腐败产生的原因和对策分析
浅议领导干部腐败的原因及对策

浅议领导干部腐败的原因及对策加强和改进党风廉政建设,是全党的一项重大任务,是进一步提高党的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险能力的历史性课题。
从近年来出现的部分领导干部腐败原因看,虽然有一定的客观因素。
但更主要是主观因素所致。
他们从人民信赖的公仆退变为腐败分子,成了人民的敌人,给党和人民的利益带来巨大损失。
笔者试图对领导干部腐败原因的分析,研究拒腐防变的对策措施,并告诫领导干部倍加珍惜人民赋予的权力,切实履行好全心全意为人民服务的职责。
一、领导干部腐败的原因(一)、一些领导干部在改革开放和发展市场经济的严峻考验面前,忘记了党的宗旨,消极腐朽思想恶性膨胀。
从近年来查办的腐败案件可以发现,很多人放松学习和世界观改造,人生观、价值观发生严重扭曲,是他们走向腐化堕落的总根源。
由于不注意学习,他们曲解党的路线方针政策,屡屡做出违反政策的事情;由于不注意学习,他们对党章、党规、党纪视而不见,滥用职权、专横跋扈;由于不注意学习,他们不能正确对待权力,把人民赋予的权力视为个人谋取私利的工具;由于不注意学习,他们淡忘了党的优良传统和作风,热衷于坐好车、住豪宅;由于不注意学习,他们不懂得“天下没有不透风的墙”、“法网恢恢,疏而不漏”的道理,心存侥幸,肆无忌惮地去搞腐败;由于不注意学习,他们对马克思主义唯物史观发生动摇,沉湎于封建迷信和低级趣味之中;他们堕入深渊的沉痛教训再次深刻说明,不讲学习,不加强世界观的改造,就不可能做一名合格的共产党员,更不可能做一名合格的党的领导干部。
(二)、目无党纪国法,不受监督制约,是一些领导干部走向腐败堕落的重要因素。
一些领导干部在任职期间,个人权力欲恶性膨胀,严重破坏民主集中制原则,骄横跋扈,失去监督和制约导致腐败。
最近党中央查处的陈良宇等案件再一次警示人们,在我们党内没有特殊党员,任何党员特别是党员领导干部,都必须自觉地接受人民群众和党组织的监督,认真执行党的路线、方针、政策和各项法律法规以及党规党法。
内容提要:腐败产生的原因、危害及惩治腐败的对策

内容提要:腐败产生的原因、危害及惩治腐败的对策一、腐败现象产生的主要根源:1.初始形态商品经济。
市场经济与原有的经济形态相交汇。
是产生腐败想象的客观原因。
2.政府官员经不起腐败思想的侵蚀和金钱物质的引诱是产生腐败现象的主要原因。
3.缺乏有效的制衡机制,是产生腐败现象的重要条件。
二、腐败现象的主要表现:1.利用不正当手段,谋取私利,非法致富。
2.一些党员干部拿原则,拿权利做交易。
3.歪曲按劳分配原则,搞金钱至上,个人至上。
三、腐败现象产生的主要危害:1.腐蚀了干部,破坏了干部形象,降低了党和政府在群众中的威信。
2.败坏了改革开放的声誉,妨碍了改革开放和四化建设的大局。
3.使经济建设遭到了破坏,使国家和人民利益受到了重大损失。
四、清除腐败现象,搞好廉政建设的对策:1.提高干部素质,增强干部队伍抗拒腐败能力,从源头上预防腐败现象。
2.完善制度,堵塞漏洞。
从机制的建立健全入手,不给腐败分子可乘之机。
3.坚持党管干部原则,从提拔干部着手。
防止品质不良的坏分子钻进党内和政府内。
4.依法从严治党治国,是保证廉洁政治的关键。
5.领导带头,率先垂范,做廉政的带头人,是搞好党风廉政建设工作的重要条件。
五、对风清气正社会环境的展望。
腐败产生的原因、危害及惩治腐败的对策既要繁荣市场经济,又要实行廉政,这是建设具有中国特色社会主义的根本标志之一。
目前党内、政府及其国有企业事业单位中存在的腐败现象破坏了党和政府同人民群众的血肉联系,人们都在思索这个问题,本文试对这个关系人心向背、国家生死存亡的问题,从根源、表现、危害及采取对策诸方面进行一次探讨。
一、腐败产生的主要根源第一,初始形态商品经济、市场经济与原有的经济形态相交汇,是产生腐败现象的客观原因。
改革开放以来,我国逐步从计划经济过渡到社会主义市场经济。
但建立和完善与市场经济相适应的体制、机制、法制和管理机制还需要一个过程,这中间不可避免地会出现一些空隙和漏洞,客观上给消极腐败现象的产生和蔓延以可乘之机。
浅谈我国腐败现象的原因分析及解决对策

浅谈我国腐败现象的原因分析及解决对策提要:随着经济全球化的发展、经济成份、经济要素日趋多元化,人们的思想观念、文化理念、利益关系都发生了新的变化。
反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。
腐败现象一日不除,则国无宁日,民无宁日。
当前,如何在科学分析腐败现象的基础上,提出相应的治理对策,从根本上遏制腐败现象,这是一个十分重要的新课题。
关键词:腐败反腐倡廉原因对策一、改革开放以来我国现有的腐败现象当前我国腐败现象的突出表现改革开放以来,一些领导干部和部门利用党和人民给予的权力,贪污受贿,大肆挥霍国家巨额财富,其手段之猖獗,手法之多样,是前所未有、触目惊心的。
具体表现为:(一)利用职权,安插亲朋好友、买官、卖官(二)大肆贪污受贿,挥霍国家巨额资财二、腐败现象屡屡产生的原因当前,我国的反腐败斗争虽然在全党和全国人民的不懈努力下,取得了一定成败,腐败现象成了人人喊打的过街老鼠,但腐败现象滋生蔓延的势头并没有得到有效的遏制,究其原因主要有以下几点:(一)公务员人数严重超编据有关部门估计,我国公务员人数每年递增20% ,未来几年将严重超编。
另外,在市场经济条件下,公务员规模是否适度不仅需要考虑“官民比”,而且要考虑公务员在促进经济发展中的作用和公务员的行政效率。
虽然我国财政供养人员占总人口的“官民比例”只有1比26(那是2005年“两会”时提供的数据,现在肯定要大于这个比值),但是从经济视角考察,财政供养人员与GDP之比看,我国为39人/百万美元,大大高于发达国家。
(二)现存机构的弊端和法制建设的滞后必然导致腐败现象的蔓延从我国目前现存机构来看,的确存在党政机构的权力失衡,权力过分集中,党政行为存在严重的“人治”而不是“法治”现象。
同时在法制建设方面也存在不少薄弱环节,特别是反腐败方面的法规严重滞后,已颁布的法律目前存在着违法不究、执法不严的情况,与反腐倡廉直接有关的法律很大程度上与当前反腐斗争的需要脱节。
当前腐败现象的表现、成因与对策

理论探讨一、当前腐败现象的表现思想政治方面。
有些党员干部丢掉理想,背弃宗旨,在市场经济的条件下,方向不明,视线不清,表现出极端的个人主义和拜金主义。
经济方面。
有些党员干部利用掌握的经济管理权,以组织的名义为本单位、小团体及个人谋取私利。
组织纪律方面。
有些党员干部各行其是,想干什么就干什么,想怎么干就怎么干,甚至对党和国家的政策、法令阳奉阴违,搞“上有政策,下有对策”。
组织人事方面。
有些党员干部不遵守组织人事原则,违反组织人事纪律,凭个人好恶、恩怨取人,拿原则搞交易,甚至出现买官卖官现象。
生活作风方面。
有些党员干部奢侈腐化。
如公款宴请、公款送礼、公款旅游、公款娱乐,甚至公款吸毒贩毒、赌博嫖娼。
工作作风方面。
有些党员领导干部存在严重的官僚主义,工作脱离群众,不负责任,或者滥用职权,主观武断,弄虚作假,欺上瞒下,报喜不报忧。
二、当前腐败现象的成因1、封建主义残余思想影响我国是从半殖民地半封建社会走上社会主义道路的,虽说建国后消灭了剥削制度,但是长达两千多年的封建主义思想意识的影响远没有肃清。
加上计划经济时期高度集权的管理体制,权力过分集中乃至个人专权,为滋生腐败现象提供了土壤。
2、资产阶级腐朽思想的侵袭我国在对外开放,引进西方国家的资金、技术和先进的管理经验的同时,西方资本主义的意识形态、价值观念和腐朽的生活方式也乘虚而入。
这些东西同我国历史上遗留下来的封建残余思想结合起来,就形成了拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想。
3、没有很好坚持“两手抓,两手都要硬”的方针建设有中国特色的社会主义,要求在经济发展的同时,实现社会各项事业协调发展,使物质文明和精神文明一同推进,达到社会的全面进步。
但是在我们党内,有一些党员干部,特别是有些领导干部,没有全面理解和引起重视,而片面理解经济建设和其它事业的关系,孤立地抓经济工作,认为抓经济建设是“务实”,抓思想政治工作和精神文明建设是“务虚”。
在这种思想指导下,一度时期,疏忽了政治理论学习,放松了党性修养和改造,在是非面前迷失方向,走上邪路。
辽宁系列腐败案件根源症结及对策建议专题调研报告原文

辽宁系列腐败案件根源症结及对策建议专题调研报告近年来,辽宁省接连曝出一系列腐败案件,引发了广泛关注和讨论。
为了深入了解这些案件背后的原因和症结所在,并提出相应的对策建议,我们进行了专题调研。
本报告旨在客观地分析辽宁系列腐败案件的根源,以及针对这些问题提出的对策建议。
一、辽宁系列腐败案件的根源症结1. 政府监管不力辽宁系列腐败案件暴露了政府监管失职的问题。
一些地方政府对权力的过度集中和滥用,导致了腐败的滋生。
此外,监管机构的职能定位不清,执行力度不够,也是造成这些腐败案件频发的原因之一。
2. 没有有效的制度和机制约束辽宁系列腐败案件揭示了制度和机制约束的缺失。
腐败分子利用权力和资源的不对等,违法违纪行为长期得不到有效制约。
一些制度的漏洞和机制的不完善,使得腐败行为得以长期存在和扩大。
3. 个别领导干部觉得权力可以任意妄为部分领导干部对自己的权力产生了错误的认识,以为权力可以任意妄为。
这些干部利用职务之便,滥用权力谋取个人利益,严重损害了国家和人民的利益。
二、对策建议1. 加强政府监管能力政府应加强对权力的监管,确保权力的合法行使和规范操作。
要加强对地方政府的监督,完善监管机构的职能定位,并加强执行力度,严肃查处违法违纪行为。
2. 健全制度和机制要建立健全相应的制度和机制,对腐败行为进行有效约束。
加强对权力运行的监督,建立科学合理的考核制度,同时完善法律体系,加大对腐败行为的打击力度。
3. 培养正确的权力观念领导干部要正确看待自己的权力,不能滥用职权谋取私利。
要加强党风廉政建设,通过教育培训等方式,提高干部的道德素质和行为规范,培养正确的权力观念。
【文档结尾】通过对辽宁系列腐败案件的根源症结进行分析,我们提出了加强政府监管能力、健全制度和机制,培养正确的权力观念等对策建议。
中国当今腐败问题产生的原因及对策

一当前中国反腐背景近年来,腐败现象迅速滋生和蔓延,引起了广大人民群众的强烈不满。
腐败至少导致三方面问题:首先是政府公信力、执行力的下降,腐败问题将严重阻碍政策、法律的执行;其次是社会投资环境的恶化;,影响经济社会的发展.再次是影响社会公正,激化社会矛盾。
党的十八大报告明确指出:“反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。
这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。
”二中国前腐败现象的成因首先,人们的道德观念淡薄是腐败现象滋生和蔓延的一个不可忽视的原因。
当前,在社会转型期,道德行为的失序反映在政治生活方面便是权力的腐败,贪污、受贿、以权谋私等现象相当严重。
其次,对权力的监督机制不完善,监督力度不够大是腐败现象滋生和蔓延的重要原因之一。
改革开放以来,消极腐败现象之所以能乘隙而生,其中一个很重要的原因就是监督机制不完善,监督力度不够大,从而致使某些党员干部视党纪为“摆设”,视政令为“白条”。
再次,未能形成一套系统的、有效的法律规范机制对腐败现象进行预防、抑制和惩治。
由于我们缺少执法守法的传统,致使法制建设严重滞后,没有形成一套系统的、有效的法律规范机制对腐败现象进行预防、抑制和惩治。
三中国腐败问题对策(一)建立健全权力运行制约和监督体系党的十八大报告明确提出要“建立健全权力运行制约和监督体系。
首次完整提出加强“党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督”。
提出“要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,确保国家机关按照法定权限和程序行使权力”,“完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督”,等等。
这些重要论述表明了我党建立健全权力运行制约和监督体系的决心,为我们进一步从严治党指明了方向。
而当前最重要、最紧迫的是要抓住关键领域、关键环节和关键手段的监督。
腐败现象的原因分析及遏制腐败的对策

目录内容提要 (2)一、当前腐败现象的成因 (3)二、当前腐败现象的对策分析 (4)三、总结 (6)参考文献 (7)内容提要近年来,腐败现象迅速滋生和蔓延,引起了广大人民群众的强烈不满。
腐败现象根源于剥削阶级腐朽没落的意识形态,它与我党的性质和宗旨严重对立,对建设有中国特色社会主义事业具有严重的破坏性。
建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系,是党中央从完成经济社会发展的重大任务和的重大战略决策,是我们党对新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求,也是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化,是从源头上防治腐败的根本举措,对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位,具有极其重要的意义。
通过对“建立健全教育、制度、监督并重的自治和预防腐败体系实施纲要”的学习,使我加深理解新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和必要性。
也使我懂得党风廉政建设和反腐败斗争是关系到党的生死存亡的大问题。
所以,在社会主义市场经济条件下,我们必须加强廉政建设,坚持反腐败斗争。
关键词:腐败现象,监督教育,政府。
腐败现象的原因分析及遏制腐败的对策腐败现象的滋生蔓延反映了对权力的失控失监。
改革开放以来,消极腐败现象之所以能乘隙而生,其中一个很重要的原因就是监督机制不完善,监督力度不够大,从而致使某些党员干部视象的真正遏制。
权力腐败的实质是滥用权力,过去,在高度集中的计划经济体制下,突击搞运动、说服教育和道德规范,通过把外在的价值标准内化为人们的价值取向,对人们的行为有重大影响。
但这种影响带有很大的局限性。
此外,一般象的真正遏制。
权力腐败的实质是滥用权力,过去,在高度集中的计划经济体制下,突击搞运动、说服教育和道德规范,通过把外在的价值标准内化为人们的价值取向,对人们的行为有重大影响。
但这种影响带有很大的局限性。
此外,一般知等数不胜数,腐败之风并无收敛之迹象。
究其原因,主要在于不论说服教育还是道德约束,都没有国家强制力的保障为后盾,一般政策性规定的强制力也十分有限。
腐败问题的成因与对策

腐败问题的成因与对策腐败问题是国家和社会发展中普遍存在的严重问题,腐败已成为阻碍社会发展的一大瓶颈。
为了打破腐败的重重桎梏,我们需要深入了解腐败产生的原因,并探讨有效的对策。
一、腐败的成因1.制度性原因:制度性原因是腐败的主要成因之一。
腐败的出现源于制度不健全和腐败治理缺失。
一些不完备的政策、法律法规和不健全的机制及其执行不力会引发腐败行为,腐败成为人们追求获利与“权力寻租”的渠道。
2.人性原因:人性原因是腐败的一个重要成因。
人们在追求财富、权力等目标时,常常采取不法手段,而政府机关的腐败也源于官员自身的欲望和劣迹。
一些没有定力的官员很容易堕落,从而引发腐败问题。
3.文化交往原因:文化交往原因是腐败的另一个重要成因。
不同民族文化和人际交往方式的差异,也常常引导人们出于某种目的而采取某些不正当的行为。
因此要想有效地预防和治理腐败问题,就必须投入大量精力研究文化差异和交往方式。
二、预防和治理腐败问题的对策1.提高法治观念这是预防和治理腐败的根本对策。
加强法治宣传,提高公民和公务员的法治意识,从源头上预防腐败的产生,也是治理腐败最有效的措施之一。
2.强化政治监督建立完备的政治监察制度,加强对公务员的监督,执纪审查利剑必须时刻悬在官员的头上,在内外约束下实施清廉的行为。
3.加强公民监督纵深推进公民参与国家治理。
除了通过官方途径对权力的制约外,还应引导公民参与治理,加强群众知情权、监督权等方面的权利。
4.加大制度保障力度对于一些存在严重腐败问题的领域,应加大监督力度,增强检查与纠正机制的威力。
5.加强教育和培训加强政治、道德和法制教育,提高公务员的素质,让他们自觉地遵守职业操守和行为规范。
6.推行多元化治理模式在治理腐败问题的过程中,不仅要注重了解专业性知识,更应该适当进行跨学科研究和调查。
越来越多的治理工作已经转向了多元化和多层次,尤其需要通过综合研究、审查和监察机制的协同行动,避免中间的利益斗争和不公平的行为。
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腐败产生的原因和对策分析[摘要]近几年来,腐败案件层出不穷,已经引起了广大人民群众的强烈不满。
腐败现象的发生有腐败主体自身原因,更有我们国家行政制度上的原因。
本文将基于原兰州市工商局副局长张双吉贪污案来分析腐败的原因,以期从中探求解决腐败的有效途径。
[关键词]腐败案例原因对策近几年来,公务员特别是领导干部的腐败问题,已成为我国政治和经济生活中的焦点问题之一,防治腐败已经成为我国构建社会主义和谐社会的大问题。
本文将基于原兰州市工商局副局长张双吉贪污案来分析腐败的原因,以期从中探求解决腐败的有效途径。
一、案例简介2000年6月20日,城关区工商分局以其下属的兰州吉安房地产开发有限公司的名义与他方签订合同。
因对方违约,张双吉代表该分局要求对方返还117.5万元已付款及违约金和补偿,协商后确定为230万元。
2001年至2003年,对方分6次付给张224万元,其中114万元被张个人私吞。
2004年下半年的时候,由甘肃省纪委、兰州市纪委共同组成专案组对一起经济案件进行调查,查出兰州市工商局原党组成员、副局长张双吉在该经济案件中涉嫌受贿。
张双吉被双规后专案组查出,张双吉在兰州市城关区张掖路市场的建设中,涉嫌从中贪污100多万元,城关工商分局原副局长刘建荣涉嫌从中贪污100多万。
审查终结后,检察机关向兰州中院提起公诉。
2005年3月3日,庭审中,围绕张私吞的数百万元是否属“公款”,其行为是否构成贪污罪,控辩双方展开激烈辩论。
庭审持续了2个半小时,法庭没有当庭作出判决,并宣布择日宣判。
2005年6月29日,兰州市中级法院对兰州市工商局原副局长张双吉、兰州市工商局城关分局原副局长刘建荣贪污一案作出一审判决,判处张无期徒刑,判处刘有期徒刑15年。
二、腐败的定义及特征政治领域的腐败主要是指滥用公共权力来谋取私人利益的行为,也就是以权谋私以及权钱交易。
它既是政治腐败的原因,也是政治腐败的结果。
当前政治领域腐败行为的特征主要表现在:腐败行为的主体既包括公职人员个人,也包括公职人员所在单位甚至部门或行业。
腐败行为的动机或目的,既包括个人利益或小集团利益,也包括单位利益、地方利益和部门利益等局部利益。
腐败行为的手段,既包括利用担任公共职位的职务上的便利,同时也包括支配公共资源的职务便利以及利用职能部门的机构性权力的便利,来追求私人利益。
腐败行为的方式,既包括违反法律或党纪政纪而滥用公共权力谋取私利的行为,更包括在合法外衣下以权谋私的行为。
腐败行为的后果,作为公有制经济占主导地位的国家,腐败行为侵害的主要对象是以国有资产为主体的公有财产,其次才是公民的私人产权和其它权利,此外所谓的不正之风比腐败犯罪危害更大,因为它以法定的机构性权力和资源为后盾,具有一定的“合法性”和强制性力量,纠正起来难度特别大。
三、腐败产生的原因第一,腐败犯罪成本低。
经济学假定人们的行为都是理性的,根据成本收益理论,腐败者会因所得到的利益与所失去的私益之差来决定自己的行为方向,如果腐败所受到的惩罚不太严厉,或者虽然惩罚很严厉,但其被惩罚的可能性较小,而且利润较大,待遇较低的情况下,腐败就会发生。
因此,如果贿赂减去道德代价再减去被察觉的可能性与可能遭受的刑事处罚之积,大于工资收入与道德心理满足之和,那么我将会贪污受贿。
”处罚成本是构成腐败决策的重要组成部分,只有使惩罚成本大于腐败的预期收益,才有可能从根本上遏制腐败现象的产生。
案例中,张双吉的贪污收入肯定要比其任职收入要高很多很多,这种超高额的利益使他产生了腐败行为。
而且,在庭审时,围绕张双吉私吞的数百万元是否属“公款”,其行为是否构成贪污罪,控辩双方展开激烈辩论,也就是说,张双吉在私吞这些钱的时候,也曾想过后果,但有侥幸心理,觉得可能就是违反相关法规和党纪,即上面所说的他认为的腐败成本很低,所以他才产生了腐败行为。
第二,制约权力的制度还不够完善。
19世纪英国著名历史学家阿克顿曾提出一个广为流行的观点:“权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败”。
“一切有权力的人都爱滥用权力,这是万古不变的一条经验。
有权力的人们使用权力一直到需要遇有界限的地方才休止”,所以必须对权力进行制约。
权力制约要有一套很好的制度,政治体制不健全,法制不完备,是产生腐败的一个重要原因。
在案例中,一个工商局的副局长就可以有这样的权力,这些钱可以不通过财务部门就直接到他的手上,可以知道其中制度上的缺陷。
如果局里有严格的资金流程,我觉得至少对腐败行为的发生是一种阻止的力量,腐败行为的发生不会这么简单。
当然,最后还是检察机关提起公诉,可是我们可以考虑一下其及时性,如果监督及时有力,说不定第二起贪污案就不会发生。
第三,思想方面,我国自古代以来虽不乏清正廉洁之士,但“三年清知府,十万雪花银”的思想还是有市场的。
在张双吉曾经辉煌过的地方,大家提起“张副局长”普遍都提到他工作能力强,曾经做出不少业绩。
平时在与同事的交往中,无论对方身份、地位如何,都一视同仁,对人态度谦和。
张双吉的一位战友,他说他是看了报纸才知道这件事的。
其战友说,张双吉在部队时,为人正派、友善谦和,转业后却很少联系,没想到他会贪污犯罪。
换了工作环境,更应该保持共产党人的作风,加强思想政治教育。
第四,在民众心理方面,首先,有许多人痛恨腐败,但也抱有“假使我有一天掌了权,也要腐败一把!”据一位教授表明,执这种观点的人占被调查人数的70%以上,许多人对腐败分子都表示羡慕而不是唾弃,对清廉人员以嘲讽而不是敬重与支持。
在这样的社会风气得不到改变的情况下,治理腐败的难度就可想而知了!其次,权力资源的稀缺性决定了“进入”成本的昂贵。
任何社会权力职位的供给都是有限的,因而“进入”权力位置的竞争十分激烈。
激烈的竞争必然造成“进入”成本上升。
因此,为回收进入时期投入的高昂成本,就会产生利用权力聚财敛财等腐败现象。
最后,当然民众也会考虑检举揭发,可是,他们会考虑到揭发有没有用。
如果得不到重视,自己会不会受到打击报复。
这些都让想检举揭发的民众欲言又止。
四、防治腐败行为的对策第一,“高薪养廉”与加大惩罚力度相结合。
公务员收入的高低与腐败的产生密切相关。
在美国、英国、法国、前西德、日本等国都给公务员远远高于普通公民的收入,禁止公务员介入市场活动。
亚洲的新加坡被认为是“高薪养廉”的成功范例。
正如西方一位社会学家所说:当人们的合理需求不能通过正当途径得到满足时候,他必然转向邪路。
只有在裁汰冗员的同时,将公务员的工资奖金以及政治前途与学历、奉献、业绩、能力等结合起来,方可遏制腐败的蔓延。
反腐败必须加大惩罚力度,并且提高对违法行为的查处机会,做到“法网恢恢,疏而不漏”,绝不给腐败分子以任何侥幸之机,切实提高犯罪成本。
对腐败案件一查到底,并对这些腐败官员的任命者追究用人不当的责任。
第二,遵循监督规律,理清监督关系,从制度上发挥监督的有效性。
明确监督主体和监督职权,构筑以权力监督权力和监督与制约相统一的机制,奠定我国法律监督的基础。
我们要注意理清人大与“一府两院”以及“一府两院”之间的监督制约关系,处理好国家机关层面的监督制约关系。
在人大与“一府两院”的关系上,要进一步提高各级人大及人大常委会在“一府两院”组成人员任免上的权威性,增强其知情权,强化对其任免人员的监督、弹劾、罢免权,加强人大对“一府两院”及其领导成员的监督。
在“一府两院”的关系上,当前要进一步明晰三者分工协作、相互制约的法律关系,提高法、检二院的行政地位和作用,注意维护三者的监督制衡机制。
在推进司法体制的改革中,要注意解决法院按行政区划设置的格局,以及法官的任免、财政开支、人员配备等一系列问题受制于同级党委和政府的状况,从制度上保证司法机关依法独立公正地行使司法监督职能。
同时,拓宽监督渠道,明确和落实各监督主体的职责权限,进一步巩固和完善他们的法律地位和注意发挥他们的监督功能,最终形成全社会统一、立体、交叉的监督网络。
第三,要加强党的思想领导,使广大党员干部高举“三个代表”的伟大旗帜,坚持“立党为公,执政为民”的马列主义世界观、人生观,自觉抵制拜金主义思想,享乐主义思想极端个人主义的侵蚀,增强自身抵制腐败侵蚀的免疫力。
强化对公务员道德和政治责任感的教育。
党中央提出的“八荣八耻”以及构建社会主义和谐社会的重要思想,对于遏制腐败,提高人们的思想道德品格具有重要的意义。
法的控制功能的局限性决定了尽管在权力制约及反腐败的过程中,法居于社会控制的主导地位,但它不能忽略也不可能取代其他社会调整手段的作用。
法惟有与道德、舆论等手段有机地结合,才能建立比较完善的权力制约的社会网络,在社会内部形成一种有力且有效的权力制约机制。
第四,党要进一步做好群众工作,促进公民意识的觉醒,这是做好于反腐败工作的重要保障。
反腐败工作的根本保证在于公民权力对党和国家权力的制约。
由于长期以来公民权利多停留在形式上,停留在走过场上,民主意识长期没有得到充分发挥。
我党应该阐明公民的选举、监督、罢免权的重意义,鼓励支持人民行使好自己的公民权利。
我们党要让广大公民切实感受到自己是国家的主人,让他们人人切实对国家负责,维护自己和社会的合法利益,造成一种“手莫伸,伸手必被捉,众目睽睽难逃脱”的反腐败局面。
只有人人行动起来,实现这个社会的良性有序互动,党才能真正实现三个代表,和谐社会才能得以建立。
同时做好对举报人的保护工作,消除民众检举揭发的后顾之忧。
可以对举报人进行立法保护。
反腐败斗争是群众的斗争,只有动员群众才能进行斗争,只有依靠群众才能深化斗争。
我们为了鼓励和保证举报人正常行使自身的权利,有必要建立切实可行的“检举人”保护、奖励制度,这种保护制度有助于减少腐败行为的发生。
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