西部地区城镇化现状简析
中国西部欠发达地区的发展与持续发展以金昌为例
中国西部欠发达地区的发展与持续发展以金昌为例中国西部是指位于中国国土的西部地区，包括西藏、新疆、青海、四川、甘肃、陕西、云南、贵州等省份。
这些地区相对于中国东部地区来说，经济发展水平较低，基础设施薄弱，教育医疗等社会福利也相对滞后。
然而，随着中国不断加大对西部地区的投资和政策扶持，西部地区的发展逐渐加速。
接下来，以甘肃省金昌市为例，介绍中国西部欠发达地区的发展与持续发展的情况。
金昌市位于甘肃省，是中国西北地区的重要工业基地之一、金昌市地理位置优越，交通便利，资源丰富。
然而，由于金昌市的经济起步较晚，发展水平相对落后。
为了促进金昌市的经济发展，政府采取了一系列措施。
首先，政府积极引导外商投资。
通过减税、优惠政策等手段，吸引了一批外资企业进驻金昌市，推动了当地经济的发展。
例如，金昌市发展了一批石化、冶金、机械制造等产业，促进了当地的工业化进程。
其次，政府大力推动基础设施建设。
金昌市加大了对交通、电力、通讯等基础设施建设的投入，提高了金昌市的交通便利性和电力供应水平。
这为企业的发展提供了良好的基础条件。
同时，政府注重教育和科技创新。
金昌市加大了对教育事业的投入，兴建了一批中小学和高等教育机构，提高了当地的教育水平。
此外，金昌市还加强了与高校和科研院所的合作，推动科技创新，培育了一批具有自主创新能力的企业和人才。
此外，金昌市还积极推广生态农业和旅游业。
金昌市拥有丰富的自然资源和独特的自然风貌，为发展生态农业和旅游业提供了得天独厚的优势。
政府推出了一系列扶持政策，吸引了一大批投资者和游客，推动了金昌市旅游业的快速发展。
通过以上的措施，金昌市的经济得到了长足的发展。
金昌市逐渐从单一的资源型经济发展为多元化的产业结构，经济的质量和效益也得到了提高。
同时，金昌市的居民收入水平和生活质量也大幅改善。
然而，金昌市的发展仍然面临一些挑战。
首先，金昌市的产业结构较为单一，过于依赖传统冶金和石化产业，缺乏高科技产业的支撑。
中国城市化差异
中部地带城市化
• 中部———加快中心城市和城市群建设,完善城市 结构体系。 • 中部地区具有一定的城市化水平,正处于高速发展 阶段中期,部分省份大、中城市相当密集,已初步形 成城镇体系的框架 • 但部分省份城镇体系不完整,缺乏经济中心城市或 者承上启下的经济次中心城市,且城市空 间分布 过于分散。
The end,thank you!
中、西部地带
东部地带
经 发展 济 基础 因 素 产业 结构
发展基础薄弱 第一产业比重相对 较大，乡镇企业不 发达，生产力水平 较低，经济发展相 对迟缓 交通线路较少， 运输条件较差
历史上形成的社会经济基 础较好，近代工业首先 出现在沿海
产业结构相对较优，第二、 三产业比重远大于第一产业， 农村工业化程度较高， 生产力水平较高
西部地带城市化
• 西部———以发展大城市为核心,推进西部大开 发。 • 从总体上来说,西部区域的城市化水平处于高速发 展阶段的初期,城镇体系发育程度较低,经济欠发达, 人口素质不高,部分省区自然条件严峻,生态脆弱。 • 很多城市为资源开发性城市,城市规划滞后,基础设 施建设缓慢。
三个经济地带经济发展差异
• 中部——应以国际国内城市职能分工为视角,加快 区域内外城市密集区整合,从大区域角度构筑以中 心城市为依托的区域城市结构体系。要进一步发 挥大城市的增长极作用,武汉、长沙、合肥等作为 中部地区的省会城市,必须在进一步完善其产业结 构、基础设施和生态环境的基础上,从全球及中部 经济圈的视角,对其城市功能及产业发展方向进行 定位,积极承担区域性国际城市职能。在积极发展 大城市的同时,中部地区还应把小城镇纳入城市群 的整体发展中,加速农村城镇化的进程
• 西部——现阶段,应重点发展大、中城市。集中开发、集 中投资,依托中心城市,选择若干基础好的中等城市,重点对 其进行建设,增加其辐射力。目前,西部地区最具发展前景 的城市群就是以长江中上游的重庆、成都为中心的成渝地 区和以陇海线上的西安为中心的关中地区。这两个地区城 市 群均位于与东部地区交通便利的区位上,并已具备相当 的经济基础。加快以它们为核心的城市群的发展,在西部 大开发中必然可起主导和先导的作用。同时,要注重内陆 边境口岸,亚欧大陆桥沿线的城市建设。西部省区应更加 注意发展劳动密集型产业,提高劳动-投资比例,吸引东部传 统产业向西部转移,为此,国家也应加大对西部城市化发展 的扶植力度,进一步推行西部大开发战略
以城镇化促进西部地区经济增长
３ 解决“ 三农 ” 问题 的根 本 出路也在城镇化 门前 ， 农”问题 已经成为我 国社会关注 的热 点 ，三农” “ “
问题 解决 ， 长期 来看 ， 小利 于社会 稳定 ； 短期来看 ， 不利 于国 民经济的持续稳 定发展 。 困家信息 中心经济发展部 副主任徐宏
维普资讯
Ａ Ｎ ｏ Ｍ
Ａ Ｒ Ｋ Ｅ Ｙ
以 城 镇 化 促 进 西 部 地 区经 济 增 长
杨 丽
西南 民族 大学经 济 学院 成都 ６０４ １０ １
摘要 ： 本文通过对 西部地 区经济发展 现状的分析 ， 出目前我 国西部经济发展的瓶颈在 于西部农村发展滞后 ， 指 农村 的发展成为 了 目前 西部经济 工作的重点。 文章通过对西部农村现 状的分析 ， 出可以通过推进城镇化 来促进 西部 地区 指
价ｆ 观念 向乡卡 地 渗透 平扩 敞， 终实脱城乡 一 ｆ ｆ 、 『 ¨ 体化干 “ ¨ 人”
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可 以得 到更好 的受教育和 接触先进 文化的机会 ； 同时 ， 眼界 的 丌 阔和多样化 的生活将有 助于农村人 口的社会性 的发展和现
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中西部地区新型城镇化发展战略选择研究
示 ，我 国 当前 城镇 化 率 为５ １ ％ ，中西 部地 区城 镇 化率 约
为４５ ％ ，总 体 偏 低 。 相 对 于 我 国 沿 海 与 东 部 地 区 发 达
省份 而 言 ，中 西部 城镇 化 发动 动 力明 显不 足 ，主 要表 现 在 ： （１） 城 镇 化 动 力 不足 。 中西 部 落后 的工业 化 导 致 了整个 经 济 发 展缓 慢 。 （ ２）科技 进 步 缓 慢 ，城 镇 化 的 持续 动 力不 足 。 中西部 地 区科 教落 后 、创 新能 力 不足 、
中西部城 镇 化 水平 与东 部甚 至全 国平 均 水平 的差 距是 非
常 明显 的。 （ ２） 中 西部 地 区城 镇 化 率整 体 偏 低 ，且 城
镇 综合 实 力整体 不够 ，内部 差距 较 大 ，城 镇 化水 平正 处 于 城镇 化 发 展 中期 阶 段 。 （ ３）中西 部地 区 内部城 镇 化 发 展不 平衡 。 中西部 城镇 大部 分集 中在 以武 汉 、郑 州、 长 沙 、西 安、成 都 、重 庆 等几个 特 大型城 镇 为 中心 的城 镇 带上 ，江西 、安徽 、广 西、 云南 、贵 州、 青海 、 西藏
镇 发展速 度 较快 ，但 整体 水 平较 低 ，与 东部 、及 几大 城
镇 经济 圈 的差距 大 ，尤其 缺 乏对 区域 经济 发 展起 核 心作 用 的超 大 、特 大型城 镇 。新 世纪 以来 ，由于 中西 部 大开
发 战 略的 实施 ，我 国东 西城 镇化 差距 虽 然没 有扩 大 ，但
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
地 区高 于 中部地 区高于 西部 地 区 的总特 点。 ，所 以 ，如
果 单靠 自身 积 累而缺 乏政 府 扶持 ，其 城镇 化 发展 是 不可 想 象 的。
中国城镇化发展的历史和现状
中国城镇化发展的历史和现状城镇化是现代社会发展的重要指标之一。
随着中国经济的持续增长和工业化进程的加速，城镇化水平也不断提高。
但城镇化的进程也遇到了一系列的问题和挑战。
历史回顾中国的城镇化历史可以追溯到公元前2000年左右的商代。
当时，中国的城市主要集中在长江流域和黄河流域，在经济、政治和文化方面，城市是中国传统社会的重要组成部分。
在现代化进程的推动下，中国在20世纪初步入城市化的道路。
20世纪初，中国的城市化率仅为4%左右。
在改革开放和经济发展的推动下，上世纪80年代后期，中国城市化率开始显著提高。
2000年，中国城市化率超过30%。
目前，中国城市化率已经超过60%。
现状分析中国的城市化进程经历了快速增长、问题不断的发展阶段。
目前，中国城市化的发展有以下几个特点：第一，城镇化率持续增长。
截至2019年底，全国城镇化率达到60.6%。
其中，一线城市、新一线城市和二线城市的城镇化率已经达到80%以上。
第二，城镇化水平地区差距较大。
东部地区的城镇化水平明显高于中西部地区。
沿海省份的城镇化率高于内陆省份。
西部省份的城镇化率相对较低。
第三，城市化过程中存在的问题仍然突出。
城市失衡、房价过高、城市贫困等问题亟待解决。
在城市化进程中，农村贫困人口和外来人口面临的问题比较突出。
为了解决这些问题，中国已经制定了一系列政策措施。
政策推动为了促进城市化进程，中国政府实施了一系列政策措施。
其中，最重要的政策是“城镇化新型计划”。
该计划旨在推进城镇化，解决城市人口集中、城市粗放发展、环境污染等问题。
具体内容包括：加强城市规划和建设，加快城市基础设施建设，加强城市市场建设，提高城市居民生活水平，加强城乡一体化发展，推进科学城市建设。
此外，为了解决城市贫穷问题，中国政府实施了一系列扶贫政策，确保贫穷人口的生活质量得到提高。
结论城镇化是现代化进程的必然产物。
在中国改革开放的过程中，城镇化得到了快速发展。
尽管城镇化进程中存在一些问题，但中国政府已经采取了一系列政策措施，保证城镇化进程的顺利发展，同时也保证了城市居民和农村贫困人口的生活质量得到了提升。
西南地区城镇体系规划特点和建议
西南地区城镇体系特点和建议1．城镇化发展现状西南地区目前有设市城市共67个，其中直辖市1个，副省级城市1，地级市26个，县级市39个。
按人口规模分有特大城市4个，大城市4个，中等城市18个，小城市41个。
2004年重庆市城市化水平达到了43.5%，略高于全国41.3%的平均水平，四川、贵州、云南的城镇化水平分别为31.1%、26.3%和28.1%，与全国的平均水平相比有较大的差距。
(西藏缺2004年数据，1999年城镇化水平为19.4%)2．现状城镇布局的特点西南地区属于多山丘陵区，城镇多分布在为数不多的平原地区和山间谷地。
城市形态受地形因素影响较大。
目前主要有重庆以市区为中心的都市区、四川的成都平原城镇密集区、贵州的黔中城镇相对密集区和云南的昆、曲、玉、楚城镇密集区。
一、地区的主要特点1．经济发展水平相对较低西南地区处于我国中西部地区，经济发展水平与东部沿海有较大的差距。
2003年人均地区生产总值均低于全国平均水平。
2003年西南各省市区人均生产总值重庆为7209元、四川为6418元、贵州为3603元、云南为5662元、四川为6817元，分别相当于全国平均水平地79.21%、70.52%、39.59%、62.21%和75.50%。
其中贵州省是我国经济发展水平最落后的省市，在88个县级单位中，有50个贫困县，占56.8％。
四川36个贫困县，重庆有14个贫困县，云南有70个贫困县。
2．地形复杂，城市发展条件局促西南地区地形复杂，山地、丘陵多。
云南省山地占84％，高原占10％，盆地占6％；贵州省素有八山一水一分田之称，92.5%的面积为山地和丘陵；四川（含重庆）省平原和台地的面积不足10％；西藏地处世界屋脊，也主要以山地为主。
城镇多分布在为数不多的平原地区和山间谷地。
城市形态受地形因素影响较大。
复杂的地形地貌，对城市的发展极为不利，城市发展空间受到极大的制约。
西南地区的许多城市，由于受用地条件限制，发展空间已接近极限。
西北地区发展现状
西北地区发展现状西北地区指的是中国的陕西、甘肃、宁夏、青海和新疆等地，这一地区的发展现状主要表现在经济、社会和环境等多个方面。
经济方面，西北地区面临着一些挑战，如地理环境复杂、交通不便利、资源匮乏等。
然而，随着国家对西部地区的关注和大力支持，西北地区逐渐崭露出发展的潜力。
特别是近年来，西北地区利用其丰富的自然资源，加大了对新能源的开发和利用，如风电、太阳能和水电等。
新疆已成为国内最重要的风能、光能和储能基地之一，甘肃和青海也拥有庞大的太阳能和风能资源。
同时，西北地区还注重发展其他产业，如冶金、化工、信息技术和现代农业等，推动区域经济多元化发展。
在社会方面，西北地区的人口结构相对较为复杂。
由于西北地区的经济相对相对落后，一些人口向东部地区流动，导致人口净流失问题。
为了解决这一问题，西北地区积极推动人才引进政策，吸引高素质人才留在当地。
此外，西北地区还注重教育和医疗等社会基础设施建设，提高人民的生活质量。
近年来，西北地区的教育水平和医疗标准有所提高，但仍存在一定的差距，需要进一步加强发展。
环境方面，西北地区具有丰富的自然资源和独特的生态环境。
然而，长期以来，由于资源开发过度和环境管理不善，西北地区面临着生态环境退化的问题。
最近几年，西北地区开始意识到环境保护的重要性，加强了对环境监管和资源管理的力度。
例如，西北地区大力推动沙漠化治理和水资源管理，采取一系列措施防止土地退化和水资源浪费。
同时，西北地区也积极发展生态旅游，加强人民对环境保护的意识。
综上所述，西北地区的发展现状呈现出一些积极的变化和新的发展机遇。
虽然仍然面临一些困难和挑战，但借助国家政策的支持和自身的发展努力，西北地区有望实现经济的更快速度增长、社会的进步和环境的改善。
这将为西北地区的人民带来更好的生活和发展机会。
中国西部城镇化可持续发展路径的探讨
而显 著提 升 ； 而 当人 均 Ｇ Ｄ Ｐ 超过 ８ ０ ０ ０美 元后 ， 城 镇 化率
提 升趋势 开始 趋缓 （ 见图 １ ） 。 当前 ， 我 国西部 地 区 的人 均 Ｇ Ｄ Ｐ仅 为 ３ ４ ０ ０美 元 ， 处 于城 镇化 发展 随社 会 经济 发 展 而 加速 提 升 的 阶段 。基 于
其 城镇 化 进程 滞 后现 象 非 常 明显 。２ ０ １ ０年城 镇 化水 平 最 高的内蒙 古 城 镇 化 率 达 ５ ３ ． ４ ％， 而 最 低 的 西 藏 仅 为
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ＧＤＰ（ 美元 ／人 ）
图１ １ ９ ８ ０— ２ ０ １ ０年 世 界 各 国城 镇 化 与经 济发 展 水 平 的 关 系
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世界其 他 国家城镇 化 与 经 济发 展 的相互 耦 合 规 律不 难 预 测， 未来 相 当一段 时 间 内 ， 西部 地 区社会 经 济 发 展都 将 是
其 区域 城镇 化进程 的主要动 力 。 ２ ． ２ 工业 化水 平的推 动
西 部地 区工业 化 水 平 提 升有 助 于 城 镇化 推 进 。世 界 主要 国家 的城镇 化 与 工业 化 发 展 大致 呈 现 出 倒 “ ｕ ” 型 发 展 趋势 （ 见图 ２ ） 。在城 镇化 发展进 入 稳定 阶段 以前 ， 工 业 化 率将 随着城 镇化 率 的提升而 不断 提升 ； 而 当城 镇化 发 展 进 入稳 定 阶段 以后 （ 城镇化率达到 ７ ０ ％左右） ， 工 业 化 率 开 始呈 现随城 镇 化 率 的提 升 而稳 步下 降 （ 从４ ０ ％一 ５ ０ ％
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西部地区城镇化现状简析-经济
西部地区城镇化现状简析
罗义萍
摘要：西部地区城镇化是推动西部地区经济社会发展和缩小东西部差距的重要途径，文章对西部地区城镇化现状和问题进行了简要分析，并提出相关对策以加快其城镇化步伐。
关键词：西部地区城镇化现状问题对策
城镇化是经济社会现代化的综合标志，是全面建设小康社会的目标之一。
“改革开放以来，我国城镇化进程不断加快，城镇化率从1978 年的17.9%上升至2012年的52.57%，达到了世界平均水平，城镇化战略成效显著。
东部沿海地区城镇化率目前普遍在50%以上，但是占国土面积57%的西部地区城镇化率仅为44.93%。
”[1]东西部之间城镇化的不均衡严重阻碍了我国经济社会的发展，因此推动西部地区城镇化进程具有重要的现实意义。
一、城镇化的内涵及意义
1、城镇化的概念，辜胜阻认为“城镇化指的是在经济发展过程中人口不断由农村向城镇地区集中的过程。
”[2] 饶会林认为“城镇化过程就是现代社会生产不断发展，人口不断集中，城镇经济与区域经济联系越来越密切，城市的社会动力作用越来越加强了自然历史过程。
”[3] 西部地区的城镇化是经济社会的现代化。
2、西部地区城镇化意义。
西部大开发以来，西部地区经济社会发展取得了一定的成绩，综合实力明显增强。
在此背景下推动西部地区城镇化建设，从局部看不仅有利于加快西部农村剩余劳动力转移步伐，解决劳动力结构性失业问题；而
且有利于发展壮大西部乡镇企业，加速实现西部产业结构升级。
从整体看有利于缩小东西部区域发展差距，提高我国的整体发展水平。
二、西部地区城镇化现状及问题分析
随着西部大开发的深入，西部地区城镇化建设有了很大进步，经济发展水平稳步提高，居民收入明显增加，取得了一定成绩，但是在城镇化过程中仍存在许多问题与不足：
1、城镇化水平偏低。
近年来，西部地区城镇化水平虽然有了大幅提高，但与东部发达地区相比仍然存在很大差异。
“2009年西部地区城镇化率仅为39.4%，2011年迅速提高到43.0%，年均提高1.8个百分点，但其水平仍然比全国平均水平、中部地区、东部地区分别低8.3,4.0,18.0个百分点。
”[4] 西部城市化水平不高的主要原因在于其产业结构不合理，第三产业创造的附加值和就业比重偏低，推进城镇化发展的动力不足，该现状很大程度上遏制了西部地区的创新动力和经济活力。
2、城镇结构体系不合理。
西部地区各省市城镇结构体系发育不健全，部分城镇功能不够完善，存在断层现象。
“结构上西部中小城市占全国城市总量的51.49%，高于全国平均水平近20 个百分点，而作为区域经济中心或二级中心的特大城市、大中城市不仅比例较小，且城市的人口规模明显小于全国平均和中东部地区。
”[5] 大中城市在经济社会发展过程中具有强大的辐射带动作用，西部地区个别省份存在大城市孤立发展的情况，由于缺乏中小城市的支撑，大城市的辐射作用在扩散过程中很难影响到小城镇，这便限制了小城镇的发展壮大，同时小城镇的发育不足和滞后就更难带动就近农村地区的发展。
西部地区城镇结构的不合理严重阻碍了区域经济的发展进程。
3、城镇化质量差。
西部地区城镇化的质量差首先表现在城市的基础设施建设落后，许多城市的交通都存在不同程度的拥挤以及能源的供应相对紧张等问题。
二是城市建设总体规划性不强，缺乏区域整体观念，城市之间建筑风格比较相近，城市的特色和个性无法凸显。
三是环境污染严重，西部地区生态环境脆弱，加之城镇环保力度不强和人们环保意识淡薄，更加剧了西部地区环境的恶化。
四是城乡居民收入差距过大，直接影响了农村居民生活方式的转变与生活质量的提高，不利于城乡一体化的实现。
三、推进西部地区城镇化进程的对策
“推进城镇化既是西部现代化建设必须完成的历史任务，也是西部经济结构战略性调整的重要任务，是优化城乡结构、促进西部经济良性循环和社会协调发展的重大举措。
”[6] 因此，选择适合西部城镇发化展的对策至关重要。
1、优化产业结构，提高城镇化水平。
第三产业作为劳动密集型产业在西部地区具有广阔的发展空间，其发展与城镇化水平息息相关，发展第三产业可以提供大量的就业机会，吸纳农村的剩余劳动力。
因此，西部各省应结合自身优势推动产业结构的优化升级，大力发展第三产业的同时要提高服务业的质量，促使城市设施的完善和人民生活水平的提高，进而拓展城镇化的广度与深度，增强西部地区各城镇的发展活力，使城镇化快速发展。
2、转变规划思路，构建合理的城镇体系。
中等城市是大城市与小城镇之间的辐射纽带，要消除西部地区城镇结构存在的断层现象，首先，要大力推进中等城市的发展，强化其数量与规模以期最大程度发挥扩展和传递作用。
其次，可以利用大城市的扶持来推动部分小城镇转化为具有相对独立性的卫星城镇，这样不仅缓解了大城市自身膨胀发展问题，而且有利于城镇网络体系协调发展，从而有效
推动西部地区城镇化进程和社会经济的发展。
3、加快城镇化建设，提高城镇化质量。
西部各省应根据当地实际情况，因地制宜，推进交通、能源、用水、环境保护以及信息网络等基础设施的建设，提高城市承载力，改善居民生活条件。
同时城市管理者要理性决策，合理规划城市建筑布局，提升城市整体形象。
在城镇化进程中亦不可忽视生态环境的建设，应将城市与农村的生态环境放在同等重要的位置，提高居民的环保意识，加强环境的综合治理，促进西部地区的可持续发展。
“推动西部地区城镇化，不仅是我国区域经济发展的需要，更是西部地区经济社会发展的内在要求。
”[5] 在城镇化进程中，要借鉴国内外先进经验，遵循客观规律，努力缩小与中东部地区的差距，推动西部地区整体发展。
参考文献：
[1]周英,西部地区城镇化中存在的主要问题及对策研究,[J],未来与发展,2014(1).
[2]《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》,《经济日报》2000 年10 月19 日.
[3]《土地管理法》,《最新中华人民共和国常用法律法规全书》,中国方正出版社2001 年版.
[4]中国社会科学院《城镇化质量评估与提升路径研究》项目组,中国城镇化质量综合评价报告[J],经济研究参考, 2013(31).
[5]贺书霞,西部地区城镇化体系发展的多维反思,[J],商业时代,2014(10).
[6]吴小渝,西部城镇化的问题及对策,[J],改革探索, 2003(10).
作者简介：
罗义萍（1992.03-），女，汉族，湖北荆门人，西南科技大学经济管理学院经济学专业本科生。
（作者单位：西南科技大学经济管理学院四川绵阳市621000）。