最新小城镇规划重点
第三部分城镇建设规划金庭镇
第三部分城镇建设规划1城镇性质与规模1.1城镇定位分析1、从区域层面上分析，金庭镇是环太湖都市圈的生态旅游的中心。
2、从金庭镇自身发展情况分析，金庭镇由于其优越的自然资源和自然环境优势以及历史文物资源条件，为金庭未来的生态旅游发展提供强有力的资源支撑和环境依托。
3、从上层次规划对金庭镇的定位来分析，太湖旅游总体规划对于金庭镇的定位是：工贸型城镇，县域副中心，北部重点镇，以煤炭、陶瓷为主，物流商—贸为辅。
1.2城镇性质通过分析现状特征和城镇职能，根据上层次规划对金庭镇的职能定位，结合金庭镇实际，考虑未来城镇职能可演变的趋势，确定金庭镇的城镇性质为：环太湖城市群的中心，江苏省历史文化名镇，以农业为基础，生态旅游业为主导的国家级现代现代农业示范园区。
1.3城镇规模1、人口规模2011年底，城镇人口为1.7万人。
规划采用实体地域法预测未来城镇人口：2020年城镇人口为2.04万，2030年城镇人口为3.14万人。
2、用地规模本次规划充分考虑到城镇的职能定位，至2030年，规划城镇建设用地345 公顷，人均建设用地110平方米。
2城镇现状分析2.1城镇概况金庭镇位于西山岛东南部平坦地带，城一刘和芦河五个村以及神前产业园，2011年，城镇规划范围内城镇人口为 1.7万人, 城镇现状建设用地187公顷，人均建设用地121.2平方米。
（1）居住用地：已建和在建的商品住房多位于沿金庭路、银杏街、金桂街，以低层为主，建筑质量中等。
一筑风貌神前产业园内居住用地散乱，有待规划修整。
—（2）公共服务设施用地：行政办公主要分布在碧螺春街与红桔街交汇处以及，商业业态以沿金庭路经商为主，分布在银杏街、碧螺春街和红桔街。
（3）工业用地：主要集中在镇区东南部和北部，以纺织、木材加工等无污染或污染较小的工业为主。
（4）交通设施用地：镇区北边设有公共交通乘换枢纽一座。
（5）绿地：主要为太湖洞庭苑小区前的休闲绿地，及废弃采石场形成的天然绿地。
第五章城镇体系规划
城镇体系规划
▼ 内容：
∮城镇体系概况
∮城镇体系分析预测 ∮规划方案构思
∮城镇体征 1、城镇体系的概念 城镇体系是指在一定地域范围内，以中 心城市为核心，由一系列不同等级规模、不 同职能分工、相互密切联系的城镇组成的有 机整体。
1）研究对象： • 城镇体系是以一个相对完整区域内的城 镇群体为研究对象。 • 城镇体系只能是区域的城镇体系，而不 是把一座城镇当作一个区域系统来研究 。
点：区域中的各级中心城镇
轴：联结点的线状基础设施束，包括交通 干线、高压输电线、通讯设施线路、供水 线路等工程性线路。
3）圈层结构理论 内涵： 城市空间大体上可分为两部分：一部分 是建成区；另一部分是正在城市化的、与市 区频繁联系的郊区。
所谓“圈”，实际上意味着“向心 性”，“层”则体现了“层次分异”
4）城镇体系最本质的特点是相互联系， 通过不同区位、等级、规模、职能，城市之间 形成纵向和横向的各种联系，从而构成一个有 机整体。 仅仅在一定区域空间内分布着大小不等而 缺乏相互联系的城镇，这只是一种商品经济不 发达时期城镇群体的空间形态，而不是有机整 体。
意义 通过区域人口、产业和城市的合理布局 ，协调体系内各城市之间，以及体系与其外 部环境之间的各种经济、社会等方面的相互 联系，运用现代系统理论和方法，努力促进 区域社会、经济、环境综合效益最优化，实 现城镇体系整体利益的不断增长。
1单位毛呢需要6单位劳动和2单位土地， 根据商品所含生产要素程度种类不同： 1单位粮食需要8单位劳动和4单位土地 劳动密集型、资源密集型、资本密集型、 谁是劳动密集型产业，谁是土地密集型 技术密集型
（4）现代区域分工与贸易理论的发展 —对资源禀赋学说的质疑和完善 偏好相似理论—瑞典，林德尔
山西省人民政府关于加快全省小城镇建设的意见(晋政发〔2005〕21号)
【发布单位】山西省【发布文号】晋政发〔2005〕21号【发布日期】2005-06-30【生效日期】2005-06-30【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】山西省山西省人民政府关于加快全省小城镇建设的意见(晋政发〔2005〕21号)各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:为适应新型能源和工业基地建设,壮大县域经济,推动农村经济和社会的发展,现就加快全省小城镇建设提出如下意见:一、科学发展小城镇的指导思想和基本原则(一)指导思想。
以党的十六大精神为指导,科学规划,合理布局,有重点地建设小城镇;提升城镇功能,增强其对周边农村地区经济和社会发展的辐射和带动作用,推动农村生产要素的整合、劳动力的转移和产业结构的调整;加快农村城镇化进程,从根本上解决“三农”问题。
(二)基本原则。
要科学发展小城镇,必须坚持以下四项基本原则:――统筹城乡,协调发展。
要以科学的发展观和“五个统筹”为指导,布局发展小城镇,建设各项基础设施,实现城乡经济、社会和文化的协调发展。
――尊重科学,规划先行。
要通过编制县域城镇体系规划、小城镇总体规划,科学确定县域城镇体系的布局结构和小城镇的性质、规模与发展方向。
――创新机制,重点推进。
要在小城镇建设工作中,引入竞争机制和激励机制,调动小城镇发展的积极性,支持有条件的小城镇优先发展,重点推进。
――强化管理,提升功能。
要强化对小城镇的管理,使其高效能运作,发挥其对产业升级和经济发展的承载功能力,推动经济和社会健康发展。
二、加强规划工作,用科学规划指导小城镇建设(三)加快规划编制进程,提高规划编制水平。
要以科学发展观为指导,根据我省实际,制定全省小城镇发展规划,统筹城市与乡村、经济与社会的协调发展。
各市、县人民政府要按照市、县域城镇体系规划的要求,制定本市、县的小城镇建设发展规划;各小城镇人民政府要科学编制小城镇总体规划、详细规划和消防等专业规划。
首先,要加快规划编制进程,各市人民政府要统筹安排,2006年基本完成县(市)域城镇体系规划的编制,2007年基本完成建制镇总体规划的编制;并根据小城镇建设的需要,及时编制建设地段控制性详细规划和修建性详细规划。
浅谈中国小城镇建设
浅谈中国小城镇建设党的“十六大”报告中明确提出：“加快城镇化进程，全面建设小康社会。
走中国特色的城镇化道路”。
城镇是人类的主要聚居地，也是生态系统中最为复杂的类型之一。
城镇化从根本上说，就是有序吸纳农村剩余劳动力，使其走出农村，进入城市。
寻找到与其相适应的职业，稳定地在城市居住并生活的过程。
是社会经济生产力发展的必然趋势。
中国农村地域广阔。
农业人口占全国劳动人口71.20％的背景决定了中国将走一条与西方工业化国家不同的城镇化道路。
城镇化不仅是经济和社会发展的产物，也是工业化和现代化发展的必然结果。
城镇化水平是衡量一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志。
推进城镇化已被列入“十一五”的规划，并成为新时期事关全面建设小康社会的全局性工作，这是时代发展的客观要求。
党的十七届三中全会认为：“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业，走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构，形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。
”我国已经形成了推进农村城镇化的良好社会氛围、经济基础、技术条件、市场环境、体制机制，农村城镇化呈现出加快推进的趋势。
在这个过程中，我国必须坚持以科学发展观为统领，循序渐进地推进农村城镇化。
一、我国农村城镇化的现状及主要问题城镇化推动了社会的进步，促进了生产力的提高和经济效益的增长，改变了人们的观念，提高了人口素质，改善了生活质量。
但是目前我国在城镇化进程中缺乏相应的政策引导，小城镇发展水平仍然滞后，无法适应经济社会全面发展的客观要求，影响了“三农”问题的解决。
这些问题主要表现在：第一、小城镇发展缺少经济依托。
发达的二、三产业应该是城镇赖以生存的基础。
由于城镇城市功能不健全，企业进城的成本较高，往往是非农企业不愿进城，城镇因缺乏支撑其经济发展的主导产业，外来劳动力和人口难以进城立足，使城镇发展受到限制。
第二、小城镇建设缺乏整体规划。
规划是小城镇建设和发展的蓝图。
发展小城镇的九大问题与对策
在对小城镇发展存在的问题进行分析后,人们认为：问题的出现,有操作上的原因,有政策上的原因,也有体制方面的原因;所以,要推进小城镇的发展,操作、政策、体制都有待于调整和完善,要从多方面入手;
社会保障制度是保障农民进城的重要条件,社会保障的重点是建立小城镇失业保险,养老保险和合作医疗制度,使农民既无后顾之忧,又有进城之乐;
对策九,改革小城镇行政制度,完善政府职能;专家们指出,搞好小城镇的建设管理,必须实行以增强镇政府总揽全局能力为内容的改革,政企分开,事权财政统一,完善政府的功能;
除以上对策外,专家们还提出,小城镇的发展应注意土地的集约使用、水资源条件、环境保护、发展特色城镇以及历史文化遗产的保护与开发;
对策七,修订设镇标准,明确城乡界线,引导镇区合并;我国小城镇数量多、规模小的一个重要原因是设镇标准较低;再加上一些未达标而设置的镇,使建设镇的数目大增,造成了一系列的问题,因此提高设镇标准是十分必要的;在修订的标准中除人口指标外,应增加经济指标,如财政收入、国民生产总值及第二三产业的比重;通过对指标体系的修订,使小城镇的质量得到提高;
九大问题
２０世纪８０年代以来小城镇的发展,是以“数量扩张”为特征的,在新设的建制镇中９０％以上是撤乡建镇,通过改变名称,使镇的数量增多;陈酒新封所带来的问题是多方面的,而根本的一点是小城镇的城市功能没有实质性的变化,不能适应城市化的需要;
问题一,一些地区的小城镇发展无序,出现了过于密集、规模过小的状况;撤乡设镇使一些不够设镇条件、经济发展水平低的乡也变成了镇,据测算,大约有１／４以上的镇达不到设镇标准,造成了“城不像城,村不像村,城又像村,村又像城”的现象;
中共湖北省委、湖北省人民政府关于加强小城镇建设的决定-鄂发[1994]24号
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中共湖北省委、湖北省人民政府关于加强小城镇建设的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共湖北省委湖北省人民政府关于加强小城镇建设的决定（鄂发〔１９９４〕２４号１９９４年１２月２３日）为了顺应时代发展趋势，抓住机遇，加快农村奔小康步伐，加速农业现代化和农村工业化、城镇化进程，现就加强小城镇建设作出如下决定。
一、充分认识加强小城镇建设的意义随着农村改革的深入和经济的发展，加快小城镇建设日益重要。
当前，全国以及我省的改革与发展已进入了工农结合、城乡一体、协调推进的新阶段。
建设小城镇，是推进城乡一体化的枢纽工程；是推动农村经济全面振兴，加速农业现代化，实现农村经济向更高层次发展的必然选择；是推进农村工业化进程，带动第三产业发展，稳定转移农村剩余劳动力，促进农村市场发育的客观要求；也是加强农村精神文明建设，丰富和提高广大农民的物质文化生活，逐步缩小工农差别、城乡差别的重要措施。
各级党委和政府要有战略眼光和长远观点，把加强小城镇建设作为农村深化改革、全面振兴的新的突破口，列入重要的工作日程，高度重视，精心部署，认真组织，搞好试点，充分调动各方面的积极性，合力推进小城镇的建设与发展。
二、加强小城镇建设的思路与方针小城镇建设的总体思路是：根据工农结合、城乡结合、有利生产、方便生活的原则，按照建一个城镇、活一片经济、兴一串产业、富一方群众的要求，把小城镇建设成工业的小区、第三产业配套发展的集中点、农副产品的聚散市场、农村剩余劳动力稳定转移的阵地和当地政治、经济、文化的中心。
加强小城镇建设的基本方针是：１、坚持集镇建设与经济发展相结合，加快基础设施的配套建设，突出发展二、三产业；２、坚持发挥优势与形成特色相结合，立足当地资源，选准优势项目，建立支柱产业，形成城镇特色；３、坚持全面推进与突出重点相结合，经济发达地区和沿江、沿线、沿边、城郊及重点开发建设区，要高起点、高标准加快小城镇的建设，其他地方应量力而行，努力创造条件，积极推进；４、坚持经济、社会、生态效益相结合，保护环境，节约用地；５、坚持产销结合，大力培育和发展市场体系，促进公平、公开的市场秩序和市场环境的形成；６、坚持物质文明与精神文明建设相结合，实现经济、社会的全面发展与进步。
国家新型城镇化规划专家解读
国家新型城镇化规划（2014－2020年）专家解读新型城镇化“新”在哪【核心提示】对于外界来说，中国大力推进城镇化并不是一个新的话题。
早在2013年3月，中国新一届政府履职之初，由世界银行与中国国务院发展研究中心共同发布的《2030年的中国》报告中，城镇化已经被摆上国家的重要议程。
3月16日，中共中央、国务院正式公布《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》（下称《规划》）。
这份30多章合计3万多字的文件，在总结过去经验教训基础上，在若干方面提出了指导意见，这无疑将成为今后一段时期中国城镇化建设的纲领性文件，重要性不言而喻。
对于外界来说，中国大力推进城镇化并不是一个新的话题。
早在2013年3月，中国新一届政府履职之初，由世界银行与中国国务院发展研究中心共同发布的《2030年的中国》报告中，城镇化已经被摆上国家的重要议程。
实际上，1年多前的2012年12月，就已经传出国家已经制定出城镇化相关政策草案。
如今，该项规划终于掀开神秘面纱，给外界带来的又有哪些新意？在3月19日举行的新闻发布会上，国家发改委副主任徐宪平认为“新”字体现在六个方面。
分别是：以人为本，四化同步、优化布局、生态文明、文化传承、制度改革。
不过，整份文件中最引人瞩目的仍是“培育发展若干新的城市群，吸纳1亿人就地城镇化”以及松绑地方政府发行债券支持城镇化建设。
发力中小城市《规划》首先指向城市化薄弱地区，这对中小城市来说，就是一次“凤凰涅槃”。
但在具体执行上不能“雨露均沾”，必须有所侧重。
于是，一个新概念又重新火了：城市群长期以来，中国各地区之间、城乡之间的发展不平衡问题一直非常突出，“城市像欧洲，农村像非洲”的状况为外界所诟病。
在新出台的这份《规划》中，提出要把加快发展中小城市作为优化城镇规模结构的主攻方向。
在中西部资源环境承载能力较强的地区，要培育发展若干新的城市群，如成渝、中原、长江中游、哈长城市群等城市群，引领国土空间的均衡发展，培育区域新的增长极。
国家新型城镇化规划(2014-2020年)(全文)
国家新型城镇化规划(2014－2020年)(全文)国家新型城镇化规划(2014－2020年)目录第一篇规划背景第一章重大意义第二章发展现状第三章发展态势第二篇指导思想和发展目标第四章指导思想第五章发展目标第三篇有序推进农业转移人口市民化第六章推进符合条件农业转移人口落户城镇第一节健全农业转移人口落户制度第二节实施差别化落户政策第七章推进农业转移人口享有城镇基本公共服务第一节保障随迁子女平等享有受教育权利第二节完善公共就业创业服务体系第三节扩大社会保障覆盖面第四节改善基本医疗卫生条件第五节拓宽住房保障渠道第八章建立健全农业转移人口市民化推进机制第一节建立成本分担机制第二节合理确定各级政府职责第三节完善农业转移人口社会参与机制第四篇优化城镇化布局和形态第九章优化提升东部地区城市群第十章培育发展中西部地区城市群第十一章建立城市群发展协调机制第十二章促进各类城市协调发展第一节增强中心城市辐射带动功能第二节加快发展中小城市第三节有重点地发展小城镇第十三章强化综合交通运输网络支撑第一节完善城市群之间综合交通运输网络第二节构建城市群内部综合交通运输网络第三节建设城市综合交通枢纽第四节改善中小城市和小城镇交通条件第五篇提高城市可持续发展能力第十四章强化城市产业就业支撑第一节优化城市产业结构第二节增强城市创新能力第三节营造良好就业创业环境第十五章优化城市空间结构和管理格局第一节改造提升中心城区功能第二节严格规范新城新区建设第三节改善城乡接合部环境第十六章提升城市基本公共服务水平第一节优先发展城市公共交通第二节加强市政公用设施建设第三节完善基本公共服务体系第十七章提高城市规划建设水平第一节创新规划理念第二节完善规划程序第三节强化规划管控第四节严格建筑质量管理第十八章推动新型城市建设第一节加快绿色城市建设第二节推进智慧城市建设第三节注重人文城市建设第十九章加强和创新城市社会治理第一节完善城市治理结构第二节强化社区自治和服务功能第三节创新社会治安综合治理第四节健全防灾减灾救灾体制第六篇推动城乡发展一体化第二十章完善城乡发展一体化体制机制第一节推进城乡统一要素市场建设第二节推进城乡规划、基础设施和公共服务一体化第二十一章加快农业现代化进程第一节保障国家粮食安全和重要农产品有效供给第二节提升现代农业发展水平第三节完善农产品流通体系第二十二章建设社会主义新农村第一节提升乡镇村庄规划管理水平第二节加强农村基础设施和服务网络建设第三节加快农村社会事业发展第七篇改革完善城镇化发展体制机制第二十三章推进人口管理制度改革第二十四章深化土地管理制度改革第二十五章创新城镇化资金保障机制第二十六章健全城镇住房制度第二十七章强化生态环境保护制度第八篇规划实施第二十八章加强组织协调第二十九章强化政策统筹第三十章开展试点示范第三十一章健全监测评估国家新型城镇化规划(2014－2020年)，根据中国共产党第十八次全国代表大会报告、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、中央城镇化工作会议精神、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《全国主体功能区规划》编制，按照走中国特色新型城镇化道路、全面提高城镇化质量的新要求，明确未来城镇化的发展路径、主要目标和战略任务，统筹相关领域制度和政策创新，是指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。
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小城镇规划重点小城镇规划一、名词解释（15分5题）1.小城镇体系：是指在一定地域内，由不同等级、不同规模、不同职能而彼此相互联系、相互依存、相互制约的小城镇组成的有机系统。
2.劳动构成：也称小城镇人口构成，指人口按分类在小城镇总人口中的比例。
3.基本人口：指在工业、交通运输以及其他不属于小城镇的行政、财经、文教等单位中工作的人员。
4.服务人口：指在当地服务的企业、行政机关、文化、商业服务机构中工作的人员。
5.被抚养人口：指小城镇中未成年的、没有劳动能力的以及没有参加劳动的人员。
6.小城镇用地：小城镇用地是小城镇规划区范围内赋以一定用途与功能的土地的统称，是用于城镇建设和满足城镇机能运转所需要的土地。
7.居民点（聚落）：是人类为满足自身生产和生活需要而形成的聚居地点，是组织社会生产生活活动的场所，是由居住、工作、交通运输、公用设施、园林等多种设施系统及其空间环境构成的综合体。
8.镇域村镇体系：是指在镇域范围内，由不同层次的村庄与村庄、村庄与集镇之间的相互影响、相互作用和彼此联系而构成的相对完整的系统。
9.人口规模：是一个城镇现状或在一定期限内人口发展的数量。
10.人口自然增长率：自然增长是指人口再生产的变化量，即出生人数与死亡人数的净差值。
通常以一年内城镇人口的自然增加数与年初城镇人口数(或年平均人数)之比的千分率来表示其增长速度，称为自然增长率。
11.机械增长率：一年内城镇机械增长的人口数与年初城镇人口数(或年平均人数)之比的千分率。
12.建筑密度：地块内建筑的基底占地面积之和与地块面积之比。
13.敞地率：地块内集中铺地面积与地块面积之比，以百分比计。
14.容积率：地块内总建筑面积与地块面积之比，以百分比计。
15.绿地率：地块内绿地面积与地块面积之比，以百分比计，为下限控制指标。
16.建筑高度：按照综合开发和空间环境的要求，规定的地块上建筑的最高高度。
17.小城镇用地构成：是指小城镇总用地面积中不同性质用地所占的比重。
二、简答题（15分3题）(一)城市聚落与乡村聚落的差异1.人口规模和密度不同2.职业和生产方式不同3.设施水平不同4.环境质量优劣各异5.社会人际关系不同6.从质上讲，城市聚落的功能特征是以非农业的第二和第三产业为主，生活方式比农村节奏快、内容丰富，城市聚落关注的是商品的流通与交换而不仅是加工。
7.从量上讲，城市聚落的人口数量多、密度大，生产的集约化程度比农村高。
(二)小城镇性质与小城镇职能的区别与联系1.小城镇性质：是指小城镇在地区(甚至国家)政治、经济、文化生活中所处的地位和所担负的主要职能。
2.小城镇职能：是指小城镇在地区或国家的政治、经济、文化生活中所承担的任务和作用。
3.联系：在于它们都是反映城镇为外部服务的作用、在国家或区域中的分工，确定城镇性质一定要先进行城镇职能分析。
4.区别：(1)小城镇职能可能是多变的，而小城镇性质则相对稳定；(2)小城镇职能可能有好几个，其强度和影响范围各不相同，而小城镇性质关注的是最主要、最本质的功能；(3)小城镇职能分析一般是利用现状资料，得到的是现状职能，而小城镇性质则表示规划期内所希望达到的目标或方向；(4)小城镇职能是客观存在的，可能合理，也可能不合理，而小城镇性质则是在认识客观存在的基础上，加入了人的主观意念，可能正确，也可能不正确。
(三)小城镇公共中心的布置方式1.沿街布置：城镇中心建筑沿镇区主干道布置，方便及居民出行2.自由布置：根据小城镇自然条件，结合地形状况，将建筑、道路广场、绿化及各种设施巧妙的布置在中心地段内，公共建筑分散在小城镇的广场、路口、小区等位置，形式灵活，便于创造优美的城镇环境，但中心感不强。
3.集中式布置：小城镇的中心建筑集中布置在城镇中心地段或某个区段内，或结合城镇中心广场围合布置，区域感强，综合利用率高。
但容易受小城镇的地形和交通限制。
(四)小城镇对外交通的类型及各自的特点1.类型有：铁路、公路、水运2.各自特点：(1)铁路交通运输量大、安全，有较高的行车速度，连续性强，一般不受季节、气候影响，可保持常年正常的运行。
(2)公路交通机动灵活，设备简单，是适应能力较强的交通方式。
(3)水运交通运输量大，成本低，投资少，耗时长。
(五)简述区域整体论的基本内容1.区域是一个整体，城市只是其中的一部分，真正的城市规划必须是区域规划，主张城镇与乡村结合，人工环境与自然环境相结合。
2.城镇规划须从更宽阔的区域角度出发，在整个区域统一协调发展的大背景下进行统一规划，在区域范围内合理确定小城镇的职能分工。
(六)简述小城镇客运站布置的要点1.要最大限度的方便游客，要解决好与城镇干道和对外交通的衔接，规模较大城镇的客运站多设在城镇中心区外围，并与其他形式的对外交通有便捷联系。
2.车站前设有广场，便于游客的疏散和车辆调度。
3.站场设计同广场周围的建筑同时考虑，形成一个完整协调的空间。
4.客货合一的中间站、客运站应靠城镇边缘，位于居住建筑用地一侧，站场距城镇中心2～3km以内比较适宜三、论述题（20分2题）(一)论述小城镇布局的原则1.旧城改造原则：利用现状、依托旧城、合理调整、逐步改进、配套完善。
2.优化环境原则：充分利用自然资源及条件，科学布局，合理安排各项用地，保护生态优化环境。
3.用地经济原则：合理利用土地、节约用地，充分利用现有基础，建设相对集中，布局力求紧凑完整、节省工程管线及基础设施建设。
4.因地制宜原则：有利生产、方便生活、合理安排居民住宅、乡镇工业及城镇公共服务设施，因地制宜，突出小城镇个性及特色。
5.弹性原则：合理组织功能分区、统筹部署各项建设，处理好近期建设与远期发展关系留有弹性和发展余地。
6.实事求是原则：合理确定改造与新建的关系，结合现状及发展实际，确定建设规模建设速度和建设标准。
(二)小城镇布局的空间形态模式及各自的特点1.集中布局(1)块状式由镇区中心逐渐向外扩展而形成，是小城镇布局常见的形态模式。
(2)带状式这种布局一般纵向较长，横向较窄，以主要道路为轴组织生活与生产，具有自然的亲和性，生态环境较好。
但镇内交通组织与用地功能组织的矛盾相对较复杂。
(3)集中组团式城镇按地形或交通干道划分若干组团，每组团生产、生活基本配套并相对独立。
组团之间空间距离不大，可谓相对集中组团方式。
(4)双城式是一种由2个独立组团整合组建为整体协调发展的小城镇空间布局形态。
采用这种形式进行规划布局应该力求两个组团合理分工、互为补充、协调发展避免各自为政盲目扩大规模。
2.分散布局：(1)分散组团式城镇由分散的若干组团形成，各组团间保留一定的空间距离，环境质量较好。
(2)多点分散式因受地形和矿产资源分布的影响，以采掘加工为主的工矿镇分散建设，生产、生活就地简单配套所形成的布局空间形态。
其过于分散对生产、生活和城镇建设发展不利。
(三)小城镇基本特点1.“城之尾，乡之首”，是城乡结合的社会综合体，是镇域经济、政治和文化中心。
2.数量大，分布广3.区域性差异明显4.人口结构复杂5.基础设施不足、建筑质量较差6.依耐性较强(四)小城镇道路系统的形式及特点1.方格网式道路系统。
其特点是道路以直线型为主，呈方格网状，适用于平原地区。
优点是街坊排列整齐，有利于建筑物的布置和方向识别，车流分布均匀。
不会造成小城镇中心区的交通压力。
其缺点是交通分散，不能明显的划分主干道，限制了主次干路的明确分工，对角方向的交通联系不够方便，布局较呆板。
2.环形放射式道路系统。
由放射干道和环形干道组合形成，各自担负对外交通和各区间的交通联系，平原地区适用。
一般由小城镇的公共中心或车站、码头作为放射道路的中心，向四周引出若干条放射性道路。
优点是，对外交通联系便捷，线性易于结合自然地形和现状。
有利形成强烈的小城镇景观。
缺点是在中心地区易引起交通堵塞，交通的灵活性不如方格网好。
在小城镇中心区易造成不规则的校区和街坊。
3.自由式道路系统。
一般依地形而布置，路线弯曲自然，多用于山区。
优点是充分结合自然地形布置小城镇干道，节省建设投资，街道景观丰富多变。
缺点是道路弯曲不易识别方向，不规则形状的地块较多，影响工程管线的布置。
4.混合式道路系统。
由前几种形式组合而成，适用于各类地形。
优点是可以有效的考虑自然条件和历史条件，，可以集中其优点，避其缺点，并结合各城市的具体条件进行合理规划。
(五)小城镇绿地布局的形式及特点1.块状绿地布局。
指大小不等、封闭而常常独立存在的绿地。
可以灵活安排，均匀分布，方便居民使用，对改善小城镇生态环境有一定作用，但对构成城镇整体艺术面貌意义不大。
2.带状绿地布局。
指呈直线或曲线且有一定宽度的绿化带。
常用于城镇的道路沿线、湖河水系沿岸或旧城墙沿边的绿化，结合各自防护林带交织构成绿色网络，一般以乔木为主，配以灌木，有条件时布置一定的游憩设施和小品，形成花园式林荫道或江河湖海滨的带状公园绿地等。
能体现城镇的艺术外貌，且与居民接触面广，对小城镇绿化美化有显著作用。
3.楔形绿地布局。
利用穿过城镇的河流、山林、干道等，从城郊由宽而狭，形成绿色廊道，使郊外大面积的林地与镇区内各类绿地相互联系。
具有能够较好地改善城镇小气候、体现城镇艺术面貌等优点。
4.环状绿地布局。
城镇环形道路系统、旧城墙、护城河等通常呈环形，对其沿线因地制宜加以绿化，并使之与城镇各类块状绿地相串联，即可自然形成环状绿地。
其布局有利于城镇旅游路线的组织和安排，常见于江南水乡一些古镇。
5.混合绿地布局。
是指由块状、带状、环状、楔形绿地相结合而构成的绿色网络，容易构成“点、线、面”相结合的绿地系统。
这种绿地布局有利于城镇生态环境和环境卫生的改善，也有利于丰富小城镇的景观。
(六)中心地理论的理论要点1.小城镇规划建设必须与区域发展紧密联系起来。
2.应当力求使小城镇成为当地的交通枢纽，并与其他公共设施结合，形成多功能的综合体。
3.努力探索小城镇规划新思路、新方法，采取更加灵活的市镇结构，以适应现代生活的变化。
4.规划方案应强调战略性，对未来发展应避免过分具体化，应允许地方根据当时的实际情况加以调整。
5.小城镇应具有多种功能，这是增强小城镇吸引力的决定因素，也是推动小城镇发展的有效途径。
四、选择填空（选择20分10题、填空10分10题）1.小城镇发展的历程(1)第一次社会劳动大分工，即农业与畜牧业的分工，产生了以农业为主要生产方式的固定居民点。
(2)第二次人类社会劳动大分工，即商业与手工业从农业中分离。
2.小城镇规划相关理论：区域整合思想、中心地理论、城乡融合论、可持续发展论【11】3.小城镇的性质：是指在一定的区域范围内，小城镇在地区(甚至国家)政治、经济、文化生活中所处的地位和所担负的主要职能。
4.小城镇的职能：是指小城镇在地区或国家的政治、经济、文化生活中所承担的任务和作用。