【高考政治考试热点】积极的财政政策和稳健的货币政策的区别
财政政策与货币政策的区别

财政政策与货币政策的区别财政政策和货币政策是国家宏观经济调控的两个主要手段。
财政政策主要通过控制国家财政收支和调节财政税收等手段影响经济运行,而货币政策则通过调节货币供应和利率等手段对经济产生影响。
两者在实施方式、目标和效果等方面存在一些区别。
首先,在实施方式上,财政政策是由国家财政部门负责制定和执行的。
政府通过调节财政收支和税收来影响经济运行。
财政收支政策包括国家预算、财政赤字和财政盈余等方面,通过财政支出和收入的调控来影响经济增长和就业。
税收政策则通过调整税收的种类、税率和征收范围来影响经济运行。
货币政策则是由中央银行负责制定和执行的。
中央银行通过调整货币供应和利率等手段来影响经济活动。
货币政策的主要工具包括存款准备金率、再贷款利率和公开市场操作等。
其次,在目标上,财政政策主要关注国家经济增长和就业的稳定。
财政政策通过财政支出的增加来刺激经济增长,通过减税来增加企业的盈利空间并促进就业。
货币政策主要关注物价稳定和经济的平稳运行。
中央银行通过调整货币供应和利率来控制通货膨胀,维持物价的稳定,并通过调整利率来调节经济的热度和冷淡。
此外,货币政策还关注金融体系的稳定和国际收支的平衡。
再次,在效果上,财政政策和货币政策产生不同的影响。
财政政策较为直接地通过政府的支出来推动经济发展和就业。
财政政策的效果通常会有一定的时滞,需要一定时间才能显现。
而货币政策的效果相对较为迅速,通过调整利率和汇率等手段来影响市场的资金供求,以达到影响经济运行的目的。
此外,财政政策和货币政策在一些方面也有一定的互动关系。
例如,财政政策对经济增长和就业的影响比较明显,也会对通货膨胀产生影响。
此时,货币政策可以通过调整利率和货币供应等手段来对财政政策进行配合和调节,以确保经济平稳运行。
从另一个角度来看,货币政策也可以通过影响经济增长和就业来影响财政收入,进而影响财政政策的执行。
综上所述,财政政策和货币政策是国家宏观经济调控的两个重要手段。
积极财政政策和稳健货币政策的区别

积极财政政策和稳健货币政策的区别随着国家日益强盛,宏观经济管理政策也日趋完善,积极财政政策和稳健货币政策也成为了两个常见的调控手段。
然而,积极财政政策和稳健货币政策存在差异,需要仔细区分。
本文将结合实际案例讨论积极财政政策和稳健货币政策的区别。
一、积极财政政策积极财政政策是指政府通过增加支出或减少税收等政策手段来增加国内的需求,从而刺激经济增长。
它推行的主要动力是增加政府支出,包括公共设施建设、社会保障支出、减税政策等,从而扩大国内市场需求,刺激企业投资,使经济保持增长。
积极财政政策主要用于经济活动稀缺和市场需求不足的情况。
例如,2015年,中央政府开展积极财政政策,大力推进“大众创业、万众创新”战略,实施了“三去一降一补”为核心的 supply-side reform,加大了对全国中小微企业的支持,并将财政资金重点用于新增和改扩建公共基础设施等项目上,一定程度上促进了经济增长。
二、稳健货币政策稳健货币政策主要是通过央行的政策工具、货币供应量的管理等方式,保持货币和信贷的稳定与安全,促进全面经济增长。
稳健货币政策要求央行掌控货币供应,并保持通货膨胀、利率、市场汇率等要素的稳定。
稳健货币政策是为了抑制通货膨胀、维持货币稳定、保持金融信用安全等而推行的。
例如,在2020年新冠疫情期间,中国人民银行实行的稳健货币政策包括通过降准等方式提高银行的流动性,以便稳定金融市场并对抗COVID-19的冲击。
此外,通过实践,中国央行可以有弹性地管理利率和控制货币数量的增长速度以避免过度通货膨胀,从而稳定市场情绪并调整经济活动。
三、积极财政政策和稳健货币政策的区别积极财政政策和稳健货币政策是两种不同的政策调控方式,它们的主要区别在于政策工具、目标定位和实际效果。
具体来说,其中主要区别体现为以下方面。
1. 政策工具不同积极财政政策主要通过开展投资、增加政府支出等方式来扩大经济活动,而稳健货币政策则通过央行通过管理货币供应量、调控利率等方式实现对整个经济的管理。
专题_积极的财政政策与稳健的货币政策_麦艳芬

(多媒体显 示页面 2) 一 、什么是 财政政策 、货币政策 ? 1 .财政政策与货币政策的区别与联系 (1)区别 ①含义不同 :财政 政策一 般是 指政府 通过 运用 税 收 、债务等财政 收入和财政 支出的 增减变 动以 调节 经 济活动总水平的政策 。 货币政策是指政府通过中央 银 行增减货币供应量 。 ②涉及的机构不同 :财政 政策 主要涉 及财 政税 务 部门 ;货币政策 主要涉及金融机构 。 (2)联系 ①两者都是国家宏观调控的经济手段(手段相同) ②两者都是为了达到社会总供求平衡(目标相同) 师 :财政政 策与货币政策有两种 , 一种是扩张性 的 财政政策与货币政策(即 积极的 财政政 策与稳 健的 货 币政策);另一种是紧 缩性的 财政政 策与货 币政策(即 适度从紧的财政政策与货币政策)。 (多媒体显 示页面 3) 2.什么是积极的财政政策与稳健的货币政策 ? (1)积极的财政 政策 :指通 过扩 大财政 支出 、扩 大 财政赤字 、扩大 投资与消费需求 , 以刺激经济增长 。 (师 :与此相反 , 紧 缩的 、适度 从紧的财政政策却是 减少财政开支、抑制需求、扩大社会总供给的一种政策) (2)稳健的货币 政策 :指通 过降 低利率 、减 少存 款 储蓄 、增加货币 供应量刺激投资与消费需求 。 (师 :与此相反 , 适度从紧的货 币政策 , 是通过提 高 利率 、增 加 储蓄 、减少 货 币 供 应 量 , 以 抑 制 投 资 与 消 费 。) 二 、实施积 极的财政政策
生产成本 , 提高企业经济效益 。 (3)降息有利于银行资金结构调整 , 有利于防范和
化解金融风险 ;也有利于银行减少呆账 、坏账的发生 。 (4)有利于建立与 国际金 融市场 相适 应的 存贷款
高考政治 冲刺专题二积极的财政政策和稳健的货币政策

二、积极的财政政策和稳健的货币政策(一)基础知识1、财政收入与支出及其关系?财政的作用?2、税收及特征?种类?作用?依法纳税?3、财政政策的内容有哪些?4、什么是货币?货币的本质?职能?5、通货膨胀和通货紧缩?6、人民币币值稳定7、货币政策的内容有哪些?(二)复习思考1、在当前商品房价格居高不下的情况下,常州市政府对低保户和低收入群众实施廉租房保障,以解决低收入群体的住房问题。
近两年,该市通过新建、收购等方式筹集到8000余套公共租屋。
对较低收入群体购买经济适用房给予8万元补贴。
据测算,实现经济适用房每户8万元货币配租需要8亿元,加上廉租房和公共租赁房建设资金,大约需投资30亿元。
由于加大住房保障力度、增加普通商品住宅供应、进一步整顿和规范房地产市场秩序,常州成为苏南房价增幅最低的城市。
(1)该市加快保障性安居工程建设是如何体现科学发展观要求的?(2)结合材料,谈谈该市政府是如何发挥财政作用以改善民生的。
2.2010年中央政府公共投资完成两年新增1.18万亿元的目标。
重点支持农业农村基础设施建设、保障性住房、教育和医疗卫生等社会事业,节能减排、环境保护和自主创新;实施结构性减税政策,进一步增加对农民的补贴;提高城乡低保对象等低收入群体补助水平;实施和完善家电、汽车下乡等鼓励消费的一系列政策。
这些措施对增加城乡居民收入、扩大内需,进一步保持经济向好势头发挥了重要作用。
(1)上述材料表明2010年我国实行什么样的财政政策。
(2)材料是如何体现财政的作用的。
3⑴结合图表,说明我国财政在经济社会发展中发挥了怎样的作用?⑵江苏省政府的做法,体现了哪些《政治生活》道理?中央经济工作会议于2010年12月10日到12日在北京召开。
会议提出,明年经济工作实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
回答4~5题。
4.实施积极的财政政策,就是通过促进经济发展。
①增加经济建设支出②增加税收③减少经济建设支出④减少税收A.①②B.③④C.①④D.②③5.财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的。
财政政策与货币政策的差异

财政政策与货币政策的差异财政政策与货币政策的,二者都是经济政策,都属于宏观调空的重要方式,但二者的含义却相差很多,以下是店铺精心整理的关于财政政策与货币政策的差异的相关资料,希望对你有帮助财政政策与货币政策的差异(1)含义不同。
财政政策指国家通过财政收入和财政支出调节社会总需求和总供给,以实现社会经济目标的具体措施;货币政策也称金融政策,是指一国中央银行为实现一定的宏观经济目标而对货币的供应量和货币流通的组织、管理政策。
(2)内容不同。
财政政策包括财政收入和财政支出两方面的政策,如税收的变化,发行国库券,国家规定按较高的保护价收购粮食,对公共工程或商品与劳务投资的多少等;货币政策由信贷政策、利率政策和汇率政策三部分构成。
(3)类型不同。
根据对经济运行的不同影响,财政政策一般可分为扩张性(积极)财政政策和紧缩性财政政策两种类型。
扩张性财政政策即通过增加财政支出减少税收,以刺激总需求增长,减少失业,使经济得以较快发展;紧缩性财政政策则指通过减少财政支出和增加税收来抑制总需求,从而降低通货膨胀率。
而我国在2005年实行的稳健的财政政策则不属于以上两种类型,它是既有扩张又有紧缩的松紧适度的财政政策。
从总量调节出发可以把货币政策分为均衡性货币政策、扩张性货币政策和紧缩性货币政策三种类型。
均衡性货币政策是保持货币供应量与经济发展对货币的需要量的大体平衡,功能是促使和保持总供给与总需求的基本平衡;扩张性货币政策是使货币供应量超过流通中对货币的需要量,功能是刺激社会总需求的增长和经济的较快发展,但有可能会形成通货膨胀或使已有的通货膨胀加剧;紧缩性货币政策是使货币供应量小于流通中对货币的需要量,功能是抑制社会总需求的增长,但也可能会抑制生产的发展,导致经济停滞。
我国近几年来实行的稳健的货币政策并不属于以上类型,而是根据经济形势的变化,在操作层面上或采用扩张的货币政策,或采用紧缩的货币政策。
(4)政策的制定者不同。
上海高考综合政治热点我国的财政和货币政策(卢湾)

我国的财政和货币政策【时政背景】2010年我国经济发展速度快、略有偏热,从宏观角度看控制经济过热成为主要目标,而保增长下降为次要目标,通胀压力过大成为我国经济中的主要矛盾。
因此,把稳定价格总水平放在更加突出的位置,保证国民经济又好又快发展,是我国财政和货币政策调整的主要依据之一。
2011年,我国实行积极的财政政策和稳健的货币政策。
(一)积极的财政政策财政部部长谢旭人表示,落实好积极的财政政策,要更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期三者的关系,把稳定价格总水平放在更加突出的位置。
在实施过程中,要把握好以下五个方面:一是提高城乡居民收入,扩大居民消费需求。
二是着力优化投资结构,加强经济社会发展的薄弱环节。
三是调整完善税收政策,促进企业发展和引导居民消费。
四是进一步优化财政支出结构,保障和改善民生。
五是大力支持经济结构调整和区域协调发展,推动经济发展方式转变。
1、财政收入政策(1)房产税试点:2011年1月27日,上海重庆宣布次日开始试点房产税,上海征收对象为本市居民新购房且属于第二套及以上住房和非本市居民新购房,税率暂定0.6%;重庆征收对象是独栋别墅高档公寓,以及无工作户口无投资人员所购二套房,税率为0.5%-1.2%。
(2)个人所得税起征点调整的讨论:倍受关注的个税改革经历长达数年的讨论之后,终于实现了开门立法。
2011年4月25日,全国人大常委会向社会公布了此次个税修正案(草案)的全文,公开征求意见。
在此草案中,月收入19000元的群体此次税负不增不减,收入低于此标准的全部受惠,而且收入越低降税幅度越大;月收入2万元以上的群体税负有所增加,增加的税额逐步加大。
总之,此次个税税率表的调整,既减轻了低收入纳税人群的税负,又提高了高收入纳税人群的税负,这种调整是符合我国当前收入分配调节的取向的。
2、财政支出政策2011年世界经济增长面临较大不确定性,我国经济保持平稳较快发展还需要政策支持,完成应对国际金融危机冲击实施的建设项目,启动“十二五”规划重大项目,加强经济社会发展的薄弱环节,提高保障和改善民生水平,都需要加大财政投入。
财政政策与货币政策的区别
财政政策与货币政策的区别财政政策与货币政策是政府和中央银行用来影响经济的两种主要工具,它们在多个方面存在显著区别:一、含义不同:财政政策:是指政府通过调整税收、政府支出和借贷等手段来影响经济活动和分配的一系列政策。
货币政策:是指中央银行通过调整货币供应量、利率等手段来影响经济活动的政策。
二、内容不同:(一)财政政策:1.税收:通过提高或降低税率来影响人们的可支配收入和消费。
2.政府支出:通过增加或减少在基础设施、教育、国防等领域的支出来直接影响总需求。
3.政府债务:通过发行或偿还债券来融资,影响利率和私人部门的投资。
(二)货币政策:1.利率:通过调整政策利率(如联邦基金利率)来影响商业银行的借贷成本,进而影响整个经济的利率水平。
2.货币供应量:通过购买或出售政府债券(公开市场操作)来增加或减少货币供应量。
3.准备金率:调整商业银行必须持有的最低准备金比例,影响银行的信贷创造能力。
4.信贷控制:通过规定贷款条件和限制某些类型的贷款来影响信贷市场。
三、政策制定者不同财政政策:通常由国家制定,并由政府部门执行。
货币政策:由中央银行制定和执行。
四、影响范围财政政策:直接影响政府支出和税收,影响范围相对局限。
货币政策:通过影响利率和货币供应量,间接影响经济,影响范围广泛且快速。
五、时效性财政政策:通常需要较长时间才能见效,长期影响更持久。
货币政策:通常比财政政策更快地影响经济,但调整的时效性较短。
六、协同作用在实践中,财政政策和货币政策往往需要相互配合,以实现宏观经济的稳定和增长。
例如,在经济衰退时,政府可能会采取扩张性财政政策和宽松货币政策来刺激经济。
通过这些区别,政府可以在不同的经济环境下灵活运用不同的政策工具来调控经济。
什么是积极的财政政策和稳健的货币政策
什么是积极的财政政策和稳健的货币政策稳健的货币政策,是指根据经济变化的征兆来调整政策取向,以下是店铺整理的关于什么是积极的财政政策和稳健的货币政策的相关资料,希望对你有帮助!积极的财政政策和稳健的货币政策的涵义积极财政政策的涵义我国政府提出和实施的积极财政政策,是有其特定的经济社会背景和政策涵义的。
其一,积极的财政政策是就政策作用大小的比较意义而言的。
改革开放以来,由于多种原因,我国财政收入占GDP的比重,以及中央财政收入占全部财政收入的比重不断下降,出现了国家财政的宏观调控能力趋于弱化,“吃饭财政”难以为继的窘境。
面对中国经济成功实现“软着陆”之后出现的需求不足、投资和经济增长乏力的新形势及新问题,特别是面对亚洲金融危机的冲击和影响,必须使我国财政政策尽快从调控功能弱化的困境中走出来,对经济增长发挥更加直接、更为积极的促进和拉动作用。
这就是“更加积极”或积极的财政政策的主要涵义。
其二,积极的财政政策是就我国结构调整和社会稳定的迫切需要而言的。
随着改革开放的深入,市场化程度的不断提高,我国社会经济生活中的结构性矛盾也日渐突出,成了新形势下扩大内需、开拓市场、促进经济持续快速健康发展的严重障碍。
而作为结构调整最重要手段的财政政策,显然应在我国的结构优化和结构调整中,发挥比以往更加积极的作用。
此外,由于社会收入分配差距扩大,国有企业改革中下岗、失业人数增加,城市贫困问题的日渐显现等原因,作为社会再分配唯一手段的财政政策,也必须在促进社会公平、保证社会稳定方面发挥至为关键的调节功能。
这是市场机制和其它政策手段所无法替代的。
形势的变化,紧迫的客观需要,使中国的财政政策不能不走上前台,充分发挥其应有的积极作用。
其三,积极的财政政策不是一种政策类型,而是一种政策措施选择。
中外的经济理论表明,现代市场经济条件下的财政政策,大体可分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策三种类型。
如本世纪30年代美国的“罗斯福新政”,及其与之配套、至少实行了10年之久的扩张性财政政策;日本自60年代以来所奉行的扩张性财政政策等,都具有这种政策特征和政策取向。
财政政策与货币政策之异同
财政政策与货币政策之异同近两年受到疫情影响,我国经济呈现下行趋势,在此期间我们也可以看到,为了调节经济,国家采取一系列经济手段对经济进行调控。
那么其中就包括了财政政策和货币政策,但是很多同学对于这两个政策的认知仅仅停留在主体不同,工具不同,缺乏更深层次的理解。
再者,根据近几年经济学的考情,宏观调控部分仍是考察重点,对这部分的知识我们应当准备得更加充分。
本文主要介绍两种政策的划分。
根据二者的定义:财政政策是政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策;货币政策是货币当局即中央银行通过银行体系变动货币供应量来调节总需求的政策,我们可以分析出几点不同:1.主体不同财政政策的实施主体是政府,而货币的实施主体是中央银行,央行是一个国家的最高金融当局,统管全国的金融活动,不同国家对央行的称呼不一,像美国的叫美国联邦储备局,英国叫英格兰银行,我们国家的央行是中国人民银行2.工具手段不同财政政策主要通过调整税收、公债和财政支出,来调节国民收入,从而影响人们的消费投资行为。
比如,在经济萧条时,政府减少税收,使个人和企业的可支配收入增加,刺激消费和投资从而增加生产和就业。
而货币政策主要是通过控制和调节货币的供应量来达到对经济的调控,可使用的工具有法定存款准备金率、再贴现率、公开市场业务和基准利率等。
例如,在经济过热时,通过提高存款准备金率,使银行留存的准备金增加,减少贷款的数额,以减少市场上的货币流通量,间接地限制投资和消费。
3.作用形式不同通过上述手段的不同我们可以发现,财政政策直接影响总需求的规模,没有任何中间变量;货币政策必须通过间接手段来影响消费投资行为,影响需求变动,它是间接发挥作用。
4.自动稳定功能:这种功能指的是政策本身能够在经济繁荣时期自动抑制通货膨胀,在经济衰退时期自动减轻萧条,无需政府采取任何行动。
例如财政政策里面,政府定好税收起征点和税率,当经济过热时,国民收入上升,税基和税源扩大,政府税收自动增加,经济衰退时,国民产出水平下降,收入减少,税率起征点不变的情况下,税收自动减少,期间政府不需要做什么。
2020年高考政治时政热点复习:政府工作报告 考点知识总结
2020年高考政治时政热点复习:政府工作报告考点知识总结1.积极的财政政策要更加积极有为,稳健的货币政策要更加灵活适度【报告原文】积极的财政政策要更加积极有为。
今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债。
稳健的货币政策要更加灵活适度。
综合运用降准降息、再贷款等手段,引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。
【知识解读】政治角度:我国政府具有组织社会主义经济建设的基本职能。
在社会主义市场经济条件下,政府在经济建设中负有重要职能,主要是进行宏观调控、市场监管社会管理和公共服务,以促进经济社会发展,提高生产力水平和人民生活水平。
经济角度:①财政是促进公平、改善人民生活的物质保障,具有促进资源合理配置、促进国民经济平稳运行等作用。
②科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。
③财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。
哲学角度:①坚持一切从实际发发、实事求是。
②意识具有能动性。
③矛盾具有特殊性,要坚持具体问题具体分析。
【设问举例】政府工报告提出,今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债。
上述2万亿元全部转给地方,建立特殊转移支付机制,资金直达市县基层、直接惠企利民,主要用于保就业、保基本民生、保市场主体。
运用《经济生活》知识,分析材料体现了国家实施怎样的经济政策?其积极意义有哪些?2.就业优先政策要全面强化【报告原文】就业优先政策要全面强化。
财政、货币和投资等政策要聚力支持稳就业。
保障就业和民生,必须稳住上亿市场主体,尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。
【知识解读】经济角度:①就业是最大的民生。
②解决就业问题最根本的措施是发展经济。
③坚持就业优先战略,实施积极就业政策。
政治角度:①人民民主专政的本质是人民当家作主。
②我国政府是人民的政府,其宗旨是为人民服务,坚持对人民负责的原则。
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【高考政治考试热点】积极的财政政策和稳
健的货币政策的区别
财政政策和货币政策作为国家宏观经济调控的两大基本政策手段,主要是通过实施扩张性或收缩性政策,来调整社会总供给和总需求的关系。
二者各有侧重,既有区别又有紧密联系。
一、区别
1、两者的含义不同。
财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。
它包括财政收入政策和财政支出政策。
所谓积极的财政政策是通过扩大财政支出,使财政政策在启动经济增长、优化经济结构中发挥更直接、更有效的作用。
货币政策是指一国中央银行(货币当局)为实现一定的宏观经济目标而对货币的供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。
其特点是通过利息率的中介,间接对宏观经济放生作用。
2、政策的制定者不同。
财政政策是由国家财政机关制定的,必须经全国人大或其常委会通过,而货币政策是由中央银行在国务院领导下直接制定的。
3、政策目标有区别。
虽然经济增长、物价稳定、充分就业和国际收支平衡等都是财政政策和货币政策的宏观经济目标,但各有侧重。
货币政策侧重于货币稳定,而财政政策多侧重于其他更广泛的目标。
在供给与需求结构的调整中,财政政策起着货币政策所不能取代的作用,调节产业结构、促进国民经济结构的合理化。
在调节收入分配公平方面,货币政策也往往显得无能为力,只能通过税收、转移支付等财政政策手段来解决。
4、调节的范围不同。
财政收支及其政策体现政府职能的各个方面,其调节范围不仅限于经济领域,也涉及社会生活的其他领域;货币政策主要处理商业性金融系统功能边界内的事务,其调节范围基本上限于经济领域(当然,可以由经济领域间接传导到其他领域)。
5、调节的侧重点不同。
虽然财政政策与货币政策都对总量与结构发生调节作用,但财政政策相对于货币政策而言带有更为强烈的结构特征,因为财政收入按不同项目与不同规定来组织,可以直接调节不同地区、部门、企业及个人的收入水平,财政支出按资金性质与用途来安排,可以直接调节产业结构、部门结构和社会经济结构的各个方面;财政政策对总量的调节,则主要是以政府收支及其乘数作用影响社会总资金运动的全局。
反之,货币政策相对财政政策而言带有更为鲜明
的总量特征,因为国民经济中的一切投资需求和消费需求,都要表现为有支付能力的货币购买力,中央银行作为唯一能够直接管理全社会货币供应总量的部门,正是运用货币政策对之加以调控;同时,商业性金融信贷自身的市场化经营原则要求银根松紧的变化大体一视同仁地覆盖其全部资金运动,贷款差别利率等旨在区别对待不同产业、行业、企业、项目等以调节结构的手段,只能在比较有限的范围内实行和发挥作用,并将随着我国市场化改革的推进而日趋有限。
宏观经济政策的特定目标,可归纳为经济增长、资源优化配置、稳定物价、充分就业、反周期波动、收入公平分配、产业结构合理化和高级化等方面,财政政策和货币政策固然都服务于这一系列目标,但由于上述侧重点的不同,各自对于不同目标的作用,便有所区别。
比如,在产业结构合理化、收入公平分配方面,财政支出政策与税收政策的重要性居先;在稳定物价方面,货币政策的重要性则排在首位。
6、调节的手段不同。
财政政策所依靠的手段,主要有税收、预算支出、公债、财政补贴、贴息等,货币政策所凭借的手段,则主要有利率、存款准备金率、贴现率和公开市场业务以及贷款安排等。
第四,在经济周期的不同阶段,财政政策和货币政策的功能空间不同。
例如,人们可以把货币政策比作一根拴在经济之车上面的绳子,认为当经济向上步入通货膨胀时,它可以拉住其别走太远,但当经济处于通货紧缩而无力向上爬坡时,它却无法推动。
这种比喻形象地描绘了不同经济运行状况下,货币政策作用效果的差异。
一般而言,货币政策长于应对通货膨胀阶段的问题,而财政政策在应对内需不足、解决通货紧缩阶段的问题时更具优势。
我国1998—2002年间政策实践中的调控效应,与凯恩斯理论中关于萧条阶段财政政策更具有效性的认识是相吻合的。
7、两大政策所调控的资金所遵循的经济运行机理不同。
货币政策调控下的商业性金融资金是按照追求微观直接效益(利润)目标的市场原则展开竞争的,只愿意“锦上添花”,即按照商业化原则投向尽可能高收益、低风险的领域和状态良好的企业,这对于商业性金融而言是合理的、无可厚非的。
与此不同,财政政策下的资金运作在承认市场一般原则的前提下,可以并且应该超越微观直接效益的眼界而注重追求长远、综合、宏观、社会的效益,财政政策可以和必须在关注基本民生、施行“雪中送炭”式的支持扶助和调节收入分配差距、优化生态环境等方面发挥积极作用。
8、政策的时差与调节的时滞不同。
政策时差,是指决策机关从认识到需要改变政策,到实际上实行新的政策所需的时间。
一般而言,在财政政策的制定与修订必须经过立法机关审议、批准这样一整套程序的情况下,财政政策的时差较长;而货币政策由于通常是由具备较强独立性的中央银行的人数不多的高级决策层所制定,其时差较短。
调节时滞,是指政策从其调节动作的发生到调节效果的显现所需的时间。
一般而言,财政政策由于通常具有政府直接安排收支和可以运用某些强制性手段的背景,其时滞较短;而货币政策则由于通常完全依靠间接手段作用于调节对象,其时滞长于财政政策。
二、联系
1、财政政策和货币政策都是国家宏观经济调控的经济政策。
二者主要是通过实施扩张性或收缩性政策,调整社会总供给和总需求的关系,保持经济总量的平衡,促进经济结构的优化,实现国民经济持续、快速、健康发展。
2、财政政策与货币政策的终极目标具有一致性。
两者都要求达到货币币值的稳定,经济稳定增长,劳动者充分就业和国际收支平衡,以推动社会主义市场经济的发展。
3、在一般条件下,财政政策与货币政策是相互配合起作用的。
财政政策以政策操作力度为特征,有迅速启动投资、拉动经济增长的作用,但容易引起过度赤字、经济过热和通货膨胀,因而,财政政策发挥的是经济增长引擎作用,用以对付大的与拖长的经济衰退,只能作短期调整,不能长期大量使用。
货币政策则以微调为主,在启动经济增长方面明显滞后,但在抑制经济过热、控制通货膨胀方面具有长期成效。
它通过货币供应量和信贷量进行调节和控制具有直接、迅速和灵活的特点。
由于财政政策和货币政策的协调配合是两种长短不同的政策时效搭配,因而两者可形成合力,对市场经济的有效运行发挥调控作用。
4、财政政策与货币政策的实现手段具有交叉性。
财政政策能否顺利实施并取得效果与货币政策的协调配合有着千丝万缕的联系。
国债把本来分别由财政机关和中央银行执行的相互独立的财政政策和货币政策联结起来,成为财政政策与货币政策的最佳结合点。
总之,财政政策和货币政策作为国家宏观经济调控的两大基本政策手段,既有不同的调节重点和手段,有着不同的调节影响和作用范围,又紧密联系、相互影响,必须正确认识和准确处理二者的关系,才能充分发挥二者应有的积极作用。