注安《安全生产管理》总结

目录

一、安全生产管理基本理论 (1)

二、安全生产管理内容 (5)

2.1 安全生产责任制 (5)

2.2 安全生产规章制度 (6)

2.3 安全操作规程 (7)

2.4 安全生产教育培训 (7)

2.5 建设项目安全设施“三同时” (9)

2.6 重大危险源 (10)

2.7 安全设施管理 (11)

2.8 特种设备设施安全 (11)

2.9 安全技术措施 (13)

2.10 作业现场环境安全管理 (14)

2.11 安全生产投入与安全生产责任保险 (15)

2.12 安全生产检查与隐患排查治理 (18)

2.13 劳动防护用品管理 (19)

2.14 作业许可管理 (20)

2.15 承包商管理 (22)

2.16 企业安全文化建设 (23)

2.17 安全生产标准化 (24)

三、安全评价 (26)

四、职业病危害预防与管理 (29)

五、安全生产应急管理 (31)

六、生产安全事故调查与分析 (33)

七、安全生产监管监察 (35)

八、安全生产统计分析 (37)

I

一、安全生产管理基本理论

掌握习近平总书记关于安全生产的重要论述精神。掌握事故、事故隐患、危险源分类、事故致因理论、安全原理、安全生产管理理念、安全心理和行为、安全文化等基本原理，运用上述原理、法则，辨识、分析生产经营过程中造成事故的原因、存在的隐患和问题，建立安全生产管理指导思想和方法，制定相应的事故预防措施。

2020年6月是全国第19个“安全生产月”，主题为“消除事故隐患，筑牢安全防线”。今年“安全生产月”将采取线上线下结合、线上为主线下为辅的方式，开展“排查整治进行时”、“安全生产大家谈”、安全宣传“五进”等活动。

1、安全生产工作的基本方针：安全第一、预防为主、综合治理。

安全生产管理的目标是：减少和控制危害和事故，尽量避免生产过程中所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。

安全生产管理包括安全生产法制管理、行政管理、监督管理、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等方面。

2、事故隐患：生产经营单位违反法律、法规等的规定，或因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为：（1）一般事故隐患，指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改；（2）重大事故隐患，危害大和整改难度大，应当全部或者局部停产停业，经一段时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排出的隐患。

3、危险：系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度，一般用风险度表示危险的程度。风险是危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故严重程度的综合度量。风险度：

()C

=

R,

f

F

F：事故的可能性；C：事故的严重性。

安全生产的日常管理，可分为人、机、环境、管理4类风险。

4、海因里希法则（事故法则）：伤亡：轻伤：不安全行为=1：29：300。这个法则说明，在机械生产中，每发生330起意外事件，有300件未产生人员伤亡，29件造成人员轻伤，1件导致重伤或死亡。

5、危险源：可能造成人员伤害和疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。

第一类危险源研究的是物质和能量，研究后果的严重程度。第二类危险源是导致能量或者危险物质约束或限制措施破坏和失效的各种因素，决定了事故发生的可能性。

在企业安全管理工作中，第一类危险源客观存在且在设计、建设时已采取必要的控制措施，因此，企业安全工作重点是第二类危险源的控制问题。

6、重大危险源：长期地或临时地生产、储存、使用和经营危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。

7、安全：安全是一个相对的概念。

本质安全：通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。

本质安全两大功能：失误---安全功能；故障---安全功能。两大功能应该是设备、设施和

工艺本身所固有的，建立于规划设计阶段，而不是事后补偿的。

8、安全生产许可是指国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。

9、事故致因原理

（1）事故频发倾向理论

格林伍德和伍兹：泊松分布、偏倚分布和非均等分布

法默和查姆勃：事故频发倾向理论。事故频发倾向是指个别容易发生事故的稳定的个人内在倾向。事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因，即少数具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者。

（2）事故因果连锁理论

①海因里希因果连锁理论

工业伤害事故的发生发展过程是具有一定因果关系事件的连锁，即:人员伤亡的发生是事故的结果，事故的发生原因是人的不安全行为或物的不安全状态，人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的，人的缺点是由于不良环境诱发或者是由先天的遗传因素造成的。

事故因果连锁过程概括为以下五个因素:遗传及社会环境（M），人的缺点（P），人的不安全行为或物的不安全状态（H），事故（D），伤害（A）。

②现代因果连锁理论（博德）

控制不足（管理）---基本原因（个人原因及与工作有关的原因）---直接原因（不安全行为和不安全状态）---事故（接触）---受伤、损坏、损失

（3）能量意外释放理论

事故是一种不正常的或不希望的能量释放，意外释放的各种形式的能量是构成伤害的直接原因。第一类伤害是由施加了局部或全身性损伤阀值的能量引起的，爆炸、碰撞；第二类伤害是由影响了局部或全身性能量交换引起的，主要指中毒、窒息和冻伤。

各种形式的能量是构成伤害的直接原因，能量转移造成事故的表现。

事故防范对策：用安全的能源代替不安全的能源；限制能量；防止能量蓄积；控制能量释放；延缓释放能量；开辟释放能量的渠道；设置屏蔽设施；在人、物与能源之间设置屏障，在时间或空间上把能量与人隔离；提高防护标准；改变工艺流程；修复或急救。

（4）轨迹交叉理论

人的因素运动轨迹与物的因素运动轨迹的交点就是事故发生的时间和空间。

（5）系统安全理论

系统安全，是指在系统寿命周期内应用系统安全管理及系统安全工程原理，识别危险源并使其危险性减至最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。

系统安全理论包括很多区别于传统安全理论的创新概念：

①改变了人们只注重操作人员的不安全行为，而忽略硬件的故障，考虑如何通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性；

②没有任何一种事物是绝对安全的，任何事物中都潜伏着危险因素；

③不可能根除一切危险源，应考虑减少总的危险性而不是只彻底去消除几种选定的风险。

④危险源不是一成不变的，有的可能暂时未认识到，有的则会因某种原因而产生。

10、安全原理

（1）系统原理及原则

①动态相关性原则。动态相关性原则告诉我们，构成管理系统的各要素是运动和发展的，它们相互联系又相互制约。