公务员工资改革已明确目标 重点提高基层公务员待遇【陕西华图】
2024年公务员工资改革方案年公务员工资改革方案

2024年公务员工资改革方案咱们得明确一个事,公务员工资改革不是小事,它涉及到国家公务员的薪酬体系、激励机制和公平性问题。
所以,咱们这个方案得从大局出发,既要考虑公务员的待遇,也要兼顾国家的财政负担。
一、改革目标1.建立与市场经济相适应的公务员工资体系,使公务员薪酬水平与国家经济发展水平相匹配。
2.强化公务员激励机制,提高公务员队伍的整体素质和效能。
3.确保公务员薪酬分配的公平性,消除地区、部门之间的差距。
二、改革措施1.调整基本工资标准。
根据我国经济发展水平和物价水平,合理调整公务员基本工资标准,确保公务员的基本生活需求得到满足。
2.建立工资水平正常调整机制。
每年根据物价涨幅、经济增长等因素,对公务员工资水平进行调整,确保公务员收入与国家经济发展同步增长。
3.完善津贴补贴制度。
对公务员的住房、医疗、教育等方面给予适当补贴,解决公务员的后顾之忧。
4.建立绩效工资制度。
对公务员的工作绩效进行考核,根据考核结果发放绩效工资,激发公务员的工作积极性。
5.调整职务工资和级别工资。
合理设置职务工资和级别工资标准,体现公务员职务和级别的价值。
6.优化工资结构。
逐步减少固定工资比例,增加浮动工资比例,使公务员工资更加灵活。
7.强化工资分配的公平性。
消除地区、部门之间的工资差距,确保公务员薪酬分配的公平性。
8.加强工资管理。
建立健全工资管理制度,确保工资改革的顺利进行。
三、改革实施步骤1.制定具体实施方案。
根据改革目标和措施,制定详细的实施方案,明确改革的时间节点、任务分工和责任主体。
3.推广改革成果。
在试点基础上,将改革成果在全国范围内推广,逐步实现公务员工资改革的全面实施。
4.加强监督评估。
对改革实施情况进行全程监督,定期进行评估,及时发现问题,调整改革方案。
四、预期效果1.公务员薪酬水平与国家经济发展水平相适应,提高公务员的工作积极性。
2.强化公务员激励机制,提高公务员队伍的整体素质和效能。
3.消除地区、部门之间的工资差距,确保公务员薪酬分配的公平性。
陕西省机关事业单位工资制度改革政策解读

前言这次公务员和事业单位工作人员工资收入分配制度改革,是贯彻实施公务员法和深化事业单位改革的客观要求,更是深化社会收入分配改革的重要内容,对理顺收入分配关系,建立科学合理的机关事业单位工资收入分配制度,规范收入分配秩序,进一步调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性,全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会,都具有重要意义。
机关事业单位工资制度改革工作,政策性强、涉及面广、难度较大,任务十分艰巨。
为了方便广大工资工作者理解和掌握机关事业单位工资制度改革政策规定,我们编写了机关事业单位工资制度改革政策解读。
由于时间仓促,疏漏难免,敬请谅解,具体操作以文件规定为准。
做好公务员和事业单位工作人员工资收入分配制度改革的实施工作,是一项光荣而艰巨的任务,意义重大,责任重大。
广大工资工作者要认真学习,深刻领会,扎实工作,确保圆满完成党中央、国务院和省委、省政府交给的各项任务,不辜负广大机关事业单位干部职工的期望,为维护我省改革发展稳定大局、建设社会主义和谐社会作出应有的贡献。
陕西省公务员工资制度改革实施意见解读根据《国务院关于改革公务员工资制度的通知》(国发〔2006〕22号)和人事部、财政部《关于印发(公务员工资制度改革实施办法)的通知》(国人部发〔2006〕58号)的规定,结合我省实际,制定本实施意见。
一、实施范围(一)本实施意见的实施范围为,按照公务员制度管理和经批准参照公务员制度管理的单位中,2006年7月1日在册正式工作人员.其中,依法登记的公务员和参照管理的人员,在小构改革中按照规定办理了提前离岗手续且未到达退休年龄的人员,实行职级工资制;工勤人员实行机关工人岗位技术等级(岗位)工资制。
(二)截至2006年6月30日已办理离退休手续和按规定到达离退休年龄的人员,不实行新的工资制度,按照规定增加离退休费。
解读:本条是关于公务员工资制度改革实施范围的规定。
1、实施范围限定为按照公务员制度管理的单位和经批准参照公务员制度管理的单位。
2024年公务员工资改革方案

2024年公务员工资改革方案当前我国公务员工资制度存在一些问题,如工资水平普遍较低,公务员队伍中人员结构不合理等。
为了激励优秀人才,提高公务员队伍的素质和能力,同时增加公务员的收入,我们拟定了2024年公务员工资改革方案。
一、工资水平调整当前公务员工资普遍较低,不仅导致公务员队伍中人员结构不合理,也难以留住优秀人才。
因此,我们决定适度调整公务员的工资水平。
1. 基本工资增加公务员的基本工资将按照市场价格指数和通货膨胀率进行调整,确保工资水平与经济发展相适应。
同时,将设置工资上限,以防止高工资的产生。
2. 绩效工资制度引入绩效工资制度,根据公务员的工作表现和能力,给予额外奖励。
绩效考核将以任务完成情况、工作质量、工作效率等为指标,定期进行评估。
对于表现出色的公务员,将给予一定比例的绩效奖金,以激励公务员提高工作质量和效率。
二、分类调整1.特岗补贴针对特殊岗位和艰苦条件的公务员,给予一定比例的特岗补贴。
特岗补贴的发放标准将根据工作环境、工作压力、工作危险性等因素进行调整,以保障特殊岗位公务员的利益。
2.地域补贴针对工作地点位于经济相对落后地区、生活水平较低地区的公务员,给予一定比例的地域补贴。
地域补贴的发放标准将根据地区的经济发展水平和生活成本等因素进行调整,以保障公务员的基本生活需求。
三、培训和进修补贴为了提高公务员队伍的素质和能力,我们决定加大对公务员培训和进修的支持力度。
1. 培训费用报销公务员参加相关培训课程和进修学习期间的学费、住宿费等费用将由政府全额支付,以鼓励公务员积极参与学习和提升能力。
2. 培训补贴参加培训和进修学习的公务员将获得一定比例的培训补贴,用于资助其学习期间的生活费用和其他必要费用。
四、福利待遇改革1. 医疗保险为了保障公务员的医疗保障待遇,我们决定将公务员的医疗保险制度与社会医疗保险制度相结合,参照职工医疗保险制度,缴纳医疗保险费用,享受相应的医疗保障待遇。
2. 养老保险将公务员的养老保险制度与社会养老保险制度相结合,建立统一的养老保险制度,确保公务员的养老金待遇与社会普遍标准相适应。
2023年公务员工资调整方案

2023年公务员工资调整方案根据最新的信息,2023年公务员工资调整方案已经确定,以下是具体内容:一、基本工资调整根据国家经济发展和人民生活水平提高的情况,2023年基本工资将会有一定幅度的调整。
根据相关统计数据和调研结果,确定了不同职级的基本工资具体变动情况。
基本工资调整将紧密结合国家发展战略和公务员队伍建设,力求保证公务员队伍的稳定和发展。
二、津贴及其他福利待遇调整除了基本工资调整外,2023年还将对公务员的津贴及其他福利待遇进行适当调整。
根据相关政策和实际情况,调整范围涵盖了公务员的住房补贴、交通补贴、伙食补贴等方面。
调整的目的是为了更好地体现公务员的工作价值和社会地位,提高公务员队伍的工作积极性和生活满意度。
三、绩效工资发放标准为进一步激励公务员的工作积极性和提高工作效率,2023年将对绩效工资的发放标准进行调整。
绩效工资将根据公务员的工作表现和能力水平进行考核和评估,并据此确定绩效工资的具体数额。
这有利于激发公务员的工作动力,提高工作质量和效率,同时也能更好地适应社会发展的需要。
四、公务员职级晋升机制为实现公务员队伍的科学管理和合理配置,2023年将进一步完善公务员职级晋升机制,并对晋升幅度进行适当调整。
职级晋升将根据公务员的工作表现和个人能力进行评估,晋升幅度将根据职级涨幅和个人发展情况等多方面因素综合确定。
这有利于提升公务员队伍的整体素质和能力水平,推动公务员队伍建设的长期发展。
总体来说,2023年公务员工资调整方案主要是根据国家的发展情况和公务员队伍建设的需要,对基本工资、津贴及其他福利待遇、绩效工资和职级晋升机制等方面进行了适当的调整。
调整的目标是保持公务员队伍的稳定和发展,激励公务员的工作动力,提高工作质量和效率,并最终为实现国家发展目标做出更大的贡献。
具体的调整方案将会根据相关部门和机构的统一安排,确保公务员的权益得到充分保障,也为公民提供更好的服务。
2023年公务员工资改革方案

2023年公务员工资改革方案公务员工资改革方案(____年)一、背景分析公务员是国家机关的重要组成部分,承担着维护国家治理稳定和社会发展的重要责任。
随着国家治理和发展环境的变化,公务员工资体系需要不断进行改革和完善,以适应新形势下的需要。
目前,我国的公务员工资体系存在一些问题,如工资水平不够公平、激励机制不够合理等,亟待进行改革。
二、改革目标1. 提高公务员工资水平,使之更加符合公务员的知识、技能和工作量,激发公务员的积极性和创造性;2. 建立公平公正的激励机制,激励公务员更好地履行职责,提高工作绩效;3. 加强公务员队伍建设,提高公务员整体素质和能力水平。
三、改革措施1. 工资结构调整(1)基本工资对于基本工资,按照工龄和职务进行区分。
基本工资的提高与公务员的工作年限和职务水平相关,年限越长、职务越高,基本工资越高。
(2)绩效工资建立公务员绩效考核制度,将绩效工资与绩效考核结果挂钩,通过绩效考核来评价公务员的工作表现,并据此确定其绩效工资水平。
(3)津贴和补贴对于特殊岗位和执法岗位的公务员,根据实际情况给予相应的津贴和补贴,以补偿公务员从事特殊工作的付出和风险。
(4)奖金和福利设立奖金和福利制度,对于在工作中取得突出成绩的公务员进行奖励,同时加强福利待遇的改善,提高公务员的生活水平和幸福感。
2. 激励机制建立(1)岗位竞争机制开展公务员岗位竞争制度改革,通过公开竞争和选拔,选拔出具备一定能力和素质的人才进入公务员岗位,为公务员队伍引入新鲜血液和活力。
(2)职业发展机制构建公务员职业发展通道,为公务员提供广阔的发展空间和机会,鼓励公务员通过培训进修、研究创新等方式提升自己的能力和水平。
(3)绩效考核机制建立科学合理的绩效考核机制,清晰了解公务员在工作中的贡献和表现,既包括工作成果的量化评估,也包括其他方面的评价,如廉政建设、服务态度等综合因素。
3. 基层公务员支持政策加大对基层公务员的支持力度,为基层公务员提供适当的奖励和补贴,在待遇和晋升机会上给予更多关注和支持,激发基层公务员的工作热情和积极性。
国务院关于改革公务员工资制度的通知-国发[2006]22号
![国务院关于改革公务员工资制度的通知-国发[2006]22号](https://img.taocdn.com/s3/m/d8f70a9a70fe910ef12d2af90242a8956becaae9.png)
国务院关于改革公务员工资制度的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国务院关于改革公务员工资制度的通知(国发[2006]22号)各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《公务员工资制度改革方案》已经党中央、国务院批准,自2006年7月1日起实施,现印发给你们,请认真贯彻执行。
《中华人民共和国公务员法》规定,公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。
贯彻落实公务员法的要求,必须深化改革,建立科学完善的公务员工资制度,努力解决当前公务员收入分配领域存在的突出矛盾,逐步缩小地区间收入差距,促进公务员队伍建设,促进党风廉政建设。
改革公务员工资制度,理顺收入分配关系,构建科学合理、公正公平的公务员收入分配体系,关系广大公务员积极性、主动性和创造性的充分发挥,关系全面建设小康社会、建设中国特色社会主义事业的全局。
各地区、各部门要高度重视,加强领导,坚决贯彻党中央、国务院的决策部署,周密安排,精心组织,扎实工作,把各项政策落实到位。
要严格执行改革方案和实施办法,认真做好组织实施工作;严格组织人事纪律和财经纪律,不得违反国家政策。
改革公务员工资制度,政策性强,涉及面广,是一项复杂而艰巨的任务。
各地区、各部门要深入细致地做好思想政治工作,引导大家充分认识这次改革的必要性、重要性和艰巨性,把思想和行动统一到党中央、国务院的决策精神上来。
要切实解决好本地区和本部门在这次改革中遇到的问题,确保改革平稳顺利进行。
中华人民共和国国务院二○○六年六月十四日公务员工资制度改革方案按照党的十六大关于“完善干部职务与职级相结合的制度,建立干部激励和保障机制”的精神和公务员法规定,经党中央、国务院批准,改革公务员现行工资制度,实行国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度,完善机关工人工资制度,形成科学合理的工资水平决定机制和正常增长机制,建立适应经济体制和干部管理体制要求的工资管理体制,实现工资分配的科学化、规范化和法制化。
县级以上公务员工资待遇调整公务员晋升改革完善
县级以上公务员工资待遇调整公务员晋升改革完善公务员待遇从工资到薪酬,关于公务员涨薪一直是大家关注的焦点,近日《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》提出职级晋升具体条件。
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近日《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》提出职级晋升具体条件:职级晋升具体条件晋升科员须任办事员满8年,级别达到25级;晋升副科级须任科员级或科员满12年,级别达到23级;晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年,级别达到20级;晋升副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年,级别达到19级;晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年,级别达到17级。
《意见》提出,将对县以下机关公务员设置5个职级,由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。
根据《意见》,举例说,办事员任满8年未提拔,可享受科员待遇;科员任满12年未提拔,可享受副科待遇;副乡科级、副主任科员满15年未提拔,可享受正科级待遇,正科级干部15年未提拔,可享受副处级待遇,副县处级干部15年未提拔,可享受正处级待遇。
2月初,我国县以下机关公务员职务与职级并行制度开始实施,今后科员只要符合任满12年等条件,即可享受副科长的待遇。
有专家表示,以往公考中基层公务员岗位频频遇冷,而且基层岗位留不住人才,新政将让这样的现状得到改善。
列席市人大会议的广州市委组织部副部长、市人社局党委书记兼局长杨秦日前对这一涉及基层公务员待遇的新政进行解读,并表示一旦政策落地,基层公务员的工资水平肯定要比原来增加不少。
新政:县以下形成职务与职级两个晋升通道基层公务员升迁有多难?此前,有媒体报道称,国家行政学院副教授胡颖廉曾表示,中国公务员从科员到县处级干部的升迁比例仅为4.4%,从县处级升为厅局级的比例更是低至1%,有的人甚至工作几十年还是副科长。
2月初,中办、国办印发了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,人社部、中组部、中央编办、财政部、国家公务员局5部门部署了县以下机关公务员职务与职级并行制度的实施工作。
陕西省公务员补贴标准
陕西省公务员补贴标准陕西省公务员补贴标准是指在公务员工资基础上,根据公务员工作性质和工作条件,给予一定的津贴和补贴,以保障公务员的基本生活和工作需求。
根据《陕西省公务员工资福利待遇规定》,陕西省公务员补贴标准主要包括住房补贴、交通补贴、餐饮补贴等内容。
首先,住房补贴是指为解决公务员住房问题而发放的一种津贴。
根据陕西省相关规定,不同级别的公务员享受的住房补贴标准有所不同。
一般来说,住房补贴是根据公务员所在城市的房价水平和公务员级别来确定的,以确保公务员能够在所在城市有一个基本的居住条件。
此外,对于外地调入的公务员,还可以享受一定的租房补贴。
其次,交通补贴是指为解决公务员工作交通问题而发放的一种津贴。
陕西省对于公务员的交通补贴标准也有详细规定,一般包括公务用车、公务交通费等内容。
公务用车的配备标准和使用管理办法由省政府统一规定,公务交通费则根据公务员工作需要进行报销或补贴。
这些补贴的发放可以有效减轻公务员的交通压力,提高工作效率。
最后,餐饮补贴是指为解决公务员工作餐饮问题而发放的一种津贴。
公务员在工作期间可能需要参加各种会议、培训等活动,因此餐饮补贴也是公务员工资福利待遇中的重要组成部分。
陕西省对于公务员的餐饮补贴标准也有具体规定,以确保公务员能够在工作期间有一个基本的饮食保障。
综上所述,陕西省公务员补贴标准是根据公务员工作性质和工作条件来确定的,旨在保障公务员的基本生活和工作需求。
这些补贴的发放不仅可以提高公务员的工作积极性和工作效率,也有助于提升公务员的工作满意度和职业认同感。
希望未来陕西省能够进一步完善公务员补贴标准,更好地满足公务员的工作需求,推动公务员队伍的健康稳定发展。
2024公务员工资改革方案:每月约000元福利
2024公务员工资改革方案:每月约000元福利咱们得承认,公务员工资改革是个技术活,也是个头疼活。
但是,为了让公务员们的生活更美好,让纳税人更放心,这个活儿咱们必须干漂亮了。
好,咱们就直接进入正题,这次改革的核心就是“每月约000元福利”。
听着是不是有点小激动?下面,我就来详细说说这个福利怎么来,怎么花。
1.福利构成这次改革的福利主要包括三部分:基本福利、绩效奖励和特殊岗位补贴。
基本福利:主要包括五险一金、医疗补助、子女教育补贴等。
这部分福利是每个公务员都能享受的,确保大家的基本生活需求。
绩效奖励:这部分福利就有点意思了。
咱们根据公务员的工作表现、业务能力、贡献大小来发放。
干得好,奖励就多;干得不好,那不好意思,奖励就少。
这样一来,大家都有动力好好工作了。
特殊岗位补贴:这部分福利是给那些特殊岗位的公务员,比如基层公务员、艰苦边远地区公务员等。
他们工作条件艰苦,压力也大,所以咱们得给他们一些额外的补贴,让他们心里有个安慰。
2.福利发放方式这次改革的福利发放方式也有点新意。
咱们采取“按月发放、实时监控”的方式。
按月发放:每月按时发放福利,让公务员们心里有数,不用等到年底才发一次,那样太折磨人了。
实时监控:通过大数据、等技术手段,实时监控公务员的工作状态和绩效。
这样一来,福利发放更公平、更透明,也更有效激励大家。
3.福利使用指南拿到福利后,公务员们怎么用呢?这里也给出一些建议。
基本福利:这部分福利主要用于满足基本生活需求,比如交房租、买groceries、给孩子交学费等。
这部分福利不能乱花,得精打细算。
绩效奖励:这部分福利可以用来提高生活质量,比如买辆车、出去旅游、报个兴趣班等。
这部分福利可以根据个人喜好来支配,但要记得,这是对你工作付出的奖励。
特殊岗位补贴:这部分福利主要用于改善工作环境和生活条件。
比如,基层公务员可以用这部分福利来改善办公条件,艰苦边远地区的公务员可以用这部分福利来改善生活设施。
4.改革效果预期提高公务员的工作积极性:通过绩效奖励的方式,让公务员们有更多的动力去做好工作。
年公务员涨工资方案内容全文
年公务员涨工资方案内容全文自2022年1月1日起,我国启动了新一轮公务员工资调整的新政,此次调整措施将分别针对公务员的基本工资、津贴、补贴和绩效工资进行调整,其中最有影响的就是公务员基本工资调整方案。
据悉,此次调整将覆盖已经录用并具备公务员任职条件的全体公务员,包括中央和地方的机关工作人员、公立学校教师和医务人员等。
一、公务员基本工资的调整据透露,此次公务员工资调整将主要涉及公务员的基本工资,根据最新方案规定,公务员基本工资将采取阶梯式调整,以逐年递增的方式进行调整,目的是为了确保不同等级、职务的公务员在工资待遇上具有相应的职业荣誉感和自豪感。
新方案还规定了具体的调整数额,针对一线和特别紧缺的职位,相应的调整幅度相对较大,调整幅度可能会达到20%左右,这也是此次公务员基本工资调整中最为关注的部分。
二、公务员津贴的调整与基本工资相比,公务员津贴的调整方案可能会更加多样化,调整幅度也相对较小。
其中,有两个重要的部分:职务津贴和工龄津贴。
职务津贴是根据公务员职位的等级和职务的重要性所设立的一种额外的经济补贴,此次调整中,对职务津贴的金额将进行适当的增加,以彰显公务员职业价值。
相对于职务津贴的调整,工龄津贴的调整可能会更受瞩目。
据悉,将实施“分层次发放、量化认定、保障落实”的原则,具体也是根据不同工作年限来分段调整。
比如,工作年限在5年内的公务员将享受5%的工龄津贴加薪,而工作年限在10年以上的公务员将获得10%以上的加薪。
三、公务员补贴的调整在此次调整中,公务员的三个主要补贴也将得到相应调整。
具体来说,住房补贴将针对公务员的岗位级别和工作地点进行分类标准,最高可达到岗位工资的50%;交通补贴将根据实际情况调整,保证公务员的出行需求;生活补贴的调整可能会略有增加,以满足公务员根据实际情况调整生活需求的需要。
四、公务员绩效工资的调整相比前三个方面的调整,公务员绩效工资的调整范围相对较窄,调整也相对简单。
目前,对于公务员的绩效考核标准已有明确规定,此次调整将主要考虑绩效考核结果达标和超标的公务员在绩效工资方面的差异性待遇。
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公务员工资改革已明确目标重点提高基层公务员待遇【陕西华图】公务员工资,一直是舆论热点话题。
目前,我国约有700多万公务员。
建立一个科学合理的工资制度,影响的显然不只是公务员的个人福祉,更关系到国家的治理体系与成效。
现行公务员工资制度施行于2006年,缺陷日益凸显,改革亟待破局。
一边是基层公务员为收入低对媒体大吐苦水,一边是公众对公务员福利待遇的各种“吐槽”,到底是哪些因素掣肘公务员工资改革?新一轮公务员工资改革怎么改?在收入分配改革全局中应处于怎样的方位?
新中国成立以来,公务员工资制度共经历了四次大的改革,分别是在1956年、1985年、1993年和2006年。
纵观历次改革,国家行政学院副教授胡颖廉给出的感受是,“从固化到灵活,从粗放管理到精细规范,以及从平均主义到注重绩效”。
建国后公务员工资历经4次大改革
1956年6月16日,国务院通过了《关于工资改革的决定》,将政府工作人员的工资分为30级。
同时为反映出各地生活成本差异,全国被分为11个工资区,第11类区工作人员工资比第1类区同级别人员工资高出30%。
然而由于当时主流观念对于物质报酬持否定态度,此后的工资管理并没有完全按照上述《决定》进行。
1985年,中共中央和国务院下达了《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》。
这次改革规定机关和事业单位人员工资由四部分组成。
一是基础工资,发放的金额不分职务等级和工作年限,所有人一样。
二是职务工资,职务越高得到物质回报越多。
三是工龄津贴,主要根据工作人员的工作年限来定。
四是奖励工资,即来自所在单位行政经费的结余奖励工作绩效好的工作人员。
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1993年的《机关工作人员工资制度改革方案》明确提出,新工资制度要防止高定级别、高套职务工资等不良现象。
与此同时,不再划分工资区,而是引入了地区津贴。
地区津贴包括艰苦边远地区津贴和地区附加津贴。
此次改革强调在条件成熟时,对考核优秀和称职的工作人员发放年终一次性奖金。
2006年6月14日,《国务院关于改革公务员工资制度的通知》出台。
《通知》强调,要有效调控地区工资差距,逐步将地区工资差距控制在合理的范围内。
这次改革还对基本工资结构做了调整:基础工资和工龄工资不再保留,级别工资权重有所加大。
同时,公务员工资级别从原来的15级调整为27级。
历次大的公务员工资改革都有亮点和遗憾
对于历次改革,胡颖廉认为都各有值得肯定之处和些许遗憾:
1956年改革实现了从供给制到货币制的跨越。
然而该制度中不区分具体项目,直到1985年“结构工资制”的改革调整才解决上述问题。
1985年改革剥离了企业工作人员的工资部分。
但这次改革存在一些弊端,比如奖金原则上是给绩效较好的员工,实际执行中则是人人有份;过度强调职务对工资的决定作用,造成了高职位不当扩张的弊端。
1993年改革让机关工作人员与事业单位工作人员脱钩,同时明确要防止高定级别、高套职务工资等不良现象。
但是,虽然这次改革制定了用于补偿机关工作人员在不同地区生活成本的地区津贴制度,却恰逢我国地方政府预算外资金急剧扩张,导致地区间和部门间的巨大工资差成为1993年工资改革的硬伤,也成为2006年改革启动的主因。
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2006年改革在大幅提薪的同时,统一了公务员工资级别。
但是在政策执行中仍然存在一些问题,如工资统发和激励机制等问题。
胡颖廉举例,如工资统发中有相互依赖关系的部门太多,没有一个主体有最高的权威。
还有,对一线执行人员设立相应的激励措施是很有必要的,但这又违反了2006年改革的要求。
胡颖廉对公务员工资改革总结脉络称:“理论和经验均表明,有效的公务员工资制度必须兼顾效率与公平两大要素。
”
新一轮公务员工资改革已明确目标和方向
根据2013年2月国务院转发的《深化收入分配制度改革若干意见》工作任务,胡颖廉就新一轮公务员工资改革方向表示,此次改革的重点应是提高基层公务员待遇,具体做法有两点,一是规范公务员地区附加津贴制度;二是完善职务和职级并行的薪酬制度。
“公务员队伍是国家治理现代化的重要载体和支撑,基层公务员更是上情下达的关键环节”,胡颖廉认为,规范公务员地区附加津贴制度,能够有效解决地区差别不合理的问题。
现实中,省与省之间最高和最低津补贴相差可达3至4倍,同一省内不同地区也存在差距,不仅挫伤了积极性,也直接影响行政效率。
其次,完善职务和职级并行的薪酬制度,就需要在“升官”的狭窄路径之外,拓宽“职级”这条路。
这方面深圳走在全国前列。
作为人社部批准的全国聘任制公务员制度试点,深圳于2007年和2009年分两批招聘了53名聘任制公务员。
2010年1月1日起深圳规定所有新进入行政机关的公务员,一律实行聘任制。
同时开始正式推行公务员分类管理改革,将公务员分为综合管理、行政执法和专业技术三类,并为后两类建立独立的职务序列,工资待遇不再与行政职务级别挂钩。
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“新一轮公务员工资改革将延续兼顾效率与公平的导向,更加注重公平正义,而且注重从制度设计上找寻出路。
”胡颖廉如是表达对未来公务员工资改革的期待。
今年全国两会期间,人社部副部长何宪透露,公务员工资制度将面临改革,方向将是缩小地区差距、形成合理的地区之间工资关系,建立艰苦边远地区津贴增长机制;此外,工资分配上要注意向基层倾斜。
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