水资源论证可研时序
建设项目水资源论证导则
建设项目水资源论证导则中华人民共和国水利部2005目录1 总则 (1)2 水资源论证内容、等级、范围与程序 (1)2. 1 水资源论证内容与等级 (1)2. 2 水资源论证范围与程序 (1)3 建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析 (2)3. 1 分析范围与水资源状况 (2)3. 2 水资源开发利用分析 (3)4 建设项目取用水合理性分析 (3)4. 1 基本要求 (3)4. 2 取水合理性分析 (3)4. 3 用水合理性分析 (4)4. 4 节水潜力分析 (4)5 建设项目地表取水水源论证 (4)5. 1 基本要求 (4)5. 2 论证范围 (4)5. 3 基本资料 (4)5. 4 可供水量分析计算 (5)5. 5 水资源质量评价 (6)5. 6 调水水源论证 (6)5. 7 取水口位置的合理性分析 (6)5. 8 取水的可靠性与可行性分析 (7)6 建设项目地下取水水源论证 (7)6. 1 基本要求 (7)6. 2 论证范围 (7)6. 3 基本资料 (7)6. 4 地下水资源量分析 (7)6. 5 地热水资源量分析 (8)6. 6 天然矿泉水水资源量分析 (8)6. 7 矿坑排水水源论证 (8)6. 8 地下水水质分析 (9)6. 9 取水井布设的合理性分析 (9)6. 10 取水可靠性与可行性分析 (9)7 建设项目取水和退水影响论证 (9)7. 1 基本要求 (9)7. 2 论证范围 (9)7. 3 基本资料 (11)7. 4 地表取水影响分析 (11)7. 5 地下取水影响分析 (11)7. 6 退水影响分析 (11)8 特殊水源论证要求及部分典型行业（项目）论证补充要求 (12)8. 1 特殊水源论证要求 (12)8. 2 部分典型行业（项目）论证补充要求 (12)附录A 《建设项目水资源论证工作大纲》编制提纲 (12)附录B 《建设项目水资源论证报告书》编写提纲 (13)标准用词说明 (14)1 总则1. 0. 1 根据《建设项目水资源论证管理办法》（水利部令第15 号），为规范建设项目水资源论证（以下简称水资源论证）工作，指导水资源论证报告书的编制，制定本标准。
取 水 许 可
四、其他新变化
1、取水权可以依法有偿转让
《条例》第二十七条明确规定：“依法获得取水权的单位或者个人，通 过调整产品和产业结构、改革工艺、节水等措施节约水资源的，在取水 许可的有效期和取水限额内，经原审批机关批准，可以依法有偿转让其 节约的水资源，并到原审批机关办理取水权变更手续。具体办法由国务 院水行政主管部门制定。” 这一条款可从五个方面解读：一是实施有偿转让的主体必须是依法获得 取水许可证，取得取水权的单位和个人；二是可以转让的水资源必须是 通过调整产品和产业结构、改革工艺、节水等措施节约的水资源；三是 在取水许可的有效期和取水限额内；四是应当经原取水审批机关批准， 并办理取水权变更手续，更换取水许可证；五是具体的操作办法由国务 院水行政主管部门另行规定。
强化了监督管理
2、加强了对取用水户的后续监管
《条例》第四十二条规定：“取水单位或者个人应当在每年的１２ 月31日前向审批机关报送本年度的取水情况和下一年度取水计划建议。” 第四十条规定：“取水审批机关依照本地区下一年度取水计划、取水单 位或者个人提出的下一年度取水计划建议，按照统筹协调、综合平衡、 留有余地的原则，向取水单位或者个人下达下一年度取水计划。”条例 第四十一条还规定：如果出现自然原因导致水量减少、取水对生态环境 造成严重影响、地下水严重超采等特殊情况，审批机关可以对取水单位 和个人的年度取水量进行限制，在发生重大旱情时，还可以对其取水量 予以紧急限制。
取 水 许 可 国务院460号令 《取水许可和水资源费征收管理条例》
一、进一步规范了审批程序
1、取消取水许可预申请，明确了建设项目水资源论证地位 2、明确了不予批准取水申请的情形； 3、增强了审批的公开性和透明度； 4、增加了对政府投资主管部门的要求； 5、取消了有关部门对取水进行初审的规定。
建设项目水资源论证工作的重点难点分析
建设项目水资源论证工作的重点难点分析摘要：本文主要对建设项目水资源论证工作中的重点和难点问题进行深入分析，希望可以进一步提高水资源论证的科学性与合理性，为取水许可审批提供更为可靠的依据。
关键词：建设项目；水资源论证；重点难点为了达到对水资源进行合理开发、有效利用、节约和保护的目的，同时为了解决水资源开发利用中取水高开采、用水高消耗、排水高污染造成的开发过度、河流干枯、灾害频发、生态失衡等问题，国家政府出台了《建设项目水资源论证管理办法》，希望可以在满足建设项目合理用水需求的基础上，实现水资源的优化配置和可持续利用。
但是我国建设项目水资源论证工作在实际开展过程中，仍然存在着很多技术问题需要进一步探讨和研究。
一、建设项目水资源论证工作存在的难点问题（一）水资源论证的深度不够建设项目水资源论证工作在开展过程中具有极高的专业性和复杂性，是一项具有高度系统性的工作，不仅涉及水生态与环境和规划、水资源、水工程等多专业，同时还涵盖了不同建设项目行业的相关管理、经济和法律等专业知识，如此复杂的水资源论证工作，对论证人员的专业素质的要求也极为严苛，所以论证人员和现有的水资源论证资质单位在工作过程中需要一个适应过程。
以规划设计资质单位为例，对水资源的开发利用论证整体把握良好，论证成果具有很高的可操作性和实用性，但是对于地区和流域水资源基础资料的掌握，却普遍不够全面和完整，这也直接影响了水资源论证工作的开展深度，使得论证方法和手段落后于高等院校。
（二）取用水的合理性难于把握有没有水、有多少水、给不给水、给多少水、如何给水，是水资源论证的核心，这就需要水资源论证单位能够准确把握取水的合理性，并根据取水的合理性给出参考意见。
建设项目水资源论证要求，建设项目取水一定要高度符合水资源管理要求、水资源规划分配方案以及国家和地方的产业政策，这些政策和方案是给不给水的前提。
水资源论证单位还需要根据业主单位提供的取水方案和用水工艺，对建设项目的用水流程、用水指标、用水定额进行合理性分析，最终决定给多少水。
建设项目的水资源论证讲义(1)
建设项目的水资源论证第一节概述一、地表取水地表取水是指建设项目利用取水工程或设施直接从江河、湖泊或者水库（实施取水许可管理的水库水域）取用水资源。
二、地表取水水资源论证地表取水论证需要解决的问题就是有没有水？——有多少？给不给水？——给多少？如何使用？——取水影响补偿方案如何？１、地表取水水资源论证是针对建设项目提出的取水方案（包括取水水源、取水方式和取用水量等）而言的。
通过合理确定建设项目地表取水水资源的论证范围，并对论证范围内地表水数量与质量分析、计算、评价；主要论证水源范围内不同保证率的来水量、可供水量和取水可供程度；分析不同时段取水对周边水资源状况及其他取水户的影响，论证地表水源取水口的设臵是否合理等。
２、地表取水水资源论证主要根据建设项目取用水规模和取水口位臵确定合理的论证范围，不同于区域地表水资源评价，也不同于建设项目的水资源规划或水文分析专题报告。
因此，水源论证应充分利用已有成果和现有资料，并注意与已有规划的协调和适当简化。
如对于地表水源丰沛地区或建设项目所在资源开发利用程度不高且取水量占所在区域可利用地表水量的比例很小的情况，论证内容可以简化，对工作深度要求相对要低一些；而对于水资源贫乏或水资源开发利用程度已很高，论证的内容、论证的途径和采用的方法、工作深度都要求较高。
第二节论证的工作等级及论证范围一、工作等级和工作深度依据《建设项目水资源论证管理办法》（5号令）、《取水许可制度实施办法》、《取水许可管理权限》和《水利产业政策》等，按照建设项目的取水量、取水管理权限、投资规模等确定地表取水水源论证的工作等级。
1、建设项目的分类（1）、依据取水工程取水量的大小划分为：特大型、大型、中型和中小型。
对于生活和工业用水，其日取水量在20万m3以上为特大型；日取水量在10～20万m3为大型；日取水量在1～10万m3为中型；日取水量在1万m3以下的为小型。
对于灌溉工程，按灌区面积划分，30万亩以上为大型灌区，1万亩以下为小型灌区，介于两者之间为中型灌区。
浙江省水利厅关于进一步加强水资源论证工作的通知
浙江省水利厅关于进一步加强水资源论证工作的通知文章属性•【制定机关】浙江省水利厅•【公布日期】2010.01.21•【字号】浙水政[2010]3号•【施行日期】2010.01.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文浙江省水利厅关于进一步加强水资源论证工作的通知（浙水政〔2010〕3号）各市、县（市、区）水利（水电、水务）局，各资质单位：在有关部门的大力支持下，经过各级水行政主管部门的努力，建设项目水资源论证管理取得了显著成效，对合理配置、高效利用、有效保护水资源和保证建设项目的合理用水发挥了重要作用，为规范取水许可审批提供了技术依据。
同时，水资源论证工作还存在报告书编制质量不高、审查把关不严、监督管理薄弱等问题。
为加强监督管理，进一步提高水资源论证工作质量，促进水资源论证工作健康、有序发展，现就有关事项通知如下：一、水资源论证报告书编制的格式要求水资源论证报告书必须注明编制单位名称、资质证书号、主要编制人员姓名、职称、上岗培训证书号、负责章节，单位主要负责人、技术负责人应当签名，并加盖编制单位公章或者论证资质专用章。
同时，须附具编制单位资质证书（正本）影印件、论证委托协议书或合同书、项目建议书（预可研）批复或项目核准机关出具的同意开展前期工作的意见或备案机关出具的准予备案通知书、与第三者利害关系的说明或第三者的承诺书（协议、会议纪要）等有关材料。
二、水资源论证报告书编制的原则要求编制水资源论证报告书必须符合国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》、水利部《建设项目水资源论证导则（试行）》（SL/Z322-2005）、《取水许可管理办法》的有关规定。
要符合流域和区域水资源相关规划，体现国家和地方的产业政策，考虑水资源节约、保护和管理等方面的规定。
根据建设项目的不同类型、规模，结合水资源条件与经济发展要求，突出水资源论证工作重点。
要坚持总量控制与定额管理相结合的原则，统筹考虑已建、在建及拟建建设项目的综合影响；坚持开发利用与保护相结合的原则，统筹考虑建设项目取水水源分析、取用水合理性分析以及取退水影响的分析。
xxx村自来水工程可研
xxx村自来水工程可研自来水工程可研报告一、项目背景与意义在城市建设和发展中，自来水供应是一个重要的基础设施，是保障城市居民生活和工业发展的重要支撑。
自来水工程的建设目标是为了满足城市居民的日常生活用水需求，提高居民生活质量，促进城市经济的发展。
本项目所在地为xxx村，该村是一个农业村庄，近年来农田水利建设有了一定的进展，但是村庄内的自来水供应存在许多问题，如供水不足、水质不佳等。
因此，本可研报告将对xxx村自来水工程进行可行性研究，以解决村民们的生活用水问题。
二、可行性分析（一）市场需求分析根据对该村村民的调查发现，由于农业发展，农田灌溉对水资源需求大，导致村庄居民用水不足，尤其在旱季。
同时，由于地下水污染严重，水质不佳，给居民的日常生活带来了困扰。
因此，建设自来水工程是符合市场需求的。
（二）技术可行性分析自来水工程建设需要借助先进的水处理技术，以确保供水水质的健康可靠。
在现有科技条件下，可以采用常规的水处理工艺，如沉淀、过滤、消毒等，来净化水质。
同时，合理规划村庄内的水源和供水管道，保障供水能力的同时，尽量减少浪费和损耗。
（三）经济可行性分析据初步估算，本项目的总投资为xxx万元，包括水源开发、水处理设备和管道敷设等方面的费用。
根据村庄居民的收入水平和用水需求，项目运行后的年收入可预期为xxx万元，年运营成本为xxx万元，预计可以在x年内收回投资。
此外，自来水工程建设对于附加产业的发展也会起到一定的促进作用，对村庄经济的发展会产生积极影响。
三、项目规划及可行性论证（一）项目目标及规模该项目的建设目标是为了满足xxx村村民的日常生活用水需求，解决水源不足、水质不佳等问题。
本项目计划建设一座水处理厂，配备必要的水处理设备，包括沉淀池、过滤装置、消毒设备等，并且规划建设一套完善的供水管网，将清洁的水源送达每个居民家庭。
（二）技术路线及工艺流程该项目的技术路线是通过多级处理，以提高水质。
首先将水源进行初步沉淀，去除悬浮物和大部分杂质。
探讨水资源论证工作中存在的问题及建议
探讨水资源论证工作中存在的问题及建议加强水资源论证工作是基础工作，是节约用水、可续额用水、合理配置水资源的基础性工作之一。
建设项目水资源科学论证是落实最严格水资源管理“三条红线”的一项措施，对保证建设项目合理用水、提高用水效率和效益方面意义重大。
本文就主要对水资源论证工作中存在的问题及建议进行了简要分析。
标签：水资源论证；问题；措施引言：建设项目水资源论证制度在我国实施以来，建设项目水资源论证仍是为取水许可制度服务的一项新工作，这对建设项目的正常建设和运营期间水量和水质安全提供了可靠的保证，对高效利用水资源和保障水资源能够可持续利用具有重要的现实意义和历史意义。
但是此项工作在很多方面还存在许多问题和模糊认识的情况。
一、水资源论证的现状及意义1、论证工作存在的问题（1）项目业主和论证单位对论证工作的认识有待深化。
现阶段很多业主对水资源论证没有深刻的认识，常常将论证当成水行政主管部门刁难建设单位的借口或者仅仅是立项过程中的一个步骤，所以论证单位常会在论证和编写报告书时遇到经费较少、时间较短的问题，使论证工作应有的深度难以达到。
得到论证合同后，论证专业技术人员和论证单位不仅要对业主负责，更要以国家公共利益为重，负责水的科学管理、有效保护以及高效利用，服务于生态环境和公共水资源。
现阶段，由于有论证资格的单位相互竞争日益激烈，论证单位往往存在“拿人钱财，与人消灾”的思想，常常在论证工作中避重就轻，使公共资源受到不必要的损失，致使论证报告书中提出的建设项目中可能存在的问题被淡化，解决这些问题的对策操作性不强。
（2）许多地区论证工作开展阻力较大。
一些地方政府偏重GDP增长，把招商引资作为经济快速发展的主要途径，往往把水、电、路三通作为招商条件，一些用水多、污染重的项目被冠以“市长工程”“县长工程”，阻止进行水资源论证工作。
水利部门作为政府属下的职能部门，有法不敢依，执法不敢严，许多县市多年来没有一个项目进行水资源论证。
水利水电工程项目建议书、可行性研究、初步设计三阶段报告编制规程
容简单缩写。
（二）综合说明一般可按设计报告的章节顺序编写，不同设计阶段的综合说明重点内容应有所区别，项目建议书阶段，根据项目立项需要和有关部门的关注程度，需重点说明以下内容：1.与项目有关的规划成果及审批意见。
2.与项目建设有关的外部条件及其对本项目的影响与制约因素。
3.项目建设的必要性与任务。
4.工程建设标准与规模、重要设计方案、总体布局和主要建设内容。
5.淹没和工程占地、环境影响评价。
6.投资估算，经济评价，资金筹措方案。
其它内容可适当简化。
可行性研究阶段和初步设计阶段的综合说明可逐步加强技术方案、关键指标的比选论证内容，并要说明前一阶段的主要设计成果和审批意见，五、项目建设的必要性和任务（一）项目建设的依据1.根据国家对水利前期工作的管理要求，对于拟开展项目建议书、可行性研究阶段设计工作的水利水电工程，必须具有经各级政府或有关部门审批同意的相关规划作为依据，有关规划包括流域（河流）、区域的综合规划和专业规划、专项规划等，如xx流域综合规划、xx流域防洪规划、xx河流水电梯级开发规划、xx地区水利抗旱水源规划等。
根据有关规划中对流域和区域治理、保护、开发的规划思路和理念、总体格局和重点项目安排等要求，可以明确拟建水利项目在流域、区域水利规划中的定位。
因此，要说明项目所在流域（河流）和区域的治理、保护、开发综合规划和专业规划、专项规划中与本项目有关的内容与审批意见。
2.项目区的其它有关规划，如xx地区国民经济发展中长期规划、区域战略发展规划、xx城市总体规划等，可作为论证项目建设必要性、任务、规模的支撑性文件和资料。
3.对项目建议书已经国家有关部门审查批准的项目，可行性研究阶段要以河流规划、区域规划和项目建议书的审批意见为依据，进一步论述工程建设的必要性和任务，并将有关规划意见、本工程项目建议书阶段方案比选情况和审批的主要意见作为可行性研究阶段方案比选、指标论证的重要依据。
对于未编制项目建议书，而直接编制可行性研究报告的工程，可参照《水利水电工程项目建议书编制规程》的有关内容和深度要求，论证工程建设的必要性。
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水资源论证可研时序
水资源是人类生存和发展的重要基础资源，对于保障人类生存和促进社会经济可持续发展具有重要意义。
然而，随着全球人口的增加和工业化进程的加快，水资源的供需矛盾日益突出，水资源论证成为必要的研究方向。
本文将从水资源的重要性、供需矛盾的现状以及解决方法等方面来论证水资源的可研时序。
水资源是人类生存和发展的重要基础资源。
水是构成人体细胞、组织和器官的重要组成部分，也是维持人体正常生理功能的必需物质。
水不仅在人体内起到输送养分、排除代谢废物的作用，还对于维持体温、保护关节和脊椎等方面起到重要作用。
此外，水还是农业、工业、能源等各个领域不可或缺的资源，对于农作物的生长、工业生产和能源开发都起到至关重要的作用。
因此，保障水资源的供应，是维护人类生存和促进社会经济可持续发展的基本前提。
然而，当前全球水资源供需矛盾日益突出。
首先，全球水资源总量有限，分布不均，有些地区面临水资源短缺的问题。
其次，由于人口的不断增加和经济的快速发展，水资源的需求量不断增加，而供应量相对有限，导致供需矛盾加剧。
再次，水资源的污染和浪费问题也日益突出，进一步加剧了水资源供需矛盾。
这些问题的存在，使得水资源的论证成为必要的研究方向。
为解决水资源供需矛盾，需要采取一系列的措施。
首先，应加强水资源的保护和管理，建立健全水资源管理制度，加强水资源的开发
和利用。
其次，应推广节水技术和水资源的循环利用，提高水资源利用效率。
再次，应加强水资源的治理和污染防治，减少水资源的污染和浪费。
此外，应加强国际合作，推动全球水资源的合理分配和利用，共同应对全球水资源供需矛盾。
水资源论证是必要的研究方向。
水资源是人类生存和发展的重要基础资源，对于保障人类生存和促进社会经济可持续发展具有重要意义。
然而，当前全球水资源供需矛盾日益突出，需要采取一系列措施来解决。
通过加强水资源保护和管理、推广节水技术和水资源循环利用、加强水资源治理和污染防治以及加强国际合作等措施，可以有效缓解水资源供需矛盾，实现水资源的可持续利用。
只有保障水资源的供应，才能维护人类生存和促进社会经济可持续发展。