下面将从以下几个方面进行探讨：1）保护地面生态公益林建设完毕后，要做好地面的修剪和保洁工作，避免垃圾和杂草等污染和破坏地面环境。
另外，也要做好地面植物的护理工作，让生态景观得到更好的展示。
2）水文保护生态公益林保护好水文的重要性不可忽视。
要通过进行水位的监测，管理当地污水处理、雨水收集等措施，保护好水环境，使其能够长期保持清洁。
3）应有立体接管生态公益林建设过程中，应有其对于周边自然环境的立体接管，尤其对于河流、山区和湿地等特殊地域环境，需要增加立体化管理措施。
生态公益林改革调研报告
生态公益林改革调研报告近年来，生态公益林改革引起了社会的广泛关注。
针对这一主题，我们进行了调研并撰写了一份《生态公益林改革调研报告》。
在调研过程中，我们发现，生态公益林改革是我国林业发展的一个重要方向。
随着我国经济的逐步发展，森林资源的减少、环境污染等问题逐渐增多，这就需要加强生态保护，提升公益林建设水平，保障人民的生态福利。
因此，生态公益林的改革显得尤为迫切。
针对这样的情况，生态公益林改革采取了一系列措施。
在调研中，我们了解到，这些措施主要包括：一是强化生态保护。
通过对公益林区域进行划分和划界，实行生态重点保护、生态示范保护和生态实施保护，使环境污染得到有效遏制，构建了一张环境保护的“硬杠杠”。
二是推进公益林的整理与提升。
整合公益林资源，规划空间布局，改善生态环境，通过管理机制与技术创新促进公益林体系的形成，提升公益林的植被覆盖率、水源涵养能力、固碳减排能力等，以增强生态系统服务功能。
三是加强执法监管。
加大对公益林和自然保护地的管控力度，规范经营行为和采伐机制，加强保护、修复和恢复生态系统功能，让人民群众看到权力的“红线”，守护好生态的“底线”，在保护自然的同时，推动森林资源合理利用。
据我们了解，在改革措施的实践中，生态公益林带来了一系列明显的社会效益。
首先，公益林的整治和提升，使得土壤得到修复，水源得到保护，空气得到净化。
其次，公益林改革的推进，创造就业机会，提升地区经济发展水平。
此外，公益林改革的推进，提高了人民群众的生态环保意识，推动了社会绿色发展的进程。
然而，在调研中，我们也注意到，生态公益林改革面临一些困难和问题，主要包括：一是体制机制改革面临挑战。
在推进生态公益林改革的过程中，需要通过改革体制机制，促进各地区的一体化发展，但由于地区差异的存在，这一改革面临较大难度。
二是管理机制需进一步加强。
在公益林改革过程中，需要赋予管理职能更大的作用，促进各项措施的实施。
但由于管理层次的复杂性和政策制定的难度，管理机制依然需要进一步加强。
县生态公益林建设保护工程调研报告
县生态公益林建设保护工程调研报告Investigation report on construction and protection project of ecological forest in County汇报人：JinTai College县生态公益林建设保护工程调研报告前言：工作报告是指党的机关、行政机关、企事业单位和社会团体，按照有关规定，定期或不定期地向上级机关或法定对象汇报工作，汇报的内容包括近一段的工作情况和下一段工作部署。
本文档根据工作报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。
森林作为陆地生态系统的主体，对改善生态环境、维护生态平衡起着决定性作用，对社会经济的可持续发展具重要战略意义。
为此，加快生态公益林发展，建设生态家园，已成为时代赋予我们的历史使命。
为了积极响应省市开展“公益林宣传年”活动的号召，及时调研总结我县公益林实施十周年以来取得的成效和存在的问题，县林业局成立了以分管局长为组长的生态公益林调研组，于5、6月份，深入全县各乡镇和国有林场，采取听取汇报、座谈、入村走访、实地察看等方法开展调研，在全面了解生态公益林管护、补偿资金使用和发放等情况的基础上，广泛听取群众对公益林建设保护与利用各方面的意见和建议。
现将调研结果报告如下：一、生态公益林建设成效（一）、基本情况：XX县是湖南省重点林区县之一，位于湖南省西南部，雪峰山脉东麓，长江中段、洞庭水系资水上游，辖12个乡，10个镇，565个自然村，29个居委会，总人口80万。
全县土地总面积329.46万亩，其中林业用地１９９万亩，活立木总蓄积量784万立方米，森林覆盖率57.03%。
（二）生态公益林建设历程20xx年，我县启动国家级公益林试点工程，共区划界定国家级重点公益林43.49万亩，全部纳入中央财政补偿范围。
20xx年4月5日，发布《XX县人民政府关于保护国家级生态公益林的通告》，贯彻落实《森林法》和生态公益林保护管理的方针和政策，落实管护措施，加大对破坏国家级公益林案件的打击力度。
生态公益林建设现状的调研报告
生态公益林建设现状的调研报告调研报告：生态公益林建设现状一、引言生态公益林建设是指通过植树造林的方式来保护和改善生态环境，提升生态系统功能的一项重要举措。
近年来，中国政府加大了对生态公益林建设的支持力度，以推动生态文明建设。
本次调研旨在了解生态公益林建设的现状和存在的问题，为进一步完善相关政策提供参考。
二、调研方法三、调研结果1.建设面积增加：调研显示，近年来我国生态公益林建设面积逐年增加。
根据国家统计局数据，2024年生态公益林面积已达到1000万亩以上，相较于2024年增加了30%以上。
2.种树种类丰富：目前，生态公益林建设中植树采用多种多样的树种，根据地区和功能需求不同，可选择草本、乔木、阔叶树、灌木等不同类型的植物。
最常见的植树种类有松树、杉树以及柏树等具有较高经济效益的树种。
3.管理措施亟待改进：调研结果显示，生态公益林管理措施存在一定问题。
一方面，由于生态公益林建设面积庞大，监管难度较大，管理措施不够科学合理，导致一些公益林的生态效益未能最大化。
另一方面，部分生态公益林的管理人员缺乏专业知识和技术支持，导致管理水平参差不齐。
五、问题分析通过对调研结果的分析，可以得出以下问题：1.管理不到位：生态公益林管理措施不够科学合理，监管力度不够，导致一些公益林的生态效益未能最大化。
2.管理人员素质不高：部分生态公益林的管理人员缺乏专业知识和技术支持，导致管理水平参差不齐。
六、建议针对以上问题，提出以下建议：1.加强管理和监管力度：建立健全生态公益林的管理体系，加强对公益林的监管力度，推行科学的管理措施，确保生态公益林的生态效益最大化。
2.加强人才培养和技术支持：加强对生态公益林管理人员的培训和技术支持，提高其管理水平和专业素养，推动生态公益林的持续发展。
3.多渠道筹措资金：鼓励政府、企事业单位、社会组织和个人等多方参与，建立多渠道筹措资金的机制，确保生态公益林项目的长期、稳定运营。
七、结论生态公益林建设在我国取得了一定的成效，但还存在一些问题。
生态公益林建设情况调研报告
生态公益林建设情况调研报告生态公益林建设是**林业建设史上规模最大、投资最多、生态功能最全、持续时间最长的生态工程，对保护和改善全省生态环境、保护生物多样性具有重要作用，是确保生态安全和经济社会可持续发展的基础。
省、市、县人大三级联动听取和审议政府关于生态公益林建设专项工作报告是今年人大监督工作的重点之一。
根据县人大常委会**年的工作部署，人大常委会副主任**带领农资环工委，先后到林业局、乡镇、街道对我县生态公益林建设情况进行调研，现将调研情况汇报如下：为了切实加强森林资源保护，提高森林资源的生态效益，按照人与自然和谐发展的要求，xx年国家实施了重点生态公益林制度，xx 年建立中央森林生态效益补偿基金制度并在全国实施。
** __于1999年率先在21个江河源头县、重点林区县开展了生态公益林建设试点。
xx年，**省出台《**省生态公益林建设规划纲要》，规划第一阶段(xx－xx年)建设重点生态公益林200万公顷，占全省林业用地面积的30.5％；第二阶段(xx－2020年)建设生态公益林333.3万公顷，占全省林业用地面积的51％。
我县土地总面积148.6万亩，其中林业用地面积125万亩。
全县共界定重点生态公益林79.9万亩，占全县土地总面积的53.8%，占林业用地总面积的63.9%。
按事权等级分为国家级生态公益林44.5万亩，省级生态公益林35.4万亩。
按林种主要分为水源涵养林、水土保持林和其他林。
重点生态公益林主要分布在石塘、赤石、紧水滩、元和等乡（镇）、街道及云和县林场、营林公司2个国有经营单位的重点生态区域。
xx年，我县成功创建**省公益林建设示范县，成为丽水市首批省公益林建设示范县之一。
全县森林生态状况持续改善,森林生态防护效能持续增强,主要表现为:生态公益林对改善生态环境、促进森林资源增长等方面起到了巨大作用，但同时也存在一些困难和问题。
由于前期对公益林建设目的和意义认识不足, 界定工作比较粗放，再加上经济社会发展日新月异,公益林规划未能及时调整、因地制宜、合理布局，导致生态公益林规划相对不完善, 存在不少问题。
林地保护利用的调研报告
林地保护利用的调研报告林地保护利用的调研报告一、调研背景林地作为重要的自然资源，对于维护生态平衡、保护水源、防止土壤侵蚀等具有重要意义。
然而，近年来随着人类活动的不断扩大和城市化进程的加快，林地资源受到了严重威胁。
为了更好地保护和利用林地资源，本次调研报告旨在对林地保护利用情况进行全面调查。
二、调研内容和方法1. 调研内容：（1）林地保护政策和法规情况；（2）林地资源开发利用状况；（3）林地保护措施和效果评估。
2. 调研方法：（1）查阅相关文献：了解当前林地保护利用的政策法规和研究成果；（2）实地走访：与相关政府机构、林业部门、农民合作社等进行交流，了解他们对于林地保护利用的看法和做法。
三、调研结果1. 林地保护政策和法规情况：根据调研结果，我国已经建立了一系列的林地保护政策和法规，如《中华人民共和国森林法》、《国家自然保护区条例》等。
这些政策和法规为林地保护提供了法律保障和政策支持。
然而，在实际执行中还存在着一些问题，如执法不严、资源监管困难等。
2. 林地资源开发利用状况：调研结果显示，当前我国林地资源的开发利用主要集中在木材采伐、旅游开发、生态农业等方面。
然而，部分地区存在资源开发过度、破坏生态平衡等问题。
同时，也发现了一些地区有效利用林地资源的案例，如林下种植、林下养殖等，这些做法能够兼顾经济效益和生态效益。
3. 林地保护措施和效果评估：在调研过程中，我们了解到了一些地方政府和林业部门采取的林地保护措施，如加强巡逻执法、建立监测体系、推广生态林业等。
这些措施在一定程度上起到了保护林地资源的作用，但仍存在一些问题，如监管不到位、执法力度不够等。
同时，我们也应该重视林地保护的效果评估，通过科学的评估方法来评估林地保护措施的实际效果，为进一步完善保护措施提供科学依据。
四、建议基于以上调研结果，我们提出以下建议：1. 完善林地保护政策和法规，加强执法力度，提高资源监管能力；2. 加强林地资源的合理开发利用，推广生态林业模式，实现经济效益和生态效益的双赢；3. 加强林地保护措施的监管和落实，加强对林地保护效果的评估，及时调整和改进措施；4. 提高公众对林地保护的认识和重视程度，加强宣传教育，提高生态保护意识。
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关于生态公益林保护和建设调研报告
邵长东
就生态公益林保护和建设情况进行了调研。
通过听介绍、座谈、实地参观等形式，对我省生态公益林保护建设的经验和我省生态公益林保护建设现状有了一个初步的了解，对于加快我省生态公益林保护建设的思路和建议，作了初步研究。
一、生态公益林保护和建设的经验
(一)领导高度重视。
我省党政领导极其重视林业生态环境建设。
他们充分认识到保护生态环境就是保护生产力，优化生态环境就是发展生产力。
而保护和优化生态环境，首先是要建立一个足够面积、因害设防、相对连片的森林生态系统，这是事关两个文明建设和社会可持续发展的大局。
生态公益林的所有者或经营者因改变森林经营方向，造成经济上的损失，理应得到合理的补偿。
进而他们从市场经济的角度和政府职能转变的高度，分析哪些是政府应管且必须管好的，哪些是政府不应管也管不好应该推向市场的。
有效地保障和推进了生态公益林各项规定的落实，促进了生态公益林的保护和建设。
(二）规划科学合理。
各市县结合各自实际情况，层层制定了实施方案，把生态公益林具体落实到小班，并进行电脑管理，逐级签订协议，明确管护机构和队伍，落实管护和建设资金。
生态公益林体系建设列入全省建设重点。
其生态公益林建设规划和组织实施的主要特点是：
1.规划遵循3个原则：①坚持生态环境建设与经济建设同步；②坚持因地制宜，因害设防，合理布局，突出重点；③坚持分步实施，逐步提高，务求实效。
2.以林业用地（不是以现有林面积）为区划对象。
根据因害设防的原则，对需划为生态公益林的区域，不仅将有林地划入，对林业用地中的疏林地、未成林造林地、灌木林地和无林地，也全部划入，以便实施相应的经营管理措施。
3.规划强调相对集中连片，合理布局。
即生态公益林尽量连片，在大面积的生态公益林内，允许区划一定比例的商品林。
4.生态公益林根据生态功能不同划为重点生态公益林和一般生
态公益林，对每块生态公益林根据其所处位置以及郁闭度，树种结构划为三个类别，分别制定如补植、林分改造、管护等经营措施。
(三)政策切实可行。
禁止采伐生态公益林。
确因国家重点建设项目，林木更新改造或间伐需要采伐的，须经省林业行政主管部门或其授权单位批准。
(四)管理严格规范。
1.生态公益林建设和管理。
一是以县(场)为单位，按划定的综合管理保护责任区配备专职管理人员，管理人员由县级林业主管部门统一管理；省、市属国有林场、的管理人员由林场、按省的有关规定管理。
二是县以上各级林业主管部门建立生态公益林地理信息系统，作为森林资源地理信息系统的子系统，实行专项管理。
三是各地可以通过转让、租赁等多种形式，把个人经营的生态公益林转移给集体或国有森林单位经营，确保经营权的长期稳定。
如梅州市，用补偿资金把集体的公益林地租赁过来，由林业部门统一经营管理。
四是规定各地应以封山育林自然演替或依靠人工促进的办法，逐步使林分郁闭度在经营方案规定的时间内达到0.7以上。
生态公益林
区内的二类林应通过补植、套种尽快提高功能等级；三类林必须限期进行人工补植、套种或更新改造，逐步提高功能等级。
五是规定生态公益林区的更新采伐迹地、火烧迹地应在当年或次年完成造林更新。
六是以县(场)为单位，水源涵养林和水土保持林区，原以生产木材为主要来源的地方，可在该区内划出15%以下林地发展竹、茶、果、药等经济林。
七是禁止征用、占用生态公益林地，确因国家建设需要征用、占用的，必须依法办理，并在异地划定同等面积的生态公益林。
八是禁止采伐生态公益林。
确因国家重点建设、林木更新或卫生间伐需要采伐的，必须逐级申报，由省林业行政主管部门或其授权单位批准。
九是禁止在生态公益林区内开展生产性经营活动。
确需开展旅游和其他经营活动的，必须经地市级以上林业主管部门批准。
二、我省生态公益林保护和建设的措施和建议
(一)大力宣传生态公益林保护和建设的重要性和紧迫性
1.做好向社会宣传工作。
生态公益林保护和建设是功德无量、造福子孙后代的公益事业。
要充分发挥新闻媒体的作用，广泛开展宣传教育活动，特别要讲清楚生态公益林的社会性、公益性和生态公益林所有者（经营者）因不能采伐造成的损失情况，使生态公益林建设能得到社会各方的理解和支持，逐步形成全社会办生态林业的局面。
2.做好向领导和有关部门的宣传工作，特别要争取领导及决策部门的重视支持。
一是应积极向省委、省人大、省政府汇报，以期引起对生态公益林保护和建设的高度重视，下决心解决生态公益林投入和补偿问题。
二是组织专家研讨生态公益林保护和建设问题并向省领导
呼吁，使专家的建议能进入决策层，产生一定的影响；三是组织人大代表、政协委员考察生态林业建设，提高对生态公益林建设的认识，积极争取以人大建议、政协提案的形式要求省委、省政府解决生态公益林建设资金和经济补偿。
(二)切实搞好生态公益林规划。
1.根据我省经验，建议组织编制我省生态公益林建设规划，将去年编制的天然林保护工程规划，江河流域生态林保护工程规划、生物多样性工程规划和沿海防护林工程规划统筹起来，为解决生态公益林建设投入机制和制定生态公益林补偿制度提供基础。
2.生态公益林建设要与我省国民经济和社会发展相协调，我省是重点集体林区，林业是山区群众和当地政府主要经济来源。
进行生态公益林保护和建设必须充分考虑当地群众，当地政府的承受能力。
根据国家林业发展新布局和国家实施天然林保护工程主要在长江上游、黄河中上游地区，在国家没有投资和本省财政尚不能拿出足够资金来补偿由于禁伐天然林受到的经济损失的情况下，对规划生态公益林的有关要求应进行适当调整。
3.建议我省生态公益林规划也以林业用地为对象进行区划。
依据因害设防的原则，对需要划为生态公益林的区域，整个林地（包括有林地和其他林地）划为生态公益林地，对非有林地，规定用封山育林、人工促进天然更新等形式使其成为有林地。
(四)加快制订生态公益林保护和建设管理办法。
在全省生态公益林规划完成并经省政府批准后,在出台生态公益林有关政策的同时，应由省人民政府制订或批复《全省生态公益林建设管理办法》（以下简称《办法》）。
《办法》除明确建设投入资金渠道和补偿制度外，重点还应明确以下二个问题。
1.生态公益林的管理体制。
生态公益林主要发挥生态效益和社会效益，以公益利用为主，主要应由各级政府和社区负责建设，纳入财政预算和国民经济发展计划，努力实现全社会办生态公益林业的局面。
形成以法律手段、行政手段为主，辅之以必要的经济手段，实行事业化管理的生态公益林业管理体制。
2.生态公益林经营机制
(1)经营主体。
对自然保护区、森林公园、风景林、国防林、科研林、母树林和种子园等生态公益林，分别委托自然保护区、森林公园、风景名胜区管理机构和部队、学校、科研等单位经营管理；对自然保护小区、水源涵养林、护路林、护岸林、水土保持林等生态公益林，由林权单位或直接受益单位经营；对集体林中集中连片、面积较大的生态公益林，可通过建立生态公益林林场统一经营。
同时，有条件的地方可通过转让、租赁的形式，把个人经营、集体经营的生态公益林转移给受益单位统一经营，或由政府赎买，委托有关单位经营，确保经营权的长期稳定。
(2)培育方式。
遵循森林自然演替规律，及其自然群落层次结构多样化的特性，封、飞、造、补、管并举，封育结合,乔、灌、草结合，以天然更新为主，辅之以人工促进天然更新,形成多树种、多层次、多龄级与密度合理的林分结构。
(3)组织形式。
实行“谁受益、谁负担，社会受益政府投入”原则。
属于统一规划的保护区、森林公园、重点防护林工程，以国家建设为主；零散分布的各类防护林、风景林、四旁林等生态公益林建设，主要依靠单位和社会力量共同建设。