2012年阅海湿地环境监测能力建设项目实施方案(105)解析

银川阅海湿地环境监测能力建设项目

建议书

项目名称：宁夏银川阅海湿地环境监测能力建设项目项目申请单位：宁夏银川市阅海实业集团有限公司项目实施地点：银川市阅海国家湿地公园

二0一二年四月

第一章项目建设背景

湿地素有“地球之肾”之称，与森林、海洋一起并称为全球三大生态系统，保护湿地水域环境平衡，维护水生野生动植物资源，就是保护人类赖以生存的生态环境，就是保护社会经济可持续发展的战略资源，就是保护人类自己。

阅海国家湿地公园位于宁夏银川市，是我国干旱荒漠化地区特有的湿地生态类型，其特殊的地理位置，是我国温带干旱荒漠地区水生野生动植保存种类最多、生态系统多样性丰富的地区，水域生态系统也是最脆弱的地区，具有重要的保护研究价值。2003-2008历经5年的湿地水域整治、湖滨植被恢复、湖泊放流与核心区水生动植物保护，湿地水生动植物资源得到初步恢复，其中湿地植被增加到152种，水生动物增加到113种，湿地保护上相继建立了生态监测站、鸟类环志站与疫病监测站，并开展了相应的工作。近年来阅海国家湿地公园周边城市化建设速度不断加快，湿地公园湿地水上旅游、休闲度假村也迅猛发展，伴之带来的城市化生活污水、湖泊围网养殖和不合理水上旅游管理对湿地生态环境的消极影响因素不断增加，阅海国家湿地公园生态环境的脆弱性风险日益增多。保护好阅海国家湿地公园湿地环境，维护湿地生态功能，保护湿地物种多样性，是实现人与自然和谐统一、保持区域经济可持续发展以及建设环境友好型社会的需要。有鉴于此，根据《全国生态环境保护纲要》和银川市加强湿地生态环境监测能力建设的要求，现拟申报阅海国家湿地公园湿地环境监测能力建设，方案如下：

第二章项目建设的必要性与可行性

2.1项目建设必要性

2.1.1项目建设是防止湖泊湿地水体污染与湖泊富营养化进程，维护生态平衡的需要。

阅海、爱依河水系融通着银川市城市景观水道、湖泊原生湿地，发挥着巨大的湿地水域环境净化与湿地水生野生动植物种质资源保护、维护着银川市整个湿地生态系统的稳定与平衡，同时也是广大市民最佳休闲之地，应当成为银川市重点保护水域。目前经银川市环境监测中心站抽样监测，爱依河-阅海水域高锰酸盐指数、粪大肠菌群、氨氮等指标上升幅度比较大，水体富营养化速度加快，主要是人类经济生活因素引起的湖泊、水库中氮、磷增加，这将对阅海水域水生生态产生的不良影响，当前应当高度重视阅海水域环境治理与保护。

2.1.2项目建设是湿地污染源的实时监测管理的需要，是促进湿地水域环境功能区质量达标和湿地可持续发展的需求。

目前影响阅海水域环境质量，存在爱依河工业、生活的点源污染，也存在劣五类农田退水、湿地水上旅游、水产品生产和农业生产等面源污染，都不可避免地也成为了影响阅海湿地水域环境下的污染水体，尽管目前水质尚好但已面临污染威胁的阅海-爱依河湿地而言，因其具有连接银川市众多湖泊水域，接引贺兰山各拦洪库的洪水和沿途的农田排水，实现蓄水、防洪、的再利用的效益，同时它也是重要水生野生动植物保护区与渔业种质资源区，对它的水域环境保护实际上关系银川市“塞上湖城”的水域环境质量，应引起高度重视。因此急需开展阅海湿地环境监测能力建设。

2.1.3项目建设是实现对阅海湿地水域动植物资源保护的重要手段，是维护湿地生物多样性根本所在。

根据近三年的监测，阅海湿地水域生态环境明显改善，动植物生物量有所增加，种类有所恢复，但增幅缓慢，反而湿地原生植被却出现8%左右的退化、消减趋势，湿地回迁的鸟类虽逐年增加，但栖息繁衍数量回落甚多；同时湿地鱼获量迅速减少，鱼的规格下滑，湖泊大水面荒漠化问题日益突出，湿地物种多样性在减少，湿地生态系统呈退化趋势，生态脆弱度增加。而加大湿地水生生物修复，是阅海水域环境治理的重要手段。

2.1.4项目建设是保护珍稀濒危物种，特别是保护珍稀动物的需要

据统计，保护区植物种类繁多，共有植物3门40科87属152种。保护区共有各种脊椎动物5纲27目50科143种。其中：鱼类5目6科17种；两栖类1目2科2种；爬行类2目4科6种；鸟类14目30科113种。因此，通过实施阅海湿地水域环境治理工程，恢复和保护湿地水生野生动植物种类、数量，改善湿地水生野生动植物生存环境，保护珍稀濒危水生野生动植，可以为更多的珍稀水生野生动植物在保护区生存、繁衍提供更优越的条件。

2.1.5项目建设是体现塞上湖城，宜居银川建设的需要

阅海国家湿地公园之一的湿地水生植物保修复和保护工程，将使项目区植被覆盖率大大增加，即可调节气候、涵养水源，又可减少水土流失、减轻风沙危害，有效降低银川市首要空气污染

指数API本底植。因此，保护好阅海湿地水生野生动植资源，对于维护银川市乃至宁夏的生态环境、保证银川市人民生命财产安全，促进经济社会可持续发展起着至关重要的作用。

2.2项目建设可行性

2.2.1政策支持

2001年年初，中央发的2号文件提出了在生态建设中要大力加强湿地保护。2005年10月中国共产党笫十六届五中全会讨论通过的《中共中央关于国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。2004年6月，国务院办公厅下发了《关于加强湿地保护管理的通知》。要求“把加强湿地保护，恢复湿地功能，作为改善生态状况和全面建设小康社会的一件大事，予以高度重视，并切实抓紧抓好”的政策实施也为本项目的实施提供了千载难逢的机遇。

2.2.2已具备较好的生态恢复条件

阅海湿地水域内现保存着较好的湿地动植物原始自然特性．水生植被较丰富，周边芦苇长势良好，一旦水位提高，湿地面积扩大之后，大部分区域会逐渐恢复原有的生态面貌，原有的湿地水生野生动植资源也会逐渐恢复原有的种群。尤其是在滩涂湿地，除了部分地区开垦为农田外，其余部分由于人类干扰活动较少，植被组成仍保持了原生状态。

2.2.3前期已经开展了有关的工作

保护区所在的银川市作为宁夏首府，为了保证环境、社会、

经济的协调发展，各级政府部门对生态环境的保护都十分重视。并将阅海湿地列为为区级生态环境建设重点区域，并在湿地内大力实施退池、退耕还湖；已种水生植物并建立了水生植物示范基地，同时开展湿地水域生态植被修复等。这些项目的实施，为今后的阅海湿地水生野生动植物自然保护区的建设奠定了一定物质基础，积累了一定的经验。

2.2.4具有较好的技术储备

2003-2006年由银川市湿地办组织，宁夏大学资源环境学院的教授主研《银川市湖泊湿地恢复技术研究项目》先后在银川阅海湿地实施，尤其是在湿地芦苇种植、荷花水生植物引种，建立了湿地生物净化与生态植被恢复等技术成果，这为本项目的实施奠定了技术基础，并为湿地水生动植物保护和恢复工程提供了一些技术思路。

第三章项目区基本情况

阅海湿地位于银川市，隶属银川市管理。东部与金凤区丰登镇相连。南到贺兰山路，西以包兰铁路为界，北到第二农场渠。总面积30195亩，自然湿地12000亩。地处贺兰山脚下，由贺兰山洪积平原和黄河冲击平原组成，以湿地为主要类型。气候属典型的大陆性气候，主要特点是气候干旱，雨雪稀少，风多沙大，蒸发强烈，昼夜温差大。风多且风向季节性变化明