社保人脸生存认证解决方案审批稿

社保人脸生存认证解决

方案

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社保人脸生存认证解决方案

目录

一、行业现状

社保即通常说的“五险”，具体五险即：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险；从现状来看，在领取保险金的过程中存在很大的问题。养老保险中，很多已去世的被保人，按相关法律和规定，其本人或其家属不可再领取养老金，但瞒报、冒领保险金的现象却一直发生。医疗保险中，他人冒领医药等现象屡见不鲜。失业、工伤和生育保险也有这样或者那样的类似问题。这不仅损害了国家社保的基本资金，侵犯了他人的权利，也干扰了国家社会保障制度的正常运行。

这种问题仅仅靠法律法规和个人道德还是不够的，还要辅以相应的技术手段，利用高科技解决瞒报、冒领、错领等问题。现在的社保是通过IC卡+照片的方式来确认被保人。这在一定程度上能解决此类问题，但是在中国特有的国情下还是不能得到完全的解决。

社保人脸生存认证系统是通过采用人脸识别技术、图像处理技术和社保人员数据库的结合，使得社保中心既能保证提供优质的社会管理服务，又能对社保基金监管提供了一种有力的手段，增强社保基金的支撑能力，维护所有参保人的合法权益。

社保人脸生存认证系统是以人脸识别为核心的身份认证系统，基于人的脸部特征信息进行身份识别的一种生物识别技术。用摄像机或摄像头采集含有人脸的图像或视频流，并自动在图像中检测和跟踪人脸，进而对检测到的人脸进行脸部的一系列相关技术，包括人脸图像采集、人脸定位、人脸识别预处理、记忆存储和比对辨识，达到识别不同人身份的目的。通过现场采集的人脸识别与数据库中已登记的人脸识别进行一对一的比对，核准个人身份，防止他人冒领或骗取社保基金。

社保人脸生存认证系统的建设，必须满足"以人为本，跟踪一生，服务一生"的设计原则，人脸生存认证系统的业务需求，在总体方案设计所采用的技术优于目前国内采用的平面静态人脸识别技术，本人脸识别身份认证技术，在人脸识别图像采集、比对时，能够实时检测活体状态，且嵌入加密技术，具有不可抵赖性和不可克隆性，并能达到人脸识别图像防止伪造、防止人脸识别图像在网络传输中的被篡改或攻击的安全性要求。

人脸生存认证系统核心识别技术，应具有识别精度高、比对速度快、硬件可靠耐用、系统稳定、功能强大、可远程比对等优点，同时人脸生存认证系统

设计能够支持异地生活的社保人员，通过远程实时认证管理，人脸生存认证系统整体可识别率、应达到99%以上。

二、系统整体设计思想

社保人脸生存认证系统将人脸识别技术用于身份认证领域，以简便、廉价、稳定的方式为民政信息系统和社保人员提供服务。它涉及到的技术繁复多样，对系统外接口众多，操作相关人群数量庞大，绝不仅仅是一个简单的信息管理系统。因此，在系统设计时，应尽量考虑以下因素：

1、严谨性与规范性

社保人脸生存认证系统最终目的是为社保主业务提供严谨、严密、严肃的信息服务，尽可能堵住社保基金的漏洞，因此，无论从业务设计，软件设计，技术应用上，都应当体现严谨性原则。

●产品标准的规范性：产品应完全遵守国家、行业的所有现行技术与业务规范。

●业务流程的规范性：社保人脸识别身份认证系统是与社保业务密切相关的。因此，其

业务设计应紧密围绕社保业务，尽可能地考虑社保业务的各种特殊情况和特殊需求，使其严谨化、流程化、规范化，这样才能使社保业务经办机构能够合理利用资源，提高系统运行效率。

●开发过程的规范性：在技术实现上，开发过程严格遵守UML等各种信息技术规范，技

术文档和编码具有很高的规范性。

2、可用性与易用性

社保人脸生存认证系统的特点是非日常，操作涉及人员众多，因此，可用性和易用性相当重要：

●可用性：社保人脸生存认证系统的目的是解决社保基金的流失问题。但身份认证工作

本身也是一项费时费力工作，也需要一定的成本投入，如果成本投入过大，那么整个系统运行会得不偿失。因此，系统从设计思想上应想方设法为用户节省开支，降低成本。

●易用性：系统运行时，操作时不仅仅涉及到社保机构工作人员，同时又涉及到全部的

社保人员，如果认证的组织流程和操作流程不顺畅，不仅影响到社保发放工作，而且

会引发社保人员的不满和抵触情绪。因此，系统应尽可能地保证程序的易用性，减少因操作问题而带来的麻烦。

完整性：人脸生存认证在认证程中直接面对社保人员，此时正是对社保业务数据进行补充完善的大好时机，因此，系统应提供对社保系统补充数据的功能，使得人脸生存认证系统能更好地为社保系统服务。

3、先进性和成熟性

信息技术尤其是软件技术发展迅速，新理念、新体系、新技术迭相推出，这造成了新的、先进的技术与成熟的技术之间的矛盾。因此，在设计理念、技术体系、产品选用等方面要求先进性和成熟性的统一，以满足系统在很长的生命周期内持续的可维护和可扩展。采用先进的.NET架构，使得系统具有简化的结构和开发过程；具有很强的可伸缩性，适应各种变化要求；与现有信息系统有效的集成；对服务器，工具和组件可进行灵活的选择；安全模型更加灵活。采用面向对象的分析设计模式，利用UML、多线程、组件化、中间件等国际流行的先进技术，借鉴原子业务、规则、工作流的设计思想，从而保证系统开发的先进性。

引入统一开发过程，规范项目管理的流程，保证软件开发的质量。

4、安全性

社保人脸生存认证系统绝对数据量庞大，应用环境复杂，从数据到系统，都要保证足够的安全性。

人脸生存认证系统的数据，关系到社保金的发放和管理，以及相关的数据核查，一旦数据丢失，损失不可估量，因此保证数据安全至关重要。

人脸生存认证系统应用环境复杂，既有局域网的应用，又有广域网和互联网的应用，还有管辖单位的应用。从各个环节都要保证足够的安全信息安全和网络安全。

5、全局性与前瞻性

社保人脸生存认证系统并不是简单和孤立的应用系统，必须将其融入整个社会保障事业。因此，该系统必须高瞻远瞩，把握整个行业趋势，做出一个长远的规划。