中国政府体制改革的
改革开放以来的五次政府机构改革
改革开放以来的五次政府机构改革第一次１９８２年１９８２年３月８日，五届全国人大常委会第二十二次会议通过了关于国务院机构改革问题的决议。
这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构，减少了副职，提高了素质；在精简机构方面，国务院各部门从１００个减为６１个，人员编制从原来的５．１万人减为３万人。
第二次１９８８年１９８８年４月９日，七届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案。
这次改革着重于大力推进政府职能的转变。
政府的经济管理部门要从直接管理为主转变为间接管理为主，强化宏观管理职能，淡化微观管理职能。
其内容主要是合理配置职能，科学划分职责分工，调整机构设置，转变职能，改变工作方式，提高行政效率，完善运行机制，加速行政立法。
改革的重点是那些与经济体制改革关系密切的经济管理部门。
改革采取了自上而下，先中央政府后地方政府，分步实施的方式进行。
通过改革，国务院部委由原有的４５个减为４１个，直属机构从２２个减为１９个，非常设机构从７５个减到４４个。
第三次１９９３年１９９３年３月２２日，第八届全国人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革方案的决定。
方案实施后，国务院组成部门、直属机构从原有的８６个减少到共５９个，人员减少２０％。
１９９３年４月，国务院决定将国务院的直属机构由１９个调整为１３个，办事机构由９个调整为５个。
国务院不再设置部委归口管理的国家局，国务院直属事业单位调整为８个。
此外，国务院还设置了国务院台湾事务办公室与国务院新闻办公室。
第四次１９９８年１９９８年３月１０日，九届全国人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革方案的决定。
改革的目标是：建立办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的公务员制度，建设高素质的专业化行政管理队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制。
根据改革方案，国务院不再保留的有１５个部、委。
中国经济体制改革从计划经济到市场经济的政策创新
中国经济体制改革从计划经济到市场经济的政策创新中国的经济体制改革是一个漫长而复杂的过程。
自改革开放以来，中国建立了一个以市场为导向、兼顾国家干预的经济体系。
这一转型过程中，中国政府采取了一系列的政策创新，以推动经济的持续发展和国家繁荣。
本文将探讨中国经济体制改革从计划经济到市场经济的政策创新，并对其影响进行分析。
一、开放政策的实施中国经济体制改革的开端可以追溯到上世纪80年代初。
邓小平提出了“一系列大胆的政策创新”，尤其强调对外开放。
这一政策为中国经济体制的改革提供了外部条件和巨大动力。
随着对外贸易的放开和外资的引进，中国逐渐融入到全球经济体系中，市场经济取得了初步的发展。
二、农村经济改革的推进中国的农村经济改革是经济体制改革的重要组成部分。
农村集体经济的改革被认为是中国经济体制改革的试点和突破口。
1980年代中期，农村经济责任制改革的全面推开，使得农民能够自主经营土地和农业生产资料，实现了农民经济的独立性和市场化。
三、国有企业改革的推进国有企业改革是中国经济体制改革的一个重要方面。
在市场经济体制下，国有企业的改革显得尤为迫切。
中国政府采取了多种方式来推动国有企业改革，比如股份制改革、混合所有制企业的发展等。
这些政策创新在一定程度上解决了国有企业存在的问题，提高了其运营效率和竞争力。
四、价格市场化改革的推进价格市场化改革是中国经济体制转型的重要一环。
中国政府通过逐步推动价格市场化改革，使价格由计划调控转向市场供求双方协商决定。
这一政策创新有助于形成公平竞争的市场环境，推动资源优化配置。
五、金融体制改革的推进金融体制改革是中国经济体制改革的关键环节之一。
中国政府推出了一系列金融体制改革政策，包括利率市场化、汇率市场化、资本市场改革等。
这些政策创新有助于提高金融机构的运营效率，增强金融体系的风险防范和监管能力。
六、创新驱动发展战略的提出随着中国经济体制改革的不断深入，中国政府提出了创新驱动发展战略。
论中国政治体制改革
论中国政治体制改革摘要：政治体制改革必须要有正确的和强有力的领导，追求正确的政治价值和利益以适应相应的社会制度的发展。
政治体制改革也必须要有科学的方法来作为指导，不能盲目的改革从而导致社会的不稳定性因素增加。
中国作为社会主义初级阶段的国家，放眼整个中国社会，政治体制改革已经是一个尤为重要的政治议程。
中国的政治体制改革应该走中国特色的道路，而不能过分借鉴甚至照搬照抄他国方法经验。
真正的为完善有中国特色的社会主义制度添砖添瓦。
关键词：政治体制改革利益法治公平正文：一、什么是政治体制改革所谓政治体制就是指政治制度的具体表现和实施形式,是管理国家政治事务的规范体系.具体指与国家根本制度相适应的领导制度,组织制度,工作制度等具体制度。
也是体现一个国家政治发展水平的重要标志。
在社会政治发展史上有两种革命，一种是解决基本制度问题的革命；一种是解决具体体制问题的革命。
政治体制改革应该属于后者。
所谓政治体制改革，就是政治主体根据社会发展需要，对政治体系、政治结构、政治机制进行有计划有步骤的变革，以便调整政治关系，优化政治制度，巩固政治统治。
政治体制与政治制度是层次不同的两个概念。
政治体制改革对自身来说，是一场革命对政治制度来说，是自我发展自我完善。
中国现在处于社会主义初级阶段，政治体制改革势在必行。
二、为什么中国政治体制要改革首先，这是由人类社会发展的普遍规律决定的。
政治体制属于上层建筑，应该适应经济基础的要求。
中国改革开放以来，经济基础是在不断发展的，这要求上层建筑要随之不断调整和完善。
中国是社会主义国家，社会主义制度的发展和完善要求政治主体自觉进行调整和改革，体现和发挥政治主体本身所规定的政治目标和社会目标。
第二，现在中国社会中所表现的因政治体制弊端和不够完善引起的经济、社会和政治问题要求当前的中国政治体制必须进行改革。
目前我国政府机构的现有设置、职能、体制与发展社会主义市场经济的要求不相适应的问题，已经十分突出。
改革开放以来中国的政治制度变化
改革开放以来中国的政治制度变化改革开放是中国历史上的一次重大转折，也是中国政治制度发生变化的重要标志。
中国政治制度的变化，是中国走向现代化的必经之路。
本文将从新时期中国政治制度的演变、中国政治制度改革的历程和成果等方面，探讨改革开放以来中国的政治制度变化。
新时期中国政治制度的演变改革开放以来，中国的政治制度已经发生了很大的变化。
在改革开放初期，中国政治制度还是以计划经济、高度集中的政治权力为基础的。
随着改革的深入，中国政治制度发生了明显的转型，由高度集中的政治权力转向较为分散的政治权力。
首先，政治体制从单一的行政机构向多元化的政治体制转变。
改革开放后，中国制定了《宪法》和一系列法律法规，调整了国家行政机构设置，分离了党政机构，建立了审计机构等多个权力部门。
这意味着中国政治权力的分散化程度逐渐提高。
其次，政治参与由单向向多向转变。
改革开放初期，中国的政治参与非常有限，几乎只有党和政府能够参与政治生活。
随着改革的深入，社会自治组织、群体性组织等各种各样的组织纷纷涌现，广大群众参与政治生活的意愿逐渐增强。
同时，中央政府也在积极推进政治参与机制改革，比如直选制度、代表制度等的废止和整合。
最后，国家政治决策形式从单纯的行政命令向规范化的政治决策转变。
改革开放后，中国发挥国家立法机构的作用，制定了大量的法律和规章制度，规范了各级政府行政行为。
与此同时，国家政治决策的信息公开程度逐渐提高，社会舆论对政策的影响也逐渐显现。
中国政治制度改革的历程中国的政治制度改革历程曲折，经历了多次的重大变革。
在改革开放初期，中国政治领导集体启动了一系列的政治体制改革。
这些改革的主要目标是加强政治机构和群众的联系，并进一步推动现代化进程。
但由于当时中国经济基础较差，因此在效果上并不彻底。
1990年代初期，中国逐渐步入市场经济体制的轨道，同时开始涉足世界贸易体系。
对此，中国政府认为需要完善法制环境，以适应国际社会的需要。
于是，1997年，中国展开了一场涉及宪法和法律体系的改革。
中国政府行政管理体制改革的主要进展和重点任务
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同时 ， 推进 国有资产管 理体制改 革 ， 实 现政 府公共 管理职 能和 国有资产 出资 人职 能分开 ；三是推 进 国有经 济布局 结构 的战略调 整和现代 企业制度 建设 ， 努力 实现 政资分开 ，减少政府 部 门通 过资 产 纽带 对 企 事 业 单位 的 直接 干
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直接从事 着具 体的生产 经营 活动 。政 府角色错 位、 责混杂 ， 职 产生 了一系列 经济社 会 问题 。 因此 ， 调整 政府管理 范
论政府机构改革与中国行政体制改革
论政府机构改革与中国行政体制改革行政体制从实质上而言,是行政职能、行政权力和行政责任三者之间的结构配置。
而行政体制改革主要地解决的问题之一就是在实践中使三者达到均衡的状态。
现今世界的行政体制改革实践大多受西方行政管理理论的思潮,最主要的则是治理理论、公共选择理论、新公共管理理论。
中国政府进行了长达三十年的改革实践,取得的成就是有目共睹的,但是仍然有新旧问题尚未得到解决,任重而道远。
标签：政府机构改革行政体制改革;治理理论;公共选择理论;新公共管理理论一个有效的政府对于一国的政治地位和经济发展具有决定性的作用,这一点不言而喻。
同样是模仿西方的模式,东亚的日本能崛起,而同一起跑线上的加纳却愈差愈远。
虽然差异是由诸多因素不同结构的影响结果,然而政府在其中起到的主导性作用也是显而易见的。
可以说,只要政府存在,就必定会有行政体制的改革,因为每一时期存在的问题都需要改革来解决,而随着改革的深入和时代的推进,新的问题又会引发后续的改革,所以说,行政体制改革是一个持续不断的过程。
促使中国社会真正从传统向现代转变,是三十年来改革开放的成果,不仅是经济上的发展和国力上的强大,从实质上而言,是文明的一种飞跃。
文明的飞跃包括公民精神、文明程度、文化思想等等,但本文里主要讲的是国家权力的运行和使用。
政府将国家权力划入到理性、可控且高效的轨道之中,使行政体制朝着公众利益为核心的进程发展,这就是文明飞跃的一种体现。
我们可以看到,行政体制实质上而言是行政职能、行政权力和行政责任的结构配置。
行政职能是行政主体存在的根源,行政权力是行政体制的核心,行政责任是对行政主体的约束,是行政体制的保障。
这三者之间既相互联系、又相互独立,一般而言应该平衡相称,这是合理的行政体制的本质要求。
要求三者之间的平衡完全是不可能的事情,走极端必然导致短板效应,所以至少是一个平衡摆,摆动的幅度要在可接受的范围之内。
既然行政实践中三者并非一如既往的均衡配置,故而行政体制改革主要解决的问题之一就在此。
行政体制改革案例
行政体制改革案例：回顾八次行政机构改革如何在市场经济的条件下，建设一个受人民群众尊敬和拥戴的公共服务创新与治理完善的强有力政府，已经成为当前理论界和政府部门研究讨论的前沿热点问题。
中国共产党十六次代表大会以来，新的中央领导集体基于我国已进入全面建设小康社会的重要战略机遇期的重要判断，提出了科学发展观和构建和谐社会的战略构想，以此来推动中国的各项改革开放事业。
在此大的背景下，中国的行政管理体制改革成为重点突破的领域，被认为是全面深化改革的关键。
十七大报告进一步提出“行政管理体制改革是深化改革的重要环节。
要抓紧制定行政管理体制改革总体方案”。
这是因为行政管理体制改革，既关系到经济体制改革，又连接政治体制改革，处于中心环节，可以把全面改革带动起来。
如何在市场经济的条件下，建设一个受人民群众尊敬和拥戴的公共服务创新与治理完善的强有力政府，已经成为当前理论界和政府部门研究讨论的前沿热点问题。
回顾我国行政管理体制改革的历程和经验教训，借鉴国外经验，加强战略研究，探索创新思路，将有助于我们更好地推进改革。
前五次是在计划经济的框架内进行的，从1993年开始的第六次行政体制与机构改革是为了适应建立社会主义市场经济的需要而进行的，改革的重点是转变政府职能。
从改革的目标来看，正在进行的第八次改革目标更加明确。
新中国成立以来，为了适应经济、政治、社会发展的需要，共进行了八次大规模的行政体制与政府机构改革，不同程度地解决了一些问题，缓解了一些压力和矛盾，行政管理水平和效率有所提高。
值得注意的是前五次是在计划经济的框架内进行的，从1993年开始的第六次行政体制与机构改革是为了适应建立社会主义市场经济的需要而进行的，改革的重点是转变政府职能。
从改革的目标来看，正在进行的第八次改革目标更加明确。
一、第一次行政机构改革建国初期，《中华人民共和国中央人民政府组织法》规定，由中央人民政府委员会组织政务院（即国务院的前身），作为国家政务的最高执行机关。
1987年政治体制改革内容
1987年政治体制改革内容一、政府机构改革1987年的政治体制改革中，政府机构改革是重要的一环。
改革的目标是建立高效、精简、统一的政府机构，以适应社会主义市场经济体制的需要。
通过撤销、合并、下放等方式，对政府机构进行了大规模的调整，使政府职能更加明确，工作效率得到提高。
二、人事制度改革人事制度改革是1987年政治体制改革的又一重要内容。
通过推行国家公务员制度，实现了干部任用的制度化和规范化。
同时，对干部选拔任用方式进行了改革，注重培养和选拔有能力、有才干的年轻干部，为党和国家事业的发展注入了新的活力。
三、基层民主建设基层民主建设是1987年政治体制改革的重要组成部分。
改革推动了村民自治和城市居民自治的制度化建设，使人民群众能够更好地参与基层事务的管理。
通过基层民主建设，提高了人民群众的政治参与意识，促进了社会的和谐稳定。
四、法治建设在1987年的政治体制改革中，法治建设得到了重视和加强。
通过建立健全法律体系，规范了行政行为和社会秩序。
同时，加强了法律监督和司法独立，确保了人民群众的合法权益得到保护。
法治建设的推进，为国家的长治久安提供了坚实的法律保障。
五、行政审批制度改革行政审批制度改革是1987年政治体制改革的重要举措之一。
通过减少行政审批事项、简化审批流程、推行网上审批等方式，提高了行政效率，减轻了企业和群众的负担。
行政审批制度改革促进了政府职能的转变，为经济发展创造了良好的环境。
六、反腐倡廉建设反腐倡廉建设是1987年政治体制改革的重要内容之一。
通过建立健全反腐倡廉制度体系，加强对权力运行的制约和监督，严肃查处违纪违法行为，提高了政府的公信力和人民群众的满意度。
同时，加强了对领导干部的教育和管理，提高了领导干部的廉洁自律意识。
反腐倡廉建设的推进，为党和国家事业的发展提供了坚强的纪律保障。
这些改革措施是中国政治体制向现代化迈进的重要步骤，对于推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
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加快完善公共财政制度，为构建公共服务型政府奠定财务基 础。严格各级财政的预，决算制度，严格各级人大及其常委会对财 政的审议和批准，保证财政制度的公共服务目标。
参考文献： 【１】《行政管理学》（第二版），夏书章主编，中山大学出版社 １ ９９８ 年版。 【２】《管理学》，谭力文等编著，武汉大学出版社 ２０００ 年版。
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
政府改革是一个不断制度化的过程。加强改革制度化保障是 我国改革的一个非常薄弱的环节。长期的人治的传统，淡漠的法制 意识，使许多制度或者形同虚设或者随意废弃，不仅不能巩固取得 的成果，而且也会削弱政府的权威性。
政府改革的核心是充分调动人的积极性。我国几次的政府改 革虽然都不同程度的促进了人的积极性的发挥，但是这些改革在 发挥人的积极性方面都显得时效过短，后劲不足，体制的优势没有 发挥出来。对于我们这样一个发展中的大国来说，如何利用改革调 动人的因素是一个值得进一步深入探讨的课题。
现在中国正值全面建设小康社会的新建设时期，中国政府也 开始了新一次的政府体制改革。我们要转变政府职能，新时期改革 不同于以往，当今我国政府要真正实现从“经济建设型政府”向“公 共服务型政府”转变的相关措施。从我国自身的经验和实际来看： 在国家相关立法中进一步明确政府的公共服务职能。根据我国市 场化改革进程对政府职能转变提出的客观要求，应当在相关立法 中明确规定社会主义市场经济条件下政府的公共服务职能定位。
改革纵横
政治
浅析中国政府体制改革的探索
李奇峰 （辽宁师范大学政治与行政学院，辽宁 大连 １１６０２９）
摘要：新中国成立以来，政府机构一直处在不断地调整之中。在改革的实践过程中不断的发现和解决问题，在探索中成 长。
关键词：政府机构；改革；成长 作者简介：李奇峰（1986— ），男，辽宁师范大学政治与行政学院硕士研究生。
加强政务公开。政府公共服务的对象是社会，老百姓。只有建 立公开，透明的制度，才能把政府的公共服务置于社会和老百姓的 监督之下。在改革和完善政府决策机制中，应当逐步提高决策过程 的透明度。要抓紧建立政府决策项目的预告制度和重大事项的社 会公示制度，建立和完善在社会各阶层广泛参与基础上的政策听 证制度。
一、我国政府改革的实践过程（1950-80 年代） （１）第一个恶性循环（１９５６—— —１９６５） 在 １９５６ 年以前，中国的政府体制基本上处于形成阶段。其间， 曾经先后有 １９５１ 年，１９５４ 年两次政府精简，但是由于盲目的照搬 前苏联模式，至 ５０ 年代中叶，政府体制不断呈现集中化管理和集 权化倾向。这种趋向具体表现为：第一，按产品设置结构，过分强调 部门的条条管理，造成部门林立，机构膨胀。１９５６ 年国务院设置的 ８１ 个机构中，经济部门有 ４０ 多个，其中大部分是经济专业部门， 直接管理工业企业的就有 １８ 个。第二，权利过分集中，管的过多过 死。在中央，地方关系上，中央支配的财力偏高，地方财力过小；在 政企关系上，企业的自主权太小，成为行政的附属物。权力的过分 集中限制了企业和地方积极性的充分发挥，同时也造成机构，人员 的膨胀和效率的底下。 （２）第二个恶性循环 “文化大革命”的到来，中断了改进政府体制的尝试，带来的是 体制的混乱。尽管这期间曾经大幅度下放权力，裁并机构，下放人 员，如 １９７０ 年国务院工作部门裁并为 ３２ 个，达到建国以来的最低 点，但从整体上说，这一时期政府体制处于无序的状态。 １９７６ 年 １０ 月以后，随着“文化大革命”的结束，各项工作逐步 走上正轨。为了加强管理，国务院增设了许多机构，到 １９８１ 年低国 务院工作机构达 １００ 个，为建国以来机构数量的最高峰，同时中央 直属企业也增加到 ２６８０ 个。 从 １９６６ 年到 １９８１ 年是中国政府体制发展极不正常的时期。 在这一时期里，各种关系或被中断，或被扭曲，整个体制一片混乱。 （３）第三个恶性循环 随着政治的安定，经济的恢复，政府改革的任务显得越来越突 出，因为改革开放需要理顺各种关系，需要高效的管理。从 １９８２ 年 开始，以国务院为起点，从上至下开始了一场较大规模持续 ３ 年之 久的机构改革。这次改革的最大特点是结合经济体制改革，在转变 职能，理顺关系方面进行了探索。在精简经济管理部门的同时，充 实和加强了综合协调，统计监督，立法职能部门。在领导班子方面， 规定了各部门的职数，年龄和文化结构，减少了副职。进行了干部 的“年轻化，革命化，知识化，专业化”改革。在精简机构方面，国务 院工作部门由 １００ 个减少为 ６１ 个；省级政府工作部门从 ５０ 个减 为 ３０ 个；县级政府部门从 ４０ 多个减到 ２５ 个。在人员编制方面，国 务院各部门从 ５．１ 万人减为 ３ 万人，省级党政机关从 １８ 万人减为 １２ 万人，市县机关人员减约 ２０％ 。 １９８２ 年的这次机构改革实质上仍然无法摆脱旧体制的框架， 依旧在计划经济的思维模式中绕圈子。机构只是单纯的数量裁并， 没有真正的界定职能，因而在改革不久再度出现膨胀的趋势。 二、我国政府改革的经验启发 纵观 ５０ 年代以来的政府机构调整以及 ８０ 年代的政府改革，
我们从中可以得到以下的启示： 政府改革本身是一个利益调整，利益格局重构的过程。这在
８０ 年代的改革过程中体现的尤为明显。政府内部的横向纵向机构 随着经济体制改革的进行利益日益主体化，改革所带来的利益和 权力的得失会影响这些机构的态度和行为。因此在改革的过程中， 一定要从全局考虑，局部着眼，在保障全局利益的同时，要兼顾地 区，部门的具体情况。