建设用地需求预测
井工开采煤矿区用地需求预测模型研究
煤沉 陷用 地 只作 为 临 时 用地 考 虑 ， 坏 严 重 区域 要 破
进 行征 用 ， 破坏 较轻 区域 可 采取 复 垦 措施 ， 两种 用 这 地都 对矿 区所 在地 土地 利用 总体 规 划 冲击 较 大 。
２ 预 测模 型
国土 资源 部 ２ ０ ０ ０年 ｌ 出 台的 矿 区用地 类 别 ２月
王利 辉‘ 彭 ， 斌 姜 ， 升
（ ．淮浙煤 电公 司顾 北煤矿分公 司， １ 安徽 淮南 ２２５ ；． ３ １１２ 煤炭科 学研 究总院唐 山研 究院 ， 河北 唐 山 Ｏ３ １ ） ６Ｏ ２
摘要 ： 实现 井工 开采煤 矿 区用地 规 划 管 理 ， 为 对其 用地 组 成进 行 了分 析 ； 出 了煤 矿 区 用地 的特 殊 指
调整系数、限制指标
以下 矿井 ， 采用 半列 装车 ， 其装 车站 到 发线 有 效 长度
分为 ４ ０ ４ ０、５ 三种 。 ５ 、０ ３ ０ｍ
图 １ 井 工 开 采 煤 矿 区用 地 需 求预 测 内 容 和 方 法
装（ ） 卸 车站 生 产 房 屋 建设 用 地 指 标 ， 其 建 筑 按 系数 ２ ％计算 确 定 ； 装 （ ） 站 路 基 平 均 填 、 ０ 当 卸 车 挖 高度 不等 于 ２ｍ 时 ， 用地 面积 可 根据 实 际 填 、 高 其 挖 度 与 ２ ｍ之差 值乘 以 “ 每米填 挖 高度调 整 值 ” 所得 的
土地供应计划规范(试行)
国土资源部关于印发《国有建设用地供应计划编制规范》（试行）的通知（国土资发〔2010〕117号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），副省级城市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：为指导各地编制国有建设用地供应计划，根据《土地管理法》、《城市房地产管理法》和《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）等法律政策规定，部研究制订了《国有建设用地供应计划编制规范》（试行），现予印发，自2010年9月1日起实施。
请各地于2011年3月31日前将2011年度国有建设用地供应计划通过土地市场动态监测与监管系统报部。
二〇一〇年八月八日国有建设用地供应计划编制规范（试行）2010年8月8日发布 2010年9月1日实施中华人民共和国国土资源部发布目次前言 (1)1 适用范围 (2)2 引用的标准和文件 (2)3 依据 (2)4 总则 (3)5 发布编制国有建设用地供应计划通知 (6)6 调查分析国有建设用地供应能力 (7)7 预测国有建设用地需求量 (8)8 拟定国有建设用地供应计划草案 (9)9 国有建设用地供应计划征求意见和报批 (11)10 国有建设用地供应计划公布和实施 (11)11 国有建设用地供应计划调整 (11)附录1 编制国有建设用地供应计划的通知示范文本 (12)附录2 提供编制供应计划有关资料的通知示范文本 (14)附录3 计划期国有建设用地需求情况申报表示范文本 (15)附录4 公布国有建设用地供应计划的通知示范文本 (17)附录5 年度国有建设用地供应计划示范文本 (18)附录6 年度国有建设用地供应计划表示范文本 (20)附录7 年度国有建设用地供应宗地表示范文本 (21)附录8 国有建设用地需求量预测方法 (22)前言为有效实施土地利用总体规划和土地利用年度计划，科学安排国有建设用地供应，指导各地编制国有建设用地供应计划，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《协议出让国有土地使用权规定》等法律法规规定，制定本规范。
国土资源部关于印发《国有建设用地供应计划 编制规范》(试行)的通知
国土资源部关于印发《国有建设用地供应计划编制规范》（试行）的通知（国土资发〔2010〕117号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），副省级城市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：为指导各地编制国有建设用地供应计划，根据《土地管理法》、《城市房地产管理法》和《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）等法律政策规定，部研究制订了《国有建设用地供应计划编制规范》（试行），现予印发，自2010年9月1日起实施。
请各地于2011年3月31日前将2011年度国有建设用地供应计划通过土地市场动态监测与监管系统报部。
二〇一〇年八月八日国有建设用地供应计划编制规范（试行）2010年8月8日发布 2010年9月1日实施中华人民共和国国土资源部发布目次前言........................................................ 错误!未定义书签。
1 适用范围................................................. 错误!未定义书签。
2 引用的标准和文件 ................................ 错误!未定义书签。
3 依据 ......................................................... 错误!未定义书签。
4 总则 ......................................................... 错误!未定义书签。
5 发布编制国有建设用地供应计划通知错误!未定义书签。
6 调查分析国有建设用地供应能力 ....... 错误!未定义书签。
7 预测国有建设用地需求量.................... 错误!未定义书签。
浅析港口物流园用地规模的预测方法
浅析港口物流园用地规模的预测方法作者：刘利霞来源：《城市建设理论研究》2013年第09期摘要：港口物流园用地规模因受港口吞吐能力、对外贸易、产业发展以及政策等众多因素影响，由此，如何合理确定港口物流园用地规模，已成为规划师们在做港口物流园规划时尤为关注的重点问题。
本文介绍了港口物流园用地建设现状，阐述了对港口物流园用地规模预测的思考，分析并提出了港口物流园用地规模的预测方法。
关键词：港口、物流园、用地规模、预测方法中图分类号：U652.1+2 文献标识码：A 文章编号：港口作为货物集结点、信息中心和国际贸易的服务基地，在现代物流发展中发挥着越来越重要的作用。
港口作用的提升将进一步促进港口物流的发展，同时，产业发展也将加剧物流用地供给的不平衡，为此，需通过有效的预测方法合理确定物流用地的需求规模，以有效指导港口物流园用地的规划布局与建设。
然而，现有的一些对于物流用地规模的预测方法均较为公式化、且具有一定的局限性，亟需在充分考虑到一些物流园区特色的基础上，制定出具有弹性空间且合理的确定物流园用地规模的预测方法。
因此，对于港口物流园用地规模的预测方法的研究与分析，具有重要的意义。
一、港口物流园用地建设现状近年来，港口物流园用地需求的增长十分迅速，表现在两个方面，首先，港口物流快速发展带来了后方配套物流园用地的激增；其次，从产业发展趋势看，必然要求有相对专业、高时效性的配送物流服务。
在这一背景下，政府急需对港口物流园用地进行统筹规划与安排，来指导城市物流产业的发展。
目前,在港口物流园建设与规划过程中，由于不能合理的确定物流园用地规模,从而使港口物流用地出现无序蔓延、用地不足等问题，从而造成国土资源的浪费等诸多不良影响。
通过对港口物流园建设现状的梳理，笔者认为港口物流园建设现状主要呈现以下几方面的特点：（1）按照国际物流、区域物流以及市域陪送物流的分类体系，很难做到建立用地预测规模与用地功能之间一一对应的关系。
预测分析武汉市在未来两个五年规划期内的住宅用地需求
估计 得 到 。
ｎ
一 一
（ 一 ） ｙ 一ｙ （ １
，、
…
ｂ ＝
—————一
０ ＝ Ｙ — ｂＸ
∑ （。 ） 一
对其 作显 著性 检验 ， 助 Ｆ检验 来完 成 Ｆ为 一 Ｑ＝∑ （ ｉ ） ｙ一Ｙ）
计 算 后 的模 型 为 Ｙ＝５４ ２７ ９＋ ２３ ４ ０ ０ ９ ０ ｘ
可持 续发 展及 武 汉 市 的 房地 产 市 场 提 供 借 鉴 和 依 据 ，
并 能达 到合理 配 置有 限 的城 市 土 地 资 源 ， 量 满 足 城 尽 市 发展对 土地 资 源 的 各 种需 要 ， 进 城 市 房 地 产 市场 促 的健 康发 展 。
Ｔ ｂ ｅ １ Ｐ ｐ ｌｔｏ ｆＷ ｕ ａ ｔ ｒ ｍ ９ ８ ｔ ０ ５ ａ ｌ ｏ ｕ ａ ｉｎ ｏ ｈ ｎ Ｃｉ ｆｏ １ ７ ｏ ２ ０ ｙ
２０ ０ ８生
资 料 来 源 ： ０６年 武 汉 市 统 计 年 鉴 。 ２０
表 ２ ０ ６— ０ ５年武汉市的人 口预测 ２０ ２ １
大的压力。
关 键 词 ：居住 用地 ； 需 求 预 测 ；回 归 分 析 中 图 分 类 号 ：Ｆ０ ．３ ３ １ ２ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１７ ～１１ （０ ８ ０ ０ ５ ６ １ ２ １ ２０ ） ２— ２７—０ ３
０ 引 言
据 ２０ ０ ４年武 汉 市 召 开 的土 地 利 用 总 体 规 划 修 编 专家 咨询 会上 得 出 的结 论 ： 汉 市 继 续 发 展 面 临 土 地 武 利用 空 间 的 限 制 。２ ０ ０ ６年 １ １月 国 土 资 源 部 下 发 通 知， 要求各 地 切实做 好 ２ ０ ０ ７年 土地 利用 计划 （ 案 ） 草 编 报工 作 。在建 设 用 地 之 中 占 比例 较 大 的 是 居 住 用 地 ， 所 以本文 主要 对武 汉市 的住 宅用 地做 出预测 。 以期能 对武 汉市 的 土地利 用规 划修 编 、 市 空 间结 构 、 市 的 城 城
土地资源供需平衡对策和建议
土地资源供需平衡对策和建议摘要：本文以浙江省海宁市土地利用现状为例，分析土地利用特点和供给潜力，面对未来用地需求预测和耕地保护之间的矛盾，提出了土地资源供需平衡的建议。
关键词：土地资源供需平衡随着城镇化、工业化快速推进，建设用地需求快速增长，自然资源特别是土地资源的紧缺，已对经济和社会的可持续发展构成制约，在严把土地“闸门”的大环境下，土地供需问题尤为突出，基于这样一个背景，优化土地资源配置，对于促进社会经济又好又快地发展，具有非常重要的现实意义。
一、土地资源的利用现状海宁市位于浙江省北部，杭嘉湖平原南端，是典型的“地狭人稠”地区，国土面积910.8平方公里，其中陆域面积744.8平方公里，钱塘江水域166.0平方公里。
随着经济的快速发展，城市化和城镇化的不断扩大，用地却日益紧张。
海宁市土地利用类型以耕地为主，耕地面积占土地面积的38.4%，但在2005年却占39.5%，呈减少趋势。
居民点与工矿用地所占比例较大，与其他发达地区相比产出量较低。
林地所占比例仅为1.2%，生态效益并不高，交通用地比例大幅提高。
因此，科学协调土地关系，加强土地的规划和管理，合理集约利用土地，是海宁市可持续发展的关键。
二、土地利用特点（一）用地需求量不断增长我市近几年经济建设快速发展，城镇和交通建设用地需求量大。
据统计，2005年至2010年供地总面积2209公顷，年均增长29.9%，可以看出，随着整个经济的发展，将会面临用地需求的大幅增长。
（二）供地率显著提高该市积极筹划存量建设挖潜，尽可能将项目引导到已经转用的地块上来，供地率有所提高。
据统计， 2008年至2010年三年内全市的供地率分别为90.34%、80.62%、66.41%，市区经营性用地基本不存在闲置情况情况，工业用地闲置明显下降，节约集约用地取得明显成效三、未来土地需求预测（一）城镇建设用地需求将继续增长1、人口将随城镇化率提高而稳定增长2009年末，海宁市总人口为65.5万人。
城乡建设用地需求初探——以仁怀市为例
Ａｂ ｔ ａ ｔ Ｗ ｉ ｅ ｒ ｐ ｄ ｄ ｖ ｌ ｐ ｎ ｆ ｒ ａ ｉａｉｎ ａ ｄ ｅ ｏ ｏ ｃ ｄ ｖ ｌ ｐ ｎ ｎ Ｃ ｉ ａ ｈ ｅ ｎ ｆＣ Ｉ ｓｒ ｃ ： ｔ ｔ ａ ｉ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔｏ ｂ ｎ ｚ ｔ ｎ ｃ ｎ ｍｉ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔｉ ｈ ｎ ，ｔ ｅ ｄ ｍａ ｄ ｏ Ｏ － ｈｈ ｕ ｏ ｌ
第２ ７卷 第 ４期 ２ １ 年 ４月 ０１
贵州师范学院学报
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆＧｕｚ ｏ ｏ ｍａ ｏｌｇ ｏ ｒ ａ ｉｈ ｕ Ｎ ｒ ｌＣ ｌ ｅ ｏ ｅ
广东省交通用地需求预测分析
下， 采用 灰 色 一 尔 可夫 模 型 对 广东 省 ２０ ～ ００年交 通 用 地 需 求 量 进 行 预 测 ， 到 广 东 省 ２０ ～ ０ ０年 的 交通 用需 求 量 马 ０７２ １ 得 ０７ ２１
分别 为 ｌ ． １ ９万 ｈ １ ．９万 ｈ １ ． ８ ｍ 、 ２１ ｍ 、２４ ９万 ｈ １ ．１万 ｈ ｍ 和 ２ ８ ｍ。 关键词 ： 交通 用 地 ： 求 预 测 ；灰 色一 需 马尔 可 夫 模 型
１７ ～ ０ ３年 。 ９ ８ ２０ 广东 省 Ｇ Ｐ年均增 长 １ ． 比全 Ｄ ３ ％， ４
国 Ｇ Ｐ年 均 增长 高 ４个 百 分 点 。０ ４年 全 省 Ｇ Ｐ达 Ｄ ２０ Ｄ
到 １ ３ ． ６０ ９４ ６亿元 ．比 ２ ０ ０ ３年增 长 １．％，人均 Ｇ Ｐ ４２ Ｄ 达 到 １ ０ ９７ ７元 ：０ ５年 全省 Ｇ Ｐ为 ２ ６ ． ２０ Ｄ ２３ ６ ４亿 元 。 ５ 比 ２０ ０ ４年 增长 １ ．％：０ ６年 全 省 Ｇ Ｐ为 ２ ０ ． ３ ８ ２０ Ｄ ６２ ４４ ７
学规划 的基础 ， 指导 交通 规划具 有建设 性 的意义 。 对 目
改革 开放后 ． 东省 总人 口呈不 断增长 的态势 ． 广 在 ２０ ０ ６年末 ， 东 省 常住人 口为 ９３ ４万人 ． ２ ０ 广 ０ 比 ０ ５年
增 加 １ ０万 人 ， 住 人 口增 加 量 在 全 国 ３ 个 省 、 、 １ 常 １ 市 自
亿 元 ， ２０ 比 ０ ５年增 长 １ ． ４６ ％。
１２ 人 口状 况 ．
不平衡 的局 面仍 较 突出［ 交通用 地过 少会造 成严 重交 １ １
通拥挤 。交通用 地 的无 限 扩张势 必会挤 占其 他性 质 的 用地 ， 而加剧 城市用 地 的矛盾ｆ】因此对 交通用 地 的 从 ２。 ＿ ３ 科学规 划显得尤 其重要 ，而对交通 用地需 求 预测是 科
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一、 建设用地需求预测
1.定义：建设用地需求预测就是依据某地区多年的建设用地相关资料、人口环境资料、经济 资料等，借助一定的预测方法对该地区未来一定时期内各类建设用地的规模及其动态变化进 行预测。 2.目的：建设用地需求预测的目的是在构建合理建设用地结构条件下满足建设用地需求，以 促进建设用地可持续合理利用，也为政府调控建设用地提供理论依据。 3.意义：对于本项目，进行建设用地需求预测的可以得到泰山区一定时期内各类建设用地增 长趋势及其需求量，为本项目后期模型建造提供依据，从而为下一步的建设用地规划做好基 础。
-5.41218 -20.87418 -30.54578 -20.59602 -29.05489 -20.50250 -27.04952 41.02300 42.33314
-0.46233 -1.76095 -2.53135 -1.64977 -2.28322 -1.55972 -2.01530 2.83816 2.85506
1170.64001 1185.39001 1206.69995 1248.42004 1272.54004 1314.50000 1342.20996 1445.41003 1482.73999
1176.05220 1206.26419 1237.24573 1269.01607 1301.59492 1335.00250 1369.25948 1404.38703 1440.40685
现以武汉市为例，分别运用指数模型、 logistic 模型、灰色系统模型和二元线性回归 模型，预测了武汉市 2010、2015、2020 年三个时点的建设用地需求量，在此基础上，通过 优化组合，确定四种预测方法在优化组合模型中的权重系数，得出了优化组合模型的预测结 果。研究结果表明，优化组合模型对武汉市的建设用地增长趋势进行了更好的模拟。
1.3 因素相关性分析
对建设用地（X1）、人口（X2）和 GDP（X3）三个因素进行相关性分析，利用三者之间
的相互影响程度分析人口和 GDP 的增长对建设用地的扩张所起的作用。具体结果如表 2 所示：
表 2 建设用地、人口与 GDP 的相关系数
相关系数
X1
X2
X3
X1
1.00000
0.99105
0.98669
1996
1134.64001
1089.84761
44.79240
3.94772
1997
1141.40002
1117.86205
23.53798
2.06220
1998
1149.55005
1146.59094
2.95911
0.25741
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
(km2)
人口 (万人)
715.94 723.90 731.79 740.20 749.19
758.23
768.10 781.19 785.90 801.36 818.84 828.80
GDP (亿元)
782.13 912.33 1001.891085.68 1206.84 1347.80 1492.74 1662.40 1956.00 2238.002590.003141.50
1. 预测区域基本情况
1.1 预测区土地利用现状
武汉市是国家重要的工业基地，重要的交通通信综合枢纽，也是华中地区最大的内外贸
易、科研和教育中心，在 “促进中部崛起”战略和两型社会建设中将扮演重要龙头角色。
全市辖区总面积 8549.08 平方公里，截止 2007 年 10 月 31 日上报国土资源部统计资料显示，
设用地规模预测具有重要意义。
2 基于单个模型的建设用地预测
据不完全统计，世界上至今所采用的预测方法达 150 多种，其中常用的方法只有 15-20 种，主要包括：时间序列线性趋势外推预测法（移动平均数预测法、指数平滑预测法、最小 平方法）；时间序列曲线趋势外推法（多项式曲线趋势外推预测法、指数增长曲线趋势预测
时间） ↓ 绘散点图 运用趋势线方程进行预测
例如：从表 1 可以看出 1996~2006 年建设用地规模总的趋势是逐年增加,从增量看,中期 大,前期和后期小,应该使用二次函数或三次函数。结合省实际经济发展趋势,可以预知未来一 个时期云南省建设用地需求规模仍会加大。运用 SPSS 统计分析软件对该时序数据的统计分 析处理表明,建设用地总量 y 与年份 x 间呈乘幂回归关系: y=0.021 3x2+0.776 3x+67.626 艳丽同学，此方法的具体公式是否准确？？？？ 指数次幂？？？还是一次函数？？？最好 在明确一下。
40.67 40.83 40.98 41.21 41.87 41.95 42.11 42.30 42.44 42.61 42.78
5.90
7.54
6.60
6.13
7.68
6.59
6.20
7.88
6.66
6.29
8.13
6.88
6.46
8.34
7.09
6.49
8.51
7.39
6.63
8.66
7.46
6.81
时对应年份为
1996
年，K=25
时对
应年份为 2020 年，y 为第 K 年的市域建设用地预测量。
利用模型对实际数据的模拟，可以看出模型的误差控制在 4%以下（表 4），模型精度较
高。
表 4 logistic 模型对 1996-2007 年建设用地数据的模拟及误差
No.
观察值（实际值） 拟合值
误差
%
表 1 云南省 1996~2006 年建设用地面积统计汇总表
年份 建设用地 城镇用地 农村居民点用地 独立工矿用地 交通用地 水利设施用地
1996 68.58 4.24 1997 69.26 4.34 1998 69.67 4.46 1999 71.00 5.01 2000 72.54 5.23 2001 73.24 5.34 2002 73.99 5.54 2003 74.91 5.77 2004 76.41 6.30 2005 77.53 6.67 2006 78.77 6.98
X2
1.00000
0.98232
X3
1.00000
从表 2 可以看出，人口增长与建设用地扩张之间的相关系数是 0.99105，GDP 增长与建
设用地扩张之间的相关系数是 0.98669，都属于高度相关，说明人口和 GDP 的增长刺激着建
设用地的扩张，两个因素是建设用地扩张的重要驱动力。因此，人口与 GDP 数据的预测对建
农用地占全市土地总面积的 65.12%；建设用地占全市土地总面积的 17.34%，其中居民点工
矿占 13.69%，交通运输用地占 1.80%，水利设施用地占 1.85%；未利用土地占全市土地面积
的 17.54%。
1.2 预测区近 12 年建设用地及社会经济状况
为了使研究时段的数据具有统一性和可比性，建设用地数据采用了国土资源部颁布的
b1 b2
L1y L2 y
5. 指数方程 y = ab x 适用情况：耕地式建设用地面积的逐期增减率大致相同 应做工作：
误差比较（标准差） 标准差越小，预测结果越准确 6.回归预测法
回归预测法是根据变量的相互关系，利用其他变量和已知值来推断预测变量的数值，是 通过表明两个或几个变量之间关系的数学方程式进行预测的一种方法。
年均变化率公式：K=(b-a)/a * 1/T 即： 年均变化率=（末期建设用地土地利用面积—初期建设用地土地利用面积）÷ 初期建设用地土地利用面积 ÷ 时间 2. 分类趋势预测法
建设用地分类趋势分析主要考察研究时间段的各类建设用地总量、新增量和转移量，找 出潜在规律，建立符合规律的模型函数。 思路： 收集数据 （想要预测的因变量数据， 如居住用地就收集 95-05 年耕地数据、 自变量数据、
法、修正指数增长曲线趋势预测法、龚柏兹曲线和罗吉斯蒂曲线趋势预测法）；回归模型预 测法；马尔柯夫预测法等等。考虑到武汉市建设用地现状和资料的实际情况，我们选取指数 模型、logistic 模型、灰色系统模型、二元线性回归分析模型等四种预测模型分别以不同 拟合方式对武汉市建设用地进行预测。
2.1 指数模型法
二、建设用地需求预测方法
1. 年均变化率法 年变化率预测法就是按既一定时期内往年份建设用地年均变化率经验值进行预测。 例如：根据云南省建设用地年变化率表，可算出过去 10 年间建设用地平均增长率为 1.35%。
结合近年经济发展水平和建设发展速度，选择年均增长 1.5%、2%两个指标，反映不同的集 约利用水平，分别预测两种情况下各年度建设用地总量。
8.85
7.54
7.09
9.21
7.72
7.27
9.46
7.88
7.61
9.73
8.00
4. 二次曲线方程 y = a + bx + cx 2
适用情况：耕地面积式建设用地面积时间序列中的逐期增长量中期大，前期和后期小 应做工作：为两个变量收集历史数据 求解方程：可列表联立求解
L11 L21
L12 L22
通过模型预测武汉市域 2010 年、2015 年、2020 年相应建设用地面积分别为 1549.50、 1754.30、1985.80 平方公里。
2.3 灰色系统模型法
以 1996 至 2007 年建设用地资料建立 GM(1，1)模型，计算得到 GM(1，1)参数 a=-0.027183；
建立回归模型时，不需要事先假定两个变量之间一定要具有相关关系，即当两个变量不 存在相关关系，在散点图上杂乱散点也可以应用最小二乘法将它们拟合成一条直线来表示两 上变量 X、Y 的关系。