编写项目建议书说明

编写项目建议书说明

一、项目建议书的目的和作用

项目建议书是把项目的规划设想变为概略的投资建议。

编制项目建议书的目的是通过提出项目内容，国内资金渠道及偿还方式，或中外合作方式，产品的销售市场，主要原材料、公用设施、交通运输及协作配套情况等方面的具体设想建议和概略性介绍，供我国项目主管部门初步决策和审批立项。同时，对外国投资者来说，项目建议书可激发他们的投资相应，做出投资的初步决策。

项目建议书的作用：一是作为报批立项的依据，有助于减少项目选择的盲目性，把投资的项目纳入计划轨道。二是作为下一阶段可行性研究的依据，实际上它是对需要进行可行性研究的项目的建议。三是最为对外开展洽谈工作的依据；凡是对外洽谈的项目，都应是项目建议书批准后立项的项目。

二、编制项目建议书的工作方法和步骤：

编制项目建议书的工作方法和步骤，根据项目的性质和复杂程度而有不同。建议书的深度和广度并非千篇一律，但总的方面基本上是类同的。

编制项目建议书的工作方法是：

1、调查国家经济发展的长远规划和行业，地区规划；经济建设方针和技术经济政策；资源、公用设施、建设地点等建设条件。

2、收集国内外信息资料，包括市场和需求情况；综合技术经济指标；新技术、新设备；新工艺、新材料动态。

3、研究投资方案的最佳可能性，，进行多方案比较。所采用指标可选用本行业、本地区或现有项目的经验数据或平均值以及国家规定的综合性指标。

4、与国外投资者或贷款方进行初步洽谈，探讨双方意向的一致性。

编制项目建议书的步骤大体上分为五步：

1、项目单位根据国家和行业、地区规划，结合项目的拟建规模进行调查，收集基础材料。

2、了解国外投资者要求的条件，与国外投资者进行初步探讨性洽谈。

3、在取得必要资料的基础上进行方案比较研究。

4、落实推荐方案的各种主要条件和可能性，选出最佳方案。

5、编写项目建议书。

中外合资经营企业项目建议书的内容和要求

利用外资有多种方式，如中外合资经营、中外合作经营、外商独资以及补偿贸易等等，项目建议书的细节也不尽相同,现以中外合资经营项目为基本格式，其他投资方式可参照编写。

关于中外合资经营企业项目建议书的内容要求如下：

一、项目名称：合资企业名称、项目的主办单位和负责人、项目主管单位。

二、中外合作各方概况:

1、中方企业状况：名称、法定地址、法定代表姓名、职务、主管单位名称、企业历史、业务范围、生产经营规模、总投资、历年产量、利税；产品声誉及销售情况；厂址、面积、

公用设施、职工人数、技术力量、设备状况。

2、外国公司状况：公司名称、注册、国别，法定地址和法定代表姓名，职务，国籍、注册资本；业务范围，资金信誉情况，机构状况；产品，产量，产值，产品销售网。

三、兴办合资企业的理由和历史背景：

1、项目的重要性和必要性：从国内外技术、工艺、设备上的差距，产品更新换代和产品质量上的差距；节能和环境污染治理上的差距，国内外市场供需要求，销售渠道和需要利用国外资金等方面来阐明。

2、中外双方初步初步接触情况及双方意愿。

四、项目主要内容：

1、生产和经营的规模和范围：代表产品、产量、生产流程、项目的组成。

2、合资经营年限。

3、合资企业的地址，占地面积，建筑面积（新建、改建和扩建）。

4、合资企业机构及所需人员：董事会组成，组织机构及定员表（包括技术人员，管理人员和工人）。

5、投资方案：总投资额，注册资本和各方出资比例。

6、投资方式和资金来源：中外双方各自的投资方式及资金来源。

7、产品的技术性能及销售方向：产品技术性能，达到的水平，在国内外具有的竞争能力；国外市场状况，内销和外销的比例。

8、主要原材料、辅料、元器件及协作配套件的近期和远期的供应状况、用量和国内外来源的比例。

9、燃料、动力供应及运输条件：电力、给排水、各种气体、燃料供应和物料运输状况。

10、合资企业的发展设想：合营期内分阶段的产品品种、产量、产值的估算。

五、初步的技术、经济效益分析：

1、产品的性能和增值程度。

2、技术合理性和可实现性。

3、生产手段和改进程度，生产效率提高的程度。

4、能源和原材料的节约效果。

5、中外双方经济效益概算：内外销产量，成本、产值、总销产值，总成本，税利、净利润。

6、外汇平衡设想及估算。

7、社会、经济效益分析。

六、项目实施计划进度安排，如属一次规划分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。并有以下附件：

1、邀请外国厂商来华技术交流计划；

2、出国考察计划；

3、中外合作经营初步协议草案。

关于利用外国政府贷款项目建议书的内容要求

由于各种贷款的程序、招标采购方式各有差异，贷款的种类业不相同，所以项目建议书的具体内容相差甚远。现以双边政府贷款的中小型工业企业为例，提出基本格式。

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