发达国家建筑节能政策浅析
国外建筑节能政策及新技术的研究
Hale Waihona Puke 程中，执行建筑节能的标准 ，使用节能型的建材、 设 备和 产 品 ，提 高建筑 物 的保温 性 ，增加 暖通 、空 调 系统 的运 行效 率 ，以减 少 能源 消耗 Ｉ。建 筑节 能 ｌ 】
国外建筑 节能政策及新技术 的研 究
王锡 琴
（ 成都 大学城 乡建设 学院
【 摘
成都
６００ ） １１６
要 】 我 国能源消 费总量位居世 界前列 ，建筑 能耗又是我国能源消费的主体之一 ，因而推行建筑节 能刻
不容缓 。简述 了国外发达 国家在节能政策 ，外墙 、门窗、屋面等 部位 的建筑保温节能新技术 ，旨 在借鉴他们的相关政策及 先进 经验，推广建筑节 能新技术 ，从而全面推进我 国建筑节能的发展 。 【 关键词 】 建筑；节能政策；技能技术；可再生能源
Ｃｈｎ ＇ ｅ ｅ ｇ ｏ ｓ ｐ ｉ ｎ ｎ ｄ ｔ ｕ ｅ ｉ ｌｍｅ ｔｔ ｎ ｏ ｕ ｌ ｉ ｇ ｅ ｅ ｇ ｆ ｃ ｅ ｃ ｍｐ ｒ ｔ ｅ ｉ ａｓ ｎ ｒ ｙ ｃ ｎ ｕ ｔ ，ａ ｓ ｔ ｍｐ ｅ ｎ ａ ｉ ｆ ｂ ｉ ｎ ｎ ｒ ｅ ｉｎ ｙ ｉ ｅ ａｉ ．Ｔｈ ｓ ｐ ｐ ｒ ｄ ｓ ｒ ｅ ｅ ｍ ｏ ｈ ｈ ｏ ｄ ｙ ｉ ｖ ｉ ａ ｅ ｅｃ ｉ ｓ ｔ ｂ ｈ ｄ ｖ ｌ ｐ ｄ ｃ ｕ ｔｉｓ ｉ ｈ ｎ ｒ ｙ ｃ ｎ ｅ ｖ ｏ ｏ ｉｙ ｅ ｔｍ ａ ｌ ， ｎ ｏ ｄ ｄ ｏ ｓ ｒ ｏ ｎ ｎ ｔ ｅ ａ ｔ ｆ ｅ ｂ ｉ ｉ ｇ ｅ ｅｏ ｅ ｏ ｎ ｒ ｎ ｔ ｅ ｅ ｅｇ ｏ ｓ ｒ ｍｉ ｎ ｐ ｌ ， ｘ ｅ ｌ ｅ ｃ ｗａｌ ｗｉ ｄ ｗｓ ａ ｏ ｒ， ｏ ｆ ｇ ａ ｄ ｏ ｒｐ ｒ ｏ ｕ ｌ ｎ ｓ ｎ ｉ ｈ ｓ ｈ ｔ ｄ ｉ ｓ ｌｔ ｎ ａ ｄ ｅ ｅ ｇ ｏ ｓ ｒ ａ ｉ ｎ ｔｃ ｎ ｌｇ ， ｅ ｉ ｎ ｄ ｔ ｒ ｗ ｎ ｔ ｅｒｐ ｌ ｉｓａ ｄ ａ ｖ ｎ ｅ ｘ ｅ ｉｎ ｅ ｔ ｒ ｍｏ ｅ ｂ ｉ ｉ ｇ ｎ ｕ ａ ｉ ｎ ｒ ｃ ｎ ｅ ｖ ｔｏ ｅ ｈ ｏ ｏ ｏ ｎ ｙ ｙ ｄ ｓｇ ｅ ｏ ｄ ａ ｏ ｉ ｏ ｉ ｅ ｄ ａ ｃ ｄ ｅ ｐ ｒ ｃ ｏ ｐ ｏ ｔ ｕ ｌ ｎ ｈ ｃ ｎ ｅ ｄ ｅ ｅ ｇ ｆ ｃ ｅ ｃ ｆ ｅ ｔ ｃ ｏ ｏ ｉ ｓ Ｓ ｓ ｏ ｐ ｏ ｔ ｉａｓｂ ｉ ｉ ｇ ｅ ｅ ｇ ｆ ｃｅ ｃ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ． ｎｒ ｅ ｙ ｉ ｉｎ ｙ ｏ ｗ ｈ ｌ ｇ ｅ ， Ｏ ａ ｒ ｍｏ ｅＣｈ ｎ ＇ ｕ ｌ ｎ ｎ ｒ ｅ ｉｎ ｙ ｄ ｖ ｌ ｐ ｎ ｓ ｎ ｅ ｎ ｔ ｄ ｙ ｉ
发达国家建筑节能政策浅析
发达国家建筑节能政策浅析发达国家建筑节能政策的共同特点发达国家从1973年能源危机时开始重视建筑节能，经过30多年的努力，新建建筑单位面积能耗已经减少到原来的1/3~1/5，其中节能政策的作用功不可没。
尽管各国制定节能政策的出发点不同，但采取的节能政策措施大致可归纳为以下几个共同点。
1.建立完善的建筑节能管理体制节约能源一直是德国的一项基本国策。
节能与可再生能源利用，联邦层面由环境部负责，为了深入推进建筑节能，由联邦交通建设和住房部、环境部及KFW银行共同出资成立了德国能源署(DENA)。
在各级政府的高度重视和推动下，技术、政策、法规多管齐下，逐步形成了“政府主导、市场主体、全社会参与”的良好格局。
2、注重建筑节能立法许多国家不仅制定了节能法，还专门制定了一系列建筑节能法规、标准等法律文件。
美国1978年就制定了《能源政策法》，德国1976年实施生效了《关于新建筑物节能法》；而日本制定的建筑节能法则要求建筑业主能自主进行节能应用。
3.采取经济政策鼓励建筑节能在西方发达国家建筑节能做得比较好的国家，政府都有相应经济激励政策。
如美国对新建节能建筑减税，凡在国际节能规范(IECC)标准基础上节能30%~50%以上的新建建筑，每套可以分别减免税1000美元和XX美元；欧盟则提出了包括开征能源税、税收减免、补贴和建立投资银行贷款等规范性的财税政策。
4.加强节能与开发并重的科学研究主要开展三个方面的研究工作:建筑节能技术研究，主要是建筑节能综合研究，建立“节能型”建筑体系；注重太阳能、地热等建筑新能源的开发利用；建设节能试点工程和样板建筑，如美国政府为取得制定节能政策的定量数据资料，由政府出面组织办公楼建筑和住宅建筑的节能型样板工程。
发达国家建筑节能发展经济激励政策1、美国美国政府从立法、经济补贴和税收减免等各方面积极鼓励节能住宅的发展。
在税收减免方面，新建节能住宅建筑可以获得税收减免。
XX年1月1日至XX年12月31日期间建成的住宅，比国际节能规范(IECC)标准节能30%以上的，每幢减免税收1000美元；XX年1月1日至XX年12月31日期间建成的住宅，比国际节能规范(IECC)标准节能50%的，每幢减免税收XX美元。
发达国家建筑节能的启示
发达国家建筑节能的启示能源问题是当前世界各国普遍重视的问题，并已被列为人类面临的四大生存问题之一。
建筑节能已是世界性的大潮流，在很多国家已经被置于举足轻重的地位。
在一些发达国家，有机建筑、可持续建筑、零能耗建筑纷纷涌现。
尽管各国政府对建筑节能进行管理的具体措施各异，但总的说来存在着几个共同的特点。
1、进行全民教育，提高建筑节能源多年来，发达国家在其发展的过程中，曾经无节制的使用能源。
一直到了上世纪七八十年代，先是石油大幅度涨价，从而使世界经济遭受到能源危机的严重打击，接着又发现地球大气环境正加剧被破坏。
人们这才痛苦地觉察地觉察到，这样的工业化、现代化在给人们带来舒适和欢乐的同时，还在越采越多地给人类送来苦果。
很多国家深刻人事到能源是国家的命脉，是关系国家、民族生死存亡的大事。
又由于建筑耗能多、能力大，建筑节能工作极为重要。
忍忍对能源供应有危机感，有深刻的忧患意识，对人类生存环境有责任感，把节能看作是保护地球、造福子孙的大事。
政府的宣传很重要，许多发达国家每年花费巨额资金去做吉恩呢个宣传，如日本每年花费1.2亿美元向民众宣传环保与节能意识。
通过宣传，让广大群众了解建筑节能的意义，了解建筑节能与自己的利益关系，了解自己应享受到的权益，尽快建立建筑节能标识体系，成立专门的机构来认证、评定所有房屋的能耗等级，房价的建筑节能标识挂钩，这样能耗高的建筑就卖不上好价钱，开发商自然就会注意做好建筑节能工作，只有充分调动消费者节能的积极性和主动性，才能变“要我节能”为“我要节能”。
2、制订合理的法律法规，完善建筑节能管理体制各国政府在20世纪70年代“石油危机”之后，都结合本国的特点，相继制定并实施了一系列的建筑节能法律、法规，对建筑节能做出了明确的规定，并建立完善的能源管理体制。
加拿大早在1972年就颁布了新建筑节能法；西德于1976年颁布了建筑物节能法；美国在1978年颁布的“能源政策法”中，详尽规定了建筑节能的经济支持问题；法国先后颁布了有关住宅建筑节能的法规；东欧国家也在近10年颁布并执行了相应的法律，使得建筑节能工作取得了迅速发展。
建筑节能技术的国内外发展趋势
建筑节能技术的国内外发展趋势随着全球能源危机的日益加剧和环境问题的不断突出，建筑节能技术已成为建筑行业发展的重要方向。
在过去的几十年里，国内外在建筑节能领域取得了显著的进展，并且呈现出一些明显的发展趋势。
一、国外建筑节能技术的发展趋势1、被动式建筑设计的广泛应用在欧洲，特别是德国等国家，被动式建筑设计理念已经深入人心。
被动式建筑通过优化建筑朝向、形状、窗户布局等，充分利用自然采光、通风和太阳能，减少对主动式采暖和制冷系统的依赖。
例如，采用高性能的隔热窗户、厚厚的保温层以及无热桥设计，使建筑在冬季能够保持温暖，夏季保持凉爽，大大降低了能源消耗。
2、可再生能源的整合许多欧美国家在建筑中积极整合可再生能源，如太阳能光伏板、太阳能热水器、小型风力发电装置等。
这些设备不仅能够为建筑提供电力和热水，还能将多余的能源回馈到电网中，实现能源的自给自足和优化利用。
比如，丹麦的一些社区建筑屋顶上铺满了太阳能光伏板，不仅满足了自身用电需求，还为周边建筑提供了能源支持。
3、智能能源管理系统的普及通过安装智能传感器和控制系统，实时监测和控制建筑内的能源使用情况。
例如，根据室内人员的活动和环境条件自动调节照明、空调和通风系统的运行，避免能源的浪费。
同时，利用大数据分析和人工智能算法，对能源数据进行分析和预测，为建筑的节能运行提供优化策略。
4、绿色建筑材料的创新国外不断研发和推广新型绿色建筑材料，如具有高热阻的保温材料、可回收利用的建筑构件、低碳水泥等。
这些材料不仅能够提高建筑的节能性能，还减少了对环境的影响。
比如，一些新型保温材料的导热系数极低，能够显著提高建筑的保温效果。
二、国内建筑节能技术的发展趋势1、绿色建筑评价标准的不断完善我国出台了一系列绿色建筑评价标准和规范，对建筑的节能、环保、可持续性等方面提出了明确的要求。
这促使建筑行业更加注重节能技术的应用和创新，推动了绿色建筑的快速发展。
2、既有建筑节能改造的加速推进大量既有建筑存在能源消耗高、舒适度差等问题。
国内外建筑节能的发展现状浅析
国内外建筑节能的发展现状浅析摘要：居住建筑能耗是建筑能耗的重要组成部分，随着城市建设的发展，它所占的比例也将越来越高。
我国的建筑节能工作起步较晚，特别是居住建筑节能的发展与国外的差距甚大，所以建筑节能尤其是居住建筑的节能，应予以高度重视并作为重要课题来研究。
关键词：建筑；节能；意义前言长期以来我国经济都是粗放式增长，与之伴随的是高能耗、高污染，带来诸多社会问题，转变经济发展方式、节约能耗成为迫切任务。
国家“十二五”规划明确提出要求，要建设资源节约型、环境友好型社会。
随着城市建设的快速发展，建筑能耗占社会总能耗的比重日益扩大，因此降低建筑能耗对建立节约型社会具有重要意义。
一、建筑节能的内涵建筑节能是指在保证、提高建筑舒适性和生活工作质量的条件下，在建筑物使用的全过程中合理有效地使用能源，即降低能耗，提高能效。
狭义的建筑能耗是在建筑正常使用期限内，为了维持建筑正常功能所消耗的能耗。
我们一般使用的建筑能耗是指狭义的建筑能耗。
与之相对应，建筑节能也衍生两个层次的概念：广义的建筑节能——在建筑全生命周期内，从建筑材料（建筑设备）的开采、生产、运输，到建筑寿命期终止销毁建筑、建筑材料（建筑设备）这一期限内，在每个环节上充分提高能源利用效率，采用可再生材料和能源，在保证建筑功能和要求的前提下，达到降低能源消耗、降低环境负荷的目的。
狭义的建筑节能——在建筑物正常使用期限内，提高建筑设备的能效系数，降低建筑物通过外围护结构的能量损失，同时充分利用可再生能源，在保证建筑功能和要求的前提下，达到降低能源消耗、降低环境负荷的目的。
二、国外建筑节能的发展现状法国的建筑节能法规出台最早，目前正在实行的是2000年的节能标准相对于1974年以前住宅的能耗水平，节能率达到61.2%。
英国的建筑节能标准每隔四、五年就修订一次。
为达到更高的节能标准，英国相继采取了一系列节能措施，住宅内部的舒适度也因节能构造的增强得到了明显地提高，按新标准设计的节能型住宅比传统住宅节能75%。
建筑节能现状及发展趋势
建筑节能现状及发展趋势建筑节能是指在建筑设计、建筑材料选用、建筑设备运行等方面采取各种措施，以降低建筑对能源的需求，减少能源的消耗，达到节约能源、保护环境的目的。
随着全球能源紧张和环境污染的日益严重，建筑节能已成为建筑行业发展的重要方向，成为人们关注的热点话题。
如何推动建筑节能的发展，提高建筑的能效水平，已成为各国政府、企业和学术界广泛关注的问题。
本文将就建筑节能的现状及发展趋势进行分析。
一、建筑节能的现状建筑行业是全球能源消耗的重要领域，同时也是二氧化碳排放的主要来源。
据国际能源署的数据显示，全球建筑能源消耗占总能源消耗的一半以上，而建筑对温室气体排放的贡献也超过全球总排放量的三分之一。
由此可见，建筑节能对于整个能源消耗和环境保护具有极其重要的意义。
在全球范围内，一些发达国家已经提出了建筑节能的政策法规，并且逐步实施，取得了一些积极成效。
欧洲各国通过《节能建筑指令》等法规，要求新建建筑和改造建筑必须达到一定的能源消耗标准。
美国也通过《能源保护与安全法案》等法规，鼓励建筑节能。
各国政府和企业也在技术研发、人才培养、产业支持等方面加大投入，积极推动建筑节能技术的发展。
中国是世界上最大的建筑市场之一，建筑能源消耗量也位居世界前列。
根据《中国节能与新能源发展统计年鉴》显示，我国建筑领域总用能量占全国总量的比例逐年上升，对全国能源消耗增长的贡献率也在逐渐扩大。
加强建筑节能势在必行。
在政策方面，中国国家发改委颁布了一系列的《建筑节能设计标准》，要求建筑行业在设计、施工、检验等环节都严格执行节能标准，控制建筑能源消耗。
各地方政府也纷纷出台了相关的建筑节能政策，加大了对建筑节能的监管和扶持力度。
在技术研发和产业发展方面，中国也在不断加大力度。
先进的建筑节能技术正在不断涌现，包括太阳能利用、地源热泵、外墙保温材料等新技术，已经开始得到广泛应用。
政府对节能环保产业的支持力度也在不断增加，促进了建筑节能产业的快速发展。
国外建筑节能的发展情况
国外建筑节能的发展情况发达国家建筑节能问题的研究起步较早，在政策法规的出台、群众意识的普及以及建筑节能技术的应用方面都取得了实质性的发展。
他们的发展经验对我国建筑节能体系的完善有很好的借鉴意义。
美国的建筑节能提到美国的建筑节能，就不得不提到美国的节能建筑标准LEED。
美国节能建筑有较完善的规范体系：美国称节能环保型建筑为“绿建筑”。
美国建设绿建筑有一个较为完善的标准，即legislation energy and environment design(简称LEED)，可译为《能源与环境设计规范》，这个规范由美国联邦政府制定。
政府将颁发给“绿建筑”标志。
在美国，政府是推动建筑节能的主力。
首先，由美国联邦政府投资建设的工程按照绿建筑的标准进行建设，起到了带头示范作用，由此带动起建设节能建筑的潮流。
其次，激励政策助推节能建筑改造与建设。
对于非政府投资建设的建筑项目，联邦政府规定，通过美国绿建筑委员会评定符合绿建筑标准的，可获得不同程度的营业收入免税。
进行绿建筑等级评定，在自愿的基础上，可由建设单位向政府申请。
德国的建筑节能德国1977年开始执行第一个节能规范，2002年发布新的节能法规，进而形成了从单一节能走向系统综合节能的转变。
新法规规定，新建建筑必须出具采暖需要能量、建筑能耗核心值和建筑热损失计算结果，特别是建筑外围结构热损失计算结果。
消费者在购买或租赁房屋时，建筑开发商必须出具一份“能耗证明”，告诉消费者这个住宅每年的能耗，主要包括供暖、通风和热水供应。
通过政府机构、专业人士及鉴定专家对在建及已建成建筑进行严格的监控，保证所有建筑的能耗符合现行法律的规定和要求。
“能耗证明”清楚列出了该住宅每年的能耗，提高了建筑能源的透明度，维护了消费者的利益[5]。
英国的建筑节能英国政府在2007年4月颁布了《可持续住宅标准》，对住宅建设和设计提出了可持续的节能环保规范。
政府对所有房屋节能程度进行“绿色评级”，并颁发相应的节能等级证书。
国外建筑节能减排现状
国外建筑节能减排现状随着全球气候变化的加剧和环境问题的日益凸显，国外建筑行业积极采取措施，致力于减少能源消耗和减少碳排放。
在过去的几十年里，国外建筑节能减排工作取得了显著进展，不仅提高了建筑的能效，还改善了室内舒适度。
本文将探讨国外建筑节能减排的现状和相关措施。
一、建筑节能技术国外建筑节能减排的关键在于采用先进的建筑节能技术。
这些技术包括但不限于：热能回收系统、太阳能光伏发电系统、地源热泵系统、高效节能照明系统、定向供暖和通风系统等。
这些技术的应用，大大提高了建筑的能效，减少了能源消耗和碳排放。
热能回收系统是一种通过对室内和室外空气进行热交换，实现能量回收和再利用的技术。
通过这种系统，建筑能够在冬季保持温暖，在夏季保持凉爽，大大减少了对传统供暖和空调系统的依赖，从而降低了能源消耗和碳排放。
太阳能光伏发电系统是一种利用太阳能将光能转化为电能的技术。
通过安装太阳能电池板，建筑可以自行发电，减少对传统电网的依赖，从而减少了碳排放。
这种技术尤其适用于阳光充足的地区。
地源热泵系统是一种利用地下土壤或地下水的恒定温度来进行供暖和制冷的技术。
通过将地下的热能转移到建筑中，建筑可以在冬季保持温暖，在夏季保持凉爽，大大减少了对传统供暖和空调系统的依赖，从而降低了能源消耗和碳排放。
高效节能照明系统是一种利用LED等高效节能灯具来替代传统灯具的技术。
这种系统能够提供足够的光照强度，同时降低能源消耗。
与传统灯具相比，LED灯具具有更长的使用寿命和更低的能耗，因此能够显著降低建筑的能源消耗和碳排放。
定向供暖和通风系统是一种根据不同区域的需求，通过控制供暖和通风设备的运行，实现能源的合理利用的技术。
通过这种系统，建筑可以根据不同区域的需求，合理分配能源，减少能源浪费，从而降低能源消耗和碳排放。
二、政策和标准国外建筑节能减排工作的推动离不开政策和标准的支持。
许多国家都制定了相关政策和标准，以鼓励建筑行业采取节能减排措施。
一些国家制定了强制性的建筑节能标准，要求建筑必须符合一定的能效要求。
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发达国家建筑节能政策浅析发达国家建筑节能政策的共同特点
发达国家从1973年能源危机时开始重视建筑节能，经过30多年的努力，新建建筑单位面积能耗已经减少到原来的1/3~1/5，其中节能政策的作用功不可没。
尽管各国制定节能政策的出发点不同，但采取的节能政策措施大致可归纳为以下几个共同点。
1.建立完善的建筑节能管理体制节约能源一直是德国的一项基本国策。
节能与可再生能源利用，联邦层面由环境部负责，为了深入推进建筑节能，由联邦交通建设和住房部、环境部及KFW银行共同出资成立了德国能源署(DENA)。
在各级政府的高度重视和推动下，技术、政策、法规多管齐下，逐步形成了“政府主导、市场主体、全社会参与”的良好格局。
2、注重建筑节能立法
许多国家不仅制定了节能法，还专门制定了一系列建筑节能法规、标准等法律文件。
美国1978年就制定了《能源政策法》，德国1976年实施生效了《关于新建筑物节能法》；而日本制定的建筑节能法则要求建筑业主能自主进行节能应用。
3.采取经济政策鼓励建筑节能在西方发达国家建筑节能做得比较好的国家，政府都有相应经济激励政策。
如美国
对新建节能建筑减税，凡在国际节能规范(IECC)标准基础上节能30%~50%以上的新建建筑，每套可以分别减免税1000美元和XX美元；欧盟则提出了包括开征能源税、税收减免、补贴和建立投资银行贷款等规范性的财税政策。
4.加强节能与开发并重的科学研究主要开展三个方面的研究工作:建筑节能技术研究，主要是建筑节能综合研究，建立“节能型”建筑体系；注重太阳能、地热等建筑新能源的开发利用；建设节能试点工程和样板建筑，如美国政府为取得制定节能政策的定量数据资料，由政府出面组织办公楼建筑和住宅建筑的节能型样板工程。
发达国家建筑节能发展经济激励政策
1、美国
美国政府从立法、经济补贴和税收减免等各方面积极鼓励节能住宅的发展。
在税收减免方面，新建节能住宅建筑可以获得税收减免。
XX年1月1日至XX年12月31日期间建成的住宅，比国际节能规范(IECC)标准节能30%以上的，每幢减免税收1000美元；XX年1月1日至XX年12月31日期间建成的住宅，比国际节能规范(IECC)标准节能50%的，每幢减免税收XX美元。
另外，节能建筑设备也可获得税收减免的优惠，各种节能型设备根据所判定的能效指标不同，减税额度分别为10%或20%。
例如，节能型洗衣机、热水器减免50~200美元；地热采暖、
太阳能热水和采暖系统最多可减免1500美元。
同时，为了保障低收入家庭的福利，节约能源，美国发起了低收入家庭住宅节能计划，帮助低收入家庭进行节能改造。
政府为低收入家庭免费进行节能改造，每个家庭有一定限额，主要包括美国能源部保暖协助计划、健康部低收入家庭能源协助计划等。
低收入家庭节能计划的经济效益十分显着。
美国能源部从XX年起帮助51000个低收入家庭进行了节能改造，平均每个低收入家庭的节能改造费用为2568美元，但节约了低收入家庭13%~34%的能源开支，投资收益率达到130%。
除了经济效益，低收入家庭节能计划还带来很多环境效益。
根据调查，投资低收入家庭住宅节能计划1美元，就能获得美元的环境效益。
2、德国
德国住宅很重视节地、节能、节材、节水和环保，既提高了住房的舒适度，又推进了资源和能源的全面节约。
德国所采取的措施主要是改革生态环保税，提高建筑采暖用油等价格，同时对热电联产等新技术应用实施税收减免。
德国“关于新建筑物节能法”于1976年实施生效，要求新建筑物必须做隔热保温，违反此法律者罚款5万马克；1999年，德国开始实行生态环保税收改革，同时政府适当地提高了汽油和建筑采暖用油的税率，提高社会各界节约能耗的积极性，促进了各种节能技术的研发应用；XX年，德国将
施行税收同环保挂钩的做法，即耗能大户企业只有执行能源管理系统，才能获得减少生态税的优惠，方案还包括，如果房间没有安装节能窗户，租房者可以要求降低房租等。
3、日本
日本制定的节能政策是:运用金融优惠制度，鼓励建筑采用节能措施，以较少的能量消耗获取舒适的居住环境条件。
如日本实行住宅金融公库贷款，只有满足79年节能标准才能贷款；对高于92年节能标准住宅，可给予50万~100万日元的额外贷款；对高于99年节能标准的住宅可获得额外贷款250万日元。
日本实行的金融优惠制度还包括住宅采用隔热构造的补贴贷款制度，采用太阳能热水器、节能型供水设备和供暖设备等的补贴贷款制度，及办公楼、饭店等建筑采用热泵设备的长期低息融资制度等。
正是在这一系列经济鼓励政策的推动下，从20世纪80年代开始，日本逐渐成为世界上能源利用效率最高的国家之一。
我国建筑节能现状及发展
目前我国建筑相关能耗占全社会能耗的%，其中包括建筑能耗(包括建造能耗、生活能耗、采暖空调等)约30%及建材生产过程中的能耗%。
现在我国每年新建建筑中，99%以上是高能耗建筑；而既有的约430亿平方米建筑中，只有4%
采取了能源效率措施，单位建筑面积采暖能耗为发达国家新建建筑的3倍以上。
建筑节能已经引起有关部门的高度重视。
早在1986年，我国就开始试行第一部建筑节能设计标准，1999年又把北方地区建筑节能设计标准纳入强制性标准进行贯彻。
国务院办公厅和住房和城乡建设部近年来又相继出台了《进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》、《关于发展节能省地型住宅和公用建筑的指导意见》等文件，以推动建筑节能工作。
然而，由于缺乏有效的行政监管体系，建筑节能的实施情况不容乐观。
过去，我国的建筑节能工作主要依靠用户和开发商的自发行为及实施强制性的建筑节能设计标准来推动，而忽视了对建筑节能的经济政策使用。
然而，这一点在不久的将来会有所改观。
国家建设部XX年2月发布的建筑节能管理条例专门列出“第六章经济激励”，从财政专项资金、优惠贷款和税收优惠三个方面对建筑节能作出规定。
这些必将进一步推动我国建筑节能事业的发展。