《四川省“十三五”科技创新规划》解读
解读《“十三五”农业农村科技创新专项规划》
解读《“十三五”农业农村科技创新专项规划》
佚名
【期刊名称】《中国高新科技》
【年(卷),期】2017(000)013
【摘要】要显著提升农业科技创新能力和水平、农业综合效益和产业竞争力、创新基础平台和人才队伍建设水平、农业科技创新体系效能，更加优化农业农村创新创业生态。
【总页数】2页(P10-11)
【正文语种】中文
【中图分类】F323.3
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国务院印发《“十三五”国家科技创新规划》
●国务院印发《“十三五”国家科技创新规划》国务院近日正式印发《“十三五”国家科技创新规划》(以下简称《规划》)中,不仅涉及的多个领域为环保产业服务对象,环保领域相关技术创新也成为重要部分。
1.环保技术革新进程将越来越快随着我国环保市场的快速发展,环保领域不同的技术,如活性污泥法、UASB、MBR、好氧颗粒污泥技术和污水处理概念厂等,都随着科技创新从“跟踪”国外技术到“并跑”,再转为“领跑”,这一过程还将越来越短。
我国科技创新正处于可以大有作为的重要战略机遇期。
《规划》的发布利好环保领域科创领先型企业。
2.京津冀协同发展京津冀和生态文明的结合在《规划》中被多处体现,包括京津冀综合环境治理被列入面向2030年新规划的重大科技项目、构建水/土/气协同治理、工/农/城资源协同循环等。
同时,建成一批综合示范工程,形成区域环境综合治理系统解决方案。
未来,在京津冀地区,会有很多生态环保新技术、新模式、新项目集中涌现。
3.污水处理资源化在此次《规划》中,从科技层面对水的认知和理解再次提升和延展。
《规划》提到“污废水资源化能源化与安全利用”,而不久前发布的第五次科技预测报告中,也专门提到了“污水资源能源回收技术的突破将服务中国近万座污水处理厂的提效改造”。
在国内外行业人士不断推动、水处理技术不断发展的背景下,我国对水的整体认知已经和国际主流接轨,资源化的理念将不断突显。
4.环境安全与化学品管理《规划》在大气、土壤、水环境中均提及了污染对人体健康影响的研究计划。
同时,也重点表述了化学品环境风险防控,包括评估与管理警和应急控制等手段、环境友好替代产品、化学品生产过程安全保证等关键技术。
我国化学品管理、控制和治理刚刚起步,相较于欧美日本日趋成熟且仍在不断加严的管理体系来说,还有很大发展空间。
“十三五”期间,与化学品相关的产业(管理、检测、替代品)将获得快速提升。
5.环境与城市规划建设《规划》中提出,城市建设以系统工程理念为出发点,创新和改进规划方法,把生态环境承载力、历史文脉传承、绿色低碳等理念融入规划设计全过程,通过科技创新统筹引领城市规划、建设、管理等各环节,研发系统性技术解决方案。
十三五国家科技创新规划全文原文（5）
十三五国家科技创新规划全文原文(5)五、提升科研条件保障能力以提升原始创新能力和支撑重大科技突破为目标，加强大型科学仪器设备、实验动物、科研试剂、创新方法等保障研究开发的科研条件建设，夯实科技创新的物质和条件基础，提升科研条件保障能力。
强化重大科研仪器设备、核心技术和关键部件研制与开发，推动科学仪器设备工程化和产业化技术研究;强化国家质量技术基础研究，支持计量、标准、检验检测、认证认可等技术研发，加强技术性贸易措施研究;加强实验动物品种培育、模型创制及相关设备的研发，全面推进实验动物标准化和质量控制体系建设;加强国产科研用试剂研发、应用与示范，研发一批填补国际空白、具有自主知识产权的原创性科研用试剂，不断满足我国科学技术研究和高端检测领域的需求;开展科技文献信息数字化保存、信息挖掘、语义揭示、知识计算等方面关键共性技术研发。
第十章加快培育集聚创新型人才队伍人才是经济社会发展的第一资源，是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。
深入实施人才优先发展战略，坚持把人才资源开发放在科技创新最优先的位置，优化人才结构，构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系，形成具有国际竞争力的创新型科技人才制度优势，努力培养造就规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才队伍,为建设人才强国作出重要贡献。
一、推进创新型科技人才结构战略性调整促进科学研究、工程技术、科技管理、科技创业人员和技能型人才等协调发展，形成各类创新型科技人才衔接有序、梯次配备、合理分布的格局。
深入实施国家重大人才工程，打造国家高层次创新型科技人才队伍。
突出“高精尖缺”导向，加强战略科学家、科技领军人才的选拔和培养。
加强创新团队建设，形成科研人才和科研辅助人才的梯队合理配备。
加大对优秀青年科技人才的发现、培养和资助力度，建立适合青年科技人才成长的用人制度，增强科技创新人才后备力量。
大力弘扬新时期工匠精神，加大面向生产一线的实用工程人才、卓越工程师和专业技能人才培养。
十三五规划之创新发展战略解读汇总
构建产业新体系
创新驱动
开放型经济
体制改革 结构调整
城乡一体化 四化融合
质量 效益
图3 转变经济发展方式路线图
企业目标所为
建设中国的跨国公司
企业/厂商
领 域
产品 技术 技术升级 由中国生产 向中国技术 转变 管理 管理升级 由中国制造 向中国创造 转变
组织
商业模式创新 由中国企业向 中国品牌转变
增强对外投资和扩大出口结合度，培育以技术、标准、品牌、 质量、服务为核心的对外经济新优势。实施优进优出战略，推 进国际产能和装备制造合作，提高劳动密集型产品科技含量和 附加值，营造资本和技术密集型产业新优势，提高我国产业在 全球价值链中的地位。
空间领域
1. 2. 3. 4. 5. 扩展区域空间 扩展产业空间 基础设施建设空间 网络经济空间 蓝色经济空间
走开放改革之路
1. 2.
建设开放型经济体系，创新开放模式 开拓国际市场，培育一批世界水平的跨国公 司，以中国的跨国公司引领对外开放
3.
以西部开放引领国际化，实施“内陆经济外 向化”、“西部经济国际化”战略
总布局怎么做？
国际化—区域战略大布局
国内协调与国际协调 大区协调与小区协调 境内协调与周边协调 城市协调与城乡协调
主要内容
1. 战略要求 2. 创新领域 3. 行动重点
经济发展新常态特点
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 市场供求力量均衡 经济增长速度下降（减速不减量） 经济增长点减少 传统产业（产品）市场萎缩 利润率下降 产业升级压力增大 就业结构变化
人均GDP上升到4000美元 社会经济结构变化
中国开放事业发展轨迹
改革开放
•经济特区建设 •14个沿海城市开放 •东部地区率先发展
科技部：“十三五”医疗器械科技创新专项规划
“十三五”医疗器械科技创新专项规划先进医疗器械是健康保障体系建设的重要基础，是推进医学诊疗技术进步的主要动力，是优化医疗服务供给的核心引擎，也是引领医学模式转变的变革性力量，具有高度的战略性、带动性和成长性，其战略地位受到世界各国的普遍重视，是一个国家科技进步和全民健康保障能力的重要标志。
为加速推进医疗器械科技产业发展，更好地满足广大人民群众健康需求，服务我国医疗卫生与健康服务体系建设，促进医疗卫生体制改革的顺利实施，按照《国家创新驱动发展战略纲要》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《“十三五”国家科技创新规划》、《“健康中国2030”规划纲要》、《中国制造2025》以及《关于促进医药产业健康发展的指导意见》等相关要求，特制定本规划。
一、形势与需求（一）战略需求一是推进健康中国建设，提高全民健康保障能力的战略需求。
医疗器械是医疗服务体系、公共卫生体系建设的重要基础，是保障国民健康的战略支撑力量，在健康中国战略中的地位日益凸显。
由于创新能力不强，产业基础薄弱，我国医疗设备自主保障水平不高。
习近平总书记在全国科技创新大会上强调，“高端医疗设备主要依赖进口，成为看病贵的主要原因之一”。
切实提升全民健康水平，推进健康中国建设，必须在医疗器械这一关键驱动领域的科技发展方面实现新的跨越。
二是支撑医疗卫生健康体系建设，引领服务模式变革的迫切需求。
目前我国医疗卫生服务资源分布严重不均，城乡医疗资源差距较大，边远地区医疗服务覆盖率低，农村、乡镇和社区医疗需求大，健康服务供给严重不足。
提升我国医疗器械自主创新能力，加强国产创新医疗装备的应用示范和推广，是建立高效、分级、协同、均质、可及的医疗和健康服务体系，提升医疗卫生服务水平和转变健康服务模式的重要支撑。
三是加快医疗器械产业创新升级，提升国产装备全球竞争力的重大需求。
近年来，全球医疗器械高科技产业创新活跃、竞争激烈。
我国医疗器械产业竞争力不强，高端医疗器械主要依赖进口的局面仍未改变，许多跨国公司通过并购本土优势企业抢占市场。
国务院印发《“十三五”国家科技创新规划》
国务院印发《“十三五”国家科技创新规划》
佚名
【期刊名称】《安装》
【年(卷),期】2016(0)9
【摘要】国务院近日印发《“十三五”国家科技创新规划》（以下简称《规划》），明确提出了未来五年国家科技创新的指导思想、总体要求、战略任务和改革举措。
【总页数】1页(P5)
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十三五先进制造技术领域科技创新专项规划
“十三五”先进制造技术领域科技创新专项规划制造业是强国之基、富国之本，没有强大的制造业支撑就不可能成为真正意义上的世界强国。
先进制造业特别是其中的高端装备制造业已成为国际竞争的制高点。
落实《国家创新驱动发展战略纲要》《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《“十三五”国家科技创新规划》，大力推进实施“中国制造2025”国家战略和“互联网+”行动计划，加速推动制造业由大变强的转型升级和跨越发展，对我国经济社会发展具有重要的战略意义。
一、形势分析（一）世界制造业发展趋势进入21世纪以来，在经济全球化和社会信息化的背景下，国际制造业竞争日益激烈，对先进制造技术的需求更加迫切。
云计算、大数据、移动互联网、物联网、人工智能等新兴信息技术与制造业的深度融合，正在引发对制造业研发设计、生产制造、产业形态和商业模式的深刻变革，科技创新已成为推动先进制造业发展的主要驱动力。
1．智能正成为制造业的关键要素越来越多的制造企业通过应用嵌入式软件、微电子、互联网、物联网等信息技术，提升产品智能化程度和研发设计、生产制造、经营管理的智能化水平，打造高端产品和装备，占据产业制高点。
同时，制造装备控制技术的极大提高，使制造装备的自诊断、自维护、自恢复成为现实，并将推动制造装备向智能化阶段迈进。
2．服务促进产业模式变革，重塑制造业价值链在同质化竞争和供大于求的全球市场环境下，制造业产业价值链的高端向研发和产品运营维护等服务生命周期转移，更多的制造企业成为提供产品、服务、支持、自我服务和知识的综合体。
服务与制造相互渗透融合，从生产型制造走向服务型制造是大势所趋，产业模式向“定制化的规模生产”和“服务型生产”转变特征明显。
3．可持续发展成为制造业与自然、社会协调的重要主题绿色发展理念逐步成为共识，激励制造企业开始重视绿色技术在产品研发设计、生产制造、销售服务和回收利用等产品全生命周期中的应用，创新高效、节能、环保和可循环的新型制造工艺和装备，不断降低资源消耗和环境影响，实现企业经济效益和社会效益的协调优化，符合经济社会可持续发展的低碳环保和循环利用要求。
十三五国家科技创新规划
《“十三五”国家科技创新规划》香港的优势科技范畴和技术简介二零一七年十月《“十三五”国家科技创新规划》香港的优势科技范畴和技术简介《“十三五”国家科技创新规划》提及实施关系国家全局和长远的重大科技项目、构建具有国际竞争力的现代产业技术体系、健全支撑民生改善和可持续发展的技术体系、发展保障国家安全和战略利益的技术体系、强化目标导向的基础研究和前沿技术研究五大范畴的产业技术，香港的大学和科研机构在这些方面的科技优势范畴和技术简介如下。
如欲获取各科研项目的进一步资料，请与有关大学／科研机构联络（见附件）。
（一）关系国家全局和长远的重大科技项目2. 在深入实施国家科技重大专项方面，香港所推动的研发工作详情如下：(a) 核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品(b) 极大规模集成电路制造装备及成套工艺(c) 新一代宽带无线移动通信网(d) 高档数控机床与基础制造装备(e) 大型油气田及煤层气开发(f) 水体污染控制与治理(g) 转基因生物新品种培育(h) 重大新药创制(i) 爱滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治(j) 大型飞机(k) 高分辨率对地观测系统(l) 载人航天与探月工程3. 而在「科技创新2030」之下的重大科技项目和重大工程方面，香港所推动的研发工作详情如下：(a) 航空发动机及燃气轮机(b) 深海空间站(c) 量子通讯与量子计算机(d) 脑科学与类脑研究(e) 国家网络空间安全(f) 种业自主创新(g) 煤炭清洁高效利用(h) 智能电网(i) 天地一体化信息网络(j) 大数据(k) 智能制造和机器人(l) 重点新材料研发及应用(m) 健康保障（二）现代产业技术4. 在现代产业技术方面，香港进行的研究工作情况如下：(a) 现代农业技术(b) 新一代信息技术(c) 先进制造技术(d) 新材料技术(e) 清洁高效能源技术(f) 现代交通技术与装备(g) 先进高效生物技术(h) 现代食品制造技术(i) 支撑商业模式创新的现代服务技术(j) 引领产业变革的颠覆性技术（三）支撑民生改善和可持续发展的技术5. 在支撑民生改善和可持续发展的技术方面，香港推动的研发工作情况如下：(a) 生态环保技术(b) 资源高效循环利用技术(c) 人口健康技术。
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科教兴国ｌ １
《四川省“十三五”科技创新规划》解读
本刊讯近日，四川省人民政府印发《四川省“十三五” 科技创新规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确了“十 三五”科技创新工作的总体要求和主要任务，对全省科技创新 工作进行了全面部署。 一、《规划》编制的背景 《四川省“十三五”科技创新规划》是“十三五”省级重 点专项规划的第一个专项规划，是我省贯彻落实党的十八大以 来重要精神和习总书记关于科技创新系列讲话的重大举措，对 于全省深入推进全面创新改革，着力实施创新驱动发展战略， 促进经济社会发展，具有十分重要的意义。 二、《规划》编制过程 科技厅成立了规划编制领导小组，制定了规划编制方案， 组建了各领域２００多人的高水平编制专家队伍，有序推进规划 编制研究工作。 一是总结梳理我省“十二五”科技发展总体情况，完成了 《四川省“十二五”科技发展规划实施情况总结评估》报告， 形成了对现阶段科技发展基础和态势的总体判断。 二是开展“十三五”科技发展重点领域专题研究，形成了 新一代信息技术、新能源汽车、节能环保、新材料、农业科 技、民生科技、生物医药等领域的ｌ４个专题研究报告。 三是编制规划文本，并组织了咨询论证。先后征求了国家 有关部委、中国工程院院士和省委省政府决策咨询委员会专家 意见，前后两次书面征求了省级相关部门意见，以及各市州、 院所、高校、企业等方面意见，召开各类咨询会３０多场次，收 集、采纳各种意见建议５００多条。 三、《规划》主要内容 规划内容体现了五个突出：一是突出自主创新，深入实施 创新驱动战略，提高我省的科技创新能力和竞争力；二是突出 改革创新，把科技创新和体制机制创新作为双重任务重点表 述；三是突出“全创”和“双创”，把这两项工作作为规划的 重中之重；四是突出开放合作，以全球视野谋划和推动科技创 新；五是突出人才为先，把人才作为创新驱动的第一资源，把 建立完善激励人才作用发挥的机制放在优先位置。 规划文本共六章，大约四万两千字。 （一）发展基础和态势。 总结了“十二五”以来全省科技发展的主要成就，分析了 “十三五”期间世界科技发展新趋势、国内科技发展新形势以 及我省科技发展面临的新形势新要求。 （二）指导思想和发展目标。 １．指导思想。以深入实施创新驱动发展战略为主线；坚 持“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，坚持“自主创 新、重点跨越、支撑发展、引领未来”指导方针；以深化科技 创新体制改革，全面推进大众创业万众创新，支撑引领供给侧
结构性改革，培育转型发展新动能为核心；着力增强自主创新
能力，提升企业创新主体地位，推动军民深度融合，建设创新
型人才队伍，加快建设国家创新驱动发展先行省。
２．发展目标。Ｎ２ｏ２ｏ年，科技实力和创新能力大幅跃
升，全面创新改革试验取得重要阶段性成果，科技体制改革取
得重大突破，大众创业、万众创新蓬勃开展，全省总体进入创
新驱动发展阶段，刨新型经济格局初步形成，加快建成国家创
新驱动发展先行省和创新型四川。
提出了自主创新能力、人才队伍建设、创新创业环境和创
新驱动发展四个方面的９个主要预期性量化指标。
指标 草植 ２０１５卓 ２０２０年 属性
全社会研究开发经费支出占地区生产总值比重 ％ １ ６７ 预期性
每万名就业人员中Ｋ＆Ｄ人员数 人阜／￣－Ａ． 预期性
每万人发明专利拥有量 件／万人 预期性
高新技术企业敷 个 ２７０７ 预期性
高新技术产业工业总产值占工业比重 ％ ＞３０ 预期性
技术市场史再颠 亿元 预期性
科技进步贡献率 预期性
公民具备基本科学素质的比例 ％ 预期性
规模以上工业企业Ｋ＆Ｄ投入占主营业务收入比例 ０ ５８ ０ ８ 预期．ｉｉ
表１四川省“十三五”科技发展主要指标
（三）重大任务。
十项重大任务：全面深化科技体制改革、大力夯实科技创
新基础、增强现代产业技术创新竞争力、加快完善企业技术创
新体系、推动科技成果转移转化、促进区域创新协调发展、推
进大众创业万众创新、全方位扩大科技创新开放合作、加强科
技创新人才队伍建设、开展贫困地区科技精准扶贫。
（四）重点领域。
五大重点领域：明确了“十三五”期间高新技术领域、优
势传统产业改造提升、现代农业科技领域、社会发展科技领域
和生态环保科技领域五大领域的创新重点及方向。
（五）重大专项。
十大重大专项：对接国家重大专项，围绕我省高端成长性
产业、战略性新兴产业和优势产业，凝炼出信息安全与集成电
路专项、云计算与大数据专项、航空及燃气轮机专项、新能源
汽车及智能网联汽车专项、高档数控机床及机器人专项、新型
功能材料专项、生物技术与医药专项、环境治理与生态保护专
项、核电与核技术应用专项、重大科学仪器设备专项十个重大
专项。
（六）《规划》的组织实施工作。
为有效实施《规划》，切实保证各项工作得到有序开展，
我们不断完善组织实施机制，进一步制定完善落实创新政策，
加大科技创新投入力度，加强了规划实施考核评价。
（本刊通讯员）