非洲旅游业的发展及存在的问题

非洲旅游业的发展及存在的问题

非洲是一个人文和自然旅游资源都十分丰富的大陆。在独立后的较长时期，由于绝大部分非洲国家没有充分认识到旅游业在减轻贫困、增加就业机会和外汇收入等方面的特殊作用，导致非洲旅游业的发展十分落后。20世纪70年代，有部分非洲国家开始重视旅游业的发展。20世纪90年代中期以来，旅游业已逐渐发展成为非洲的一个新兴产业。特别是近几年，非洲国家的旅游业发展相当迅速，在国民经济中的地位逐步提高。但必须注意的是，非洲旅游业的发展仍然存在不少问题，要想推动非洲旅游业持续、稳定、健康地发展，必须积极采取相应的措施，从而使其成为拉动经济与社会发展的朝阳产业。

非洲旅游业发展现状

随着新世纪的到来，非洲旅游业的发展也迈上了一个新台阶。据世界旅游组织预计，2008年，非洲旅游业是带动国际旅游业增长的领头羊，全年接待国际游客人数预计比2007年增长10.6％。①非洲旅游业发展潜力巨大，前景非常广阔，非洲旅游业发展现状的基本特征表现在以下几方面：（一）旅游资源十分丰富

非洲旅游业发展如此强劲，主要取决于该地区拥有丰富而独特的自然旅游资源和独特的人文资源。自然旅游资源如尼罗河、金字塔、狮身人面像、东非大裂谷、马萨伊马拉禁猎区、南非国家森林公园等，不但有阳光、沙漠等粗犷的自然景观，而且有森林、大海、清泉、草地等别具特色的景致，对游客有巨大的吸引力。非洲富有独特旅游资源的国家很多，除了有世界奇迹金字塔的埃及和被誉为“彩虹之国”的南非，还有迷人岛国毛里求斯、

享有“非洲夏威夷”之称的塞舌尔、堪称天然野生动物园的肯尼亚等。不少国家都有奇特的动物和植被，充满异国情调的人文环境，这里的动植物很少遭到人类的侵扰和破坏，保持着自然和原始的本色，很好地体现了人与自然的和谐。非洲是人类文明的发祥地之一，历史人文景观丰富，如世界最古老的古人类遗址、部族文化和独特的习俗等，吸引外国游客到此观光。（二）旅游业迅速发展

20世纪90年代中期以来，旅游业已逐渐发展成为非洲的一个新兴产业。世界旅游组织秘书长弗朗加利在2007年世界旅游组织第80届执委会会议上所作的工作报告中说，近三年来，世界旅游进入了新的历史发展阶段，旅游人数不断增加。2005年世界旅游人数为8亿，2006年达8.42亿，2007年的旅游人数比上年增长4％。他指出，在2006年世界各地区的旅游人数增长中，非洲增速最快，超过8％，亚太地区为7.6％，中东3.9％；而撒哈拉沙漠以南非洲地区的增长更加引人注目，高达9.4％，远高于4.5％的世界平均增长水平。②世界旅游组织的报告认为，这是继2005年非洲旅游业保持强劲发展基础上的持续增长。

（三）旅游业已成为非洲国家国民经济的支柱产业之一

旅游业是非洲国家具有巨大潜力的支柱产业，将带动经济发展，增加外汇收入、创造就业机会、增加政府税收。旅游业的发展不仅有助于政府克服资源短缺问题、实现经济良性增长，而且对改善人民生活条件，推动经济持续发展起到重大的作用。大部分非洲国家日益重视旅游在经济发展中的作用，而且很多国家的旅游业取得了可喜成绩。如传统旅游大国埃及呈现出创纪录的发展势头，2005年，埃及旅游业收入已达68亿美元，大大

超过侨汇、苏伊士运河收入和石油天然气出口收入，居埃及四大外汇收入来源之首。埃及旅游部长祖海尔·贾拉纳证实，2006年，埃及接待外国游客982万人次，比2005年增长5.5％，旅游业收入达到创纪录的76亿美元，比2005年增长11.8％。③2006年，肯尼亚共接待外国游客180万人次，比2005年增长了12.5％，旅游业收入达到8.03亿美元，成为该国第一大外汇创收产业。④世界旅游组织发表的数据显示，2004～2006年，全球旅游业出现前所未有的高增长，国际游客人数3年内增加20％，而非洲则是游客人数增长最快的旅游目的地。⑤对非洲而言，旅游业创造了大量就业岗位，带动了水、电、交通、卫生等基础设施发展，并获得了大量外汇。

（四）旅游业是很多非洲国家减贫的重要途径

非洲是目前世界上最贫困的地区，而且贫困人口仍在不断增加。经济增长与严重的贫困化并存是非洲国家经济发展的重要特征之一。非洲总体国民生产总值为4 200亿美元，仅占世界经济的1.3％。统计显示，在撒哈拉以南非洲地区的6.59亿人口中，40％的人生活在每天1美元的贫困线以下。到2015年，非洲处于贫困线以下的人口将再增加2.19亿。⑥摆脱和消除贫困仍然是非洲各国面临的长期任务。由于非洲旅游资源丰富，价值高，旅游经济成了非洲新的经济增长点，在扶贫中起到了非常重要的作用，不仅增加了外汇收入，而且创造了大量就业机会，大大地促进了经济的发展。如埃及和突尼斯，旅游业收入是这两个国家外汇收入的主要来源之一。作为非洲经济强国的南非，也非常重视旅游扶贫在经济发展中起到的特殊作用，1994年种族隔离结束后，南非新政府即宣布要把旅游业作为国家增加

就业、发展外汇的首要产业。⑦非洲旅游业从业人员占世界总就业比例的11％，预计到2010年旅游业每年将为社会增创550万个就业机会。⑧（五）非洲旅游业发展前景广阔

世界旅游组织指出，非洲旅游业成长很快，但在世界旅游市场上所占份额仍然很小。2007年，国际旅游人数8.98亿人次，欧洲依然是首要旅游目的地，当年市场份额为53.5％，其次分别为亚太地区、美洲、撒哈拉以南非洲、中东。非洲旅游市场份额仅有 4.9％，非洲旅游业还有很大的增长空间，需要大力促进。⑨外国游客在非洲国家的人均消费额也有所上升。2005年，非洲国家接待外国游客4 600万人次，外国游客在非洲国家人均消费额增至600美元，但仍比外国游客在欧洲国家的人均消费额低200美元左右。⑩因此，非洲旅游业的发展仍然具有广阔空间。

非洲旅游业发展的制约因素

虽然非洲旅游业发展具有很好的前景，而且已经取得很大的进展，但是现在仍然存在诸多制约因素：

（一）缺乏完善的旅游规划

完善的发展规划是旅游业发展的主要前提之一。由于旅游业是许多非洲国家的重要外汇来源，还为非洲各国创造了大量就业机会，越来越多的非洲国家开始重视旅游，把旅游业视为振兴本国经济的一个新途径，并纷纷出台了一系列优惠政策以大力开发旅游业。摩洛哥决定投资12.4亿美元，在今后五年内建设两项大型旅游和房地产项目。坦桑尼亚也采取了多项措施，大力发展旅游业：（1）努力改善基础设施；（2）推动旅游业非国有化；（3）积极扩大对外宣传；（4）实施各种优惠政策吸引外资开发旅游业。