当前湖南农业科技发展问题透视及原因分析
湖南农村特色发展现状及未来趋势分析
湖南农村特色发展现状及未来趋势分析湖南是中国的农业大省，农村发展对于湖南经济社会的全面发展至关重要。
近年来，湖南农村特色发展取得了显著成就，同时也面临一些问题和挑战。
本文将从湖南农村特色发展的现状和未来趋势两个方面进行分析和探讨。
首先，湖南农村特色发展的现状。
湖南是中国农产品的重要产区，拥有丰富的农业资源和优质的生态环境。
近年来，湖南农村特色发展取得了显著成就。
一方面，农村经济实现了持续增长，农业产业结构得到了优化升级。
湖南的农产品以绿色、有机、特色等为特点，深受市场欢迎，并取得了良好的经济效益。
另一方面，农村基础设施得到了明显改善，交通、电力、通信等基础设施的普及率得到了极大提高。
这为湖南农村的特色产业发展提供了良好的基础条件。
其次，湖南农村特色发展面临的问题。
虽然湖南农村特色发展取得了较大的进展，但仍然存在一些问题。
首先，农村产业发展不平衡。
一些地区的农产品加工业、农村旅游业发展较为迅速，而另一些地区的农业发展相对滞后。
这导致了农村特色产业发展的不均衡性。
其次，农村人口外流严重。
农村人口流失给农村经济和社会发展带来了一定的压力，也给农村特色产业的发展带来了隐患。
再次，农村基础设施建设还存在不足之处。
虽然基础设施的普及率已有所提高，但相对欠缺的问题依然存在，例如，一些偏远地区的交通、通信等设施仍然不够完善。
然后，湖南农村特色发展的未来趋势。
面对问题和挑战，湖南农村特色发展呈现出一些明显的未来趋势。
首先，农村产业发展将更加注重规模化、特色化和品牌化。
通过加强农产品品牌建设，提升农产品质量和附加值，推动农村产业发展向高端化和特色化转变。
其次，农村人口外流将得到一定的遏制。
随着城乡一体化政策的推进，越来越多的农民将选择在城市附近的农村地区发展，农村特色产业将成为吸引和留住农民的重要因素。
再次，农村基础设施建设将进一步加强。
政府将加大基础设施建设投入，提高偏远地区的交通、电力、通信等设施水平，为农村特色发展提供更好的支持。
湖南省农业科技金融发展现状问题及对策分析
湖南省农业科技金融发展现状问题及对策分析湖南省作为中国农业大省，农业科技金融发展具有重要意义。
在实际发展过程中，仍然存在一些问题。
本文将对湖南省农业科技金融发展的现状问题进行分析，并提出相应的对策。
一、现状问题1. 资金短缺：湖南省农业科技金融面临着资金短缺的问题。
农业科技研发需要大量的资金投入，而目前湖南省的农业科技投入水平相对较低，造成了农业科技金融的资金短缺，难以满足农业科技创新的需求。
2. 技术瓶颈：湖南省农业科技金融仍然存在技术瓶颈。
虽然湖南省在农业科技创新方面取得了一些成绩，但与国际先进水平相比仍存在一定差距。
这不仅限制了湖南省农业科技金融的发展，也影响了农业科技的创新能力。
3. 利益分配不均：湖南省农业科技金融的利益分配存在不均衡的问题。
目前，农业科技金融主要服务于大型农业企业和种植大户，小农户和农村贫困地区无法充分享受到科技金融的服务。
这不仅加剧了农村贫困和不平等问题，也制约了湖南省农业科技金融的可持续发展。
二、对策分析1. 加大资金投入：湖南省应加大对农业科技的资金投入，提高农业科技金融的金融服务能力。
可以引导金融机构增加对农业科技的贷款额度，并通过设立专项资金、发行政府债券等方式，提供更多的资金支持。
2. 推动科技创新：湖南省应加强与高校、科研机构等的合作，推动科技创新。
可以通过设立科技创新基金、组织创新竞赛等方式，引导农业科技企业和农民参与到科技创新中来，提高农业科技金融的创新能力。
3. 完善金融服务体系：湖南省应建立健全农业科技金融服务体系，提高金融服务效率。
可以推动金融机构在农村建立更多的分支机构，完善农村金融服务网络；同时间，加强金融机构对农户的培训和指导，提高农户使用农业科技金融的能力。
4. 促进利益共享：湖南省应推动农业科技金融的利益共享，使科技金融普惠到农村贫困地区和小农户。
可以通过设立农业科技扶贫基金、推动农民专业合作社等方式，促进农村贫困地区和小农户享受到科技金融的服务，减轻农村贫困问题和不平等现象。
湖南省农业科技金融发展现状问题及对策分析
湖南省农业科技金融发展现状问题及对策分析湖南省农业科技金融的发展现状存在一些问题，主要包括融资难、融资贵、融资渠道单一、融资服务不完善等。
针对这些问题，可以采取以下对策进行改进。
应加强农业科技金融的政策支持。
政府可以制定有利于农业科技发展的金融政策，提高农业科技金融的优惠程度，降低融资成本。
鼓励农业科技企业通过科技创新、研发转化等方式提高自身创新实力，为其融资提供更多的政策支持和纾困措施。
要完善农业科技金融结构。
农业科技金融渠道单一是当前存在的一个问题，应鼓励和引导商业银行、农村信用社、合作社等金融机构加大对农业科技企业的信贷支持力度，同时加强与科技企业的合作，共同开展科技金融业务。
可以建立农业科技金融共同体，通过联合贷款、风险共担、信息共享等方式，为农业科技企业提供更多的融资渠道。
要加强农业科技金融的风险管理。
农业科技投资具有一定的风险性，需要金融机构具备较高的风险评估能力和风险管理手段。
可以组建专业的风险管理团队，加强对农业科技项目的评估和监控，降低风险。
建立多层次的风险分散机制，通过与其他金融机构和农业科技企业的联合担保、再担保等方式，减少风险集中度。
要提升农业科技金融的服务水平。
农业科技企业在融资过程中往往需要相关的技术支持和咨询服务，金融机构应积极提供相关的服务，提高融资成功率。
可以建立农业科技金融专家团队，为农业科技企业提供财务咨询、技术验收、项目评估等服务，帮助企业提升融资能力和科技水平。
要加强农业科技金融的信息共享和交流。
农业科技金融的发展需要各方共同参与和推动，各级政府、金融机构、科技企业等应加强信息交流和合作，共同研究解决农业科技金融发展中的问题。
可以建立农业科技金融信息共享平台，提供相关政策法规、科技项目信息、资金需求等信息，促进各方信息共享和资源协同。
针对湖南省农业科技金融发展现状问题，可以从政策支持、金融结构、风险管理、服务水平和信息共享等方面进行对策分析和改进。
只有通过综合施策，才能有效推动农业科技金融的发展，促进农业科技进步和农业现代化建设。
湖南省农业科技创新存在的主要问题及对策
湖南省智慧农业发展现状问题及对策
湖南省对未来几年的智慧农业发展提出了发展要求，在湖南省“十四五”发展规划中明确提出，将提高农业质量效益和竞争力摆在更加突出位置，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，大力发展精细农业和优势特色农业，大力推进农业机械化并加快发展智慧农业[1]。
湖南省为进一步贯彻落实我国“四化同步”的国家战略，转变农业生产发展模式，推进农业高质量发展，推动农业全产业链延长与升级改造，促进一二三产业深度融合，建设数字乡村，助推乡村振兴，实现由农业大省向农业强省迈进[1]。
全面构建农业农村现代化，就必须加速推动智慧农业发展，所以湖南智慧农业发展势在必行。
1现状1.1农村基础设施不断完善智慧农业的发展需要铺设和使用更多的技术装备，所以对农村基础设施有着更高的要求，如果地区基础设施比较薄弱或不够完善，就会滞缓智慧农业发展进程，甚至难以开展相关工作。
近年来湖南省不断推进农业农村现代化，提高农村生活环境和生活水平，加速完善农村基础设施建设。
从表1农村社会基础设施建设情况中可以看出，湖南省自来水受益村从2000年的23.87%增加到了2019年的75.63%，这极大地改善了农村居民的生活水平；耕地的有效灌溉是农作物生产的根本保障，湖南省有效灌溉面积从2000年的267.746万hm 2增加到了2019年的317.611万hm 2，年平均增加2.624万hm 2，而在2010—2019年的年平均增加4.993万hm 2，说明政府在近年来在不断加强加速农村基础设施建设，这有利于湖南智慧农业的长远发展。
但对于智慧农业发展来说，基础设施还不够完善。
表1湖南省农村社会基础设施建设情况年份2000201020182019自来水受益村数/万个1.171.862.022.11通汽车村数/万个4.414.112.482.48通电话村数/万个4.054.212.492.49有效灌溉面积/万hm 2267.746272.666316.400317.611注：数据来源于《湖南统计年鉴2020》。
湖南“互联网+”农业科技推广与普及探析
湖南“互联网+”农业科技推广与普及探析湖南省作为中国农业大省，一直以来都十分重视农业科技的发展和推广。
近年来，随着互联网+时代的到来，湖南省也积极探索将互联网+与农业科技相结合，推动农业科技的普及和推广。
本文将对湖南省“互联网+”农业科技推广与普及进行探析。
一、湖南省农业科技现状湖南省是一个农业发展比较充分的省份，拥有广阔的农田和丰富的农业资源。
在农业科技方面，湖南省也进行了大量的研究和推广工作，如水稻技术、园艺作物栽培技术、畜牧养殖技术等方面都取得了不少成果。
但受限于传统的推广方式和手段，农业科技并没有得到充分的普及和应用。
二、“互联网+”农业科技推广的意义互联网+农业科技推广，是将现代信息技术与传统农业科技相结合，通过互联网平台、大数据、人工智能等工具，推动农业科技的普及和应用。
这种模式的推广，有以下几点意义：1. 节省成本：利用互联网平台，可以大大节省传统的推广成本，做到“一次投入，多次受益”。
2. 扩大范围：通过互联网平台，可以将农业科技的信息传播到更广泛的农户群体中，提高推广范围和效果。
3. 提高效率：通过智能化工具，可以更快、更准确地对农业科技进行推广和应用，提高推广效率。
4. 数据支持：通过大数据分析，可以及时了解农业科技的应用情况和效果，为科研人员提供更多的数据支持。
在湖南省，政府和企业积极探索“互联网+”农业科技推广的模式和路径，取得了一些成绩。
1. 政府推动：湖南省政府制定了相关政策，支持和鼓励企业开展“互联网+”农业科技推广，提供资金支持和税收优惠等政策。
2. 企业参与：一些互联网企业也积极参与到农业科技推广中，通过建立农业科技服务平台、开发农业App等方式，推动农业科技的普及和应用。
3. 科研支持：一些科研院所也参与到“互联网+”农业科技推广中，利用互联网平台和大数据分析技术，开展农业科技的推广和应用研究。
4. 农户参与：政府和企业通过多种方式，鼓励农户参与到农业科技推广中，如组织农技培训、设立科技示范点等。
加速推动湖南农业信息化的思考
加速推动湖南农业信息化的思考随着信息技术的发展和普及，农业信息化已经成为一个重要的趋势，也是农业发展的必然要求。
湖南是一个农业大省，加速推动湖南农业信息化是当前湖南经济社会发展的重要任务，也是湖南农业现代化的必由之路。
一、湖南农业信息化的现状及存在问题数据显示，湖南农业信息化水平相对较低，与其他省份相比，农业生产和流通的信息化和数字化程度还有较大差距。
湖南农业信息化存在如下问题：1、信息基础设施薄弱。
目前，湖南省农村地区信息化基础设施建设还面临一系列困难，包括网络接入、通信基础设施缺乏、电子商务软硬件推广不足等问题。
2、信息化应用水平不高。
湖南农民普遍缺乏信息化素养，信息化应用水平相对较低，电子商务及其他数字化工具的应用率不高，农业信息化建设的起步较晚。
3、信息化服务平台不完善。
目前湖南农业信息化服务机构和平台不够完善，信息化专业人才缺乏，农业信息资源整合难度大，信息化服务的满意度较低。
1、加强信息化基础设施建设。
加大对农村云计算、物联网、5G网络等一些新兴信息基础设施的投资力度，切实改善农村信息化基础设施，使农村地区能够实现信息化接入，推动农民信息化学习和应用。
2、推广信息化技术应用。
湖南农业信息化应用水平提高不容易，需要在实践中不断摸索方法。
推广应用先进的信息技术，提升农业生产和流通的智能化、数字化、网络化、集成化水平。
在稳定电子商务基础上，全面推广数字化工具，完善数字化农业和智慧农业体系。
3、打造完善的信息化服务平台。
设立全省农业信息化服务办公室,整合并优化全省农业信息化资源，合理配置专职人员，提高农民对信息化的认知度和使用率，整合各类信息化服务平台，提升服务质量和可靠性。
4、探索农产品电商模式。
构建起农产品信息化交易平台，实现供需双方的信息对接，提高农产品质量、销售效率、降低成本。
同时，抓住进食多元化和诉求提高，研发多样化的增值服务，推广社区共享农庄，然后打造真正互利共赢的农业生态。
三、结语：加速推动湖南农业信息化，不仅符合国家信息化建设的大方针，也能够推动农业从传统到智慧转型，通过信息化走出一条新的农业发展之路，将不仅为农民增加更多的收益，同时也能够带动农村地区的经济发展，增加就业岗位，推动湖南农业产业升级与发展，助力湖南乡村振兴战略的实施。
湖南“互联网+”农业科技推广与普及探析
湖南“互联网+”农业科技推广与普及探析随着互联网技术的飞速发展，互联网+各行各业的应用也越来越广泛，农业行业也不例外。
湖南作为全国重要的农业大省，自从“互联网+”战略提出以来，农业科技推广与普及工作也在不断加强。
本文将对湖南“互联网+”农业科技推广与普及进行探析。
一、湖南农业现状湖南是一个以农业为主的省份，农业在湖南省的经济和社会发展中具有重要地位。
随着农业产业化、农村信息化和农村现代化建设的不断推进，农业科技创新成为农业生产发展的关键。
由于湖南地处南方，气候复杂多变，加之土地资源、资源环境、生态承载能力较弱，严重制约了农业发展，农民收入水平低，农村面临着诸多问题，急需推进农业科技推广与普及。
二、互联网+农业科技的重要性互联网+农业科技是指利用互联网技术，将传统的农业生产与现代科技相结合，提升农业生产效率、降低生产成本、促进农业可持续发展的一种模式。
在湖南，互联网+农业科技的重要性不言而喻。
互联网技术可以为农业主体提供及时、准确的信息，帮助农民更好地了解市场状况，根据市场需求调整生产结构。
通过互联网技术，可以推广和普及优质农业科技成果，提高农业生产效率，增加农产品附加值。
互联网+农业科技可以为农业生产提供精准的技术支持，帮助农民更好地应对自然灾害和气候变化带来的风险，提高农业生产的稳定性和可持续性。
1.建设创新农业科技推广平台湖南省以农业农村部门为主体，整合各地资源，积极建设互联网+农业科技推广平台，整合信息资源、技术资源、资金资源，为农业科技推广提供有力保障。
利用大数据技术，建设“湖南农业科技大数据中心”，通过数据存储、处理、分析和挖掘，为农业科技推广提供数据支撑，推动农业科技的创新和应用。
湖南还积极推进土地资源信息化建设，建立土地资源信息系统，为农业科技推广提供土地资源数据支撑。
2.引入互联网+农业电商平台大力发展互联网+农业电商，是湖南推动农业科技推广与普及的一项重要举措。
目前，湖南省农业部门与互联网企业合作，推出“农产品电商平台”，为农产品销售提供在线交易的平台。
湖南省农业科技成果转化中存在的问题及对策
湖南省农业科技成果转化中存在的问题及对策摘要湖南省农业科技成果转化中存在科研投入不足、机构设置不科学、信息沟通不畅通、供需脱节等问题。
为此，应当加大投入、增加有效供给、激发有效需求、建立和完善多元化参与服务机制、推动农业信息化建设、完善农业风险保障机制、提供农业科技成果转化法律和政策保障，以期提高湖南省农业科技成果转化效率。
关键词湖南；農业；科技；成果；转化湖南省是传统的农业大省，也是农业科技大省。
在“十一五”期间，湖南省共培育出新品种594个，平均每年重点推广应用的新技术、新成果达100余项，示范推广面积超过600万hm2。
湖南省的杂交水稻、辣椒等作物杂交优势利用技术更是处于国际领先水平，相关基因细胞工程技术，如棉花、油菜分子育种，鱼类细胞工程技术，微生物转基因鱼生物农药技术，柑桔和淡水珍珠等深加工技术，均居国内领先水平。
但是，我省的农业科技成果转化率仍不高，很多有价值的农业科技成果没有得到很好的应用，造成了科技资源的浪费，这很大程度上反映出湖南省农业科技成果转化中存在许多问题，需结合自身情况，找出有效解决问题的对策，提高农业科技成果转化率，并最终提高农业科技对农业生产及经济增长的贡献率。
一、湖南省农业科技成果转化存在的问题1、农业科研和农业科技成果推广投入不足一项成熟的科研技术成果应用于社会生产生活，需经历成果研发、中间试验、应用推广三个阶段，各阶段资金投入比例大致为1：1：100；而我省仅为1：0.62：100。
“十一五”期间，湖南省科技厅投入农业科技工作经费仅24250万元，且用于农业科技成果转化的专项资金只有1500万元。
由于缺乏资金投入，很多科研成果仅完成了试验研发环节，无法进行后续的中间试验和应用推广。
其原因一方面是政府的投入不足，经费来源单一，政府拨款是科研及推广机构经费的主要来源，而这些资金大部分用来发放机构人员工资待遇，只有很少的资金能用于科研和推广；另一方面是多元化的农业科技成果转化投入机制的缺失，社会资金不敢贸然进入，特别是市场继续的风险投资。
湖南省农业科技金融发展现状问题及对策分析
湖南省农业科技金融发展现状问题及对策分析
近年来，随着我国经济的快速发展，农业科技的进步也取得了长足的发展。
然而，湖
南省农业科技金融发展仍存在一些问题，主要表现为：农村金融市场不规范，金融机构服
务能力偏弱，农业科技创新缺乏资金支持等。
为了进一步推进湖南省农业科技金融的发展，必须采取有效措施，解决以上问题。
一、农村金融市场不规范的问题
目前，我国农村金融市场仍然存在一些不规范的问题，如机构分散、资金不足、产品
混杂等。
为了解决这些问题，湖南省应该通过加强对农村金融市场的监管和管理，确保市
场的正常运作。
同时，加强对农民的金融教育，提高他们的金融意识和风险意识，从而有
效避免不良资产的产生。
二、金融机构服务能力偏弱的问题
目前，湖南省农村金融机构的服务能力较弱，不能为农村经济的发展提供有力的金融
支持。
为了解决这一问题，湖南省应该通过提高农村金融机构的服务能力，开展专业的金
融培训，提高员工的专业水平和服务质量。
同时，建立一套完善的农村金融服务体系，为
农民提供全方位、多层次的金融服务。
三、农业科技创新缺乏资金支持的问题
目前，湖南省农业科技创新面临的最大问题是缺乏资金支持。
为了解决这一问题，湖
南省应该通过建立科技金融体系，鼓励各大金融机构积极参与农业科技领域，为农业科技
创新提供资金支持。
同时，加大对创新企业的扶持力度，采取多种投资和融资方式，为创
新企业提供资金保障。
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关键词：湖南农业科技；问题ห้องสมุดไป่ตู้析 中图分类号： 4#’
湖南素有 “ 鱼米之乡”的美誉，不仅以占全国 生产出占全国 (6 的粮食， 养活占全 +1 #"6 的耕地， 国 ,1 (6 的人口
7’8
科技体制改革到 "##+ 年 ’3 年中，国家对湖南农业 科研单位的投入翻了三番， 其中， 专项经费由 ""01 % 万元增加到 " ($$1 0 万元，其它经费由 ’3$ 万元增 加到 " (,, 万元， 分别增长了 ’# 倍以上
核心竞争力不强， 科技水平不高， 原始积累历程短， 自有资金匮乏， 经营规模偏小， 抗风险能力弱； 风险 资本还刚起步， 全省风险投资公司不到 "# 家， 注册 资本不到 ’# 亿元。 而深圳市风险投资公司达 ’)# 多 家， 资金总额 ’’# 亿元， 内陆城市西安目前也有风险 投资公司 ’-# 多家， 注册资本达 )# 多亿元。全省支 而云南 持科技成果转化的专项计划资金仅 (# 万元， 省达 $ ### 万元，厦门市科技三项经费更高达 "+ , 亿元 . $ / 。科技成果转化投入特别是产业化投入严重 不足和农业产业化融资的弱质性，导致了许多科技 成果转化只能小打小闹， 不能尽快做大做强。 据近两 年湖南省有关部门反映和实际情况看，涉及粮油等 农产品加工转化的现有企业主要受流动资金和技改 资金供应不足的困扰；新建企业主要是启动资金难 以到位。 经调查， 全省未转化的科技成果中有近 , 成 是由于项目缺少启动资金。 农业科技成果的开发、 推 广各环节都存在资金严重不足问题。重点优势产业 和特色产品开发不仅缺乏项目启动资金和收购原材 料的流动资金， 而且加工、 储藏保鲜等基础设施建设 也严重滞后。 据衡阳市 ) 县农业部门反映， 由于经费 不足， 比 ’%%( "##" 年各类农技示范基地仅存 ’0 个， 年减少 ,$ 个， 很多新技术难以辐射到千家万户。 农业科研体制和成果转化机制滞后。 0） 应当承认，近些年来科技体制改革积极推行农 业科技成果商品化， 已使湖南省农业科研、 教育、 推 广单位和企业科技人员的思想观念有明显转变，科 研和开发都得到了一定的发展。 但从整体上看， 由于计划经济体制的惯性作用， 湖南省农业科研多头管理、 机构设置重复、 部门条块 分割、 研究分散重复、 宏观调控乏力、 微观活力不足， 养老、医疗和失业保险及财政对科研的支持方式等 方面的深层次矛盾仍未得到很好解决， “ 从市场中 来， 到市场中去” 的农业科技与经济紧密结合的科研 与开发机制尚未形成。巨大的经费压力迫使科研单 位不得不先搞饭吃再搞科研， 不得不追求 “ 大而全” 或“ 小而全” ， 既有重复劳动， 又有研究领域空缺， 无 法形成地方特色和专业优势。 特别是前几年， 工业类 “ “ 研究机构改革掀起的 “ 断奶” 、 减员” 、 转技术开发 类” 等方式， 使绝大多数农业科研单位人心惶惶， 疲 于生计， 无暇顾及科研， 许多课题被迫中止。为数不 多的农业科技成果向生产力转化过程中机制不畅： 科研、推广和教育单位和企业等都想把科技成果转
基金项目： 湖南省社会科学基金立项资助， 课题编号： 湖南农业大学基础科学基金， 课题编号： #()*+% ； #,-."" 。 收稿日期： "##$ / #0 / ’+ 作者简介： 刘艳军 （ ， 男， 湖南武冈人， 硕士， 湖南农业大学人文社会科学学院副教授， 武汉大学哲学系访问学者。 ’%(+1 ’ — ）
第 % 期 ! "##$ 年 % 月 &
中国科技论坛
・ ’’$・
完全由自己解决生计问题； 而所谓财政全额拨款， 也 只是负责基本工资，公益性职能所必需的经费没有 着落， 大多数农技站的办公经费、 事业经费没纳入当 地财政预算， 其建设补助经费多数县市未予安排； 差 额拨款往往就是每年每人一两千元。养老保险也不 落实。全省乡镇农技人员中办理了养老保险的占 ($) *+ ，仅办了一部分者占 ’,) *+ ，完全没办者占 三无站” ： 无独立的站 *$) "+ 。约 " - ( 的农技站属 “ 房、 无仪器设备、 无试验示范场地， 居住无房、 办公无 桌、 经营无场所， 有的靠乡政府调整一、 两间或租用 民房办公， 有的在站长家里办公。 当地农民甚至不知 道自己乡镇农技站在哪里。由于建设站房、发放工 资、 开展技术推广和经营服务等原因， 目前全省乡镇 农技站负债总额高达 ") . 亿元 。 科技创新不适应农业发展需要， 农产品科技 "）
・ ’’(・
中国科技论坛
! "##$ 年 % 月 & 第 % 期
业增长的贡献率为 )$* ， 而一些发达国家已达 (#* 以上。有迹象表明， 现在湖南农业科研后劲不足， 成 果越来越少， 越来越小， 像隆平高科、 金健米业、 省蔬 菜所、 省棉科所那样真正做到研究一个项目、 取得一 个成果、 开发一个产业， 如“ 湘研” 品牌系列辣椒新品 种的研发 “ 辣” 出一个 “ 甜” 产业的科研单位和企业并 不多。 除作物杂种优势利用、 鱼类细胞工程和牛胚胎 移植等单项技术之外，湖南在农业高新技术领域空 白较多，与国际上以现代生物技术和信息技术为主 导的农业高新技术的距离正在逐步拉大。
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中国科技论坛
! "##$ 年 % 月 & 第 % 期
当前湖南农业科技发展问题 透视及原因分析
刘艳军 ’2 朱方长 ’2 谭铁军 ’2 李长泰 ’2 刘晓青 "
（ ’1 湖南农业大学人文学院 2 湖南 长沙 0’#’"3 ；"1 湖南农业大学子弟中小学，湖南 长沙 0’#’"3 ）
摘
要： 文章分析了当前湖南农业科技发展及其推广服务体系与成果转化机制中存在的问题及其原因。 文献标识码： 5
/*0
均水平低 * 个百分点。加工率低和优质率低导致商 品率低， 缺乏市场竞争力， 目前全省农产品商品率仅 比广东、 江苏等省低 ’# 个百分点以上； 农产品 ,#+ ， 及其 加工品 出口创 汇仅 占全省 农业 总产值 3+ 1 $+ ，占全国农产品出口创汇额的 (+ ；稻米产量全 国第一，但出口量不到全国份额的 ’#+ 。农产品生 产成本和市场价格偏高问题亦十分突出，多数已接 近甚至超过国际市场价格， 玉米、 大豆、 油菜籽、 棉 花、小麦批发价分别为国际市场价的 ’) " 1 ’) $ 倍
； 但由于
农业科研院所离退休人员不断增加，政策性工资持 续上涨，刚性支出 （ 主要是人员经费、离退休费用） 则增长更快，分别增长 ’#1 ’ 倍和 +01 , 倍。省农科 院现有 ’+ 个研究所 ! 中心 & ， 在职职工 ’ $## 多人， 离退休 ’ "## 多人，"##0 年按实际工资 ! 不包括津 贴、 补贴 & 计发人员经费缺口 %%+ 万元， 如按公务员 标准发放津贴补贴， 缺口则达 + +## 万元以上。 差额 省农业厅 拨款的人均事业费一般只够工资的 ,#6 。 所属 , 个科研单位人均事业费多年来不到 0 ### 元， 而实际开支不少于 ’ 万元 7 + 8 。 农业科技投入不足 和资金分配上的分散性等种种原因，致使湖南一些 至关重要的农业基础理论研究薄弱，除超级稻外， 近年来缺乏类似杂交水稻的重大突破性农业科技 新成果。农技推广部门—尤其是乡镇农技站—更是 “ 缺钱养兵， 无钱打仗” 。 "##, 年各级财政安排到全 省 " 0," 个乡镇农技站的资金总额 3 ’$,1 " 万元， 平均每站仅 +1 ++ 万元， 人均才 0 "$"1 0 元； 财政全 额拨款、差额拨款和自收自支的分别占农技站总数 的 0#1 "6 、 0+1 +6 和 ’(1 ,6 ， ’ > ( 的乡镇农技站要
’ 问题透视
农业科技投入严重不足。 ’） 湖南省 9:; 投入占 <;= 比重在全国 "##+ 年， 排名仅列第 ’( 位，"##0 年省级科技三项经费投入 占 财 政 总 支 出 比 重 不 到 #1 "6 ， 远 远 没 有 达 到 ’1 ,6 的科技进步考核标准，不仅远远低于沿海发 达省市，也低于中部地区其它省份。而且市县投入 是一级比一级少，一些地方科技投入和项目经费被 挤占和挪用，农业科技投入就更少了。湘西自治州 农业投入从 ’%$3 年占投资总额的 +#6 降到近几年 不足 ’6 。虽然从绝对数字看， 从 ’%3, 年开始农业
/,0
。 (）农业科研方向重复，后劲不足，成果转化率
低， 抗风险能力弱。 据统计， 省内科研方向、 任务基本或完全相同的 农科所超过了 $# 家。由于历史原因， 湖南各级农业 科研单位都把水稻作为研究和推广的重点，而对全 省缺口较大、 发展前景较好的旱、 杂粮则研究和推广 较少； 研究集中在生产过程， 产前尤其是产后研究则 相当薄弱，市场经济条件下农民急需的生产决策技 术、 农副产品储藏、 保鲜、 运输、 市场营销和深加工等 多层次增值技术十分缺乏；科研优势和推广技术力 量主要分布在粮、 棉、 油、 猪等领域， 蔬菜、 花卉、 特种 养殖等与当前调整农业产业结构有关的新兴产业研 究得不深不透，缺少强有力的技术支撑。常规技术 多， 关键技术和高新技术少； 增产技术多， 优质技术 少； 生产技术多， 加工技术少； 单项技术多， 配套技术 少。 一方面科技成果大量闲置； 另一方面市场急需的 商品生产技术又拿不出来。仅衡阳市每年就鉴定农 业科技成果十余项， 但真正用于生产、 带来实际效益 的成果仅为 "$+ 左右。 目前湖南农业科技成果能最直接、最迅速转化 为生产力的似乎还只有种苗。但由于农作物种子等 种苗生产过程在相当程度上还要 “ 靠天吃饭” ， 农民 的种养兴趣又完全取决于市场，而产品市场又不稳 定，农产品多而不优、优而不多的状况尚未彻底改 变， 所以难免出现过剩报废和质量不合标准报废， 抗 风险能力弱。永州市芝册区甸尾头小流域红壤开发 项目区发展奈李 "##45" 以上， 依靠先进的种植和管 理技术， 曾使 *’ 户农民尝到了科技致富的甜头。然 而， 由于防冻技术不到位， 致使 "### 年的一场霜冻， 这片果园从 "##’ 年来已连续几年绝收， 果农损失惨 重/,0。 “ 据测算， 十五”期间湖南省农业技术进步对农