第四讲：森林分类经营
森林分类经营名词解释
森林分类经营名词解释【知识】森林分类经营名词解释导语：森林分类经营是指根据森林的植被、生态环境和经济目标，将森林分成不同的经营类别，并针对不同类别制定相应的管理措施和经营模式。
本文将从深度和广度两个方面，全面评估森林分类经营的意义、目标和实施方法，并分享个人观点和理解。
一、森林分类经营的意义森林是地球上珍贵的自然资源之一，它为人类提供了众多的生态、经济和社会福利。
然而，由于人类的过度开发和不可持续的利用方式，全球森林遭受了严重的破坏和衰退。
为了实现可持续发展和维护生态平衡，森林分类经营应运而生。
森林分类经营的意义在于实现森林资源的合理配置和最大化利用。
通过将森林按照不同特征和功能进行分类，可以更好地满足人类对木材、能源、生态系统服务和生物多样性的需求。
森林分类经营还有助于提升森林生态系统的稳定性和抵抗力，减少自然灾害风险，改善空气质量和水资源状况，促进气候调节和碳汇功能。
二、森林分类经营的目标1. 保护类目标：将一些具有重要生态功能和稀有植物或动物资源的森林划归为保护类别，以保护其生态环境、生物多样性和自然景观。
这些保护区域通常禁止采伐和破坏，为珍稀物种提供良好的栖息地。
2. 生产类目标：将部分可以进行可持续利用的森林划归为生产类别，以满足人类对木材、竹材、燃料木和非木产品的需求。
在生产经营中，要注意合理利用森林资源，控制采伐强度，保障森林生态系统的可持续性。
3. 复合类目标：将一些具备兼顾生态保护和经济效益的特点的森林划归为复合类别，在平衡保护与利用之间寻求最优解。
这种经营方式不仅注重生态保护，还注重促进社会和经济效益的发展，推动乡村振兴和可持续发展。
三、森林分类经营的实施方法森林分类经营需要依据科学评估和管理规划来进行。
以下是森林分类经营的常用方法：1. 调查与评估：通过植被调查、野外实地调查和数据收集等手段，了解森林的植被类型、物种组成、芳龄结构和生长状况等信息，为分类确定提供科学依据。
2. 界定分类标准：依据森林资源特点、经济需求和生态保护目标，制定森林分类的标准和指标。
森林经营分类与森林培育研究
森林经营分类与森林培育研究森林是地球上重要的生态系统之一，对维持环境平衡、保护生物多样性、调节气候等起着重要作用。
森林经营分类与森林培育研究是保护和合理利用森林资源的重要内容。
通过科学的经营分类和培育研究，可以实现森林资源的可持续利用，保护生态环境，促进经济发展。
本文将从森林经营分类和森林培育研究两个方面进行探讨。
一、森林经营分类1. 森林经营的概念森林经营是指对森林资源进行科学合理的利用和管理，以保护森林生态环境，维护生态平衡，实现可持续发展的一系列活动。
（1）按照所有权分类：包括国有森林、集体所有森林和个人所有森林。
国有森林是指由国家所有并管理的森林资源，集体所有森林是指由村民委员会或村集体所有和经营的森林资源，个人所有森林是指由个人所有和经营的森林资源。
（2）按照目的分类：包括保护林、经济林和特用林。
保护林是指为了保护生态环境和生物多样性而设立的森林资源，经济林是指为了经济目的而设立的森林资源，特用林是指为了满足特定需求而设立的森林资源，比如城市绿化、景观林等。
（3）按照开发利用分类：包括保护性利用、多功能利用和经济利用。
保护性利用是指对森林资源进行保护和合理利用，以保护生态环境为主要目的，多功能利用是指对森林资源进行综合开发利用，同时兼顾生态和经济效益，经济利用是指以经济效益为主要目的进行森林资源的利用。
二、森林培育研究森林培育是指通过人为的干预措施，改良、提高森林资源的质量和产量，实现对森林资源的有效管理和利用。
2. 森林培育的内容（1）林木培育：包括树种选择、种苗繁育、造林技术和抚育管理等内容，通过科学的树种选择和造林技术，提高森林资源的生长速度和产品质量。
（2）森林保护：包括森林病虫害防治、火灾防治和自然灾害防治等内容，通过科学的防治措施，保护森林资源，减少损失。
（3）森林经营：包括森林经营规划、采伐控制、运输管理等内容，通过科学的经营管理，提高森林资源的可持续利用和经济效益。
目前，我国已经建立起了国有森林、集体所有森林和个人所有森林的所有权制度，实行了保护林、经济林和特用林的分类管理制度，以及保护性利用、多功能利用和经济利用的开发利用制度。
森林经营分类的基本原则及森林培育建议
森林经营分类的基本原则及森林培育建议森林经营是指通过科学的措施和管理方法，对森林资源进行合理利用和保护的活动。
森林经营的基本原则是保护为主、合理利用、可持续发展和多功能。
下面将就森林经营分类的基本原则以及森林培育建议进行详细介绍。
1. 保护为主原则：保护森林资源是森林经营的首要任务。
要加强森林保护意识，采取有效措施保护森林的生态环境，防止森林破坏和退化，尤其是要重点保护珍稀、濒危物种和森林遗传资源。
2. 合理利用原则：合理利用森林资源是森林经营的重要内容。
要遵循可持续发展原则，科学规划和配置森林资源，实施合理的采伐和利用措施，保持森林资源的永久可持续利用。
3. 可持续发展原则：可持续发展是森林经营的基本目标。
要采取措施促进森林资源的再生、更新和生态修复，保持森林生态系统的稳定性和功能完整性，实现经济、社会和环境的可持续发展。
4. 多功能原则：森林具有丰富的生态、经济和社会功能。
要充分发挥森林的多功能作用，既要满足经济发展的需求，又要保护生态环境，解决社会问题，提高人民群众的生活质量。
二、森林培育建议1. 种植适宜树种：根据不同地区的气候、土壤和水源等自然条件，选择适宜的树种进行种植。
要注重多样性，避免过度依赖单一树种，增加森林的抗灾能力和生态稳定性。
要优先选择优良品种，提高林木的产量和品质。
2. 采用科学的造林技术：在进行森林培育时，要运用科学的造林技术，包括选地、建园、犁地、播种、育苗等各个环节。
要合理选择造林模式，包括人工造林、天然更新和直播造林等，根据实际情况选择最适合的造林方式。
3. 加强幼林管理：要加强对幼林的管理，包括灌溉、修剪、病虫害防治、施肥等。
要及时清除杂草，保持光照和通风，促进幼苗的生长发育，增加林分的密度和产量。
4. 合理采伐和更新：在进行采伐活动时，要遵循可持续发展原则，合理确定采伐强度和周期。
要进行定期的更新和补植，及时填补漏洞，保持林分的完整性和稳定性。
要加强林木病虫害防治和火灾防范，保护森林资源的安全。
森林经营分类的基本原则及森林培育建议
森林经营分类的基本原则及森林培育建议森林经营是指对森林资源进行有效的管理和利用，以实现经济、社会和环境的可持续发展。
森林经营分类的基本原则是根据森林的不同用途和管理目标，将森林划分为不同的经营类型，采取相应的管理措施。
森林经营可以根据发展目标和功能需求划分为经济经营、保护经营和多功能经营。
经济经营主要目标是以经济效益为核心，优先考虑经济利益，实现森林资源的可持续利用。
保护经营主要目标是保护生物多样性、水源涵养、防护作用和景观美化等生态功能，确保森林生态系统的稳定性和完整性。
多功能经营是在经济效益和生态效益之间寻求平衡，最大程度地发挥森林资源的各种功能。
在森林经营中，根据不同的经营类型，需要采取不同的管理措施和森林培育建议。
对于经济经营类型，应该注重森林资源的高效利用和经济效益的最大化。
可以采取如下的森林培育建议：合理选择树种和造林方式，例如选择适宜的速生树种或经济价值较高的木材树种进行种植；定期进行林木抚育，修剪枝叶、疏伐草木、除虫防病，以提高树木的生长速度和质量；合理施肥，增加土壤肥力，促进植物的生长；科学采伐，合理安排采伐方式和采伐强度，确保森林资源的可持续利用。
对于保护经营类型，应该注重森林生态系统的保护和恢复。
可以采取如下的森林培育建议：保护生物多样性，采取措施保护珍稀物种和濒危物种的栖息地；保持森林的完整性，避免破坏森林的天然景观和生态功能；加强防护作用，抑制沙漠化、土壤侵蚀和山体滑坡等现象的发生；保护水源涵养功能，维护森林生态系统的水循环。
对于多功能经营类型，需要在经济效益和生态效益之间寻求平衡。
可以采取如下的森林培育建议：进行生态经营规划，合理规划森林经营的空间布局和资源利用，确保不同功能的协调发展；发展森林旅游、生态农业等生态经济产业，实现经济效益和生态效益的良性循环；加强生态监测和评估，定期对森林生态系统进行监测和评估，及时发现问题并采取措施加以修复和改进。
森林经营分类与森林培育分析
森林经营分类与森林培育分析
森林经营是指对森林资源进行科学有效的管理和利用，包括森林的保护、培育、经营
和利用等方面工作。
森林经营分类主要可以分为经济型经营、保护型经营和多功能型经
营。
保护型经营是以保护和恢复森林生态功能为主要目标的森林经营形式。
在保护型经营中，主要考虑的是生态效益和环境保护，通过生态修复、生态保护等措施来改善和保护森
林的生态环境。
保护型经营将森林视为一个自然系统，注重森林的保留和恢复，通过减少
人为干扰、加强生态涵养等方式来保护和维护森林生态功能。
这种经营方式主要适用于生
态脆弱地区、水源涵养区等需要保护和恢复生态环境的地方，能够有效提升森林生态系统
的可持续性。
多功能型经营是综合考虑经济、社会和环境效益的森林经营形式。
在多功能型经营中，主要考虑的是经济效益、社会效益和环境效益的协调发展，通过合理利用森林资源来实现
经济、社会和环境的多重价值。
多功能型经营将森林视为一个综合系统，既注重森林资源
的经济开发，也注重森林的保护和社会效益。
这种经营方式主要适用于需要综合考虑不同
需求和利益的地区，能够实现经济、社会和环境效益的统一。
森林培育是指通过人工干预的方式来促进森林的生长和发展，以提高森林的经济和生
态效益。
森林培育分析是对森林培育工作进行评估和分析，以确定森林培育的优化方案和
措施。
森林培育分析主要包括对森林资源的调查和评估、对森林生态环境的分析和评价、
对森林生长和发展的模拟和预测等方面内容。
通过森林培育分析，能够科学制定森林培育
计划，提高森林资源的可持续利用和管理水平。
关于森林经营分类与森林培育的研究
关于森林经营分类与森林培育的研究随着社会经济的不断发展，森林资源的重要性日益凸显，森林经营和森林培育成为人们关注的热点问题。
本文旨在探讨森林经营的分类和森林培育的研究。
一、森林经营的分类森林经营是指对森林进行有效的管理和利用，充分发挥其生态、经济和社会功能的一种行为。
根据不同的管理目标和管理范围，森林经营可以分为以下几类。
1. 生态森林经营生态森林经营是以生态环保为主要目标，在森林经营中注重保护自然环境和生态系统，促进生态多样性和生态平衡。
生态森林经营的重点是加强森林生态环境的保护和修复，维护生态系统的稳定和完整性。
经济森林经营是以经济效益为主要目标，在森林经营中注重培育、保护和开发森林资源，实现森林资源的可持续利用和经济效益的最大化。
经济森林经营的重点是提高森林的生产力和经济效益，促进森林经济的发展。
社会森林经营是以服务社会为主要目标，在森林经营中注重满足人民群众的基本需求和提高生活质量。
社会森林经营的重点是推动林业产业的协调和可持续发展，促进生态文明建设和社会和谐发展。
二、森林培育的研究森林培育是指通过人工干预改良自然森林的结构和功能，提高森林的生产力和经济效益，保障生态环境和社会发展的一种行为。
森林培育的研究主要包括以下内容。
1. 林分更新林分更新是指通过人工方法培育和种植新的树种，代替老龄化、疏弱、低效、病虫害林分的一种方法。
林分更新既可以采用天然更新的方法，也可以采用人工更新的方法，主要取决于生态环境和经济条件。
2. 林分改良林分改良是指通过改善林分内部的结构和组成，提高林分的生产力和经济效益，保障生态环境和社会发展的一种方法。
林分改良可以采用植被疏伐、阔叶树优化、引种引进等方法，从而改善林分的生长环境和生长条件。
森林经营规划是指根据森林资源的特点和目标，制定合理的森林经营计划和措施，实现森林资源的可持续利用和生态效益的最大化。
森林经营规划通常包括资源调查、生态评估、经济评估、社会风险评估等环节，从而为森林经营的实施提供科学依据。
森林经营分类与森林培育分析
森林经营分类与森林培育分析一、森林经营分类森林经营是指对森林资源进行开发利用和保护管理的一系列活动。
根据森林经营目的的不同，可以将森林经营分为经济性森林经营和生态性森林经营。
1. 经济性森林经营：经济性森林经营是指以经济效益为主要目的，对森林资源进行经营管理的活动。
经济性森林经营的主要目标是获取经济利益，如提供木材、木材加工、林下种植等。
经济性森林经营的关键是科学经营和合理利用森林资源，提高森林的经济效益。
二、森林培育分析森林培育是指通过人为干预和管理手段，促进森林生长发育，达到预期目标的一系列活动。
森林培育的主要内容包括造林、更新、育林和抚育。
1. 造林：造林是指在裸露地或不具备森林生长条件的地区，通过人为种植树木，形成森林的过程。
造林的目的是增加森林面积，提供木材和其他森林产品。
造林时需要选择适宜的树种、进行适当的疏伐和修整，以促进树木生长发育。
2. 更新：更新是指通过自然或人工方法，用新的树木替代老龄化或损坏的树木，保持森林的整体健康状态。
更新的目的是增加森林的更新能力，提高森林资源的可持续利用。
更新时需要选择适宜的树种，并采取适当的更新方法，如种苗更新、幼林更新等。
3. 育林：育林是指通过定期抚育和管理，促进森林的生长发育，维持森林的健康状态。
育林的目的是提高森林的质量和产量，增加森林的经济和生态效益。
育林时需要采取适当的抚育措施，如疏伐、修整、保育等。
森林经营分类和森林培育分析是指在不同的经营目的下，对森林资源进行不同程度的开发利用和保护管理。
经济性森林经营以经济效益为主要目标，生态性森林经营以生态效益为主要目标。
森林培育是指通过造林、更新、育林和抚育等措施，促进森林生长发育，达到预期目标。
森林经营分类和森林培育分析的目的都是为了实现森林资源的可持续利用和维护生态平衡。
森林经营分类与森林培育分析
森林经营分类与森林培育分析森林经营分类是森林资源的一种分类方式，是指根据森林生产经营的不同目的划分森林资源的分类，主要分为生产、保育、经济、社会四类。
森林培育是指根据森林资源的不同目标和要求，采取一系列技术措施，使森林资源达到其最大的潜力和价值，包括造林、抚育和保护等一系列技术措施。
森林经营分类主要包括以下四类：1. 生产型森林：生产型森林主要用于经济目的，包括木材、竹材、树皮等的采伐和利用。
这类森林主要分布在经济发达地区或者工矿区周边。
2. 保护型森林：保护型森林主要用于生态保育，广泛应用于流域、环境保护和生物多样性维护等方面。
这类森林主要分布在旅游区、湿地和自然保护区等地。
3. 经济型森林：经济型森林是旨在达到经济收益的种植或者自然生长的森林，包括果树林、茶树林、中药材林等各种经济作物。
这类森林主要分布在山区、农村和城乡结合部等地。
4. 社会型森林：社会型森林是一种以人民群众广泛参与的森林，包括休闲、观光、康养、文化、教育等各种形式。
这类森林主要分布在城市公园、游园、风景区等地。
森林培育主要包括以下几个方面：1. 造林：造林是指人工种植树木或者促进自然林的生长，帮助森林资源达到最优状态。
2. 抚育：抚育是指对森林进行保护、管理和培育，使其能够自然生长并达到最优状态。
抚育的目的是保护森林生态环境、增强森林生物多样性和营造良好的森林环境。
3. 保护：保护是指保护森林资源不受自然或人为破坏的行为，增强森林的自然修复力和抵御能力。
4. 治理：治理是指针对性地采取措施，对种植和自然生长的森林进行治理，修剪、疏伐、灌溉等巩固的措施，保障森林资源的稳定性和可持续性。
综上所述，森林经营分类和森林培育是森林资源的重要管理方式，是对森林资源进行管理和保护的重要手段，可以促进森林资源的利用和保护，增强森林生态系统的稳定性和可持续性。
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b. 货币收益最大
c. 森林纯收益最大
d. 林地纯收益最大
21世纪(新时期)的森林经营目标要求：
a. 森林生态系统的健康、完整。
b. 环境保护功能最大。 c. 森林游憩等功能最大。
d. 社会福利贡献最大。
森林经营目标可依时间、空间分为三种情形：
a. 同一时间，不同小空间的不同经营目标的镶
嵌（静态分类经营） b. 同一空间，不同时间有不同经营目标（动态
在2005至今,正在进行第二次林业区划,结果未正式公布.
中国林业区划与商品林原料林布局图
7. 我国分类经营实施与存在的问题
1、分类经营实施状况 进行分类经营区划 孕育经营技术措施
2、存在的问题 划分标准的不稳定性
划分类型的简单化
缺乏经营技术措施 政策与资金投入问题
谢谢 !
第十五条规定：用材林、经济林、薪炭林的森林、
林木和林地使用权可以依法转让，也可以依法作价入 股或者作为合资、合作造林的出资、合作条件，但不 得将林地改为非林地。
4.1.2 林业分类经营的客观依据 在市场经济条件下，林业生产两大类产品和服 务，一类是有价格的各种林产品，它们是可以用于 交换的商品。这些产品可以为经营者独占，并且可 以出售、转让、租赁等获取利益，可以通过市场进
分类经营）
c. 同一空间，同时有多种经营目标
A
B
A
B
A B
同一时间 与空间
同一时间 不同空间
不同时间
A ，B表示不同的经营目标
a
a
a
b 独立关系 互补关系 图中的a,b表示不同的功能
b
b 竞争关系
6. 分类经营的实践探索与设计
6.1 实践探索的三个方面
（1）设计和营造各种多功能林 （2）建立自然保护区、国家公园、市郊森林和专门的防护
2. 分类经营的理论基础和依据
2.1 理论基础
分类经营的理论基础是多功能主导利用论，有的学者称之
为林业分工论。 20世纪60年代初，美国以立法的形式把森林的多种利益 作为国有林的经营准则 20世纪70年代，美国林业经济学家 M.克劳森、R. 塞乔及 W. 海蒂等人提出森林多种效益主导利用的思想。他们认为， 现代集约林业与现代农业有一定的相似性，如果通过集约林 业来生产木材，则森林的潜力是相当可观的。但不是所有的 森林都可以采取同样的集约水平。只能在优质林地上采用集 约经营。森林经营朝着各种功能不同的专用森林发展。
3. 分类经营的基本思路
将防护林和特种用途林划分为生态公益林，将用
材林、经济林、薪炭林划分为商品林，分别采用不同
的经营机制、经营模式和经营手段。把商品林的经营 推向市场，在生态约束下，按经济规律来经营；而生 态公益林的经营采取政府为主，社会参与和受益者补 偿的经营机制，由各级政府和社区负责经营管理，按
基 因 保 护
保 护 及 覆 盖 土 壤
森 林 医
疗 保 健
森 林 游 憩
(3) 现代结构需求
现代经济与社会发展对林业的结构性需求 生态需求 人类生态 自然生态与经济 生态 经济需求 非木质材料 木质材料
林间游憩及森林 旅游 景观 狩猎 防治大气污染 防治噪音 人类心理平衡作 用 人类文化作用
用材 土壤保持、防风、 林产化工原料 防雪崩、防滑坡 （植物胶、虫胶、 削片材（纸浆、 及泥石流 单宁酸、颜料、 人造板） 香料、松香等 蓄水、滤水 薪炭材 软木 调节小气候 杆材和枕木 保护自然，庇护 食用菌、野生菜、 木材化工原料 饲料、花、果 动物 竹材 药用植物 基因保存 其他林产品 保持大气中氧气 经济动物 与二氧化碳平衡 农田防护
4.2.3 森林分类经营工作要求
按照有关规定，森林分类工作由省级以上人民
政府的林业主管部门负责组织实施。国家重点的防 护林和特种用途林的确定，由国务院林业主管部门 提出意见，报国务院批准公布。
森林法第四条规定：森林划分为防护林、用材林、经济 林、薪炭林和特种用途林。
4.2.3 森林分类与森林分类经营
在新中国成立以前，林业的需求主要是从森林中获取木材及 林副产品，这种现象在新中国成立的初期，为了国家建设的需要， 仍然大量从森林中采伐木材。但此时不仅仅是采伐，也开始进行 造林和抚育管理，以提高森林生产力。随着我国森林资源的减少 和木材需求的增加，开始提出大力营造人工林的设想并在20世纪 70年代实施。 1992年原林业部部长雍文涛先生在总结国外经验,分析森林 与生态保护和经济发展之关系的基础上,提出了林业分工论的思 想.概括为”局部上分而治之,整体上合而为一”.具体来讲就是拿 出少量的林业用地,搞木材培育,承担起全国大部分的木材任务,让 大部分的森林从木材生产中解脱出来,发挥生态效益.
的部分则进入市场。
4.2 森林分类及其森林分类经营
4.2.1 森林分类
森林分类经营的基础，森林分类经营又是林业分 类经营的基础。分类是手段，不是目的。 4.2.2 森林分类经营
根据不同自然环境条件森林发挥不同功能的特点，
将森林按照不同的经营措施划分成不同的类型. 按照各
自的经营目的，采用相应的经营模式。
行资源配置。另一类是无价格的各种服务，这些服
务是社会公共产品，经营者无法获得利益，也不可 能通过市场去进行资源配置。
在市场经济体制下，首先要区分政府和企业的
职能，然后确定不同的经营体制、投资渠道、资金
来源。为社会大众提供公共产品和服务的应该是政 府职能，由政府来配置其资源，资金投入应由财政
负担。为社会提供各种林产品能进入市场的林业企
5.2 森林分类经营目标
所谓目标即一种预先想到的需要在将来所欲
达到的情况或条件，是经营的方向。而森林经营目
标在经营原则指导下，根据所在地区社会经济发展 的需求确定经营目标。当目标之间有冲突时，需要
确定优先次序。
传统的森林经营目标以林木及其副产品的生产为主，
希望能够： a. 充分提供食物和生活材料
1.2 国际林业需求变化
(1) 世界一些国家因天然林资源的减少和质量的下降由 木材出口国变成了进口国,如泰国,尼日利亚,墨西哥等. (2) 欧洲靠集约经营实现蓄积的成倍增长.如英国,爱尔 兰,匈牙利,德国,瑞士,芬兰,奥地利等,二战后十分重视人工 造林,森林面积和蓄积增加.人工林每公顷蓄积达到300立方 米,木材生产能力很高.
1.1 林业需求的变化
(1) 林业需求史
不同的发展时期，人类对林业的需求是不同的，从下表可
以看出。
人类的林业需求史
原始需求 相应时代 原始社会、初期封 建社会 原始利用 单纯利用 简单需求 现代需求 封建社会中后期、 工业化社会、后工 业化社会 工业社会初、中 期 以木材利用为主， 生态经济观念 出现了生态利用，木材需求多样化 出现了林业经济 生态需求多样化 和森林经营
4.4 林业分类经营与森林分类经营的关系
林业分类经营的内涵比森林分类经营要广，大体可 分为三大部分。 林业经营对象—森林的分类及其森林分类经营； 经营主体的分类；
管理体制、运行机制、经营模式、经济政策的分类。
5. 森林分类经营的原则和目标
5.1 森林分类经营的原则
a. 永续性原则 b. 经济性原则 c. 公益性原则
需求观念及需求特 点
供需平衡的方法、 手段
靠丰富的原始森林 依靠自然资源，营 现行方法有： 资源及其巨大的 林及规划（林学；扩大造林； 可更新能力 资源退化，土地 集约经营； 沙化；林业政策 节约资源； （保护）---生态规划；
(2) 现代林业需求
现代林业需求的特点是需求总量有惊人的扩张和结构 的变化，具体见下图
自然规律来经营。
4. 分类经营的概念
4.1 林业分类经营
林业分类经营是在社会主义市场经济条件下，根 据社会对生态和经济的需求，按照的森林多种功能主
导利用的方向不同，将森林五大林种相应划分为生态
公益林和商品林两大类，分别按各自的特点和规律运
营的一种新型的林业经营管理体制和发展模式。
4.1.1 林业分类的法律依据 森林法第八条规定：国家设立森林生态效益补偿 基金，用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森 林资源、林木的营造、抚育、保护、和管理。
国民经济发展 工业活动 木 材 需 求 扩 大 水 的 需 求 扩 大 各 种 污 染 扩 大 国土开发 国 土 环 境 恶 化 城市化 生活水平提高 闲 暇 时 间 增 加 各 种 社 会 效 益 的 需 求 增 加
生 活 环 境 恶 化
各种生态效益的社会增加
景 观
净 化
空 气
调 节 气 候 及 水 分
业，由市场来配置其资源，按市场经济规律企业自 主经营、自负盈亏。
有两种选择。一是整个林业作为事业管理，实行
收支两条线，即林业的全部收入交国家，林业的所有 支出由国家预算提供。另一种选择是对林业实行分类 经营，把提供公共产品的林业公益部分按事业区分出 来，主要由国家，同时社区、收益者和经营者共同经
营并承担一部分费用的办3）研究和营造速生丰产林或短周期工业原料林
6.2 我国分类经营格局的设计
在20世纪80年代进行的全国林业区划,将我国划分为八大 地区,50个林区 其中商品林原料林基地建设布局为:大兴安岭北部,小兴 安岭,幕阜山,南岭,武夷山等用材林区5个,滇西南,四川盆地,西 江等经济林区3个.纸浆林, 公益林.
森林分类是森林分类经营的前提，属政府行为，特别是生 态公益林确定由政府根据社会发展需要进行配置。
森林分类经营的重点是经营，林业的特点之一是 周期长，森林经营贯彻林业生产全过程。没有经营， 就没有林业，也不可能有健康的森林。
4.3 经营主体的分类
经营生态公益林的是政府提供经费的事业单位，
经营商品林的是各种企业单位和个人。有一部分既 有生态公益林，也有商品林的可以作为企业对待， 但国家和社区要给予一定的补偿。对林农经营的生 态公益林，国家和社区也要根据其损失给予补偿。