物联网和智慧城市建设——无锡的实践与思考(上)

物联网和智慧城市建设——无锡的实践与思考（上）

张克平

无锡市信息化和无线电管理局局长

大家好，非常高兴在这里能跟大家一起来探讨，物联网和智慧城市的有关问题。

一、无锡城市概况

谈起无锡的物联网跟无锡的智慧城市建设，我们就需要向各位介绍一下，无锡到底是一所什么样的城市？

无锡——它的地理位置是在中国的东南部，位于长江中下游，是长三角的一个中心城市，南濒太湖、北依长江、东接上海，离上海市128公里，西靠南京，离南京是183公里。无锡距北京的距离是1129公里，飞机的话也就是一个半小时左右。

无锡这一城市下辖2县市7区，是有4627平方公里，常住人口是643万，那么无锡从历代开始就有“布码头、钱码头、窑码头、丝都、以及米市还有小上海”之称，所以无锡是一个鱼米之乡。

无锡在历史上是中国吴文化的一个发源地，在三千多年以前，吴国的第一代君主泰伯，他三让王位而不就，带着他的弟弟“仲雍”奔吴，把中原文明带到了江南，促进了长江文化跟黄河文化的一个大融合，创造了以无锡为地缘中心的吴文化，所以吴文化的精髓就是“谦让、大度、至德跟务实”。

无锡也是中国民族工商业的一个发祥地，1895年的时候中国第一家由民族资本信息的现代工厂—叫“业勤纱厂在无锡”诞生了，1904年中国的第一家机场璅丝厂，也就是叫“裕昌丝厂”也是在无锡建成的。1906年无锡的资本家在上海首创了中国历史上第一家商业储蓄银行。到二十世纪三十年代，无锡的产业工人数是名列中国的第二位。工业的产值仅次于上海跟广州，是位居全国的第三位。到了1948年无锡的企业数量增加到了628家，产业工人达到了43万，07年的时候国务院批复在无锡设立了“中国民族工商业博物馆”。也就是民族工业的发展在无锡的发展史上都可以找到它的缩影。

无锡也是中国乡镇企业的一个发迹地。在1956年无锡诞生了中国最早的乡镇企业，叫“春雷造船厂”。20世纪70年代，中国乡镇企业在无锡异军突起，他当时缔造了中国经济发展史上具有非常重要影响的叫“苏南模式”。2010年7月28号，中国乡镇企业的博物馆也在无锡正式地开馆了。

中国乡镇企业是当时情况下，所产生的一个特定历史条件下的财务，应该来说在带动农村经济的发展。在推进城乡融入的过程当中，起到了它应有的作用。

无锡也是中国半导体跟微电子的一个发端地，从中国的第一块集成电路的产生到第一条集成电路生产线的引进，乃至在中国集成电路发展当中的各个重要的环节以及阶段，他都与无锡有关联。无锡也为中国的民族微电子产业的发展培养了大批的人才，可以这么说，现在活跃在中国微电子跟半导体领域的很多的精英，他都层次在无锡微电子跟半导体领域待过，大多数他都在无锡的“化晶集团叫中国华晶电子集团公司”待过，1983年无锡被确定为中国的国家微电子工业南方基地，2001年无锡被确定为中国的国家集成电路设计产业化基地，2008年被确定为中国的国家微电子高薪技术产业基地，所以说中国的民族微电子产业的发展要寻根究底的应该跟无锡有着必然的联系，无锡也曾经在微电子跟半导体的发展过程当中为振兴民族微电子事业做出了一些努力跟贡献。

无锡也是中国重要的经济发达城市。从2012年经济指标体系来看，我们规模以上的工业生产总值达到了14499.6亿元，全社会的固定资产投资是3618，财政一般预算性收入是658.03亿元，GDP的总量是达到了7568亿元，名列全国的第11位，人均GDP达到11.88万元，是名列全国的第2位，在排序上仅次于深圳。

无锡也是中国著名的优秀旅游城市，中国有“武圣、文圣、也有游圣”就是旅游的胜任，“游圣”徐霞客他就诞生在无锡，当时在无锡有一句非常时兴的语言，目前在旅游界也应该都知道这句话，叫“壮行中华—旅游从这里开始！”这位游圣的诞生地，那么也是旅游的一个出发地，对于无锡这所著名的旅游城市，源中国佛教协会的会长赵朴老先生，也就是赵朴初先生，曾经有这样一句话叫“上有天堂，下有苏杭，无锡美景胜天堂”！所以不管怎么说，无锡的山水旅游资源，在当前中国各大城市当中还有它独特的地方。

无锡是中国领先的生活宜居城市，2013年5月19号，中国社科院发布了2013年的《城市竞争力蓝皮书》。在这个蓝皮书当中香港、澳门、无锡、常州、珠海、苏州、威海、海口、镇江和中山等10个城市宜居竞争力水平是列在了国内的前10位，那么无锡作为地级市，是在10个城市当中是立在了地级市的第1位。

无锡也是中国典型的创新驱动城市，无锡千分之五的土地，土地上千分之四的人口，创造了中国1.5%的GDP。在许多的领域无锡都占据其自己的一席之地，比如说我们地级市上市企业的数量跟资金的募集总量是立在全国第一。无锡的集成电路的晶圆制造业是名列全国第一，无锡市的人均GDP是名列全国第二，无锡的集成电路的封装测试是名列全国第三。无锡的集成电路设计是名列全国第四，无锡是排行最富城市当中是名列全国第五，无锡的城

市信息化是名列全国第六。无锡的工业增加值名列全国第七，无锡的进出口总额名列全国第八，无锡旅游游客的满意度是名列全国第九，无锡在新型城市化水平排列当中名列全国第十。我就把无锡的几个重要的指标，按照一到十做了一个排列，也就是说无锡不管是在经济和社会发展过程当中，它是一个典型的创新驱动城市，是内生增长的城市。

无锡也是中国唯一的国家传感网创新示范区，因为今天的主题就是互联网，无锡是作为目前中国唯一的传感网创新示范区，是有它的道理的。2009年8月7号，温家宝总理在无锡吹响了进军物联网的号角，他当时就确立了无锡在物联网发展的一个中心地位。

2009年11月13号，国务院正在批准，同意了无锡来建设国家传感网创新示范区，这又进一步昭示了无锡在中国物联网发展当中的一种战略地位。

2012年的8月5号，国务院又批复同意了《无锡国家传感网创新示范区规划》，进一步明晰了无锡的战术地位。又是在规划出台之后，大家对物联网的发展、对物联网这些新生的事物还存在疑虑的话，那么规划的出台，就让大家更进一步地明晰了物联网的发展跟努力方向。物联网当前应该做的相关事以及物联网需要达到的总体目标。

在2013年2月5号，国务院又出台了《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》，指出了无锡的核心地位。在指导意见当中，希望全国的物联网发展要在有序规范的基础上，来正常的推进。希望无锡能够进一步加快国家传感网创新示范区的建设。这对无锡来讲，既是一个鞭策也是一个激励，更是一个压力。所以无锡是中国目前唯一的国家传感网创新示范区，他所承担的任务不光是无锡自己，还要为整个中国物联网的发展进行探索进行摸索。

无锡是中国云计算服务的创新试点城市，2008年5月份，IBM就在全球部署了第一个商业云计算中心，这个中心就部署在无锡，现在我们叫“太湖云计算中心”。

2009年10月份INTEL在全球又部署了首个并行计算中心，这也落户在无锡。

2010年10月18号，无锡和北京、上海、深圳、杭州一起被确定为中国五个“云计算服务创新试点城市”，那么无锡也是其中唯一的地级市。

无锡在推进云计算产业发展过程当中，承担了一个项目叫“城市云”项目，这个项目是国家发改委一个重点的云计算项目。作为一个综合性的平台，在推进云计划发达当中，它将起到举足轻重的作用。

无锡它也有一个项目，叫“智慧城市时空信息云平台”，这是一个由国家测绘地理总局所确定的，那么这样一个项目，无锡也被列为国家的一个重点的试点项目。

在2012年12月14号，无锡获得了中国云计算发展的贡献奖。

在2013年5月23号，美国驻华大使骆家辉，带了美国的11家企业专门到无锡召开了

两组会议，也跟无锡进行了云计算合作的一些探讨。我给他们介绍了无锡云计算发展的过去、现在跟未来的一些展望，也对整个未来云计算发展怎么样加强合作，提出了一些想法。应该这么说，美国在云计算发展当中起步早，核心技术掌握得也比较重，在推进云计算发展过程当中确实有很多的东西我们可以见解，但是在推进云计算这些产业、重点工程过程当中，我们也有我们的优势，怎么样坚持自主？怎么样跟国外的一些大的公司进行联手有机的携手共赢，这可能也是摆在我们面前的一个重要的课题。

无锡是中国首批智慧城市建设的试点城市，在2012年5月，无锡入选了中国的“国家智慧旅游试点城市”，2013年1月29号，无锡又入选了中国建设部的首批国家智慧城市试点城市。2012年12月份，无锡也荣获了，由社科院跟国外互联联合举办的，第二届中国智慧城市发展评估的第一名，这个荣誉称号。我们也感觉到在智慧城市发展过程当中，我们还处在一个起步阶段，这样一个荣誉的获得对于无锡来讲，与其说是一个激励，不如说是一种更大的鞭策。

无锡也是中国TD-LTE规模试验试点城市，也就是4g的试点城市，2012年12月份，无锡获得了国家工业与信息化部的批复，成为了TD-LTE扩大规模试验的15个试点城市之一。

2013年5月16号，无锡的TD-LTE试验网正式开通，目前我们已经建有了508个世纪的基站，覆盖了160平方公里，并且在11路公交车跟古运河游船上，我们开通了4g网络的免费体验活动。

无锡是中国三网融合的试点城市，2012年1月，无锡被确定为中国三网融合的试点城市，目前市区的数字电视用户数达到80万，其中高清用户数是30.7万户，互动用户数是29.4万户，ITV的用户数是42.37万户。目前三网融合的工作我们正在按照试点城市的要求向众生推进。

无锡也是中国下一代互联网的试点城市，2009年开始，国家就在无锡开始了下一代互联网的研究试验，那么今年的2013年5月17号，在国企电信日，无锡下一代互联网正式规模启用，无锡也曾为了全国首个跨进下一代互联网技术时代的城市，目前我们在网的用户是20万。

无锡是中国信息化建设的一个先行城市，信息化体制机制创新，我们是固定领先。无锡目前在信息化的体制上，我们每一个党委跟政府的部门都设立了信息化处，是用于推进信息化的相应工作。我们也在政府实行了CLO制度，也就是首席信息化制度，首席信息化原本是在企业的，但是从2008年开始，我们配合了整个机制跟体制的创新，我们首创了在政府

当中设定首席信息化的制度，现在我们聘有120多个首席信息官，他们活跃在政府的各个部门、各个行业跟各条线，我们已经把首席信息化的制度，在进一步向事业单位跟国有企业进行延伸，同时在体制机制创新过程当中，我们对全市的信息化项目也进行了龟头管理，也就是作为政府性的资金投入的信息化项目，作为每个部门来讲，你要不要建，什么时候建、建多大的规模。我们需要信息化的主管部门来进行审批，符合总体发展要求的我们就给予见识。如果说能够进行整合优化的，我们进行整合优化，同时的话，我们在这个里面也充分发挥我们各个部门CLO的作用，以前我们的信息化的项目可能都是各个部门报一报、行政领导批一批，他就上报了，现在我们要求我们每一个部门的CLO，他不管是对本部门的信息化项目对整个行业的信息化项目都把关，也就是只有他签完字以后，再有他部门的行政主要领导签字。那么作为信息化的部门才能够认可、才能够受理他这个方案。所以在信息化的体制跟机制创新发展，我们应该来说是走在了全国的前面。

同时在信息化项目的建设与运维方面我们按照八个方针，叫“整合、优化、共享、外包”的理念来推进信息化的建设跟运维，那么在这方面，你在国内处在领跑的位子，所谓整合，也就是在早期信息化推进过程当中，我们很多的信息化的项目都是自建自用的。还没有真正站在全球的角度，按照互联互动的要求、按照共享的要求来推进。而且有关的信息化项目按照实现来讲，用现在的目光来衡量的话，可能它已经过时了或者达不到要求了，所以我们是完全按照“整合、优化”这样一个要求，按照“共享、互联互动”原则，同时按照最专业的人，做自己最专业的事情这样一个想法，政府它主要是做好为人民服务的事情，做好公共领域当中的相关服务工作。在IT领域当中的有些专业性的服务工作，我们可以外包给一些专业性的单位、专业性的企业来做，这方面来讲，也是有力地推动了本地相关产业的发展。同时也培养了真正意义上的专业的骨干队伍。无论是对经济的发展，还是对专业化水平的提升，还是对城市的进步都是非常有利的。

在信息化的荣誉方面，无锡也取得了多项的荣誉，包括“中国信息化杰出成就奖，中国信息化管理创新奖，中国最具影响力的网站领先奖第一名，中国政府网站综合测评第一名，中国政府网站国际化程度测评第一名，这都是在地级市的层面上。中国城市网络形象及政务的微博示范奖第一名，无锡市的市民卡项目也获得了2009年中国信息化项目的成就奖，所以总体来讲，无锡在信息化项目建设上还是处在国内领先的水平。

无锡也是中国软件名城的创建城市，2009年5月份，无锡荣获了中国软件出口外包的政府推进奖，2012年7月10号，无锡是正式签订了《部省市共同推进无锡市创建中国软件名城合作协议》，这是跟工信部，跟江苏省以及无锡市一起签订的共创软件名城的战略合作

协议。2012年10月，无锡也荣获过中国软件和服务外包的政府推进奖。

无锡它也是“太湖明珠”升起的地方，中国的著名文豪郭沫渃先生有一句话，叫“太湖皆绝处，毕竟在鼋头”。也就是3万6千倾太湖包孕吴越，在太湖里边有48岛72峰亭亭玉立，它像散落在太湖的璀璨明珠一样，在这么一个太湖当中，最佳的观赏处在无锡，所以这一个3万6千倾太湖“山不高而俊秀，水不深而辽阔”！水深平均只有2米。

无锡也是古代运河穿越的城市，应该来说是古代运河唯一穿城二过的城市，大家都知道，古运河是中国最伟大的二大人造工程之一，全长是1794公里，它保存的最好最完整的地方是在无锡，无锡古运河有这一段“丝绒、古河、古桥、古街、古宅、古窑、古庙、古寺、古塔”于一体。在现有的无锡古运河的风貌当中它形成了一幅现代的清明上河图。所以很多的考古专家、学者、或者是相关的有志之士在考察了无锡的古运河段之后，发出了由衷的感叹，应该来说保存的最好的这一段是无锡段。

无锡也是《二泉映月》响起的地方。大家知道，《二泉映月》这一首二胡曲是中国非常著名的，也可以说是世界上也非常有名的名曲，它是在1950年9月的时候是由无锡的民间音乐家叫华彦钧，他的别名叫瞎子阿炳，专门用二胡演奏的。这一首曲子曾经也带上了太空，日本有一个著名的指挥家小泽征尔曾经说过这么一句话，他在指挥完这一段曲以后，他返回了现场，对观众说，对不起我没有指挥好，这首曲是要跪着听的，就充分说明《二泉映月》是一个传世的作品，是一个经典的作品，非常具有震撼力。无锡它是《二泉映月》响起的地方。

无锡也是“名家望族”辈出的地方，在政治方面，像中国第一代外交大臣“薛福成、秦邦宪、秦起、潘汉年、陆定一、荣毅仁、丁关根、张怀西”等等，在政治方面有这些代表性人物，经济方面有“薛暮桥、孙治方”等等，艺术方面像“倪瓒、顾恺之、徐悲鸿、华彦钧、钱钟书、贺天健、秦古柳、胡汀鹭、钱松岩等等。在科教方面像“钱穆、钱伟长、钱钟韩、周培源、顾毓琇、王选。体育方面“何振梁、蔡正华、丁俊晖、顾俊，总得来讲无锡是人才齐集的地方，到目前为止，无锡籍院士有83名、无锡籍将军有29个，在当前的中国大学当中，担任大学校长的无锡界人士有400多位。

无锡也是“梁山伯和祝英台”的故乡，“梁山伯跟祝英台”被周恩来总理命名为东方的“罗密欧跟朱丽叶”。中国的东方罗密欧跟朱丽叶，中国晋代女子祝英台曾经女扮男装到这个地方来读书，目前无锡仍然保存在“祝陵村”，“碧鲜庵”石碑以及“晋祝英台琴剑之冢”。

无锡也是范蠡跟西施的隐居地，被后人誉为“武财神”的范蠡跟中国的“四大美女”西施曾经隐居无锡，泛舟无锡的“蠡湖”，同时范蠡也在无锡写就了中国历史上第一部“养鱼

经”也最终成为了中国制陶世上赫赫有名的“陶朱公”。所以无锡的陶瓷是扬名海内外的。

那么我们总结一下无锡到底是一个什么样的城市呢？可以用这么三四个“不”来进行紧要的提炼一下，叫城市不大不小，成本不高不低，距离不远不近，人才不多不少，政策不偏不倚，工作不等不靠，目标不达不休，这就是无锡。

那么通过刚刚向各位的介绍，能不能给大家留下这么一个印象。无锡的路程是叫“千年历史，百年工商，吴地文化，鱼米之乡，陶的古都，竹的绿洲，洞的世界，太湖明珠，二泉映月，他是艺术家的摇篮，旅游者的乐园，创业者的宝地，生活者的天堂。

从无锡未来发展角度来看，我们展望一下无锡，无锡未来的发展一定会成为技术创新的高地，产业发展的基地，人才集聚的洼地，安居乐业的胜地。这也就是在解读物联网之前，我向各位学员介绍的无锡的情况。因为无锡的历史文化跟产业、技术以及独特的地理位置，所以在新一轮经济发展当中，无锡曾经赢得了一点的先机。

二、物联网解读

向大家汇报的第二个方面，也就是对物联网的解读。物联网是当前最热门的一个话题，也是曾经成为大家争论的一个话题，他为许多国家都上升到了国家战略的层面，那么物联网到底是一个什么东西？完了以后我们无锡在物联网发展过程当中到底做了哪些工作，当前处在一个什么样的状态？物联网的发展应该关注哪一些问题，针对这一些我想向各位学员做一些介绍。我们共同来探讨一下。

物联网的英文名称叫“Internet of things”，有的人是翻成物联网，也有的人把它翻成MTM，这种都是英译文的一个过程，过去电信联盟曾经对物联网有一个表述，他说物联网就是通过二微码识读设备、射频识别装置、红外感应器、全球定位系统和激光扫描器等信息传感设备，按照约定的协议，把任何物品跟物联网相连，进行信息的交换跟通信，以实现智能化的识别定位、跟踪、监控和管理的一种网络。这是过去电信联盟对物联网的一个定义，我们理解一下整个物联网在目前为止，因为对它的定义很多，大家的理解也各不相同，虽然都不同一，但是用一个大家所公认的一种文字描述方式来表述它，目前还没有一个比较确切的概念。

我认为物联网不管你怎么样用文字进行表述，它一定是以信息获取为基础、以网络传输为手段、以分析处理为核心、以解决问题为目标，来实现人与人、人与物、物与物之间的智能互联，从而进一步提升人类对物理世界的感知、决策、管理和控制能力的一种形态，这就是对物联网概念的一种理解。

物联网发展它也经历了一个演进的过程。最近提出来是1995年，比尔盖茨在他的一本叫《未来发展》的书当中，提到了Internet of things，但是当时限于通讯跟有关技术，没有把这件事情扩散出来。

到了1999年，美国麻省理工学院自动识别研究中心提出了物联网的概念，他对物联网的定义是把所有的物品通过射频识别等信息传感设备与物联网连接起来，实现智能化的识别和管理，这也是目前最早用文字进行表述的一个东西。

2003年的时候，美国《技术评论杂志》提出了物联网技术将是未来改变人们生活的十大技术之首。未来改变人们的生活，将有十大技术，而物联网它是将改变人们日常生活的十大技术第一位。

2004年物联网因其能够实现人与物、物与物之间的即时的交流，所以被美国的《商业周刊》评为全球十大的热门技术。2005年11月7号，在突尼斯举行的“信息社会世界峰会”上国际电信联盟发布了《物联网》的报告，2008年美国又提出了“智慧地球”的概念和相关的计划。

2009年6月，欧盟公布了《物联网行动计划》将物联网上升到区域发展的战略高度。2009年7月份日本宣布了I-Japan计划，将物联网列为国家重点战略之一。2009年8月中国总理温家宝在视察无锡以后，在无锡吹响了进军物联网的号角，提出了“感知中国”的发展战略。2009年10月韩国出台了《物联网的基础设施构建基本规划》将物联网确定为新的增长动力。不管是中国、还是美国、还是欧洲、还是日本、还是韩国、还是其他国家，都纷纷想在物联网的发展当中抢占发展的制高点，都希望引领新一轮经济的发展。

对于物联网在当前的情况来讲，到底怎么样来看待它呢？现在有这么几种观点，一种观点是认为物联网就是传感器加互联网，它是互联网的延伸跟补充；第二个观点是认为物联网是比互联网更大的一张网络，它是未来的互联网；第三种观点是认为物联网比互联网小，它是相对独立的一个自主的网络体系；第四个观点是认为物联网是一种社会的形态，它既属于网络的概念又超越了网络的范畴。从几个观点来看，不管怎么说，物联网它本质的一个特征，是要在当前的情况下要获取信息，通过传输、通过分析处理来解决实际问题，所以盲目的把物联网当成一个网络来讲，很多人或者要简单地把物联网看成一个网络来讲，很多人一定会提出到底是物联网大，还是互联网大。如果你不把它当成一个网络的话，确实在物联网的过程当中很多都要依据自主的网络体系、依据互联网、依据其他的通信网络来实现自身的最终目的。所以我比较倾向于后一种表述。物联网它既是一个网络，同时又超越了网络的范畴，是一种社会的形态。从这个经济的状态来讲，从互联网时代走向了物联网的时代，一种社会

的形态从经济的发展趋势来讲，从具体的架构来讲，它和网络又有着必然的联系。

我们来看一看，物联网跟互联网之间的差距区别在什么地方？我们来看一看起源点。互联网的起源是因为计算机技术的出现以及相关技术的传播，使得互联网出现了。物联网的起源点是传感技术传信以及新一代信息技术的应用。从面对的对象来看，互联网面对的对象，也就是在网络上走的，它主要的信息流是人流，它面对的对象是人，物联网它所传递的信息流是人流加物流。它所面对的对象是人和物，所以从整个的智能角度进行分析的话，互联网，人是智能的，网络是非智能的，物联网呢？它由于物联网是物物相连，那么物品它是非智能的，我们所打造的网络就要是一个智能的。从使用的场景来看，互联网主要是在虚拟世界领域当中使用。物联网主要是现实世界，相互之间的对话。从技术拥有者跟盈利的最大得益者的角度来看，互联网技术的拥有者主要是主流的操作系统跟语言的开发商，而物联网主要的技术拥有者，是芯片的开发商跟标准制定者，从创新空间的角度看，互联网主要是内容和体验的创新，互联网使得世界变得越来越小，地球也成为一个城了。物联网的话，它是技术的想象，技术和想象的结合，它是让整个世界充满着智慧，所以文化属性的角度来看，互联网它是一个精英的文化，是一个无序的世界。物联网是一个草根的文化跟智慧的世界。所以从物联网跟互联网的角度各自看的话，各自有各自的侧重点，相互之间有很大的关联度。它既不能互相替代，也不能够完全包含。

那么从物联网的整体架构来看，一般是把物联网的架构分成四个层面，一个叫感知层，在感知层这个层面，主要是多类传感器。主要是RFDI的标签、摄像头，包括传感器网络等。从传输层面上来讲，感知了信息以后，你要进行传递，传输层主要是叫电信网，2g、3g、4g 广电网、卫生的通讯网跟自组的网络体系。从处理层来讲，它主要是信息的存储、信息的计算、信息的安全，所以在这一块来讲的话，它组成的处理层的一个核心。应用层来讲，它应用的领域就非常的广泛，比如说电力、交通、环境、医疗、水利、工业、农业、教育、家居、物流等等。这一些，它都是物联网应用的一些领域。所以由于物联网是物物相连，物联网是为了应要解决问题而出现的，是为了解决问题而出现的，是为了解决问题而产生的。所以应该来说物联网它有着很大的一个发展空间。