地方融资平台投融资管理的问题与建议
我国地方政府投融资平台管理中存在的问题和对策
管 理 中 存 在 的 问题 和 对 策
韩
【 文章 摘 要 】 在 快 速 城 市 化 进 程 中 ， 市 基础 设 城 施始 终 滞 后 于 社 会 需 求是 各 级地 方 政 府
面对 的难 题 之 一 。 但地 方财 力严 重不 足
冬 山 东 法 官 培 训 学 院 ２ ０ ３ ０ ５ １
部 门的分散 融 资 、 散 管理 的政 府 行为 转变 松 为集统一融资 、 统一建设和统一偿债相结合 的 企业 行 为 ， 利于 对 城建 债 务规 模 、债务 有 结 构 、 债 需求 等 方面 进行 全 面监控 ， 、 偿 完整 真 实的 反映 债 务 『 。 青况 但随 着城 市化 建设 进 程 的加速 ， 资金 需求压 力 下 ， 的政 府投融 在 有 资 平 台重 聚财 轻理 财 ， 对债 务 缺 少宏 观调 控 机 制 。 投 融 资 体 系 内部 各 分 平 台 “ 备显 神 通 ” 自行 融 资 ， 务 分散 管理 ， 自为 政 。 ， 债 各 这 种 多头 分 散管 理 方 式 ， 弱化 了投 融资 体 系 内 部运 行 的 协调 性 ， 利 于对 债 务进 行 整体 规 不 划和 控制 ， 方 城 建债务 监控 处于 失灵状 态 。 地 （ 三）政企不分 ， 缺乏市场化运作 我 国长 期 的 计划 经济 给 城 市 管理 者烙 下 的深 刻 的思 想观 念 尚未消 失 ， 些地 方 的 一 城市基础设施建设仍处在以政府行为为主的 非市场化运作状态 ， 没有适应社会经济发展 的需 要 。 地方 政府 虽 然成 立 了企 业性 质 的政 府投 融 资平 台 ， 政 府并 没有 按 照 “ 投 资 、 但 谁 谁 经营 、谁 收益 ”的市场 运 行规 则落 实企 业 的 经营 自主权 ， 的地 方政 府 甚至 将城 投 公 有 司与 政府 投 融资 管理 中心设 为 同一机 构 。由 于 没有 明 确 的城 市 资源 经营 权 ， 业 的收 益 企 得不到保证 ， 其到期债务又只能依靠政府偿 还 。这种 权责 不 清 、政企 不分 的政 府 投融 资 体系， 并未打破 以往政府对城建项 目的垄断 局 面 。政府 投 融 资平 台 有名 无 实 ， 乏市 场 缺 化运 作 ， 影 响政 府 投 融资 体系 充分 发挥 作 是 用 的重 要方 面 。 （ 四）风险意识薄弱 ， 风险约束机制缺位 目前， 一些债务管理者风险意识不强， 那 些风险防范、 风险预警 、 风险约束就成为“ 讲 着 重要 ， 着 不 要” 的 空话 。加之 部 分城 市 忙 建设 启动 较晚 的地 区 尚未 迎来真 正 的还贷高 峰期 ， 由城 建 债 务所 可 能 导 致 的还 贷风 险 、 财政 风险 等各种 显 『或隐 Ｉ风 险还未表 现 出 生 生 来 。 险意 识 的淡 薄 ， 险约 束机 制 的缺 位 ， 风 风 势必 将 对 城市 基 础设 施 建设 ， 至地 方财 政 乃 造成 严 重 的威胁 。 其是 政府 投 融资 平 台以 尤 地方政府信誉作担保取得的银行贷款虽然能 很 大程 序 上缓 解 城建 资 金压 力 ， 这 种公 司 但 债 务也 形 成 了地 方政 府 的或 有 债务 ， 地 方 对 财 政 隐藏 着 巨大 的 风险 ， 旦转 化 为 政府 的 一 直 接 债务 ， 然 会在 短 期 内对地 方 财 政运 行 必 强对政府债务的监督
投融资平台公司存在的问题及对策
投融资平台公司存在的问题及对策一、国有投融资平台公司相关内容国有投融资平台公司，就是由地方政府牵头设立的投融资平台公司。
其中，地方政府及其部门和机构、所属事业单位等有关机构的信用是该平台公司的运行的关键，通过财政拨款、注入土地或者股权等资产的形式，使企业成为具备独立法人资格、政府公益性项目投融资功能的经济实体。
国有投融资平台公司建设的目的，是提升国有资产的利用价值，带动地方经济、政治、文化发展。
国有投融资平台公司普遍具有公益性、信用价值高的特点。
该类型企业运行中，以政府信用为前提，通过对银行资金、财政部门资金的开发、利用，创造更多的经济效益，使当地经济水平得以提升。
国有投融资平台经营中，应明确自身职能作用，采取科学有效的措施提升内部管理水平，为国家经济发展、人民生活水平保驾护航。
二、国有投融资平台公司运行中存在的问题（一）发展规划意识不强国有投融资平台公司在发展规划方面存在一些不足，并没有结合地方经济发展情况与自身特点进行规划，使公司的运行出现一些问题。
致使国有投融资平台公司发展规划问题出现的原因主要有两点：第一，部分公司领导人员没有意识到发展规划的重要性，缺乏对这一工作的关注，影响了发展规划工作的实施。
部分管理者认为发展规划会消耗公司一些资源，且不能保证发展战略规划的实施效果，会对其他工作的实施造成负面影响，所以没有为发展规划工作开展投入更多的精力。
第二，部分国有投融资平台人员规划能力较差，不能为公司发展提供适合的规划方案，不利于投融资平台公司发展提供支持。
国有投融资平台公司，是地方经济发展的重要媒介。
通过合理规划，可以提升国有投融资平台公司的经营能力，对地方经济发展具有促进作用。
实际工作中，部分管理人员忽略与实际的衔接，使公司发展方向与实际脱轨，影响公司未来的发展与建设。
（二）员工素质有待提升在国有投融资平台公司中，需要一支具备丰富工作经验与业务能力的人才，通过专业知识的运用，才能保证公司内部运行质量，为公司项目发展提供支持。
投融资平台公司财务管理存在的问题及完善建议
109２０２０年３５期 （１２月中旬）财务研究摘要：投融资平台公司对于社会经济的发展产生了积极的推动作用，然而在此背景之下，投融资平台公司在进行财务管理时，也存在着较多的问题，所以需制定出有效的措施，对此问题加以解决。
关键词：投融资平台公司；财务管理；问题；完善建议前言现如今，投融资平台公司已然以更高涨的热情来面对各种挑战，然在此期间却会受到许多因素的制约和影响，导致投融资平台公司在财务管理方面存在明显的不足，而对此就应及时提出完善建议。
一、投融资平台公司财务管理存在的问题(一)财务管理模式过于冗杂对于不少投融资平台公司来说，决策人员以及管理人员均片面认为财务管理务必要“多”，进而就会制定许多管理制度，对于财务部门开展相关工作产生制约作用，然而运用上述方式具备着明显的弊端，这主要体现在财务工作人员会长久处在冗杂的财务管理规定之中，难以抓住重点，因而也就难以对此实施践行。
并且，若财务管理的内容过于繁杂，那么还会致使产生监督质量较差的情况，最终则难以起到显著的管理效果。
所以说，财务管理工作的开展务必要具备精致性，而并非为冗杂性，需将管理人员最为关心的问题加以总结实施规范，这样就能够使得财务工作人员在工作期间能够具有侧重点，也能够实现财务管理模式的规范化以及系统化，形成良好的工作风气，如此则能够使得投融资平台公司的财务部门在不受到较大压力的情况之下，来更为高效地开展财务管理工作。
(二)个别公司财务管理意识较薄弱以当前情况来分析，因不少投融资平台公司的发展规模相对较小，在资金方面也不够充足，因而就未能重视开展财务管理工作，特别是对于某些管理人员来说，更是未能切实认识到开展财务管理工作的积极作用，甚至将财务管理工作的开展只当作是记账工作的一种，会将自身的管理重点放置在客户、以及市场等方面上，而上述观念无疑是片面的、错误的，也恰是受此影响，所以会致使某些投融资平台公司在经营管理期间遇到较多的风险问题，同时也难以科学性制定与明确日后发展的主要方向及目标，如此则势必会在一定程度上制约到投融资平台公司的持续性发展和进步。
地方融资平台投融资管理的问题与建议
地方融资平台投融资管理的问题与建议随着中国经济的快速发展，地方融资平台成为推动地方经济发展、改善民生的重要渠道。
地方融资平台也存在着一些投融资管理方面的问题。
本文将探讨地方融资平台投融资管理存在的问题，并提出一些建议。
一、存在的问题1.信息不对称。
地方融资平台往往是地方政府担保的，这就导致了信息不对称的问题。
投资方往往无法获取到真实的项目情况和风险状况，而地方融资平台则可能隐瞒项目的真实状况，导致投资方无法做出明智的投资决策。
2.投资项目缺乏透明度。
地方融资平台的投资项目往往缺乏透明度，投资方很难了解到项目的具体情况、资金的使用情况等。
这就给项目的风险管理带来了很大的困难。
3.风险管理不足。
地方融资平台在投融资管理方面往往存在较大的风险管理不足的问题。
投资项目的风险评估不够全面，监管机制不够严格，导致投资风险增大。
4.资金监管不严。
地方融资平台往往缺乏有效的监管机制，导致资金的流向不够透明，容易发生挪用资金等问题。
二、建议1.加强信息披露。
地方融资平台应加强信息披露，向投资方公开项目情况、风险状况等相关信息。
同时也要建立健全信息披露机制，保证披露信息的真实性和及时性。
2.加强风险管理。
地方融资平台要加强对投资项目的风险评估，建立完善的风险管理体系，及时发现和处理投资项目中的风险。
3.建立健全的监管机制。
地方融资平台要建立健全的监管机制，加强对平台的监管力度，有效监督资金的使用情况，防范挪用资金等问题的发生。
5.加强自身建设。
地方融资平台要加强自身风险管理和内部控制建设，建立规范的运作流程和制度，提高管理水平和风险抵御能力。
6.加强信用建设。
地方融资平台应加强信用建设，提高自身的诚信度，树立良好的形象，为投资方提供一个良好的投资环境和平台。
地方融资平台在投融资管理方面存在着一些问题，需要加强信息披露、风险管理、监管机制建设等方面的工作，并提高自身的管理水平和信用度，以提高投融资管理的效率和风险控制能力。
地方融资平台投融资管理的问题与建议
地方融资平台投融资管理的问题与建议地方融资平台是指在地方政府的指导和支持下，由地方金融机构和地方企业共同发起设立的融资服务平台。
它作为地方金融机构和地方企业之间的桥梁和纽带，承担着推动地方经济发展、优化融资渠道等重要职责。
在实际运营过程中，地方融资平台可能会面临一些问题。
本文将结合实际情况对地方融资平台的问题进行分析，并提出相应的建议。
一、问题分析1.信息不对称：地方融资平台作为中介机构，需要收集和传递大量的信息，包括企业信用状况、融资需求等。
但是由于信息不对称，平台可能无法准确获取企业信息，从而导致融资决策不准确。
2.风控能力不足：地方融资平台在进行投融资活动时，需要对项目进行评估和风险控制。
由于缺乏专业的风控团队和风控体系，平台的风控能力可能不足，无法有效地评估和控制风险。
3.资金管理不规范：地方融资平台涉及大量的资金运作，包括融资资金和投资资金等。
由于管理体系和规范缺失，平台可能存在资金管理不规范的问题，如资金流动性差、资金使用不透明等。
4.监管缺失：地方融资平台作为金融机构，需要受到相关监管部门的监管。
由于监管体系不完善，监管力度不够等原因，平台可能存在监管缺失的问题，从而导致风险的暴露和问题的发生。
二、建议1.加强信息披露：地方融资平台应加强与地方企业之间的信息沟通和披露，确保平台准确了解企业的融资需求和信用状况。
平台也应加强与金融机构的合作，获取更全面的市场信息和企业数据，以提升信息获取的准确性和全面性。
4.加强监管：地方融资平台应加强与相关监管部门的合作，接受监管部门的监管。
监管部门也应加大对地方融资平台的监管力度，加强对平台的规范管理和风险监测，确保平台的合规运营。
5.加强自身能力建设：地方融资平台作为地方金融机构，应加强自身能力建设。
平台应加大对人才的培养和引进力度，培养专业的融资和风险管理人才。
平台也应加强内部管理、组织架构和决策流程的优化，提升自身的运营效率和抗风险能力。
地方融资平台在投融资管理过程中可能面临多方面的问题，如信息不对称、风控能力不足、资金管理不规范和监管缺失等。
我国地方政府融资平台公司存在的问题-成因及对策
我国地方政府融资平台公司存在的问题\成因及对策摘要：地方政府融资平台公司是以地方政府信用为基础，通过土地以及其他国有资源、部分财政收入等途径吸引和撬动社会资本，主要用于城镇基础建设。
近年来，中国地方政府融资平台公司快速发展，在快速发展的过程中也出现了不少的问题，本文将就地方政府融资平台公司发展中面临的主要问题及解决方法做分析探讨。
关键字：地方政府；融资平台公司；问题；对策近年来，地方政府为了拉动投资并完善基础设施建设，保持经济平稳较快发展，在地方财力有限的情况下，成立了许多以融资为主要经营目的的公司，如城投公司、交投公司等。
这些政府投融资平台以国有土地和政府资产作为抵押，财政收入作为还款来源，向银行贷款获取建设资金。
目前，政府投融平台公司在应对金融危机和扩大内需等方面发挥了积极作用，但同时也出现了债务规模增长过快、平台运作不够规范等不容忽视的问题。
一、我国地方政府融资平台公司存在的问题1.融资平台公司数量多，发展定位不明确。
地方政府融资平台公司产生于上世纪80年代，2009年以来进入高速发展阶段，各省、市、县地方政府纷纷组建自己的投融资平台，平台公司的层级也逐步向下移动，发达地区甚至乡镇也设立了融资平台公司。
据审计署2011年第35号审计结果公告《全国地方政府性债务审计结果》反映，截止2010年底，全国省、市、县三级政府共设立融资平台公司6576家。
其中县级4763家，占72%，有44个县级政府设立的融资平台公司达10家以上。
从这些公司的经营范围看，以政府建设项目融资功能为主的3234家，兼有政府项目融资和投资建设功能的1173家，还进行其他经营活动的2169家。
地方政府辖内往往有多家融资平台公司，承担着不同行业和不同层级的投融资职能，但有的地方政府未能对辖内平台公司对外融资进行统一的归口管理；有的地方政府既没有对平台公司的经营目标和业务范围进行确定，也没有对其经营发展模式、融资渠道进行确定；有的地方政府作为投资出资人对于平台公司总体负债规模控制在一个什么样的水平并没有进行系统全面的安排，造成平台公司在实际运作中越位、错位或缺位，有的平台公司在实际运作上难以区分究竟是政府的一个职能部门还是完全市场化的主体。
地方政府融资平台的改革方向及融资建议
地方政府融资平台的改革方向及融资建议1. 引言1.1 地方政府融资平台的重要性地方政府融资平台作为地方政府筹集资金的主要工具之一，在地方经济发展中起着至关重要的作用。
地方政府融资平台能够为地方政府提供融资渠道，帮助地方政府筹集资金，支持基础设施建设、公共服务等项目的开展。
地方政府融资平台还能够带动地方经济的发展，促进地方经济的稳定增长，推动就业增加，提升地方居民的生活水平。
地方政府融资平台的健康发展还能够提升地方政府的治理能力和透明度，增强地方政府的服务能力和竞争力，在促进地方政府改革和现代化建设方面具有重要意义。
地方政府融资平台的重要性不言而喻，只有规范和健康发展，才能更好地促进地方经济的繁荣和社会稳定。
1.2 现有融资平台存在的问题地方政府融资平台是支持地方政府基础设施建设和经济发展的重要工具。
目前存在一些问题需要解决。
一些地方政府融资平台存在隐性债务风险，有的平台通过发行债券等方式筹集资金，但这种做法容易导致债务积累，影响地方政府财务稳定。
一些平台存在资金管理不规范和风险管控不到位的情况，导致资金使用效率低下和风险暴露。
一些地方政府融资平台存在信息披露不透明和缺乏信用评级的问题，投资者难以评估平台的风险性，降低了融资平台的信用和市场化程度。
当前地方政府融资平台存在的问题主要包括隐性债务风险、资金管理不规范和缺乏透明度等方面，需要进行有效改革和规范管理。
2. 正文2.1 改革方向地方政府融资平台的改革方向主要包括以下几点：一、规范化管理：加强对地方政府融资平台的监管力度，建立健全的监管制度，明确融资平台的职责和权限，规范其行为。
二、优化风控机制：建立完善的风险评估和控制机制，加强对融资项目的审查和评估，防范各类风险。
三、提升透明度：加强信息披露，建立公开透明的融资平台运作机制，提高对投资者和社会公众的信息披露水平。
四、多元化融资渠道：探索多元化的融资渠道，引入社会资本参与融资平台的建设和运营，降低融资成本，拓宽融资渠道。
地方融资平台投融资管理的问题与建议
地方融资平台投融资管理的问题与建议随着中国经济的快速发展，地方融资平台在推动地方经济发展和项目资金筹措方面起到了重要作用。
随着时间推移，一些问题和挑战也逐渐浮现出来。
本文将就地方融资平台投融资管理中存在的问题进行分析，并提出相关的建议。
一、问题分析1. 透明度不足：地方融资平台在投融资管理中存在信息不对称的问题，投资者对项目的了解程度不够，难以做出明智的投资决策。
部分平台的财务状况也缺乏公开透明，给投资者带来了信任风险。
2. 风险管控不足：地方融资平台在项目资金投放方面存在一定的风险。
一方面，由于投资者选择的多样性，平台很难对每一个项目进行充分的风险评估。
部分平台为了吸引更多投资者，容易选择高风险、高收益的项目，增加了项目的违约风险。
3. 监管不到位：地方融资平台属于金融机构，应受到相关金融监管的约束。
目前地方融资平台的监管还不完善，监管体系不健全，容易出现监管漏洞，给平台内外的投资者带来了风险。
二、解决建议1. 提高透明度：地方融资平台应主动公开项目的相关信息，如项目背景、资金用途、收益分配等，以增强投资者对项目的了解。
平台应定期公开财务状况，接受第三方评估机构的审计，以提高透明度。
2. 加强风险管理：地方融资平台应建立完善的风险管理制度，规范项目的风险评估和控制流程。
要对项目进行全面的尽职调查，严格筛选投资项目，防止高风险项目进入平台。
在项目运行过程中，加强对项目的监测和跟踪，及时发现和解决存在的问题。
3. 加强监管：政府相关部门应加强对地方融资平台的监管，建立健全的监管体系。
要加强监管部门对平台的注册和备案管理，加强对平台业务运作的监督，及时发现和处置问题。
加强对平台的法律法规宣传和培训，提高平台从业人员的风险意识和合规能力。
4. 完善投融资法律法规：完善相关的投融资法律法规，进一步规范地方融资平台的经营行为。
加强对平台的准入资格审核，加大对违规行为的处罚力度，增加违约成本，提高平台诚信度。
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地方融资平台投融资管理的问题与建议
近年来，地方融资平台在我国融资体系中的作用日益凸显。
作为地方政府的重要融资
渠道，地方融资平台不仅能够为地方政府提供资金支持，还能够推动地方经济的发展。
在
地方融资平台的运作中也存在一些问题，这些问题直接影响着地方融资平台的投融资管理
和风险控制。
本文将对地方融资平台投融资管理中存在的问题进行剖析，并提出一些建
议。
地方融资平台在投融资管理中存在的问题主要包括：信息不对称、不透明度高、融资
渠道单一、风险控制不足等。
由于地方融资平台通常由政府资本和社会资本共同组成，信
息不对称成为一个较为严重的问题。
地方融资平台缺乏有效的信息披露制度，导致投资者
无法准确了解项目的真实情况，从而难以做出明智的投资决策。
地方融资平台的财务信息
公开度较低，投资者难以对项目的经营状况和财务状况进行评估，增加了投资风险。
地方
融资平台在融资渠道方面比较单一，往往只依赖于银行贷款和债券发行，缺乏多元化的融
资手段。
地方融资平台在融资过程中风险控制不足，存在贷款风险、利率风险、流动性风
险等问题。
针对以上问题，笔者提出以下几点建议。
加强信息披露制度建设，提高地方融资平台
的信息透明度。
地方融资平台需要建立信息披露平台，及时、完整地向投资者公开项目的
基本信息、财务报表、风险评估报告等重要信息，提高投资者对项目的了解程度。
要完善
地方政府与地方融资平台的信息共享机制，加强信息沟通，减少信息不对称的问题。
拓展融资渠道，实现融资多元化。
地方融资平台应积极寻找更多的融资来源，不依赖
于单一的融资渠道。
可以通过发行企业债券、股权融资、引入社会资本等方式，扩大融资
渠道，降低融资成本，提高融资能力。
加强风险控制和监管。
地方融资平台需要建立健全的风险管理体系，加强对项目的风
险评估和监测，及时采取风险防范措施。
加强监管力度，加大对地方融资平台的监督检查，建立严格的违规处罚机制，对于违规操作的地方融资平台严肃处理，保护投资者的权益。
加强地方融资平台的自身能力建设。
地方融资平台应加强人才培养和队伍建设，提高
管理水平和运营能力。
要加强内部制度建设，建立科学的决策机制和风险管理体系，加强
内部违规行为的防范和惩处，确保地方融资平台的良好运行。
地方融资平台在投融资管理中存在的问题需要引起重视。
加强信息披露、拓展融资渠道、加强风险控制和监管、加强自身能力建设等措施能够有效解决这些问题，提高地方融
资平台的投融资管理水平，为地方经济的发展提供更好的支持。