德日政治制度比较

本科生学年论文论文题目：德日政治制度比较

学院：政府管理学院

年级：2011级

专业：行政管理

姓名：

学号：

指导教师：

2013年 6月 4日

摘要

德国与日本两国同属世界经济强国，两国的政治制度也是世界文明的重要组成部分，对世界各国的政治制度建设颇具影响。通过从宪政体制、行政制度、选举制度、政党制度等方面，比较两国政治制度的差异，有助于我们进一步认识世界政治文明汲取世界政治文明要素，加快中国政治文明建设，使中国政治制度得到进一步完善。

关键词

德国；日本；政治制度；比较

目录

摘要................................................................ I

前言 (1)

一、德日政治制度基本概述 (2)

（一）基本概念 (2)

1. 政治制度 (2)

2.国家政治制度 (2)

（二）德日宪政史 (2)

1.德国宪政史 (2)

2.日本宪政史 (3)

二、德日政治制度比较分析 (3)

(一)宪政体制 (3)

1.德国宪政体制 (3)

2.日本的政体制 (3)

（二）行政制度 (4)

1.德国行政制度 (4)

2.日本行政制度 (4)

（三）选举制度 (5)

1.德国选举制度 (5)

2.日本选举制度 (5)

（四）政党制度 (6)

1.德国政党制度 (6)

2.日本的政党制度 (6)

三、德日政治制度比较对我国政治文明建设的借鉴意义 (7)

（一）引入竞争机制，完善国家机构权利制衡体系 (7)

（二）转换政府职能，创建节约有效性政府 (7)

（三）完善我国法律制度，建设社会主义法制社会 (8)

结论 (9)

参考文献 (10)

致谢 (11)

前言

政治制度是指与一国社会性质相适应的国家权力机构和基本制度。世界各国的政治制度异彩纷呈，既有共性，又因各国经济、政治、文化和历史传统的不同，其差别性更为明显。为了更好的把握各国政治制度的优秀因素，我们就采用比较研究的方法，对各国的政治制度的模式、政治形式，一些主要国家的政治制度史和现行政府体制、政党制度、政治过程等进行研究。

德国与日本，都在第二次世界大战中损失惨重，却在战后迅速崛起为世界性强国，并以其特征鲜明的政治制度赢得世界其它国家的广泛关注。两国都是宪政民主国家，其政府制度都属于议会制类型。两国的政治文明不仅对本国，而且对世界各国政治制度建设颇具影响。今天，对于需要不断深化改革开放的中国，学习它们的发展经验，更具有重要的借鉴意义。

一、德日政治制度基本概述

（一）基本概念

1. 政治制度

政治，是一种具有公共特征的权力活动。制度，指普适的行为规范或规则。政治活动就是政治活动的行为规范。托克维尔在他的《论美国的民主》一书中曾提过“自然环境不如法制，而法制又不如民情”[1]的精辟论断。综合世界各国的有关情况，可以发现政治体制的建构往往和一国的自然环境、国土面积和地理位置、一个民族的历史传统与民情、一国传统的法律习惯与法律制度、一国传统的政治文化的影响等有着较为密切的联系。

2.国家政治制度

国家政治制度，是我们对当代世界各国政治制度进行比较的基本框架。它是统治——被统治者或者统治——反抗统治的国家政治活动的行为规范。国家政治生活的参与者可分为统治者与被统治者。[2]有关统治者的组织，即为政权。政权的纵向结构为国家结构制度。横向结构为国家的政府制度。国家结构制度解决全国性政权与其下设的区域性政权之间的关系的问题，分为单一制与联邦制；国家政府制度解决全国性政权与区域性政权如何组织与运作的问题，分为总统制与议会制。而有关被统治者的政治制度，也就是有关参与国家政治生活的人的制度，就是政治参与制度，包括政党制度与选举制度等。

（二）德日宪政史

1.德国宪政史

德国历史上长期处于分崩离析状态，在17世纪，德意志各邦国保持着完整的独立主权地位，帝国分裂成365个大小邦国和1000多个骑士国，其中，处于东亚部的普鲁士和西南部的奥地利逐渐强大起来，形成了两强争雄的局面。拿破仑战争之后，德意志境内完全独立的39个邦国才成立了一个松散的联邦组织——“德意志联盟”。[3]直到1871年1月，“铁血宰相”俾斯麦通过一系列的王朝战争，最终成立了“德意志帝国”，才实现了帝国历史上第一次真正意义上的统一。

因此，德国现行的联邦制政体和议会制的架构具有历史性的深远影响。作为二次大战的战败国，现今德国吸收了世界其他国家民主制度的精华部分，又带有德国自己的政治文化特色，并且结合得较为完美。

2.日本宪政史

日本是亚洲封建的军国主义国家，具有中央集权制的传统。在日本的封建时代，因为从未出现过由农民起义造成的改朝换代、推翻天皇制的的现象，权力分配一直是在天皇家族和地方贵族之间进行。因此长期以来，日本国民具有强烈的“忠君”意识和“武士道”精神，愿意为天皇尽忠，为国家效力；二战后，单独占领日本的美国人按照自己的意愿为日本制订了宪法，建立了以天皇为国家元首的议会内阁制政体，确立了实行多党制的政治格局，使日本走上了资本主义民主制发展的道路。

二、德日政治制度比较分析

(一)宪政体制

所谓宪政体制，是西方政治思想史上一种主张以宪法体系约束国家权力、规定公民权利的体制。这种体制要求政府所有权力的行使都纳入宪法的轨道，并受宪法的制约，使政治运作进入法律化理想状态。德国与日本都属于民主宪政民主国家，但又具有各自的代表性。

1.德国宪政体制

联邦德国《基本法》确定了议会共和制、联邦制和多党制为其基本的政治制度。它规定，“主权属于人民”，并“由人民通过选举和全民投票方式，以及通过有立法权、行政权和司法权的专门机构行使之”，立法权受宪法的限制，行政权和司法权受法律和法权的限制”。

2.日本的政体制

《日本国宪法》最基本的内容是以国民主权为核心，确立了议会共和制的政治体制，规定了放弃战争这一独特条款。从结构上看，该宪法包括前言、正文、补则，共11章103条款，涉及天皇、和平与放弃战争、国民权利义务、国会、内阁、司法、财政、地方自治、修订、最高法规。补则等项。从文字上看，这部宪法基本上是以美国和欧洲国家的宪法为模型，所强调的基本原则和具体条文有