旅游业可持续发展指标及综合评价体系研究
可持续旅游评价指标体系研究初探
Preliminary Study on the Evaluation Index System
of Sustainable Tourism
作者： 田光晶[1];徐鹤桐[1];朱玉[1];吕军[1];蒋洁[1]
作者机构： [1]中标合信(北京)认证有限公司
出版物刊名： 中国标准化
页码： 91-96页
年卷期： 2021年 第13期
主题词： 旅游;可持续;指标体系
摘要：改革开放以来我国经济高速发展并进入"新常态",与此同时,旅游业快速发展并成为国民经济战略性支柱产业.但是随之而来的是资源浪费、环境污染、人文缺失、生物多样性破坏等一系列问题.为推动旅游业可持续发展,多年来我国许多学者一直致力于旅游可持续发展的研究并取得一定的成果,但是由于经营者和消费者可持续发展意识淡薄导致可持续发展的理念在实践中执行力度不够,我国旅游业可持续发展问题依然严峻.此外,我国目前尚无统一、适用的可持续旅游评价标准体系.因此,可持续旅游评价缺乏统一的度量标准,本文通过分析国内外相关参考文献和现有标准,总结可持续旅游评价指标体系研究进展,以期为我国可持续旅游评价指标体系构建提供理论参考.。
旅游-经济-生态系统可持续协调发展评价模型构建与实证研究——以广西桂林为例
利 用各 种物 质 的 “ 环 式 ” 循 经济 体 系 来 代 替 过 去 的
“ 程 式 ” 济 』 ｏｇａ 单 经 。Ｎ ｒａｄ提 出 了 协 调 发 展 理 论 ， 认 为通 过 反 馈 环 节 在 社 会 与 生 态 系统 之 间 可 以实 现共 同发 展 ］ 。在 国 内 ， 袁旭 梅 等从 “ 态 一社 会 生
一
经 济 ” 合 系统 协 调 的 角 度 ， 用 非 平 衡 系 统 理 复 运
究。徐建 华（９ ５一） 男， 东师范大学 资源与环境 科 学学 １６ ， 华 院教 授 ， 导 。研 究 方 向 ： 理 数 量 方 法 与 ＧＳ 博 地 Ｉ。
论 对 自组织 与组 织 机 理进 行 了分 析 ， 根 据大 系 统 并
维普资讯
２０ ０ ８年 ６月
旅
游
科
学
Ｊ ｎ ，２ ０ ｕ． ０８
Ｖｏ ． １２２． ． Ｎｏ ３
第２ 卷 第 ３ ２ 期
日卫 皿田 叠回匝 衄
中 图分 类 号 Ｆ５ ２７ 文 献 标 识 码 Ａ 文 章 编 号 １０ ５ ５ ２０ ）一０ ０ ３ —０ ９ ． ０ ６— ７ （０ ８ ３— ０ １ ５
２ ０ 年后 发展 趋 势有 所下 降 。旅 游 一经 济 一生 态 系统 的协调 发展 关 系处 于 颉颃 状 态 ， 调 发展 的 程度 还 处 ０１ 协 于 中低 水平 ； 系统耦 合协 调 类型 正在 以旅 游发展 超前 型 ， 渐 演 变为 经济发展 超 前型 。 逐 关 键词 ： 可持 续发 展 ； 合协调 度 ； 游 ； 济 ；生态环境 ；桂林 市 耦 旅 经 游 经济 的不断 发展 提 供 了新 的契 机 ， 同时 也 给旅 游
与环境 相关 性 的分 析 ， 导 的是储 备 型 、 倡 休养 生 息 、 福 利 型 的经 济发 展 ， 目的在 于建 立 既 不 会使 资 源 其
国家公园旅游可持续性管理评估指标体系
第４０卷第２０期２０２０年１０月生态学报ＡＣＴＡＥＣＯＬＯＧＩＣＡＳＩＮＩＣＡＶｏｌ．４０，Ｎｏ．２０Ｏｃｔ．，２０２０基金项目：中国科学院战略性先导科技专项（Ａ类）（ＸＤＡ２００２０３０３）；国家自然科学基金青年基金项目（７１５０３２４５）收稿日期：２０１９⁃０９⁃２９；㊀㊀网络出版日期：２０２０⁃０８⁃２６ＤＯＩ：１０．５８４６／ｓｔｘｂ２０１９０９２９２０４９张丛林，陈伟毅，黄宝荣，张慧智，郑诗豪，邓冉．国家公园旅游可持续性管理评估指标体系 以西藏色林错⁃普若岗日冰川国家公园潜在建设区为例．生态学报，２０２０，４０（２０）：７２９９⁃７３１１．ＺｈａｎｇＣＬ，ＣｈｅｎＷＹ，ＨｕａｎｇＢＲ，ＺｈａｎｇＨＺ，ＺｈｅｎｇＳＨ，ＤｅｎｇＲ．Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎｉｎｄｉｃａｔｏｒｓｙｓｔｅｍｏｆｎａｔｉｏｎａｌｐａｒｋｔｏｕｒｉｓｍｓｕｓｔａｉｎａｂｉｌｉｔｙｍａｎａｇｅｍｅｎｔ：ａｃａｓｅｓｔｕｄｙｏｆＳｅｌｉｎＣｏ⁃ＰｕｒｕｏｇａｎｇｒｉＧｌａｃｉｅｒｉｎＴｉｂｅｔ．ＡｃｔａＥｃｏｌｏｇｉｃａＳｉｎｉｃａ，２０２０，４０（２０）：７２９９⁃７３１１．国家公园旅游可持续性管理评估指标体系以西藏色林错⁃普若岗日冰川国家公园潜在建设区为例张丛林１，陈伟毅２，３，黄宝荣１，∗，张慧智４，郑诗豪５，邓㊀冉６１中国科学院科技战略咨询研究院，北京㊀１００１９０２杭州市城市规划设计研究院，杭州㊀３１００１２３浙江工业大学土木工程学院，杭州㊀３１００１４４北京市农林科学院，北京㊀１０００９７５天津大学水利工程仿真与安全国家重点实验室，天津㊀３０００７２６成都理工大学地球科学学院，成都㊀６１００５９摘要：当前，国内外对于国家公园旅游可持续性的定义及其评估指标尚未形成共识，已有的部分指标存在可操作性较弱㊁管理成本较高等问题，无法直接应用于中国国家公园旅游可持续性的管理与评估㊂从三条路径构建国家公园旅游可持续性管理评估指标体系：以实际需求为导向，分析国家公园所在区域对旅游可持续性管理评估指标的需求；以国际共识为导向，检验‘全球可持续旅游目的地标准“在国家公园的适用性；以实践为导向，梳理世界主要国家及地区国家公园旅游可持续性的管理重点㊂以色林错⁃普若岗日冰川国家公园（简称 色⁃普国家公园 ）潜在建设区为例，建立国家公园旅游可持续性管理评估指标体系㊂从经济㊁社会㊁文化㊁生态环境等方面明确了色⁃普国家公园潜在建设区对管理评估指标体系的需求㊂经过适用性判定，识别在色⁃普国家公园潜在建设区具有较强适用性的可持续旅游目的地评估指标㊂通过频次统计，从经济㊁社会㊁文化㊁生态环境㊁制度建设等方面遴选世界主要国家及地区国家公园旅游可持续性的重点管理指标㊂所建立的色⁃普国家公园潜在建设区旅游可持续性管理评估指标体系包括５个一级指标，１５个二级指标，３６个三级指标㊂在此基础上，建议逐步建立健全监测与统计体系，为管理评估指标体系的应用提供支撑㊂关键词：国家公园；旅游；可持续性；评估指标；色林错；管理Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎｉｎｄｉｃａｔｏｒｓｙｓｔｅｍｏｆｎａｔｉｏｎａｌｐａｒｋｔｏｕｒｉｓｍｓｕｓｔａｉｎａｂｉｌｉｔｙｍａｎａｇｅｍｅｎｔ：ａｃａｓｅｓｔｕｄｙｏｆＳｅｌｉｎＣｏ⁃ＰｕｒｕｏｇａｎｇｒｉＧｌａｃｉｅｒｉｎＴｉｂｅｔＺＨＡＮＧＣｏｎｇｌｉｎ１，ＣＨＥＮＷｅｉｙｉ２，３，ＨＵＡＮＧＢａｏｒｏｎｇ１，∗，ＺＨＡＮＧＨｕｉｚｈｉ４，ＺＨＥＮＧＳｈｉｈａｏ５，ＤＥＮＧＲａｎ６１ＩｎｓｔｉｔｕｔｅｓｏｆＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ＣｈｉｎｅｓｅＡｃａｄｅｍｙｏｆＳｃｉｅｎｃｅｓ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１００１９０，Ｃｈｉｎａ２ＨａｎｇｚｈｏｕＣｉｔｙＰｌａｎｎｉｎｇ＆ＤｅｓｉｇｎＡｃａｄｅｍｙ，Ｈａｎｇｚｈｏｕ３１００１２，Ｃｈｉｎａ３ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＣｉｖｉｌＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，ＺｈｅｊｉａｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｈａｎｇｚｈｏｕ３１００１４，Ｃｈｉｎａ４ＢｅｉｊｉｎｇＡｃａｄｅｍｙｏｆＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌａｎｄＦｏｒｅｓｔｒｙＳｃｉｅｎｃｅｓ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１０００９７，Ｃｈｉｎａ５ＳｔａｔｅＫｅｙＬａｂｏｒａｔｏｒｙｏｆＨｙｄｒａｕｌｉｃＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇＳｉｍｕｌａｔｉｏｎａｎｄＳａｆｅｔｙ，ＴｉａｎｊｉｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｔｉａｎｊｉｎ３０００７２，Ｃｈｉｎａ６ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＥａｒｔｈＳｃｉｅｎｃｅｓ，ＣｈｅｎｇｄｕＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｃｈｅｎｇｄｕ６１００５９，ＣｈｉｎａＡｂｓｔｒａｃｔ：Ａｔｐｒｅｓｅｎｔ，ｔｈｅｄｏｍｅｓｔｉｃａｎｄｏｖｅｒｓｅａｓａｃａｄｅｍｉｃｃｏｍｍｕｎｉｔｙｈａｓｎｏｔｒｅａｃｈｅｄａｃｏｎｓｅｎｓｕｓｏｎｔｈｅｄｅｆｉｎｉｔｉｏｎｏｆｎａｔｉｏｎａｌｐａｒｋｔｏｕｒｉｓｍｓｕｓｔａｉｎａｂｉｌｉｔｙａｎｄｉｔｓｅｖａｌｕａｔｉｏｎｉｎｄｉｃａｔｏｒｓ．Ｓｏｍｅｅｘｉｓｔｉｎｇｉｎｄｉｃａｔｏｒｓｔｈａｔｈａｖｅｂｅｅｎａｐｐｌｉｅｄｔｏｆｏｒｅｉｇｎ００３７㊀生㊀态㊀学㊀报㊀㊀㊀４０卷㊀ｎａｔｉｏｎａｌｐａｒｋｓｈａｖｅｐｒｏｂｌｅｍｓｌｉｋｅｐｏｏｒｏｐｅｒａｂｉｌｉｔｙａｎｄｈｉｇｈｍａｎａｇｅｍｅｎｔｃｏｓｔ．ＳｏｔｈｅｙｃａｎᶄｔｂｅｄｉｒｅｃｔｌｙａｐｐｌｉｅｄｔｏｔｈｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｎｄｅｖａｌｕａｔｉｏｎｏｆｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅｎａｔｉｏｎａｌｐａｒｋｔｏｕｒｉｓｍｓｕｓｔａｉｎａｂｉｌｉｔｙ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｉｎｔｈｉｓｐａｐｅｒ，ｔｈｅａｕｔｈｏｒｓｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄａｎｅｖａｌｕａｔｉｏｎｉｎｄｉｃａｔｏｒｓｙｓｔｅｍｏｆｎａｔｉｏｎａｌｐａｒｋｔｏｕｒｉｓｍｓｕｓｔａｉｎａｂｉｌｉｔｙｍａｎａｇｅｍｅｎｔｆｒｏｍｔｈｒｅｅｐａｔｈｓ：１）ｂａｓｅｄｏｎａｃｔｕａｌｄｅｍａｎｄ，ｔｈｅｄｅｍａｎｄｆｏｒｔｏｕｒｉｓｍｓｕｓｔａｉｎａｂｉｌｉｔｙｍａｎａｇｅｍｅｎｔｅｖａｌｕａｔｉｏｎｉｎｄｉｃａｔｏｒｓｉｎｔｈｅａｒｅａｗｈｅｒｅｔｈｅｎａｔｉｏｎａｌｐａｒｋｉｓｌｏｃａｔｅｄｉｓａｎａｌｙｚｅｄ；２）ｂａｓｅｄｏｎｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｃｏｎｓｅｎｓｕｓ，ｔｈｅａｐｐｌｉｃａｂｉｌｉｔｙｏｆＧｌｏｂａｌＳｕｓｔａｉｎａｂｌｅＴｏｕｒｉｓｍＣｒｉｔｅｒｉａｆｏｒＤｅｓｔｉｎａｔｉｏｎｓｉｓｔｅｓｔｅｄ；３）ｂａｓｅｄｏｎｐｒａｃｔｉｃａｌｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ，ｔｈｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔｅｍｐｈａｓｅｓｆｏｒｔｏｕｒｉｓｍｓｕｓｔａｉｎａｂｉｌｉｔｙｏｆｎａｔｉｏｎａｌｐａｒｋｓｉｎｍａｊｏｒｎａｔｉｏｎｓａｎｄｒｅｇｉｏｎｓａｒｅｓｕｍｍａｒｉｚｅｄ．ＴａｋｉｎｇＳｅｌｉｎＣｏ⁃ＰｕｒｕｏｇａｎｇｒｉＧｌａｃｉｅｒＮａｔｉｏｎａｌＰａｒｋｐｏｔｅｎｔｉａｌｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎａｒｅａａｓａｎｅｘａｍｐｌｅ，ｔｈｅｎａｔｉｏｎａｌｐａｒｋｔｏｕｒｉｓｍｓｕｓｔａｉｎａｂｉｌｉｔｙｅｖａｌｕａｔｉｏｎｉｎｄｉｃａｔｏｒｓｙｓｔｅｍｗａｓｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄ．Ｆｒｏｍｔｈｅａｓｐｅｃｔｓｏｆｅｃｏｎｏｍｙ，ｓｏｃｉｅｔｙ，ｃｕｌｔｕｒｅａｎｄｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，ｔｈｅｄｅｍａｎｄｏｆｔｈｅｎａｔｉｏｎａｌｐａｒｋｐｏｔｅｎｔｉａｌｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎａｒｅａｆｏｒｔｏｕｒｉｓｍｓｕｓｔａｉｎａｂｉｌｉｔｙｅｖａｌｕａｔｉｏｎｉｎｄｉｃａｔｏｒｓｗａｓａｎａｌｙｚｅｄ．Ｔｈｒｏｕｇｈａｐｐｌｉｃａｂｉｌｉｔｙｊｕｄｇｍｅｎｔ，ｔｈｅｅｖａｌｕａｔｉｏｎｉｎｄｉｃａｔｏｒｓｗｉｔｈｓｔｒｏｎｇａｐｐｌｉｃａｂｉｌｉｔｙｏｆｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｔｏｕｒｉｓｍｄｅｓｔｉｎａｔｉｏｎｆｏｒＳｅｌｉｎＣｏ⁃ＰｕｒｕｏｇａｎｇｒｉＧｌａｃｉｅｒＮａｔｉｏｎａｌＰａｒｋｐｏｔｅｎｔｉａｌｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎａｒｅａｗｅｒｅｉｄｅｎｔｉｆｉｅｄ．Ｔｈｒｏｕｇｈｆｒｅｑｕｅｎｃｙｓｔａｔｉｓｔｉｃｓ，ｔｈｅｋｅｙｍａｎａｇｅｍｅｎｔｉｎｄｉｃａｔｏｒｓｏｆｎａｔｉｏｎａｌｐａｒｋｔｏｕｒｉｓｍｓｕｓｔａｉｎａｂｉｌｉｔｙｉｎｍａｊｏｒｎａｔｉｏｎｓａｎｄｒｅｇｉｏｎｓｗｅｒｅｓｅｌｅｃｔｅｄｆｒｏｍｔｈｅａｓｐｅｃｔｓｏｆｅｃｏｎｏｍｙ，ｓｏｃｉｅｔｙ，ｃｕｌｔｕｒｅ，ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｎｄｓｙｓｔｅｍｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ．Ｔｈｅｅｖａｌｕａｔｉｏｎｉｎｄｉｃａｔｏｒｓｙｓｔｅｍｉｎｃｌｕｄｅｓ５ｆｉｒｓｔ⁃ｌｅｖｅｌｉｎｄｉｃａｔｏｒｓ，１５ｓｅｃｏｎｄ⁃ｌｅｖｅｌｉｎｄｉｃａｔｏｒｓａｎｄ３６ｔｈｉｒｄ⁃ｌｅｖｅｌｉｎｄｉｃａｔｏｒｓ．Ｔｈｅｅｖａｌｕａｔｉｏｎｉｎｄｉｃａｔｏｒｓｙｓｔｅｍｈａｓｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓａｓｆｏｌｌｏｗｓ：１）ｓｙｓｔｅｍａｔｉｃｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃ：ｔｈｅｉｎｄｉｃａｔｏｒｓｙｓｔｅｍｉｓｃｌｅａｒｌｙ⁃ｃｌａｓｓｉｆｉｅｄ，ｌｏｇｉｃａｌｌｙ⁃ｃｌｅａｒ，ａｎｄｈａｓａｓｔｒｏｎｇｉｎｔｅｇｒｉｔｙ；２）ｍａｎｅｕｖｅｒａｂｉｌｉｔｙｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃ：ｔｈｅｉｎｄｉｃａｔｏｒｓｙｓｔｅｍｈａｓｔｈｅａｖａｉｌａｂｉｌｉｔｙｏｆｄａｔａａｎｄｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｉｎｔｈｅＳｅｌｉｎＣｏａｒｅａ，ａｎｄｗｉｌｌｎｏｔｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｌｙｉｎｃｒｅａｓｅｔｈｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔｃｏｓｔｓｏｆｎａｔｉｏｎａｌｐａｒｋｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｇｅｎｃｉｅｓ；３）ｒｅｇｉｏｎａｌｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃ：ｒｅｌｅｖａｎｔｉｎｄｉｃａｔｏｒｓｃａｎｒｅｆｌｅｃｔｔｈｅｔｙｐｉｃａｌｒｅｇｉｏｎａｌｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓｏｆｈｉｇｈａｌｔｉｔｕｄｅ，ｌｏｗｌａｔｉｔｕｄｅ，ａｎｄｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｆｒａｇｉｌｉｔｙ，ａｓｗｅｌｌａｓＴｉｂｅｔａｎｃｕｌｔｕｒａｌｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ；４）ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃ：ｔｈｅｉｎｄｉｃａｔｏｒｓｙｓｔｅｍｎｏｔｏｎｌｙｒｅｆｌｅｃｔｓｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｃｏｎｓｅｎｓｕｓｏｆｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｔｏｕｒｉｓｍｄｅｓｔｉｎａｔｉｏｎｓ，ｂｕｔａｌｓｏａｂｓｏｒｂｓｔｈｅｓｕｓｔａｉｎａｂｉｌｉｔｙｍａｎａｇｅｍｅｎｔｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｏｆｎａｔｉｏｎａｌｐａｒｋｔｏｕｒｉｓｍｉｎｄｉｆｆｅｒｅｎｔｎａｔｉｏｎｓａｎｄｒｅｇｉｏｎｓ．Ｔｈｅａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎｏｆｅｖａｌｕａｔｉｏｎｉｎｄｉｃａｔｏｒｓｙｓｔｅｍｏｆｎａｔｉｏｎａｌｐａｒｋｔｏｕｒｉｓｍｓｕｓｔａｉｎａｂｉｌｉｔｙｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｈｏｕｌｄｂｅｓｕｐｐｏｒｔｅｄｂｙｍｏｎｉｔｏｒｉｎｇａｎｄｓｔａｔｉｓｔｉｃａｌｓｙｓｔｅｍｓ．Ｍｏｎｉｔｏｒｉｎｇｏｆｎｕｍｂｅｒｏｆｔｏｕｒｉｓｔｓ，ｒａｒｅａｎｄｅｎｄｅｍｉｃｓｐｅｃｉｅｓ，ｗａｔｅｒｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｑｕａｌｉｔｙ，ｖｅｇｅｔａｔｉｏｎｃｏｖｅｒａｇｅ，ａｎｄｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｂｕｉｌｄｉｎｇｉｎｔｅｇｒｉｔｙｓｈｏｕｌｄｂｅｆｕｒｔｈｅｒｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｅｄｂｙＳｅｌｉｎＣｏ⁃ＰｕｒｕｏｇａｎｇｒｉＧｌａｃｉｅｒＮａｔｉｏｎａｌＰａｒｋｐｏｔｅｎｔｉａｌｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎａｒｅａ．Ｔｈｅｓｔａｔｉｓｔｉｃａｌｗｏｒｋｏｎａｔｔｒｉｂｕｔｅｓｏｆｔｏｕｒｉｓｔｓ，ｓａｔｉｓｆａｃｔｉｏｎｏｆｔｏｕｒｉｓｔｓ，ｃｏｎｔｒｉｂｕｔｉｏｎｓｏｆｔｏｕｒｉｓｍｔｏｌｏｃａｌｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｓｏｃｉａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓ，ａｎｄｔｈｅｔｒｅａｔｍｅｎｔｒａｔｅｏｆｔｏｕｒｉｓｍｗａｓｔｅｓｈｏｕｌｄａｌｓｏｂｅｆｕｒｔｈｅｒｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｅｄｂｙｔｈｅｐｏｔｅｎｔｉａｌｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎａｒｅａ．ＫｅｙＷｏｒｄｓ：ｎａｔｉｏｎａｌｐａｒｋ；ｔｏｕｒｉｓｍ；ｓｕｓｔａｉｎａｂｉｌｉｔｙ；ｅｖａｌｕａｔｉｏｎｉｎｄｉｃａｔｏｒ；ＳｅｌｉｎＣｏ；ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ国家公园属于全国主体功能区规划中的禁止开发区域，纳入全国生态保护红线区域管控范围㊂其首要功能是重要自然生态系统的原真性㊁完整性保护，同时兼顾科研㊁教育㊁游憩等综合功能㊂推动国家公园旅游可持续性管理，防止旅游活动对生态系统原真性㊁完整性造成破坏，是国家公园管理中的重要任务㊂国家公园的旅游可持续性不同于传统旅游的可持续性，除了为公众提供作为国民福利的游憩机会，应该更加关注对自然生态系统及原生文化的保护，强调在保护的基础上进行适度的旅游开发㊂国家公园往往具有国家最为独特的自然和文化景观，是访客心目中最为向往的旅游目的地，未来必定吸引大量的访客前往㊂我国尚缺乏国家公园旅游管理经验，一些不可持续的旅游活动可能给当地生态环境造成难以逆转的破坏㊂在此背景下，建立国家公园旅游可持续性管理评估指标和标准体系，对于引导地方政府推行旅游可持续性管理㊁规范市场主体和访客的行为㊁保护当地重要而脆弱的生态环境，是极为重要和必要的㊂１㊀文献综述１．１㊀国家公园旅游可持续性２０世纪６０年代后期，在大众旅游的浪潮中，旅游业急剧膨胀，繁荣背后引发的生态环境破坏㊁文物古迹损毁㊁利益分配失衡等危机逐渐暴露出来，人们开始反思传统旅游模式的弊端［１］㊂８０年代，旅游可持续发展的概念开始萌发；１９９０年全球环境与产业大会（ＧｌｏｂａｌＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｎｄＩｎｄｕｓｔｒｙＣｏｎｆｅｒｅｎｃｅ）制定的‘旅游持续发展行动战略草案“（ＤｒａｆｔＳｔｒａｔｅｇｙｆｏｒＡｃｔｉｏｎｏｎＳｕｓｔａｉｎａｂｌｅＴｏｕｒｉｓｍＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ）将旅游可持续发展定义为：在保持文化完整性㊁基本生态过程㊁生物多样性和生命维持系统的同时，完成经济㊁社会和美学的需要［２］㊂１９９８年，世界旅游组织颁布的‘地方政府可持续发展旅游指南“（ＧｕｉｄｅｆｏｒＬｏｃａｌＡｕｔｈｏｒｉｔｉｅｓｏｎＤｅｖｅｌｏｐｉｎｇＳｕｓｔａｉｎａｂｌｅＴｏｕｒｉｓｍ）重申了上述定义［３］㊂２００４年，全球可持续旅游理事会编制完成的‘全球可持续旅游目的地标准“（ＧｌｏｂａｌＳｕｓｔａｉｎａｂｌｅＴｏｕｒｉｓｍＤｅｓｔｉｎａｔｉｏｎＣｒｉｔｅｒｉａ），是对 可持续旅游 达成全球共识的结果，在旅游对社区生活质量影响评估㊁旅游区开发质量评估㊁旅游业发展潜力评估㊁旅游目的地形象定位等方面发挥了重要作用［４⁃８］㊂１８７２年，美国建立了世界上首个国家公园 黄石国家公园㊂在此后的一百多年里，国家公园作为一种严格保护并合理利用自然文化资源的可持续发展理念，在全球得到普遍认可和蓬勃发展㊂得益于独特的自然环境㊁珍稀特有种质资源以及独特的原生文化，国家公园的旅游业得以迅速发展㊂自２０世纪４０年代起，大量访客的进入以及人为过度开发给国家公园生态系统的原真性和完整性带来不同程度的破坏㊂与其他旅游目的地相比，国家公园的景观㊁种质资源㊁文化通常具有唯一性和不可代替性，上述破坏往往更难恢复，由此造成的损失及代价更大㊂在此背景下，对国家公园旅游活动进行规范化管理的意识开始觉醒，但目前国际上还没有明确的㊁被广泛认同的国家公园旅游可持续性的概念，已有研究从国家公园可持续性旅游㊁国家公园旅游发展㊁国家公园旅游等方面提出了类似的概念［９⁃１６］㊂并且认为中国的国家公园旅游将从门票经济向全民公益转变，从一般旅游活动向游憩活动转变，从粗放型旅游活动向可持续生态旅游转变［１７⁃１８］㊂本文认为国家公园的旅游可持续性是指对经济㊁环境和社会负面影响最小，在旅游的过程中能够保护当地的自然和文化遗产㊁为当地居民带来福利且为访客提供愉快体验㊂１．２㊀国家公园旅游与传统旅游的区别总体来看，国家公园旅游与传统旅游在定义依据㊁旅游资源价值㊁管理体制㊁发展目标㊁管控制度㊁旅游活动范畴以及业态属性等方面具有一定差异（表１）㊂１．３㊀国家公园旅游可持续性管理评估研究进展在国家公园旅游可持续性管理评估指标体系方面，已有研究以不同国家公园为案例，从国家公园旅游可持续性㊁负责任的国家公园旅游㊁国家公园社区旅游发展的空间适宜性㊁国家公园生态旅游业可持续发展等方面建立了相应的评估指标体系，有关评估指标数量介于１７ ５８个之间［２０⁃２３］㊂相对于其他方法，指标法可以确保评估内容的相对系统性，从多维度㊁多层次进行旅游可持续性管理评估；通过评估可以快速找到旅游可持续性管理的短板，并按图索骥查明原因；此外，各旅游目的地可以结合指标体系，明确自身管理重点，发挥指标的导向作用［２４⁃２５］㊂总体来看，已有研究在国家公园旅游可持续性管理评估方面已取得大量进展，有关国家和地区亦针对自身特点设定了国家公园旅游的管理指标，但在若干方面还有待完善，主要体现在：一是全球对于国家公园旅游可持续性的定义及评估指标尚未形成共识，国内在该领域的研究相对较少；二是所提出的部分评估指标可操作性偏弱㊁管理成本偏高，在实际工作中难以应用，需要加以适当变更或删减㊂本研究以青藏高原色林错⁃普若岗日冰川国家公园（简称 色⁃普国家公园 ）潜在建设区为案例开展研究，基于国内外已有研究和实践基础，结合案例区实际情况，建立一套国家公园旅游可持续性管理评估指标体系并明确评估内容和方法，以支撑未来国家公园旅游可持续管理㊂２㊀研究区域与研究方法２．１㊀研究区域概况为贯彻习近平总书记在致第二次青藏高原综合科学考察研究的贺信中提出的 着力解决青藏高原资源１０３７㊀２０期㊀㊀㊀张丛林㊀等：国家公园旅游可持续性管理评估指标体系㊀环境承载力㊁灾害风险㊁绿色发展途径等方面问题，建设美丽青藏高原 的要求，２０１８年第四届藏博会举办了 第二次青藏高原综合科考与服务西藏高质量发展 专题咨询会，呼吁建设第三极国家公园群，将其作为推动青藏高原绿色发展㊁保护 地球第三级 的重要举措㊂其中，色林错地区是青藏高原生态保护建设的重要核心地区，是第三极国家公园群潜在建设区之一［２６］㊂色⁃普国家公园潜在建设区包括那曲市所辖六县，总面积约３０．３５万ｋｍ２（图１）㊂当地社会经济基础薄弱，自然文化体验价值较高，生态环境较为脆弱㊂表１㊀国家公园旅游与传统旅游的比较Ｔａｂｌｅ１㊀Ｃｏｍｐａｒｉｓｏｎｏｆｎａｔｉｏｎａｌｐａｒｋｔｏｕｒｉｓｍａｎｄｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｔｏｕｒｉｓｍ维度Ａｓｐｅｃｔ国家公园旅游Ｎａｔｉｏｎａｌｐａｒｋｔｏｕｒｉｓｍ传统旅游Ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｔｏｕｒｉｓｍ定义依据Ｄｅｆｉｎｉｔｉｏｎｂａｓｉｓ‘建立国家公园体制总体方案“‘关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见“‘地方政府可持续发展旅游指南“‘全球可持续旅游目的地标准“旅游资源价值Ｔｏｕｒｉｓｍｒｅｓｏｕｒｃｅｓｖａｌｕｅ具有极其重要的生态系统，拥有独特的自然景观和丰富的科学内涵，具有国家象征，代表国家形象，同时兼具科研㊁教育㊁游憩等综合功能主要是经济㊁景观价值和文化价值管理体制Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍ国家公园管理机构履行生态保护㊁治安管理㊁科研㊁自然资源资产管理㊁特许经营管理㊁社会参与管理㊁宣传推介等职责旅游管理机构负责旅游市场与产品开发㊁旅游规划指导㊁相关产业审批㊁旅游人员培训等事宜㊁维护旅游市场秩序发展目标Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｇｏａｌｓ（１）保护自然生态系统的原真性㊁完整性，在发展旅游中突出自然生态系统的严格保护㊁整体保护㊁系统保护；（２）坚持全民共享，开展自然环境教育，为公众提供亲近㊁体验与了解自然以及作为国民福利的游憩机会注重提高社会和经济效益，兼顾文化传承和环境保护管控制度Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｎｄｃｏｎｔｒｏｌｓｙｓｔｅｍｓ（１）以财政投入为主的多元化资金保障机制；（２）高效的资金使用管理机制；（３）社区共管机制；（４）生态保护补偿制度；（５）跨行政区管理制度；（６）社会参与机制（１）宣传促销机制；（２）旅游吸引物保护制度；（３）对经济㊁社会㊁文化遗产㊁环境事务的监测机制；（４）危机预防与应急救援机制；（５）支持社区发展机制旅游活动的范畴Ｃａｔｅｇｏｒｙｏｆｔｏｕｒｉｓｍａｃｔｉｖｉｔｉｅｓ（１）所有旅游行为应严格遵守国家公园功能分区；（２）访客数量不超过国家公园生态环境承载力；（３）合理布局交通网络，适当提高交通通达性且不破坏生物栖息地，机动车数量应该受到严格限制；（４）宣传不能过度商业化；（５）制定严格的噪声及光污染控制标准；（６）交通工具更加低碳化开展餐饮㊁住宿㊁交通㊁游览㊁购物㊁娱乐等活动［１９］业态属性Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｐｒｏｐｅｒｔｙ以政府机构管理为主以企业管理为主，实施市场化运营近年来，访客人数的快速增加以及当地政府不规范的旅游开发活动，给当地生物多样性和脆弱的生态环境带来巨大压力㊂例如：自驾游车辆离开道路肆意碾压草原，造成草原出现短期内难以恢复的生态退化带；野生动物观赏区扰乱了所圈养野生动物正常的栖息㊁觅食与繁育规律；大规模旅游基础设施的兴建，对植被和动物栖息地造成破坏㊂通过建立国家公园，推动可持续旅游，可以对保护和开发利用格局进行优化，加强国家公园空间用途管制，是应对当地多重挑战的重要途径㊂２．２㊀研究方法由于国家公园旅游可持续性管理评估内容的丰富性，很难用一个或少数几个指标对其进行评估㊂因此，需要构建基本能反映旅游可持续性管理主要内容的指标体系㊂评估工作不仅要分析构成指标体系的每一个指标实际结果本身的情况，更重要的是分析人们对每一个指标实际结果的感受和满意程度㊂为了从总体上分析和把握国家公园旅游可持续性管理的情况，需要把单一指标的评估结果耦合起来，形成指标体系的综合评估结果㊂设指标体系由ｎ个指标构成，用指标向量将指标体系表示为：Ｘ（ｔ）＝（Ｘ１（ｔ），Ｘ２（ｔ）， ，Ｘｉ（ｔ）， ，Ｘｎ（ｔ））（１）式中，Ｘｉ（ｔ）（ｉ＝１，２， ，ｎ；ｔ为时间）表示第ｉ个指标在时间ｔ的数值㊂进一步设ｆｉ（Ｘｉ（ｔ））为人们对Ｘｉ（ｔ）２０３７㊀生㊀态㊀学㊀报㊀㊀㊀４０卷㊀图１㊀研究区域行政区划图Ｆｉｇ．１㊀Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｄｉｖｉｓｉｏｎｍａｐｏｆｔｈｅｒｅｓｅａｒｃｈａｒｅａ（ｉ＝１，２， ，ｎ）的评估结果㊂为了便于比较，可以采用单位化的方式使得０ɤｆｉ（Ｘｉ（ｔ））ɤ１（２）ｆｉＸｉ（ｔ）()＝０表示对这一指标评估结果最差，ｆｉＸｉ（ｔ）()＝１表示对这一指标评估结果最好㊂于是可以得到评估结果向量Ｆ（ｔ），即：Ｆ（ｔ）＝（ｆ１（Ｘ１（ｔ），ｆ２Ｘ２（ｔ）()， ，ｆｎ（Ｘｎ（ｔ）））（３）在国家公园旅游可持续性管理评估中，每一个指标在指标体系中的重要程度随着时间的推移而发生不同程度的变化，为此设Ｐ（ｔ）为指标体系在时间ｔ的赋权向量，即：Ｐ（ｔ）＝（ｐ１（ｔ），ｐ２（ｔ）， ，ｐｉ（ｔ）， ｐｎ（ｔ））（４）式中，ｐｉ（ｔ）表示第ｉ个指标在时间ｔ在指标体系中的权重㊂在此基础上，设Ｆ（Ｘ（ｔ），Ｐ（ｔ））为时间ｔ的综合评估结果，即：ＦＸ（ｔ），Ｐ（ｔ）()＝ðｎｉ＝１ｆｉＸｉ（ｔ）()ˑｐｉ（ｔ）（５）ＦＸ（ｔ），Ｐ（ｔ）()＝０表示总体评估结果最差的情况㊂为了确保所建立的指标体系既能符合当地实际情况，服务于当地旅游可持续管理，又能符合国际公认的可持续旅游目的地标准㊁并充分借鉴已有的经验，分别从三个路径构建指标体系：一是基于第二次青藏高原科学考察对区域生态㊁社会㊁经济的详细考察，分领域提出基于管理需求的国家公园管理评估指标；二是运用传统旅游可持续性管理评估的基本理念，检验‘全球可持续旅游目的地标准“在国家公园所在区域的适用性，整合㊁凝练适用指标；三是借鉴国内外国家公园旅游可持续性管理的理论与实践成果，提炼国际社会普遍关注的指标，构建分领域的评估指标体系㊂在此基础上，将有关指标进行归并㊁整合，并征求国家公园㊁自然保护地㊁生态环境㊁旅游等领域专家的咨询意见，形成色⁃普国家公园潜在建设区旅游可持续性管理评估指标体系㊂指３０３７㊀２０期㊀㊀㊀张丛林㊀等：国家公园旅游可持续性管理评估指标体系㊀４０３７㊀生㊀态㊀学㊀报㊀㊀㊀４０卷㊀㊂标体系构建的总体思路如图２所示图２㊀国家公园旅游可持续性管理评估指标体系构建思路Ｆｉｇ．２㊀Ｔｈｏｕｇｈｔｓｏｎｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｎａｔｉｏｎａｌｐａｒｋｔｏｕｒｉｓｍｓｕｓｔａｉｎａｂｉｌｉｔｙｍａｎａｇｅｍｅｎｔｅｖａｌｕａｔｉｏｎｉｎｄｉｃａｔｏｒｓｙｓｔｅｍ借鉴国内外相关研究成果，构建国家公园旅游可持续性管理评估指标应基于如下原则：（１）代表性原则，确保评估指标尽可能准确的反映研究区域的经济㊁社会㊁文化或生态环境综合特征，且不存在交叉重复；（２）务实性原则，有关指标应力求简单明了㊁便于量化，具有数据可得性，且不会显著增加管理成本；（３）系统性原则，应将整个指标体系视为一个整体，使各指标间具有逻辑关系，确保评估指标体系结构严谨㊁内容完备㊂３㊀评估指标体系建立过程３．１㊀色林错地区对评估指标的需求基于色⁃普国家公园潜在建设区的实际情况，分领域明确其对国家公园旅游可持续性管理评估指标的要求㊂在经济发面，色⁃普国家公园潜在建设区经济发展落后，旅游服务支撑能力极度欠缺㊂宾馆㊁酒店分布集中，大多缺水少电㊁条件简陋；通讯及网络覆盖率远低于全国平均水平㊂因此，需要加强当地电力㊁通讯设施及宾馆等基础设施建设；通过旅游促进当地经济发展，增加居民收入和就业机会㊂在社会方面，２０１５年色⁃普国家公园潜在建设区所涉六县共有人口约２２万，其中农牧业人口约占９２％㊂贫困人口约占当地总人口的４０％，且文化程度较低，以班戈县为例，小学文化程度以下的贫困人口占贫困人口总数比例高达９１％㊂因此，需要考虑吸引当地居民参与国家公园旅游管理和经营活动，以改善当地居民生计；提升当地居民的保护意识㊂在文化方面，该区域拥有非常丰富的物质以及非物质文化遗产㊂前者如象雄文化遗址㊁岩画等；后者如高寒区游牧文化㊁赛马节㊁藏族民歌㊁谐钦㊁藏族服饰以及曲艺等㊂因此，需要对当地特有的物质文化遗产如象雄文化遗址㊁岩画等进行保护；对藏族民歌㊁谐钦㊁藏族服饰㊁曲艺等非物质文化遗产进行传承㊂在生态环境方面，干旱和植被结构单一导致该地区生态系统结构简单㊁抗干扰能力弱㊂近年来，受过度放牧影响，高寒草地退化不断加剧，已成为青藏高原腹地草地退化最为集中和严重的地区［２７⁃２８］㊂因此，需保护自然生态系统和生物多样性；完善环保基础设施；体现科普教育价值㊂３．２㊀可持续旅游目的地标准检验在对色林错地区调研的基础上，对‘全球可持续旅游目的地标准“在色⁃普国家公园潜在建设区的适用性进行分析㊂该‘标准“要求在应用相关标准的过程中，通过最大化当地社区经济利益㊁社区文化传承㊁环境效益等满足旅游目的地需求；同时，建议旅游目的地根据自身物力㊁财力等资源，变更或删除某些条款［２９］㊂此外，相关信息／数据的可得性是相关标准得到应用的前提条件㊂因此，在对有关指标进行适用性分析时，主要基于６项判定标准：具有信息／数据可得性（Ｅ１）㊁不明显增加管理成本（Ｅ２）以及满足色⁃普国家公园潜在建设区的经济需求（Ｅ３）㊁社会需求（Ｅ４）㊁文化需求（Ｅ５）㊁生态环境需求（Ｅ６）㊂各项指标在色⁃普国家公园潜在建设区的适用性分析如表２所示㊂表２㊀可持续旅游目的地评估指标在色⁃普国家公园潜在建设区的适用性分析Ｔａｂｌｅ２㊀ＡｐｐｌｉｃａｂｉｌｉｔｙａｎａｌｙｓｉｓｏｆｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｔｏｕｒｉｓｍｄｅｓｔｉｎａｔｉｏｎｅｖａｌｕａｔｉｏｎｉｎｄｉｃａｔｏｒｓｉｎＳｅｌｉｎＣｏ－ＰｕｒｕｏｇａｎｇｒｉＧｌａｃｉｅｒＮａｔｉｏｎａｌＰａｒｋｐｏｔｅｎｔｉａｌｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎａｒｅａ评估领域Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎｆｉｅｌｄ评估指标Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎｉｎｄｉｃａｔｏｒ指标适用性Ｉｎｄｉｃａｔｏｒａｐｐｌｉｃａｂｉｌｉｔｙ适用性判定标准ＡｐｐｌｉｃａｂｉｌｉｔｙｃｒｉｔｅｒｉａＥ１Ｅ２Ｅ３Ｅ４Ｅ５Ｅ６目的地可持续的营运表现（Ａ）旅游战略Ａ１ʻɿɿɿɿɿɿＤｅｍｏｎｓｔｒａｔｅｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ旅游管理组织Ａ２ʻɿɿɿɿɿɿｄｅｓｔｉｎａｔｉｏｎｍａｎａｇｅｍｅｎｔ监测体系Ａ３ʻɿɿɿɿ应对气候变化Ａ４ʻɿɿɿɿ景观资源普查Ａ５U ɿɿɿ规划法规体系Ａ６ʻɿɿɿɿɿɿ满足不同人群的可进入性条件Ａ７ʻɿɿɿɿ所有权的获得与保障Ａ８ˑ游客满意度监测与改进Ａ９ʻɿɿɿɿ可持续性水平的提高Ａ１０ˑɿɿɿɿ旅游安全设施与措施Ａ１１ʻɿɿɿɿ危机预防与应急救援Ａ１２ʻɿɿɿɿɿ宣传促销Ａ１３U ɿɿ当地社区的社会／经济效益最大化／经济发展监测Ｂ１ʻɿɿɿɿ负面影响最小化（Ｂ）居民就业机会Ｂ２ʻɿɿɿɿＭａｘｉｍｉｚｅｅｃｏｎｏｍｉｃｂｅｎｅｆｉｔｓ利益相关者的参与机制Ｂ３ʻɿɿɿɿｔｏｔｈｅｈｏｓｔｃｏｍｍｕｎｉｔｙａｎｄ当地社区民意Ｂ４ʻɿɿɿɿｍｉｎｉｍｉｚｅｎｅｇａｔｉｖｅｉｍｐａｃｔｓ当地居民的进入与访问权利Ｂ５ʻɿɿɿɿ提升可持续旅游意识Ｂ６ˑɿ反对剥削Ｂ７ˑɿ支持社区发展Ｂ８ʻɿɿɿɿ支持本土企业与公平贸易Ｂ９U ɿɿɿ游客体验／文化传承／遗产保护效旅游吸引物保护Ｃ１ʻɿɿɿɿɿ益最大化／负面影响最小化（Ｃ）游客管理Ｃ２ʻɿɿɿɿＭａｘｉｍｉｚｅｂｅｎｅｆｉｔｓｔｏｃｏｍｍｕｎｉｔｉｅｓ，游客行为指南Ｃ３ʻɿɿɿɿｖｉｓｉｔｏｒｓ，ａｎｄｃｕｌｔｕｒｅ；ｍｉｎｉｍｉｚｅ文化遗产保护Ｃ４ʻɿɿɿɿｎｅｇａｔｉｖｅｉｍｐａｃｔｓ景区景点解说Ｃ５ʻɿɿɿɿ知识产权Ｃ６ˑɿ游客参与可持续发展Ｃ７ˑɿ环境效益最大化／负面环境风险评估与处置Ｄ１ʻɿɿɿ影响最小化（Ｄ）脆弱环境保护Ｄ２ʻɿɿɿ５０３７㊀２０期㊀㊀㊀张丛林㊀等：国家公园旅游可持续性管理评估指标体系㊀续表评估领域Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎｆｉｅｌｄ评估指标Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎｉｎｄｉｃａｔｏｒ指标适用性Ｉｎｄｉｃａｔｏｒａｐｐｌｉｃａｂｉｌｉｔｙ适用性判定标准ＡｐｐｌｉｃａｂｉｌｉｔｙｃｒｉｔｅｒｉａＥ１Ｅ２Ｅ３Ｅ４Ｅ５Ｅ６ａｎｄｍｉｎｉｍｉｚｅｎｅｇａｔｉｖｅｉｍｐａｃｔｓ温室气体减排Ｄ４ˑɿ节约能源Ｄ５ˑɿ水资源管理与供需保障Ｄ６ʻɿɿɿɿɿ水质监测Ｄ７ʻɿɿɿ废水管理Ｄ８ʻɿɿɿ固体废弃物减排Ｄ９ʻɿɿɿ噪音与光污染控制Ｄ１０ʻɿɿɿ降低交通的负面影响Ｄ１１ʻɿɿɿ㊀㊀Ｅ１：评估标准１，Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎｃｒｉｔｅｒｉａ１；Ｅ２：评估标准２，Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎｃｒｉｔｅｒｉａ２；Ｅ３：评估标准３，Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎｃｒｉｔｅｒｉａ３；Ｅ４：评估标准４，Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎｃｒｉｔｅｒｉａ４；Ｅ５：评估标准５，Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎｃｒｉｔｅｒｉａ５；Ｅ６：评估标准６，Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎｃｒｉｔｅｒｉａ６㊂ʻ意为该指标在色⁃普国家公园潜在建设区有较强适用性，指标满足Ｅ１㊁Ｅ２判定标准，并至少满足Ｅ３ Ｅ６四项标准中的１项；U 意为该指标有适用性，但非紧迫，指标满足Ｅ１但不满足Ｅ２，并至少满足Ｅ３ Ｅ６四项标准中的１项；其余指标适用性较弱，以ˑ表示㊂ɿ指该指标满足此方面要求３．３㊀国内外国家公园旅游可持续性的管理重点目前，国内外就国家公园旅游可持续性的管理重点尚未形成共识㊂不同国家根据其资源环境特点和管理需求，积累了大量经验，侧重点各异（表３）㊂表３㊀不同国家及地区国家公园旅游可持续性的管理指标Ｔａｂｌｅ３㊀Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔｉｎｄｉｃａｔｏｒｓｆｏｒｔｏｕｒｉｓｍｓｕｓｔａｉｎａｂｉｌｉｔｙｉｎｎａｔｉｏｎａｌｐａｒｋｓｉｎｄｉｆｆｅｒｅｎｔｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｎｄｒｅｇｉｏｎｓ国家Ｎａｔｉｏｎ国家公园旅游可持续性所关注的重点指标Ｋｅｙｉｎｄｉｃａｔｏｒｓｏｆｔｈｅｎａｔｉｏｎａｌｐａｒｋｔｏｕｒｉｓｍｓｕｓｔａｉｎａｂｉｌｉｔｙｍａｎａｇｅｍｅｎｔ参考文献Ｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓ美国ＴｈｅＵＳＡ经济：（１）访客数量；（２）公路建设；（３）铁路建设；生态环境：（１）自然奇观和不朽美景的保护程度；（２）野生动物数量；制度：（１）法律法规建设；［３０⁃３２］加拿大Ｃａｎａｄａ经济：（１）旅游基础设施的完整性；（２）旅游人数的增加率；（３）土地所有权争议；［３３⁃３４］新西兰ＮｅｗＺｅａｌａｎｄ社会：（１）社区公众全方位参与国家公园保护机制；（２）将国家公园作为科学知识的普及中心；生态环境：（１）道路㊁旅馆㊁娱乐设施和办公设施建设对环境的影响；（２）禁止自然资源开发，包括农耕㊁放牧㊁伐木㊁打渔㊁狩猎㊁采矿等；制度：（１）完善的法律保护体系；［３５⁃３７］澳大利亚Ａｕｓｔｒａｌｉａ经济：（１）商业捕鱼量；社会：（１）原住民土地业主参与国家公园管理；文化：（１）访客对原住民圣地㊁洞窟岩画的破坏；生态环境：（１）生物多样性；（２）游憩捕鱼量；（３）旅馆和露营地对自然环境的破坏；［３８⁃３９］拉丁美洲ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ经济：（１）旅游基础设施的建设和管理水平；社会：（１）对当地居民和访客的环境保护教育；生态环境：（１）生物多样性价值；（２）野生动物保护；［４０⁃４１］西班牙Ｓｐａｉｎ经济：（１）道路交通完善程度；（２）住宿接待基础设施完整性；社会：（１）改善国家公园网络的民间印象和公众形象；（２）将国家公园作为生物多样性方面的教育资源；（３）建立公众参与决策的渠道；制度：（１）为保育㊁公共利用㊁研究㊁培训㊁教育㊁社会意识提升和可持续发展制定必要的工作指南；（２）确定并拓展与其他行政管理机构之间的合作与协作框架；（３）不同国家公园管理部门之间的交流㊁学习；［４２］英国ＴｈｅＵｎｉｔｅｄＫｉｎｇｄｏｍ经济：（１）道路交通的完善程度；（２）旅店㊁购物中心㊁饭店或酒吧等旅游吸引要素数量；（３）汽车数量；（４）国家公园的可进入性；社会：（１）在公园规章范围内允许每一个用户团体自由活动的能力；（２）各类型有关机构全面参与公园的旅游规划和管理；文化：（１）文化遗产保护程度；（２）利用法律所支持的措施或资金提供通道㊁信息和解说；生态环境：（１）野生动物保护程度；（２）地表生物的多样性；（３）区域污染程度；制度：（１）公园内的限制通行政策；（２）经过规划的社会经济鼓励措施；［４３⁃４６］６０３７㊀生㊀态㊀学㊀报㊀㊀㊀４０卷㊀续表国家Ｎａｔｉｏｎ国家公园旅游可持续性所关注的重点指标Ｋｅｙｉｎｄｉｃａｔｏｒｓｏｆｔｈｅｎａｔｉｏｎａｌｐａｒｋｔｏｕｒｉｓｍｓｕｓｔａｉｎａｂｉｌｉｔｙｍａｎａｇｅｍｅｎｔ参考文献Ｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓ瑞典Ｓｗｅｄｅｎ经济：（１）保护区访客到访量；（２）访客构成特征；（３）可进入条件；社会：（１）公众通过旅游获得健康和环境教育；文化：（１）文化遗产的传承；生态环境：（１）生物多样性；［４７］印度尼西亚Ｉｎｄｏｎｅｓｉａ经济：（１）访客签证限制；（２）访客可进入性；（３）国家公园旅游宣传；社会：（１）政府机构㊁私营组织㊁社区团体及国际非政府组织共同管理；（２）居民参与决策；制度：（１）编制国家公园管理计划；［４８］南非ＳｏｕｔｈＡｆｒｉｃａ经济：（１）访客数量；生态环境：（１）野生动物保护；制度：（１）制定 保育商业化 政策；（２）完善的保护法规；［４９⁃５０］中国Ｃｈｉｎａ社会：（１）社区参与国家公园管理；生态环境：（１）生物多样性；（２）建立生态监测系统；制度：（１）完善国家公园管理机构及管理条例；（２）实施资源确权制度及生态补偿制度；（３）完善的保护法规；［５１⁃５２］其他发展中国家Ｏｔｈｅｒｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ经济：（１）当地居民为访客提供导游服务获得经济收入；（２）访客满意度；文化：（１）历史遗迹保护；生态环境：（１）禁止过度捕猎野生动物；（２）建立森林保育体系；制度：（１）完善的保护法规；［５３⁃５４］基于表３中主要国家及地区国家公园旅游可持续性管理的相关实践，从经济㊁社会㊁文化㊁生态环境以及制度建设五个方面梳理重点指标，对类似指标进行了归并，并对重点指标的频次进行了统计，世界主要国家和地区关注的重点指标包括访客可进入性㊁不同机构或组织共同管理㊁野生动物数量㊁法律法规建设等（表４）㊂表４㊀世界主要国家及地区国家公园旅游可持续性的管理重点Ｔａｂｌｅ４㊀Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔｆｏｃｕｓｏｆｔｏｕｒｉｓｍｓｕｓｔａｉｎａｂｉｌｉｔｙｏｆｎａｔｉｏｎａｌｐａｒｋｓｉｎｍａｊｏｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｎｄｒｅｇｉｏｎｓｏｆｔｈｅｗｏｒｌｄ管理方面Ａｓｐｅｃｔｓ重点指标Ｋｅｙｉｎｄｉｃａｔｏｒｓ频次Ｆｒｅｑｕｅｎｃｙ经济（ＭＡ）（１）访客数量４Ｅｃｏｎｏｍｙ（２）访客可进入性８（３）旅游基础设施完整性４社会（ＭＢ）（１）政府机构㊁私营组织㊁社区团体及国际非政府组织共同管理８Ｓｏｃｉｅｔｙ（２）将国家公园作为科学知识的普及中心４文化（ＭＣ）Ｃｕｌｔｕｒｅ（１）历史遗迹保护４生态环境（ＭＤ）（１）野生动物数量７Ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ（２）生物多样性５（３）旅馆和露营地对自然环境的破坏３（４）禁止农耕㊁放牧㊁伐木２制度建设（ＭＥ）（１）法律法规建设６Ｓｙｓｔｅｍｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ（２）不同国家公园管理部门之间的交流㊁学习２㊀㊀ＭＡ：管理方面Ａ，ＭａｎａｇｅｍｅｎｔａｓｐｅｃｔＡ；ＭＢ：管理方面Ｂ，ＭａｎａｇｅｍｅｎｔａｓｐｅｃｔＢ；ＭＣ：管理方面Ｃ，ＭａｎａｇｅｍｅｎｔａｓｐｅｃｔＣ；ＭＤ：管理方面Ｄ，ＭａｎａｇｅｍｅｎｔａｓｐｅｃｔＤ；ＭＥ：管理方面Ｅ，ＭａｎａｇｅｍｅｎｔａｓｐｅｃｔＥ４㊀色⁃普国家公园潜在建设区旅游可持续性管理评估指标体系基于以上分析，提出色⁃普国家公园潜在建设区旅游可持续性管理评估指标体系，包括制度建设㊁经济㊁社会㊁文化以及生态环境５个一级指标，１５个二级指标，３６个三级指标（表５）㊂通过分析可知，每个三级指标可以满足色林错地区经济㊁社会㊁文化或生态环境方面对评估指标的需求；每一个三级指标都体现全球可持续旅游目的地标准的相关要求和共识；相关指标也充分吸收了国际经验，世界主要国家及地区国家公园旅游可持续性管理重点均得到体现㊂７０３７㊀２０期㊀㊀㊀张丛林㊀等：国家公园旅游可持续性管理评估指标体系㊀。
绿色旅游度假评价指标体系(001)
绿色旅游度假评价指标体系(001)绿色旅游度假是指以环保、可持续观光为原则，在旅游度假过程中减少对自然环境的破坏，提供对当地文化、社区和经济的支持。
为了衡量绿色旅游度假的质量，需要建立一个评价指标体系。
下面是一个可能的绿色旅游度假评价指标体系：1. 环境保护指标：- 景区的自然保护区域比例：评估景区内保护区域的大小和保护程度。
- 景区内的生态状况：评估景区内的生态多样性、植被覆盖率、水质等指标。
- 旅游交通方式：评估游客进入景区的交通方式，鼓励使用公共交通、步行或自行车等环保交通方式。
2. 社区支持指标：- 旅游对当地居民收入的贡献：评估旅游业对当地居民收入的带动效果，鼓励旅游业与当地居民更好地合作共赢。
- 旅游业对当地就业的促进：评估旅游业对当地就业的影响程度，鼓励提供更多的就业机会给当地居民。
- 支持当地文化传承：评估旅游业对当地文化传承的贡献，鼓励保护和传承当地的传统文化。
3. 资源利用效率指标：- 旅游水消耗：评估旅游业对当地水资源的使用情况，鼓励节约用水和水资源的合理利用。
- 旅游能源消耗：评估旅游业对能源的消耗情况，鼓励使用可再生能源和节能措施。
- 旅游废弃物处理：评估旅游业的废弃物处理方式，鼓励垃圾分类、资源的再利用和减少一次性用品的使用。
4. 教育和宣传指标：- 环保教育宣传活动：评估景区内针对游客的环保教育宣传活动，鼓励提高游客的环保意识。
- 绿色旅游宣传：评估景区对绿色旅游的推广宣传，鼓励游客选择绿色旅游度假。
- 当地文化教育：评估景区内对当地文化的教育传播，鼓励游客了解和尊重当地文化。
通过以上指标，可以综合评估一个度假区或景区的绿色旅游度假程度。
这个评价指标体系可以帮助游客选择更加环保、可持续的旅游度假方式，也可以鼓励旅游企业和景区采取更多的环保措施，推动绿色旅游度假的发展。
绿色旅游度假评价指标体系是促进旅游业可持续发展的重要工具之一。
它的建立旨在评估旅游景区和度假区的绿色可持续发展水平，引导游客选择环保、社区支持和资源利用效率高的旅游产品，推动旅游业在减少对环境的冲击、促进当地经济发展和社会和谐方面发挥积极的作用。
旅游资源评价体系、方法与实证研究——以浙江省为例
旅游资源评价体系、方法与实证研究——以浙江省为例引言：浙江省作为中国东南沿海发达省份之一，以其丰富的自然风光、悠久的历史文化和独特的民俗风情而闻名于世。
因此，如何科学评价浙江省的旅游资源，为地方政府和旅游产业提供决策参考，成为一个迫切需要解决的问题。
本文旨在探讨旅游资源评价体系与方法，并以浙江省为例进行实证研究，从而深入理解浙江省旅游资源的状况、特点和潜力。
一、旅游资源评价体系的构建1.1 自然资源评价维度自然资源是旅游业发展的重要基础，构建旅游资源评价体系时，需要考虑自然景观的多样性、景区的独特性、资源的可持续性等方面的指标。
比如：自然景观质量、气候条件、生物多样性等指标可以用来评价自然资源的丰富性和吸引力。
1.2 人文资源评价维度人文资源是旅游业的重要组成部分，考虑到历史文化遗址、传统民俗、艺术表演等方面的指标可以用来评价人文资源的独特性、品质和影响力。
1.3 旅游基础设施评价维度旅游基础设施的建设和完善对于旅游资源的开发和利用至关重要，比如：交通便利程度、酒店和餐饮服务质量、旅游设施的现代化程度等指标可以用来评价旅游基础设施。
二、旅游资源评价方法的选择2.1 主观评价方法主观评价方法通过专家、学者或者游客的经验和感受进行评价。
例如，通过问卷调查、访谈或专家打分等方式，获得关于旅游资源质量、体验感受、满意度等方面的数据。
2.2 客观评价方法客观评价方法通过客观数据，如统计数据、经济数据、旅游资源管理数据等来评价旅游资源。
数据指标主要包括游客数量、旅游收入、投资规模、旅游设施配套程度等。
2.3 综合评价方法综合评价方法综合运用主观和客观评价方法，结合各种指标和权重进行评价，通过建立数学或统计模型来得出结果。
例如，使用层次分析法（AHP）或模糊综合评价方法来分析各项指标的重要性和权重。
三、浙江省旅游资源实证研究3.1 特色资源分析浙江省以其丰富的自然资源和独特的人文景观而闻名。
例如，杭州西湖、千岛湖、普陀山等自然景区和栎社村、木雕村、绍兴古城等人文景区都具有独特的魅力和吸引力。
温泉旅游可持续发展指标体系和评价模型研究
温泉旅游可持续发展指标体系和评价模型研究樊亚明【摘要】结合温泉旅游发展特点,在探讨指标体系构建原则和方法的基础上,建立了包括5个子系统、10个特征指标和50个评价因子的温泉旅游可持续发展指标体系,并运用层次分析法确定各指标权重,建立递阶多层次综合评价模型,制定温泉旅游可持续发展的评价标准,为温泉旅游可持续发展评价提供决策依据.【期刊名称】《科技和产业》【年(卷),期】2017(017)005【总页数】5页(P66-70)【关键词】温泉旅游;可持续发展;指标体系【作者】樊亚明【作者单位】桂林理工大学旅游学院,广西桂林541004【正文语种】中文【中图分类】F590.3自1997年联合国第十九次特别会议将可持续旅游列入可持续发展议程以来，旅游可持续发展研究一直是学术界重要课题。
近年来，有关城市、乡村、森林、湿地、湖泊、海岛、古村落等不同类型旅游产业的可持续发展评价研究成果不断涌现。
温泉旅游作为重要的度假旅游产品，成为当前我国温泉资源富集地区如广东、云南、四川、福建、重庆等省市旅游业发展的热点，成为促进区域旅游业提质增效、转型发展的重要抓手。
温泉旅游快速发展也产生诸多问题：温泉资源无序开发、区域市场竞争激烈、温泉旅游产品同质化、服务管理水平不高、行业监管缺失等，温泉旅游可持续发展面临挑战[1]。
加强温泉旅游可持续发展评价指标体系研究对促进温泉旅游可持续发展具有重要现实意义。
指标综合评价法因具有理论完善、内容完整、方法成熟、容易量化、数据易得、便于实践等优点，成为当前可持续发展评价的主要方法。
目前国内外学者基于数据获取的便利性，多从经济、社会、环境[2]等宏观层面去建立评价指标体系，但温泉旅游可持续发展受温泉资源、产品特色、空间竞争、决策者行为[3]等微观层面因素影响较大。
本文结合温泉旅游自身特征，试图构建科学的温泉旅游可持续发展评价指标体系，以期对温泉旅游可持续发展提供决策依据。
1.1 指标体系构建原则温泉旅游可持续发展评价指标体系构建应在突出对发展现状进行科学判断、对发展趋势进行分析预测、为横向比较提供标准、为制定对策提供参考等四方面效用基础上，遵循以下六个基本原则。
西部省区旅游业可持续发展竞争力综合评价研究
摘 要 ： 据 相 关研 究 成 果 及 研 究 地 区特 征 ， 照 构 建指 标 体 系数 据 的 可 获 得 性 、 表 性 、 面性 、 关 性 和 相 对 性 根 按 代 全 相 原 则 ， 立 了由政 府 管 理 水 平 与 公 共 服 务 设 施 、 济 实 力 、 游 业 及 第三 产 业 效 益 、 建 经 旅 环境 水 平 、 放 程 度 等 ５个 子 系 开 统共 ４ ５个 评 价 指 标 ， 于 Ｓ Ｓ ２ ０大型 统 计 软 件 ， 用 因子 分 析 法对 西 部 １ 个 省 区旅 游 业 可 持 续 发 展 竞 争 力进 基 Ｐ Ｓ１ ． 运 １
２ ０ 年９月 ０６
Ｓｅ ．２ ６ ｐ ００
文 章 编 号 ：２ ３ ２ ２ （ ０ ６ ０ — ２ ８０ ０ ５ — ３ ８ ２ ０ ） ３０ ７ — ５
西部省区旅游业可持续发 展竞争 力综合评价 研究
王 联 兵 ， 米 文 宝 ， 刘 小 鹏
（ 夏 大 学 资 源环 境 学 院 ， 夏 银 川 ７ ０ ２ ） 宁 宁 ５ ０ １
维普资讯
第２ 卷 第３ ７ 期
Ｖｏ ｜ ７ Ｎｏ ３ ｌ２ ．
宁夏 大 学 学 报 （ 自然科 学 版 ）
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆＮｉｇ ｉ Ｕｎｖ ｒｉｙ Ｎａ ｕ ａ ｃｅ ｃ ｄｔ ｎ ｏ ｒ ａ ｎ ｘａ ｏ ｉｅｓｔ （ ｔｒ ｌ ｉｎ ｅＥ ｉｏ ） Ｓ ｉ
中国西部 地 区区域 辽 阔 ， 旅游 资源 独特 而丰 富 ， 是 我 国旅游业 大发 展 的主 要 后 劲所 在 ． 部地 区蕴 西 藏 的各 种资源 中旅 游 资源是 最具 开发价 值 和市场潜 力 的资 源． 西部 地 区还有 矿产 等许 多其 他 资源 ， 开 但
辽宁省乡村旅游可持续发展评价及对策
辽宁省乡村旅游可持续发展评价及对策摘要：乡村旅游是旅游业的重要组成部分，是实施乡村振兴战略的重要力量，在加快推进农业农村现代化、城乡融合发展、贫困地区脱贫攻坚等方面发挥着重要作用。
文章运用熵值法从经济发展、社会发展和环境质量3个方面13个指标构建辽宁省乡村旅游可持续发展评价指标体系，计算辽宁省乡村旅游可持续发展综合指数。
在对数据结果分析的基础上，探讨辽宁省乡村旅游可持续发展的对策。
关键词：熵值法；辽宁省；乡村旅游；可持续发展中图分类号：F590文献标识码：A文章编号：2095-0438（2024）02-0064-03（大连财经学院管理学院辽宁大连116622）随着旅游的大众化和国家乡村振兴战略的实施，乡村旅游将成为我国旅游业长期发展中不可忽视的主要力量。
[1]（p38）乡村旅游可持续发展既满足了城镇居民的休闲需求，又推动了乡村地区的经济发展，还促进了乡村地区的自然及人文环境、基础设施的改善。
因此，对于乡村旅游可持续发展的研究有着重要意义。
[2]（P22）文章以辽宁省为例，选取2012—2019辽宁省相关数据，基于可持续发展理论，运用熵值法构建相关评价指标体系，对计算结果进行分析，并提出促进辽宁省乡村旅游可持续发展的相关建议。
一、研究区概况及数据来源（一）研究对象。
辽宁省位于我国东北地区南部，南临黄海、渤海，东与朝鲜一江之隔，与日本、韩国隔海相望，是东北地区唯一的既沿海又沿边的省份，也是东北及内蒙古自治区东部地区对外开放的门户。
辽宁历史悠久，人杰地灵，自然风光秀美，山海景观壮丽，文化古迹别具特色，旅游资源十分丰富，包括山岳、湖泊、海岸风光、岩洞、名泉等自然景观，以及陵、庙、寺、城等50余处人文景观。
辽宁九门口长城、沈阳故宫、昭陵、福陵、永陵和五女山长城等六处被联合国教科文组织确定为世界文化遗产。
基于熵值法对辽宁省乡村旅游可持续发展从经济发展、社会发展和环境质量进行综合分析，尝试构建乡村旅游可持续发展指标体系，以期对辽宁省乡村旅游可持续发展提供参考。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
须注意保持指标体系的相对完整性， 了 58 个指标，构成了旅游可持续发展
否则，对于可持续发展的评价就失去 指标体系的最基层的要素。
连续性和可比性。
在旅游可持续发展总体框架的原
则下，本文建立了由 58 项要素组成的
三、旅游可持续发展评价指标 要素层，旅游可持续发展指标体系的
的选择
总体结构见表 1。
需要说明的是，本文 发 展 总 体 能 力
系统层
产 业 支 持 系 统
社 会 支 持 系 统
环 境 支 持 系 统
管 理 支 持 系 统
权重(%) 38 26 21 15
表1 旅游可持续发展指标体系
状态层 发展水平
发展潜力 发展水平 发展潜力 发展水平 发展潜力 发展水平 发展潜力
权重(%) 50
1、对旅游业发展现状进行科学判断。要实现旅游业可持续发展，首先必须对其发展 现状有一个全面、科学、准确的判断，认清其可持续发展水平，在哪些方面符合可持续发 展的要求，可持续发展程度如何。哪些方面不符合可持续发展，差距在哪里，原因是什么， 等等。只有制定科学合理的可持续发展指标体系，才能认清现状，找出差距和原因，制定 可持续发展的战略和措施，促进区域旅游业可持续发展。
便于发现问题及时调整。
持续发展指标体系的研究思路 [1]，按
6、动态性原则。旅游可持续发展 照“同层叠加、逐层收敛、规范权重、
是一个动态过程，反映旅游可持续发 统一排序”的设计思想，将旅游可持
展的指标体系同样不能一成不变。在 续发展指标体系分为总体层、系统层、
可持续发展的不同阶段，有的指标就 状态层和要素层 4 个等级。
3、定性与定量相结合的原则。为 便于指导和操作，可持续发展指标体 系 应 尽 可 能 量 化， 对 一 些 难 以 量 化， 又具有重大意义的指标，也可采用定 性指标描述，但必须以定量为主。
4、实用性原则。 指标体系既能 全面反映可持续发展涉及的各个领域， 又不能过于复杂烦琐。设立的指标要 具 有 代 表 性， 容 易 索 取， 易 于 量 化， 便于指导，具有较强的可操作性。
博士论坛 DOCTOR FORUM
旅游业可持续发展指标及综合评价体系研究
■刘 益
摘 要：加强旅游业可持续发展指标体系的研究，对于促进旅游业的可持续发展具有重要的现实意义。本文探讨了旅游可 持续发展指标体系的建立原则，根据旅游产业内部结构特征和外部发展条件，建立了由58项要素组成的旅游可持续发展指 标体系，在此基础上，探讨了旅游可持续发展综合评价体系的建立步骤以及尚待进一步解决的问题。 关键词：旅游业；可持续发展；评价体系
整体评价可以判明一个地区或一
个景区的旅游可持续发展水平。而分 层次的评价可以反映可持续发展在各 方面的优劣势，即可用分层次评价可 持续发展达到目前水平的原因，从中 找出制约可持续发展的因素，为调整 可持续发展的战略措施提供科学依据。
（二）旅游可持续发展综合评价体 系的建立尚需解决的问题
可持续发展综合评价的研究成果 层出不穷，但真正能获得广泛认可的 评价体系成果却很少，究其原因，主 要是还有以下几个问题尚未能很好解 决:
FORWARD POSITION IN ECONOMICS Jun.2006
41
博 士 论 坛 DOCTOR FORUM
地区、不同空间尺度和对于旅游可持 续发展的不同理解，所采用的指标和 权数的确定都会有所不同。本文提出 的旅游可持续发展指标体系仅仅是提 供一种方法和思路，具体的指标设计 和权数的确定完全可以根据研究对象 的特点进行调整和完善。
总体层：表现为可持续发展的总
体能力，它代表着战略实施的总体态
势和总体效果。
系统层：根据旅游效应的外部表
现和可持续发展的要求，将旅游可持
续发展的总体能力表达为：产业支持
系统、社会支持系统、环境支持系统
和管理支持系统。
状态层：在每一个划分的系统内，
根据系统的发展度、协调度和持续度
的发展要求，将每一系统层又划分为
FORWARD POSITION IN ECONOMICS Jun.2006
39
博 士 论 坛 DOCTOR FORUM
3、为横向比较提供标准尺度。由 于不同国家、不同地区旅游资源及环 境状况不同，经济社会发展水平不同， 可持续发展程度不同，用同一套可持 续发展指标体系对不同国家、不同地 区旅游业发展进行横向比较，可以从 中找出各自优势和不足，找出相互之 间的差距，从而求得相互借鉴，相互 促进，共同发展。
同地区对于旅游可持续发展的评价标 “可持续发展综合评价系统”的相关研
准也会产生差异。同时，研究的空间 究成果，要素层权数是根据笔者博士
尺度不同，所选取的评价指标也会有 论文相关研究所做的判断。由于不同
40
FORWARD POSITION IN ECONOMICS Jun.2006
博士论坛 DOCTOR FORUM
发展水平和发展潜力两种状态分别评
价。状态层能够反映某一系统在某一
方 面 所 处 的 水 平， 随 着 时 间 的 变 化，
它们呈现动态的特征。
要 素 层： 采 用 可 测 的、 可 比 的、
可以获取的指标及指标群，对状态层
可能失去意义，就应该及时调整。当 的数量表现、强度表现、速率表现和
然，在明确动态性原则的同时，也必 发展潜力给予直接地度量。本文采用
权重(%)
17 8 15 10 10 10 12 9 9 16 16 11 11 12 9 8 9 8 14 21 21 16 14 14 14 17 17 15 12 12 13 20 18 20 14 14 14 16 14 12 11 8 8 8 12 11 19 19 14 15 17 16 18 16 15 18 16 17
50 60 40 55 45 50 50
要素层
人均旅游总收入 人均旅游外汇收入 人均接待旅游总人数 旅游购物收入占旅游总收入的比重 旅游住宿收入占旅游总收入的比重 旅游税收占地方税收的比重 旅游就业人员数占当地人口的比例 旅游增加值占地区生产总值的比重 旅游增加值占第三产业增加值的比重 旅游总收入年均增长率 旅游接待总人数年均增长率 旅游税收年均增长率 旅游酒店年均住房出租率 旅游从业人员数年均增长率 有无机场 有无铁路 有无高等级公路 有无重点交通建设项目规划 人均年纯收入 旅游收入占家庭总收入的比重 旅游从业人员中本地人口所占的比重 贫困人口占总人口的比重 社会治安水平 人均受教育水平 人均纯收入增长率 人均旅游收入增长率 贫困人口比重年均下降率 社区居民对于旅游开发的满意度 旅游目的地品牌知名度有无显著提高 交通条件有无显著改善 有无制定社区旅游开发计划 旅游区森林覆盖率 大气污染综合指数 地表水水质 区域环境噪声 城市人均绿地面积 城市绿化率 旅游区森林覆盖率增长幅度 地表水水质提高幅度 环境保护经费占旅游总收入的比重 环境容量饱和度 工业废水及生活污水处理率 工业废气处理率 垃圾处理率 社区居民对于环境效应的满意度 有无制定生态环境保护规划 大学本科以上旅游管理人员比重 中专以上基层服务人员比重 旅游管理人员占总从业人员比重 电子商务占市场交易总额的比重 新产品收入占总收入的比重 旅游管理目标责任制的执行力度 旅游促销经费占旅游总收入的比重 教育培训经费占旅游总收入的比重 电子商务交易额增长速度 旅游发展总体规划执行力度 社区旅游开发计划执行力度 生态环境保护规划执行力度
2、对旅游业发展趋势进行分析预测。运用可持续发展指标体系可以对一个地区旅游 业的未来发展趋势进行分析，预测未来发展是否符合可持续发展要求，哪些方面距可持续 发展水平还有差距，原因是什么，从而为可持续发展战略的制定提供科学依据。同时，也 可以对偏离可持续发展的领域做出及时校正，保障可持续发展战略的有效实施。
二、建立旅游业可持续发展指 标体系的原则
1、全面性原则。即指标体系的覆 盖面要广，应涵盖旅游可持续发展涉 及的经济、社会和环境等各方面，能 够全面反映旅游可持续发展的要求。
2、相关性原则。旅游可持续发展 涵盖的经济、社会、环境等各领域都 不是各自孤立的，而是相互渗透、相 互影响、相互制约的，它们之间具有 密切的内在联系，可持续发展也就是 在各领域协调发展过程中实现的。因 此，旅游可持续发展指标体系的建立， 必须充分反映出这种相关性。
从我国目前情况来看，对于旅游 层权数的确定并没有系统的调查数据
可持续发展研究特别是指标体系的研 作为支持。系统层权数是根据笔者博
究，还是处于探索阶段。而且，由于 士论文所做的相关调查数据获得的 [2]，
各地区发展水平不同，实施可持续发 状态层权数是采用李金华著《中国可
展战略的侧重点也有所不同，使得不 持续发展核算体系（SSDA）》中关于
2、对各指标赋予合理的权重。由 于指标在同一层次同一组成部分中实 际发挥的作用不一定相同，在评价时 如等同对待，可能会导致评价结果出 现偏差，所以应根据实际作用对各指 标赋予合理的权重。由于指标体系一 般都具有几个层次，因此，各层次之 间也需要根据所起的作用不同赋予相 应的权重。
3、进行整体评价。所谓整体评价 也是由基层开始，在逐层评价的基础 上，最后才能进行总体评价，求得一 个整体评价值（中国科学院可持续发 展三级指标体系的最后评价标准是： 0 ～ 40，非可持续发展；40 ～ 60，弱 可 持 续 发 展；60 ～ 80， 中 可 持 续 发 展；＞ 80，强可持续发展）。有时对 整体评价值再建立一套评价标准，根 据建立的评价标准，确定整体评价等 级，更清晰地表明整体可持续发展处 于哪一个水平。
5、层次性原则。 一个完整的指 所不同。因此，旅游可持续发展指标
标体系应由宏观、中观、微观等不同 体系的建立是一个长期的和不断完善
层次的指标组成，这样可以从不同层 的过程。
次反映可持续发展的状态、程度、问
根据旅游产业内部结构特征和外
题和趋势，便于纵向分析和横向比较， 部发展条件，本文借鉴中国科学院可