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申论考察的基本要素

纵观所有的申论考试，所考察的无非四个基本要素，一旦把握这四个要素，也就找到了做题的方向。阅读资料也就是对这四个要素的寻找、分析与归纳。

申论各类题型考察的四个基本要素：问题的基本表现、影响后果、原因、对策

申论材料的组合特点

材料的阅读量越来越大，信息也越来越庞杂，其实所有的申论材料都是由三大块组成的：1、新闻媒体的报道，调查统计或研究报告的显示；

（作用：可找出问题的缺陷与不足、影响与后果）

2、材料中各色人物、相关人士（学者专家、政府官员以及相关当事人）发表的言论；

（作用：建议（可用来作为对策与原因）

3、政府部门颁发的政策法规，采取的措施做法，国外政府，相关发面的经验做法。（对策）阅读技巧

段落的首句和尾句；关键句的把握；某重要媒体的报道，调查统计显示；重要人物和相关人士的观点、意见、建议；相关部门（机构）颁布或制定的政策法规或采取的措施。

概括材料的不同题型

分为：单一式概括和综合式概括

单一式概括是就问题的某一方面或两个方面进行概括，如问题的主要表现或原因或影响后果，在体重有明确的概括要求和指令性，它是一种平面式，片断式的概括，可以作为简答题来写。

如：2002年中央申论第一题、2007年中央申论第三题第一小题。

综合式概括是一种立体式、全景式的概括，题干中对于概括什么没有明确的指令性。概括的思路和结构是：问题的表现→问题的影响→问题的原因→问题的对策。

实际是一篇情报汇报文章或是综述，有其内在的写作结构，和深南轮的文章不同的是，无论是原因还是对策，都是站在一个概括的角度，，比如：某专家认为，某官员认为，用他人的语气说话。

如：2006年中央第一题。

单一式概括的三要素：概括指出存在那些问题和不足，造成怎样的影响与后果，解决此问题的意义。（即综合式概括中的第一部分和第四部分）

综合性概括的写作结构和常用句型

结构：1、概括问题的基本表现和影响后果。

2、概括材料中的人物所认为的或材料所体现的原因。

3、概括材料中的人物所提出的建议措施及相关方面已采取的措施。

常用句型：

1、近年来，随着……引发（导致、暴露）了……问题，（实质是写出问题的不足与缺陷）或：在我国……的过程中，存在着……问题，主要体现为（具体的表现）……。该处是分点采分这些问题影响到……。（或写做：造成了……的后果）该处是整体得分

2、有关方面认为（材料中的专家学者、政府官员，业内相关人士或相关当事人）造成该问题的原因在于……

3、针对该问题，政府部门颁发了……的政策法规，采取了……的措施。相关方面（或国外政府）……的经验做法值得借鉴（如国内的就改为推广）。有关方面建议应该……。

按照这三个层次概括分段，如字数不超过可加标题。如：关于……的情况综述、关于……的

4、妥善解决该问题对……有着重要的意义。

※无论现实中情况有多糟糕，都会有政府部门颁发的政策法规给与解决。所以一定无论在概括题还是后面的论文写作中都要写出政府部门的相关做法。

申论文章的三大题型：策论性文章、评论性文章、论证性文章

文章标题的拟定方法

尽量用双标题，并列式

如：（大力）推进……保障社会公平正义

（坚持）打击……促进社会和谐／推动和谐社会构建

完善／加强……落实科学发展观

标题的前半部要具体、局部、微观，后半部要上升到理论高度。

策论性文章的写作步骤和常用句型

策论性文章：当题干要求就如何解决……问题写篇文章时，属于策论性文章。如此前试卷中没有题目要求单独就对策写成文章的则可以把这篇写为策论文。这类型的文章适合发挥。１段交待问题的重要性和意义或影响。

常用句：……事关……，是……的关键∕核心∕重要内容／重要保障／重要基础／内在要求．它直接影响着／决定着……，对……有着重要意义．

２段指出在该问题上已经采取的措施，做出的努力，取得的成绩，然后再指出存在哪些缺陷和不足

常用句党和政府高度重视……问题，制定和颁布了……政策法规，采取了……措施．相关方面实施了……的做法，取得了较为显著／初步的效果／进步．但是在……方面仍然存在……问题／不足／缺陷．主要体现为……（略写，点一下即可）我们必须认识到该问题的严重性／重要性，妥善处理／有效解决……问题，已经成为当前政府工作的迫切要求／重要任务．

３段分析问题的原因．（略写或不写）

４段提出解决问题的对策，具体展开．

每条对策都是一个自然段，需要展开写，可把每条原因置于其后．对策写的全可以保证基本的得分点．把每个问题展开写是为了在基本得分的基础上，分值的最大化．

申论论文就是有效地将四个基本要素整合在一个框架里，确保让阅卷人清晰看到基本点，５段站在一定的理论高度做出总结

常用句我们要站在……的高度，努力促进……，落实科学发展观，推动和谐社会构建．论证性文章的写作步骤

论证性文章侧重考察材料中存在的问题，政策的可行性和解决该问题的意义。发挥空间小，理论空洞性大。一般是论述政策的可行性、紧迫性和必要性。任何的申论文中都是考察材料的四个要素。

1段交待问题的严重性和意义。（重点写）

2段指出该问题政府部门采取的措施，以及取得的成效，然后指出存在问题的不足，面临哪些困难和挑战。

3段……方面的政策（社会需要、客观规律）必须要求我们这么做。

评论性文章的写作步骤和常用句型

评论某种观点、意见或主张。一般这种观点既不可能绝对正确也不可能觉对错误，所以在分析的时候要走中庸之道。着重考察材料的意义＼影响和后果

这类文中一般可分三段写作

１段这样一种观点／思路，有利于……（不利于……），影响或决定着……，对……有着