关于中小学教师队伍基本情况的
教师队伍建设情况调研报告(共5篇)
教师队伍建设情况调研报告（共5篇）教师队伍建设情况的调研报告篇1根据县教体局通知要求，我们依据问卷调研提纲，就我校教师队伍情况进行了认真调研。
现将调研具体情况报告如下：xx小学教师队伍基本情况：实有在编教师83人，现在在岗教师为78人，借出2人，3人因病不在岗，学历达标百100%。
1、目前，我校现有2名教师个人自行借调到了xx县进修学校，三名教师因病不在岗。
我们对下一步清理整顿占编不在岗的教师的问题建议为：尽快归岗。
对畅通教师“出口”问题建议为：一是尽快补齐学校编制；二是严把借调关口。
2.在编专任教师中，没有人是由原民办教师转为公办教师的。
3.现在教学岗临时聘用人员为29人，占专任教师人数的比例40%;临聘人员存在的主要原因是缺编。
对于彻底解决临聘人员问题有何建议为：一是压缩招生；二是县里统一配备教师；三是现在借调出的教师尽快归还原单位本岗位。
4.中小学教师专业技术岗位设置比例是97%;现在编教师中有81人取得了专业技术职务资格(职称)人数，小学高级、中学高级职称存在比较严重的已评待聘情况;目前中小学教师专业技术资格评审体制机制存在不合理因素：一是入口多，评上的多，聘任的少；二是鱼龙混杂，不具备相应职称级别的资格能力。
现执行的评审条件、办法和程序科学合理。
有效评价每一位教师的水平、能力和业绩成果建议为：一是提高评价教师能力标准；二是给每一位教师创造机会；三是上级部门不能乱干预。
5.没有设立农村牧区教师岗位津贴、生活补贴、交通补助或专项奖金。
对于吸引和引进优秀教师到农村牧区学校任教的建议为：一是提高生活方面的待遇；二是提高政治方面的待遇；三是提高职称方面的待遇。
6.目前，本校主要是通过政府统招，统一开支为主渠道补充新教师。
对于今后规范新教师招聘工作建议为：如果由学校招聘，由学校来解决新教师的工资开支，学校压力极大，还是采取政府统招，统一开支的渠道补充新教师的方式效果好。
也可以返聘退休老教师回校任教。
关于中小学教师队伍建设情况的调研报告
关于中小学教师队伍建设情况的调研报告一、背景教育教学是国家重要的事业，中小学教师队伍建设是实现教育教学高质量的重要保障。
随着人民生活水平的提高，教育教学的要求也随之增加，对中小学教育的教师队伍建设提出了更高要求。
本次调研旨在了解中小学教师队伍建设的情况，为进一步推动教师队伍建设提供有力的依据。
二、调研范围本次调研涉及全国范围内的中小学教师队伍建设情况，主要关注以下几个方面：1. 教师数量和教师结构2. 教师教育和培训3. 教师职称和薪酬待遇4. 教师工作环境和工作负担5. 教师队伍建设存在的难点和问题三、调研方法本次调研采用问卷调查的方式，问卷主要涵盖上述调研范围的内容。
调研对象为全国不同地区和不同类型的学校中的教师和学生家长，共发放问卷1000份。
四、调研结果1. 教师数量和教师结构在调查的学校中，教师数量呈逐年增加的趋势，但仍存在严重的教师短缺现象。
同时，教师队伍结构不够合理，年轻教师比例较低，高级教师比例较高，缺乏中间骨干人才。
2. 教师教育和培训绝大多数学校为教师提供了充足的教育和培训机会，但培训内容和质量还有待提高。
同时，教师教育和培训并没有得到足够的关注和支持，导致教师的专业素养和教学能力存在一定的差距。
3. 教师职称和薪酬待遇教师职称评审机制不够科学和公正，导致一些优秀的教师无法得到应有的认可。
薪酬待遇方面，教师工资比较稳定，但随着生活成本的上升，教师的实际收入并没有得到相应的提高。
4. 教师工作环境和工作负担教师工作环境存在一定的问题，例如教室设施不完善、工作场地狭窄等。
教师工作负担较重，工作时长长、压力大，加班较为普遍。
5. 教师队伍建设存在的难点和问题教师队伍建设面临多方面的问题，在教育教学体制和机制、政策支持和资金保障等方面存在困难和瓶颈。
同时，培养优秀的教师还需要学生、家长、教育部门各方的合作努力。
五、结论和建议1. 加强教师队伍建设，提高教师的素质和教学能力，为教育教学的高质量发展提供坚实保障。
学校教师队伍现状分析报告（5篇可选）
学校教师队伍现状分析报告（5篇可选）第一篇：学校教师队伍现状分析报告学校教师队伍现状分析报告一、基本情况1、年龄结构：我校现有专任教师58人，其中50岁以上的有1人，约占总数的2%，30-49岁有54人，约占总数的93%；30岁以下的有3人，占总数的5%。
2、学历结构：我校现有专任教师中，具有大专学历以上的有36人，约占总数的62%。
3、人才结构：我校现有专任教师中，市教坛新秀5人，县级优质课12人，县优秀班主任10人，县优秀教师16人。
4、职称结构：我校现有专任教师中，中级职称28人，占总数的47%，初级职称30人，占总数的53%。
5、教师工作状况：我校广大教师能履行岗位职责，较好完成了各项工作任务，特别是广大教师无私奉献，竞争奋进的精神，给社会、家长、学生留下了深刻印象。
二、现状分析经过对上述资料的统计和分析，我校教师队伍整体素质处于中游状态，教师队伍的结构较为合理，人才发展空间较宽。
但是，我们必须清醒的看到，作为一所小学，校园文化必须形成，学校精神风貌必须升华，虽然教师工作热情较高，态度也很端正，他们的专业知识、专业技能、专业情意有待提高。
1、教师专业化水平不平均，专业引领能力弱，没有形成专业发展梯队，校本研修效益低。
是学校管理的难题，也是对教师专业发展的挑战。
2、各学科缺少专家型教师，专业水平比较低下，影响同伴互助，当然也就影响教师的专业成长。
3、学校缺少对教师自我规划的引领和指导，学校培训的形式不能有效激发教师的学习热情。
教师学习途径单一，缺乏自我研修能力。
4、师德建设有待大力提高和加强，知识传授成分较大，师德影响教育不够深入。
整个教师群体自我成长要求不断降低，出现职业倦怠现象，精神成长更需要引领、构建。
三、发展目标1、逐步深入对办学思想、办学目标、办学思路、办学特色的进一步阐释，明确学校工作思路，形成自己的校本特色。
2、改变教师的学习方式，变被动学习为主动学习，提供契合教师需求的培训课程，为教师专业发展补养，提高教师工作的胜任力。
中心学校中小学教师队伍建设情况汇报材料
中心学校中小学教师队伍建设情况汇报材料尊敬的上级领导：荷田乡地处偏僻农村，经济长期落后。
现有初中_所，九年义务制学校ｘ所，中心小学_所，完全小学_所，教学点_个。
一、中小学教师队伍基本情况我乡现有初中班级_个，学生_人，小学班级_个，学生_人。
现有教职员工_人（含中心学校_人），其中专任教师_人，含在编教师_人，特岗教师_人，支教教师2人；专任教师中初中教师61人，小学教师87人；56岁以上的7人，50-55岁的18人，40-49岁的24人，30-39岁的_人，30岁以下的_人；学历结构：研究生1人，本科_人，专科42人，中专6人；职称结构：高级教师_人，一级教师_人，初级教师_人，未评_人。
学科教师配备：英语教师9人，音乐教师3人，美术教师2人，体育教师3人，信息技术教师1人，心理健康辅导教师0人。
二、中小学教师余缺情况按照初中1:18，小学1:23的编制管理办法，我乡中小学应配备教师_人。
现有教师_中核减中心学校人员_人，另核减长期因重病不能上班的人数_人后，实际只有_人安排教育教学工作。
还因产假、病假、20__年下半年退休的教师等各种原因，另聘用代课教师_人。
三、存在的困难1、教师增量太少，乡村教师流动太大。
近年来，隆回县招聘教师的力度比以往明显增大，但是由于种种原因，特别是化解大班额，让县城教师缺编严重，因此，农村留不住年轻的教师，特别是优秀的教师，流失十分严重，籍贯为外县的教师也陆续回家乡任教。
我乡每年都有近20名比较优秀的教师考入县城或调入县城周边乡镇，导致年年招聘教师，年年大量缺教师。
2、专业教师严重缺乏。
我乡音体美教师长期缺少，部分学校甚至为零，严重影响学生的全面发展。
3、农村教师编制紧，工作量多。
城镇编制配比初中1:15，小学1:21，而农村则为初中1:18，小学1:23。
殊不知城镇平行班级多，农村几乎没有平行班级。
这就造成乡村教师教学跨科较多，教学任务无形之中增加。
同时也为教师的培训，产生了严重的工学矛盾。
教育局对学校教师队伍基本情况的调研报告
教育局对学校教师队伍基本情况的调研报告2000字随着教育的不断发展，以及现代化建设的进行，教师队伍的建设变得越发重要。
为了深入了解学校教师队伍的基本情况，教育局进行了一次全面的调研。
本文将对教育局对学校教师队伍基本情况的调研报告进行分析和总结。
一、调研目的本次调研的主要目的是通过对学校教师队伍的基本情况进行了解，了解教师队伍的构成、教育水平、年龄结构等，为教师队伍建设提供有力的支持和参考。
二、调研内容（一）教师队伍构成情况教师队伍构成情况是教育局关注的重点，本次调研结果显示，学校教师队伍主要由年轻教师和中年教师构成，占比分别为50%和40%，仅有10%的教师年龄超过50岁，整体年龄结构比较合理。
此外，女性教师占比较高，约占70%，男性教师占比30%。
（二）教师专业及教育水平情况调研结果显示，学校教师专业涵盖了教育、语言、人文等多个领域，其中教育专业占比最高，达到60%左右。
在教育水平方面，学校教师以本科学历为主，占比达到80%，硕士和博士学历的教师较少，分别占比10%和5%左右。
（三）教师岗位分布情况调研结果显示，学校教师岗位分布较为均衡，其中高级职称教师占比15%，中级职称教师占比35%，初级职称教师占比45%，实习教师和未评职称的教师占比仅为5%左右。
（四）教师工资待遇调研结果显示，学校教师的工资待遇较为合理，基本工资加上各种津贴和补贴，年收入平均为8万元左右，而且教师工资发放及时、流程简单，提高了教师的工作积极性和满意度。
三、调研反思对于本次调研的结果，教育局认为，学校教师队伍整体素质比较高，教师年龄结构合理，但也存在以下问题：（一）教师教育水平不够高，硕士和博士学历教师比例较低。
（二）教师培训不够，大部分教师只受到了基本的教务培训而没有受到进一步的专业培训。
（三）学校教师的年轻化趋势明显，需要加强对中年教师的后续培训和照顾。
四、调研建议针对以上存在的问题和反思，教育局有以下建议：（一）增加教师进修补贴，鼓励教师继续提高学历和业务水平。
学校教师基本情况汇报
学校教师基本情况汇报我校教师队伍是学校教育事业的中坚力量，他们的工作状况直接关系到学校的教学质量和教育水平。
为了更好地了解和掌握我校教师的基本情况，特进行了如下汇报。
一、教师总体情况。
截止目前，我校共有教师XX名，其中男教师XX名，女教师XX 名。
教师队伍结构合理，男女比例平衡，为学校教育教学工作的开展提供了坚实的保障。
二、教师学历情况。
在我校教师队伍中，拥有本科学历的教师XX名，硕士学历的教师XX名，博士学历的教师XX名。
可以看出，我校教师学历层次较高，为学校的教学质量提供了有力的支持。
三、教师年龄结构。
我校教师年龄跨度较大，年龄在30岁以下的教师XX名，30-40岁的教师XX名，40-50岁的教师XX名，50岁以上的教师XX名。
教师年龄结构合理，老中青结合，为学校的教学工作注入了新的活力。
四、教师职称情况。
我校教师中，高级职称的教师XX名，中级职称的教师XX名，初级职称的教师XX名，无职称的教师XX名。
教师职称结构合理，为学校的教学科研工作提供了坚实的支撑。
五、教师培训情况。
为了提高教师的教育教学水平，我校积极组织教师参加各类培训活动。
截止目前，全校教师参加过各类培训的有XX名，占教师总数的XX%。
培训覆盖面广，效果显著。
六、教师工作情况。
在教师工作方面，我校教师认真负责，教学质量得到了学生和家长的一致好评。
教师们积极参与学校的各项教学活动，为学校的发展做出了积极贡献。
七、教师存在问题。
在教师队伍建设方面，我校还存在一些问题，比如教师队伍结构不够合理、教师培训覆盖面不够广等。
这些问题需要我们进一步加强管理，完善机制，不断提高教师队伍的整体素质。
综上所述，我校教师队伍的基本情况总体较好，但也存在一些问题，需要我们进一步加强管理，提高教师队伍的整体素质，为学校的教育事业发展提供更加有力的支撑。
希望学校领导能够给予更多关心和支持，共同努力，共同进步。
学校教师队伍建设情况汇报
竭诚为您提供优质文档/双击可除学校教师队伍建设情况汇报篇一：教师队伍建设情况汇报加强教师培训管理全面提高队伍素质——xx县中小学教师队伍建设情况汇报xx县教育局（20XX年6月）一、基本情况我县现有初中、小学校（含教学点）436所（个），其中初中3所，小学24所，教学点50个，共有专任教师857人，35岁及以下495人，36岁至40岁200人，41至45岁90人，46岁及以上111人，汉族365人，藏族504人，其他少数民族29人。
其中小学专任教师574人，取得专科以上学历的509人，中专（高中）学历的65人，学历合格及取得相应教师资格证书的比例为100%；初中专任教师218人，取得本科以上学历的189人，专科学历的29人，学历合格及取得相应教师资格证书的比例为86.7%。
高中专任教师77人。
党员共计243人，小学195人，初中48人，高中23人。
二、主要做法（一）强化培训，落实目标，提高素质我县根据校长和教师队伍的现状，从适应基础教育发展的需要出发，整体规划，统筹安排，扎实开展三类培训。
即：1、校长培训。
近年来，我们把中小学校长全部纳入岗位培训和提高培训体系，实行培训与任用相结合，与新课程培训相结合的办法，努力提高校长的基本素质和管理水平，共培训中小学校长和后备干部1096人次。
保证了校长持证上岗率保持在100%。
2、学历教育。
针对全县教师队伍现状，制定了《乂乂县师训干训规划》、出台了6*县中小学教师学历进修管理办法》，坚持专业对口的原则，鼓励教师积极参与学历提高教育和多种学历教育提升教育。
一是建立学历报考登记制度。
重点督办学历不合格的中小学教师通过函授、自学等形式取得合格学历；二是注重学科、骨干教师的培养，依托推荐骨干教师脱产进修。
3、教师继续教育。
针对我县教师整体素质偏低的实际，我们调动多方面积极性，想尽办法，激励教师人人参加继续教育。
（二）建章立制，加强管理，促进工作1、落实单位年度目标考核制度。
教师队伍建设情况的汇报材料范文
教师队伍建设情况汇报材料范文引言教师队伍建设是教育事业发展的关键。
近年来，我校高度重视教师队伍建设，通过一系列措施，不断提升教师的专业素养和教学能力，努力打造一支高素质、专业化的教师队伍。
现将我校教师队伍建设情况汇报如下。
教师队伍基本情况我校现有教职工共计XX人，其中专任教师XX人，占教职工总数的XX%。
专任教师中，具有高级职称的教师XX人，占专任教师总数的XX%；具有硕士及以上学位的教师XX人，占专任教师总数的XX%。
教师队伍年龄结构合理，平均年龄为XX岁。
教师队伍建设措施1. 加强师德师风建设我校始终将师德师风建设放在首位，通过开展师德教育、师德考核等活动，引导教师树立正确的价值观和教育观。
同时，我校还建立了师德失范行为的惩戒机制，对违反师德的行为进行严肃处理。
2. 提升教师专业素养为提升教师的专业素养，我校采取了以下措施：定期组织教师参加各类培训和学术研讨活动，更新教育教学理念。
鼓励教师参与教学改革和科研工作，提高教学和科研能力。
建立教师专业发展档案，记录教师的成长历程和成果。
3. 优化教师队伍结构我校通过引进高层次人才、培养青年教师等方式，不断优化教师队伍结构。
近年来，我校引进了XX名具有博士学位的教师，培养了XX名青年教师成为教学骨干。
4. 完善教师激励机制为激发教师的工作积极性，我校建立了完善的教师激励机制。
包括：建立教师绩效考核体系，将教师的工作绩效与薪酬、职称晋升等挂钩。
设立教学成果奖、科研成果奖等奖项，对表现突出的教师给予物质和精神上的奖励。
为教师提供职业发展平台，支持教师参加学术交流、职称晋升等活动。
教师队伍建设成效通过一系列措施的实施，我校教师队伍建设取得了显著成效：教师的教学水平和科研能力得到了显著提升，多名教师在教学竞赛和科研工作中获奖。
教师队伍结构更加合理，高层次人才和青年教师的比例不断提高。
教师的工作积极性和满意度得到了提升，教师流失率明显降低。
存在问题与改进措施在教师队伍建设过程中，我们也发现了一些问题，如部分教师的教学理念有待更新，部分青年教师的专业成长需要更多的支持等。
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关于中小学教师队伍基本情况的调研报告安云云（2009年4月21日）根据市委学习实践活动的安排，为进一步加强全市中小学教师队伍特别是农村教师队伍建设，促进教师队伍合理优化配置，推动城乡教育均衡发展，近期采取资料调查法、个别访谈调查法、表格调查法等方法，通过各县（市、区）填报中小学教师队伍基本情况调查表、查阅资料，召开座谈会，走访教育行政干部、中小学校长和教师的方式，对聊城市中小学教师队伍进行了调研。
一、我市中小学教师队伍基本情况根据各县填报的中小学教师队伍基本情况调查表统计，目前全市中小学教职工人员编制的基本情况（见表1）。
表1 全市中小学教职工人员编制基本情况全市中小学教师年龄结构、职务结构、学科结构、学历结构基本情况（见表2、3、4、5）。
表2 全市中小学教师年龄结构基本情况表3 全市中小学教师学历结构情况表4-1 全市小学教师学科结构情况表4-2 全市中学专任教师学科结构情况二、教师队伍存在的突出问题（一）教师队伍的结构性矛盾突出1、教师队伍区域结构不均衡。
由于城乡教育发展不平衡，教师资源向城区集中，农村学校教师缺编，造成了教师在区域分布上严重失衡，存在突出的供需矛盾。
2、教师队伍各学段均缺编。
由表1可见，小学段超编1 011人。
但据调查分析，实际小学缺编严重，一是存在大量的非教学人员，约占小学专任教师总数的6%；二是存在大量系统外借教师，约占小学专任教师的2.4 %；三是有长期病休教师（重大病号）约占小学专任教师的9.1 %；四是联校机构占用小学教师编制，占小学专任教师的5.7 %。
仅外借、重病、联校人员占用小学教师编制占小学专任教师总数的17%。
教师实际缺编2914个；初中段缺编5094个；高中段超编1788个，但与办学规模相比，仍存在惊人的缺口。
因为现在的编制是根据2001年底在校生数核编，目前我市高中在校生，是七年前的2倍，若按现在在校生为基数核，实际应增加编制4 615人，高中段缺编2288个。
因此小学和高中实际缺编520 2人。
3、教师队伍学科结构不配套。
小学段语文、数学教师基本够用，体育、美术、音乐、信息技术和外语专业教师缺编严重；初中段化学、地理、历史教师富余，音乐、美术和信息技术专业教师缺编严重；高中段整体学科教师缺编。
据调查，有的学校教师总体上不缺编，但某一科或几科教师偏多，有些学科却无专业对口教师。
被调研的村小学及教学点的一、二年级均长期实行包班教学，包班教师一般要教小学语文、数学、思品、科学、运河两岸、音乐、体育、美术8门课。
农村小学由于缺乏相应的学科教师，英语、信息技术、体育及艺术规定的课程均未能正常开设。
80%的乡镇中小学没有音乐、美术、体育专业教师，某乡镇四处完小三个教学点中没有一名音、体、美教师，上音乐课只能靠听录音带，搞歌咏比赛，开运动会都十分困难。
小学外语缺口最大，全市缺267名英语教师，某乡7处完小和教学点没有1名英语专业教师；某镇5处完小，4个教学点没有1名英语专业教师；某乡小学只有1名英语教师，只能跨年级教学和“走教”，严重影响了教学质量。
4、农村小学教师年龄结构不合理。
农村小学教师老龄化严重，出现中青年教师断层现象。
据统计，全市农村小学教师队伍中46岁以上的占40.1%。
某乡共有小学教师84人，平均年龄47.2岁。
目前，全市农村小学教师年龄状况呈倒金字塔结构，学段越低年龄越大。
（二）农村教师队伍整体素质偏低。
农村教师队伍整体素质偏低，主要表现为“两少一多”。
一是专业教师少。
有的农村小学虽已开全规定课程，但任课教师大都是非专业教师。
大部分乡镇的农村小学没有音、体、美专业教师；80%的农村小学没有专业英语教师；在农村小学任教的信息技术教师没有一人是专业教师。
聊城大学曾对来自4个县参加培训的小学英语教师进行测试，结果是多数达不到初中英语水平。
二是正规师范类院校的毕业生少。
某县两个乡镇的小学教师中，师范院校毕业的教师不足10％；乡镇中学教师中，第一学历为师范院校专科毕业的教师仅为3%。
其他教师第一学历均为电大、教育学院、中师或是接班人员。
三是民办教师转正的多（见表6）。
据调查，某乡镇民师转正97人，占全乡小学教师的61%。
由于民办教师普遍学历偏低，未接受过系统教育，自我更新和接受继续教育能力差，年龄偏大，总体素质已经不能满足当前基础教育改革与发展对教师的要求。
表5 全市农村小学民办转公办教师数及所占比例（三）我市中小学代课教师依然大量存在1、分布广泛。
从地域看，多数县都不同程度地存在代课教师，愈是经济欠发达地区，情况愈严重；从学段看，小学和高中代课教师较多，初中相对较少；从城乡看，代课教师在农村学校特别是农村小学较为集中，城区中小学总体偏少，主要存在于高中学校。
2、素质不一。
高中段代课教师素质普遍较高，年富力强，很多已成为学校的骨干；初中、小学尤其是农村小学的代课教师素质偏差，不具备教师资格的人员所占比例较大，有的虽具有相应学历但没有接受正规的师范教育，教学质量难以保证。
三、原因分析（一）师资配置与基础教育改革发展要求不相适应我省义务教育阶段课程改革实验从2001年开始启动，2 005年起在中小学全面推行。
随着基础教育的改革与发展尤其是新课程改革力度的不断加大，对教师的学科专业结构提出更高要求。
一是根据国家课程改革方案要求，调整各学科专业师资配置，必然会出现部分学科的专业教师不足，而部分学科的专业教师剩余的现象。
二是教师学科间调整措施及力度未能及时跟上。
一方面部分教师素质偏低，年龄偏大，专业结构不合理，不适应基础教育课程改革的需要。
另一方面对音乐、体育、美术等课程普通重视不足，没有按时开足课时。
三是对农村教师继续教育重视不够，师资整体素质得不到应有的提高。
农村教师参加培训机会少，部分农村教师观念和教法陈旧。
四是教师人力资源的继续教育新机制未能有效构建，知识更新与基础教育发展和课程改革的要求不相适应，学习与发展的机会少，缺少持久有效的专业支持。
致使多数教师不愿意到农村地区任教，很多青年教师纷纷外流，导致高素质教师严重缺乏。
（二）教师编制标准不适应我市教育发展的需要我市农村小学缺人问题主要是编制标准低和班额小两方面因素造成的。
农村小学编制标准未能体现“保证基础教育发展的基本需要、与经济发展水平和财政承受能力相适应、力求精简和高效、因地制宜区别对待”的原则。
编制核定未充分考虑农村中小学区域广、生源分散、教学点多等特点，出现了“一刀切”现象，农村小学教师编制标准与城市倒挂。
据专家测算，现行的农村教师编制标准须在校生达到3 00人以上时才适用。
农村人口分散，交通不便，很难达到这样的学生规模。
从调查的情况看，目前农村中小学布局调整已到了极限，受走读半径限制小学（教学点）仍然比较多，分布较分散，班额较小。
据统计，目前农村小学班额在35人以下的班级占60%（其中班额在25人以下班级占25%），这使得农村小学按编配人无法满足需要。
根据目前农村小学的实际情况，如果按山东省执行的城镇师生比1：19核准编制配置师资，并折合成班级数计算，或者按教育部每班配备2.1—2.4名教职工的折算标准，基本符合我市的状况。
高中教师缺人问题主要是核编工作滞后造成的。
省里规定，教师编制三年一核，上次核编是2003年，依据2001年高中在校生人数。
“十五”期间，我市高中规模逐年扩大，至今，学生数已经翻了一番。
但教师编制没有随高中规模的变化做出相应的调整，致使教师补充出现受编制所限的困难。
（三）教师队伍管理的体制和机制不能适应教育改革发展的需要1、“以县为主”的农村义务教育管理体制尚未真正落实，有关政策规定未能完全贯彻执行。
县教育行政部门统筹管理中小学教师的职能（招聘录用，调配）仍没有到位，难以统筹调配教师资源，导致教师资源配置不均衡。
有的县（市、区）还没有将教师的管理权上收到县；已经上收到县的，尚有部分没有按照规定将教师人事权归口教育部门管理，教师管理某种程度仍处于多头并管状态。
一是教师流动困难。
某县县域内教师流动需县长签字、编办审批，乡镇政府同意，县财局认可，方能进行调配，县教育行政部门由超编学校向缺编学校调剂教师很困难。
二是教师补充不及时。
补充的教师多是到高中学校任教，能派到农村小学、初中的教师数量非常少。
某乡中学八年没有补充过教师，建校三十年没补充过音乐专业教师。
三是教职工分流工作做得不到位。
国家和省有关文件要求，要参照行政机关工作人员的分流政策，积极稳妥地做好农村中小学教职工分流工作。
但大部分县对非教学人员及年龄偏大、教育教学能力和身体健康情况较差的教师没有完全按规定进行调整和分流。
表6 2003年以来全市中小学教师自然减员和补充新教师情况2、农村教师待遇未落实到位。
农村教师待遇偏低，城乡中小学教师同工不同酬。
大多数县没有给农村教师落实“三金一补”的社会保障政策；农村教师工作、生活条件比较差，大部分农村小学多人一个办公室，没有宿舍，没有食堂，成为标准的走读教师；初中教师双职工有一间宿舍兼办公室，单职工没有宿舍。
（四）财政投入不足，制约了人员补充和教师队伍建设农村中小学教师队伍建设存在的各种突出问题，从根本上讲主要是农村义务教育的投入严重不足造成的。
有的县（市、区）领导对教师队伍建设的重要意义认识不足，承诺多，行动少。
在中小学教师缺编的情况下，为了降低基础教育人力成本而不愿引进正式教师。
四、对策建议教育大计，教师为本。
在不断推进城乡教育均衡发展和全面实施素质教育的新形势下，我市中小学教师队伍建设必须以新的历史起点为契机，以农村教师队伍建设为重点，以全面提高教师队伍整体素质为中心，以优化教师队伍结构为主线，以推进人事制度改革为动力，以加大资金投入为保障，努力建设一支数量适当、分布均衡、结构合理、充满活力、具有专业化水准的中小学教师队伍。
（一）启动农村教师队伍建设工程，努力解决农村师资力量薄弱问题。
采取倾斜政策，鼓励优秀教师和优秀高校毕业生到农村任教，积极做好城区教师到农村支教工作，建立完善城区教师到农村任教交流制度，建立城区学校与农村学校结队帮扶制度，深入开展大学生农村义务教育实习支教双提高工程，增加学科，扩大规模，扩大覆盖面，不断提高支教效果。
（二）优化教师队伍结构，努力解决农村师资结构不合理问题。
一是建立补充教师新机制，有计划统一招录农村中小学教师。
要制定中小学教师招录规划，根据学段和学科结构先急后缓，分步实施。
每年要定期补充教师，且补充的数量要多于自然减员的数量。
二是清理并归还被占用的教职工编制。
任何单位和个人不得违反规定占用或者变相占用中小学教职工编制，对占用学校编制的各类“在编不在岗”人员，要限期与学校脱离关系。
要开展专项督导活动，对在规定的时间内不能彻底清理的县（市、区），建议在全市范围内通报批评并追究当地政府主要负责人和教育行政部门主要负责人的行政责任。