基层党组织党务公开分析
党务公开存在的问题及对策
党务公开存在的问题及对策彭新明（国防科学技术大学，长沙，410074）摘要：党务公开在全国铺开已进入第二个年头，既取得了一些的成绩，同时也存在不少问题。
本文分析了党务公开实施中出现的问题并探讨了若干解决对策。
关键词：党务公开问题对策中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1672—7355（2012）12—0122—01党务公开于1989年由党的个别基层组织自发性实施开始[1]，到2010年9月中共中央办公厅印发《关于党的基层组织实行党务公开的意见》（以下简称《意见》），再到2011年的全国全面铺开，已历时23年，总体上讲，党务公开仍处于“先行试范、积累经验、便于推广”的起步探索阶段[2]，加之我国长期受封建专制集权思想的影响，国家权力绝对私有的观念根深蒂固，导致党务公开在推行过程中还存在一些问题和不足，本文就存在的问题进行分析，并就解决对策提出个人见解。
一、目前党务公开存在的主要问题1、推行内在动力不足、持续性不够一是推行无刚性要求。
2007版的党章、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》中的有关规定，都对党务公开提出了具体要求，但没有专门的党法或党内制度对党务公开的主体、客体、内容和形式、救济体制等事项做出硬性的规定，其工作的推动一是依据中央领导人讲话精神、二是《意见》及相关文件、三是各级党组织的自觉性与主动性。
导致党务公开工作的开展往往取决于地方领导的重视程度，若领导认识到位并制订出切实可行的措施，该地的党务公开就开展得很好，反之党务公开往往流于形式，很难达到应有的效果。
二是党组织缺乏主动性和积极性。
《意见》虽明确公开的责任主体，要求各级党委主要负责人是实行党务公开的第一责任人，并将党务公开工作情况作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容，对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改，情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任，但并没有量化的考核制度和责任追究制度，导致少数地方党组织领导人认为党务公开工作开展得好不好，对本级党组织和个人影响不大，从而缺乏推动党务公开工作的主动性和积极性。
关于党的基层组织实行党务公开的意见
关于党的基层组织实行党务公开的意见（试行）为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会关于推进党务公开的要求，依据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，中共审计署机关委员会结合审计工作实际，对党的基层组织实行党务公开提出实施意见。
一、指导思想和基本原则（一）指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，依据党的十七大和十七届四中全会对党的建设提出的新要求，健全完善审计署党的基层组织党务公开运行机制，进一步扩大党内基层民主，落实知情权、参与权、选举权、监督权为重点的党员各项民主权利，增强党的基层组织生机活力，营造党内民主环境，促进党的基层组织和党员干部尤其是领导干部转变作风，激发广大党员的积极性、主动性、创造性，为审计工作科学发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。
（二）基本原则。
党务公开要紧紧围绕加强和改进党的各级组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设这条主线，依照党内有关规定和党建工作需要，立足党内、面向全体党员，遵守党和国家秘密，本级党组织公开本级事务，不断创新、稳步推进。
二、党务公开的主要内容根据党章要求，审计署机关党委、机关各单位及派出审计局党支部（包括总支。
下同）都要结合各自实际实行党务公开。
公开内容应全面、真实、具体。
（一）署机关党委党务公开的主要内容。
1．贯彻党的路线方针政策和党中央、国务院重大决定、重要会议和中央领导同志重要讲话等情况。
2．落实中央组织部、中央国家机关工委等上级党组织工作部署要求情况。
3．执行审计署党组决议、决定和工作部署情况。
4．机关党委年度工作要点、阶段性工作部署及落实情况。
5．机关党员干部教育培训计划及其落实情况。
6．批准新党员和预备党员转正，批准支部换届、改选，党费收缴、使用和管理，先进典型评比表彰等党的组织管理情况。
7．落实署党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设、违纪党员处理等情况。
浅谈基层党务公开存在的问题与对策
浅谈基层党务公开存在的问题与对策作者：朱发根来源：《企业文化·中旬刊》2013年第08期摘要：基层党务公开是一项意义重大深远的工作，是一项得民心的工作，做好这一工作，对于加强党在基层的执政基础具有现实的推动作用，只有各个基层党组织都充分认识到党务公开工作的重要意义，重视和落实党务公开工作的每个环节，党内民主工作才会真正取得进步，党在基层的执政基础才会更加坚固。
关键词：基层党务公开问题对策把“推进党务公开”作为党内民主建设的一项重要举措，从党务封闭走向党务公开，是新形势下党的领导方式的一项重大改革，是促进科学执政，为经济社会事业快速发展营造良好政治环境的必然要求。
笔者结合实际就实施党务公开进行了思考。
一、基层党务公开存在的问题从当前基层党组织党务公开看，基层党务公开还存在着认识不到位、疲于应付，措施不得力、敷衍了事和工作方法老化、形式单一等倾向性问题，具体表现在：一是被动公开。
个别基层党组织和干部对党务公开心存疑虑，嫌麻烦、怕惹事，把党务公开当做表面应付的权宜之策，被动性有余、主动性不足。
部分党务工作者对党的工作认识存在局限性，他们将党的工作认识局限于党内日常事务上，由此混淆了党的工作公开与党内日常事务公开这一概念，从而导致了对党务工作公开工作认识的有限性。
二是随意公开。
对于基层党务公开的时间、内容、方式和方法等没有制定规范的制度、运行机制和严格程序，存在随机性和偶然性，造成一定程度上的形式主义和虚假公开。
上级党组织对基层党组织党务公开的形式和要求没有统一规范的要求，公开工作随意性现象比较普遍。
基层党组织党务工作哪些必须公开，什么时候公开，以什么方式公开，至今没有一个基层党组织的党务公开有非常明确统一的规定。
三是模糊公开。
由于基层党务公开载体有限，宣传不深入，党员群众知晓面不广，公开工作没有真正深入。
首先，在载体建设上。
随着信息化的发展，基层党务公开工作可以依托的载体越来越多。
然而，由于认识上的局限性，多数基层党组织以为基层党务公开工作只要将党组织的组织领导体系、工作分工和根据党章规定的党员权利义务等以上墙形式进行公开就算完成。
新时期党务公开现状分析策略选择
新时期党务公开的现状分析与策略选择摘要：党务公开是我国执政党在新时期的一个新课题，信息技术的发展对我国党的建设产生了不容忽视的重要影响，党的独立性与影响力正在受到前所未有的挑战。
本文通过分析推进党务公开遇到的新情况新问题，详细阐述了党务公开的策略选择。
关键词：新时期党务公开现状分析策略选择1、引言党务公开是我国执政党在新时期的一个新课题，是党继续发扬以往的优良传统的同时，结合当前的经济形势与时代特征，进一步强化自身影响力的重要举措。
当前，随着信息技术的发展，信息的来源和种类日趋多样化和复杂化，在内容、方法上均对我国党的建设产生了不容忽视的重要影响。
在信息技术的支持下，无论是党员还是群众，均拥有了更多的参与政治的途径，也拥有了更广泛的愿景及诉求。
一方面应该充分正视其中蕴含的优势：即能够为民主渠道的拓展和参与积极性创造更好的开放平台；然而与之同时也不能不关注其影响：即由于媒介的发达和复杂，党的独立性与影响力正在受到前所未有的挑战。
在这样的背景之下，如何通过党务公开来实现党的凝聚力与向心力，就变成一个亟待研究的课题。
本文通过分析推进党务公开遇到的新情况新问题，详细阐述了党务公开的策略选择，具有比较好的理论价值与实践意义。
2、党务公开的现状分析当前，我国的广大基层党组织积极践行十六届四中全会中关于“党务公开”的英明决策，通过全国各地的探索和实践，已经总结出不少值得推广的理论与方法。
然而实事求是地讲，目前还面临一些亟待解决的问题，简要分析如下。
首先是随着人们民主意识的增强，和信息化社会的来临，人们对于知情权的重视程度越来越高，并屡屡发出了扩大党务公开的呼声。
而当前还有一些党务公开是“选择性”公开，即宣扬成绩，掩饰不足，与群众的要求明显存在较大差距。
其次是不少党务工作者在党务公开的观念上还需要进一步转变。
在党务公开的过程中，党务工作者的观念起到决定性的作用。
只有党务人员能够以客观和发展的视角正确看待党务公开，才能充分发挥其实际效果。
党务公开工作总结三篇
【导语】创新是遨游⼈⽣的翅膀,是国家崛起的基⽯,是民族傲然的资本。
《党务公开⼯作总结三篇》是为⼤家准备的，希望对⼤家有帮助。
篇⼀ 为积极探索党务公开⼯作的新⽅法与新途径、加强基层党组织建设、发挥党⽀部的领导与核⼼作⽤，20xx年推⾏党务公开⼯作，把党务公开作为实践科学发展观和贯彻落实党的会议精神的重要举措，在加强基层党组织的民主，强化党内、群众监督，治理和预防腐败，推进社会主义民主政治建设等⽅⾯取得了明显成效，现将⼯作情况总结如下： ⼀、加强领导，统⼀认识，精⼼组织 党务公开是深⼊贯彻落实科学发展观、提⾼党的执政能⼒、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩⼤党内基层民主保障党员民主权利、增强党的基层组织⽣机活⼒的客观需要，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径。
推⾏党务公开⼯作，对于深⼊推进党的基层组织先进性建设，发挥基层党组织和党员推动发展、服务群众、凝聚⼈⼼、促进和谐，推进经济社会⼜好⼜快发展具有重要的意义。
班⼦从思想上统⼀认识，在⾏动上付之实施，先后多次召开⽀部会议和专题会议安排部署党务公开⼯作，成⽴了党务公开领导⼩组，统⼀组织、协调和指导党务公开⼯作。
结合实际，制定了《党务公开⼯作实施⽅案》，明确⼯作任务，落实⼯作责任，做到⼀级抓⼀级，层层抓落实，确保了党务公开⼯作的有序开展。
为推进党务公开⼯作，党务公开⼯作领导⼩组，加强了对党务公开⼯作的宣传⼒度，通过开办宣传专栏，专题辅导等形式，将党务公开的内容、程序、⽅式和时限等公之于众，⾃觉公开接受群众监督。
⼆、夯实基础，加强建设，推进⼯作 （⼀）建⽴健全党务公开制度。
为促进党务公开⼯作的规范化发展，⽀部建⽴健全了党务公开责任制度、依申请公开制度、党务公开审批制度、党务公开检查考核制度、党务公开意见收集处理反馈制度、党务公开责任追究制度、党务公开资料归档制度等多项制度，使各项制度贯穿于公开前、公开中、公开后的全过程，党务公开⼯作不断规范。
党务公开执行情况汇报【精品范文】
党务公开执行情况汇报党务公开执行情况汇报在区委、区政府及工委的正确领导下，在班子成员的积极配合下，在广大党员和基层党支部的大力支持下，党总支充分调动发挥全体党员的先锋模范作用，党政分工不分心，工作分工不分家，抓党建，促经济、促发展、促改革、使城区供销社的各项工作取得了比较满意的成绩。
一、党组织思想建设情况。
党总支确立了学习制度学习计划并长期坚持，结合区委、区政府“千人万场大宣讲”活动，由副科以上领导干部认真备课、讲课，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七大精神，十七届二中全会、三中全会精神，深入学习贯彻科学发展观，全年组织了十多次集中学习，十多次集体讨论，每人写出上万字的学习笔记；同时，内容又紧密联系实际，联系业务，学习领导学、经营管理学等，副科以上领导干部勤下基层调研，每人写出一篇调研报告。
通过学习，既使各基层支部全体党员在思想上、政治上、组织上、同党中央保持高度一致，又能够使理论学习更好地指导促进经济工作。
在创建工作中，党总支健全机制，强化工作纪律，改进服务方式，倾听群众意见，坚持团结协作，顾全大局，切实转变了机关作风，创建工作取得了较大成果。
二、基层党组织建设情况。
为了充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，党总支按照新党章的要求建立各项党的规章制度，严格执行，督促每个支部完成“一课三会”制度。
抓好党员队伍建设，增强全体党员贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，提高党员胜任本职工作的能力；严把新党员的入关口，用新标准衡量要求入党的积极分子，不仅要看政治素质，还看有没有经济头脑与业务水平，把那些能在市场经济大潮中发挥先锋模范作用的能人吸收到党的队伍中来；今年发展了两名入党积极分子。
在纪律整顿期间和民主生活会上，班子成员与全体党员认真负责地互相提出批评意见，并提出初步整改意见，造成既有严肃纪律又有生动活泼的局面。
根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中共晋城市城区区委组织部关于认真做好全区基层党组织换届选举工作的通知》等文件精神，党总支召开了党员大会。
基层党务公开存在哪些问题
基层党务公开存在哪些问题作者：肖滨温松来源：《人民论坛》2018年第09期在党的基层组织实行党务公开，是贯彻落实党的十九大精神的重要举措，也是发扬党内民主、发展社会主义民主政治的必然要求，以及规范权力运行、密切党群关系、推进基层党风廉政建设的有效途径。
与此同时，基层党务公开对于推进全面从严治党，加强党内监督，充分调动全党积极性、主动性、创造性具有重要意义。
近年来，经过全国各地的试点探索和实践努力，基层党务公开从理念走向了实践，也取得了明显成效，但在推进过程中却遇到了一些共性的问题：第一，基层党组织公开党务的内生性动力不足。
因为，—方面，在于一些基层党组织担心个别重大决策或重要事项的事先公开，有可能会给其后续执行和推进带来不必要的麻烦；另一方面，则在于一些基层党组织的领导干部尚未认识到党务公开对于政策执行环境的改善所带来的巨大动力，还是把党务公开工作当作是上级压下来的任务，而不是自身工作的需要来推进。
第二，基层党务公开制度的外在刚性约束不强。
《中国共产党党务公开条例（试行）》（以下简称《条例》）审议通过前，基层党务公开工作主要依据《关于党的基层组织实行党务公开的意见》《中国共产党章程》《中国共产党党员权利保障条例》等一些基础性和原则性的规定来开展。
整体上看，形式虽多样但层级不高，且虽然具备一些可操作性，但适用范围有限。
而在由党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则组成的党内法规体系中，除了党章这一党内根本法规和准则这一更具原则性的法规外，就较为具体的党内立法而言，只有条例才是最具普遍性和约束力的党内法规。
因此，《条例》出台前，这些原则性规定很难为基层党务公开工作的推进，提供强有力的刚性法规保障。
不过，这一问题随着《条例》在2017年11月30日的中共中央政治局会议上的审议通过，将会得到很大的改观。
第三，基层党务公开的载体仍然较为单一，且双向互动渠道缺失。
各地在近年来的试点过程中，尽管普遍将丰富公开载体作为一项重要任务来抓，但总体上看，基本还是以会议、新闻媒体、党务公开栏等传统的由党组织向党员群众单向度公告的形式为主，未能真正建立起党员群众依法依规向党组织申请公开的双向互动机制。
党务公开实践探析
、
地 方 各 级 党组 织 推进 党 务 公开 工 作 的基 本 做 法 和初 步 经 验
自从 党 中央 提 出 推 进 党 务 公 开 以 来 ， 方 各 级 党 组 织 就 结 合 地 本 地实 际 ， 始积 极 探 索 实 现 党 务 公 开 的 有 效 途 径 ， 累 了一 些 比 开 积
以 及 运 用 党 务 公 开 维 护 自身 权 益 方 面 的重 要 作 用 ， 而 扩 大 了 党 从
务 公 开 的影 响力 ， 升 了基 层 党 组 织 对 党 务 公 开 的 重 视 程 度 和 责 提 任感 、 自觉 性 。
二、 当前 党 务 公 开 实 践 中存 在 的 主 要 问题
按 照 一 定 的 比例 计 算 出满 意 度 ， 入 单 位 绩 效 评 价 总 分 。查 ， 把 计 是
党 员 群 众 的 意 见 作 为排 查 问 题 的 主要 依 据 ， 真 分 析 测 评 中反 映 认 集 中 的意 见 和 问 题 。改 ， 是 根 据 查 出 的 问题 ， 真 分 析 原 因 ， 则 认 逐 条 列 出整 改 方 案 ， 明确 整 改 期 限 。绩 效 评 价 结 果 最 终 由党 务 公 开
党 务 公 开 适 应 了新 时 期 党 的 建 设 的 新 要 求 ， 应 了 党 员 群 众 顺 实 现 知 情 权 、 与权 、 督 权 的 愿 望 ， 到 了广 大 党 员 群 众 的 拥 护 参 监 得 和 支 持 ， 取 得 了 明 显 的 成 绩 ， 我 们 在 看 到 成 绩 的 同时 ， 应 该 也 但 也
这 一 新 的 党 建 系统 工 程 稳 步推 进 ， 有 重 要 意 义 。 具
【 键词】 务公 开 ； 关 党 问题 ； 实践 探 析
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第 七 次 全 会 上 的 重 要 讲 话 ， 习 企 业 文 化 理 念 ， 紧 扣 企 业 学 要 ［ ］杨 景 ． 的 历 史 务 件 下 加 强 党 的 纯 洁 性 建 设 ［ ］ 理 论 与 改 革 ， ２ 新 Ｊ． 实 际 ， 握 精 神 实 质 ， 解 形 势 任 务 ， 分 发 挥 理 论 武 装 的 把 了 充 ２１ （３． ０ ２， ０ ） 作 用 。各 级 组 织 开 展 党 课 教 育 ， 紧 密 结 合 创 先 争 优 活 动 、 ［ ］昊 晓 敏 ． 要 ３ 坚定 理 想 信 念 永 葆 党 的 纯 洁 性 ［ ． 西 行 政 学 院 学 报 ， 刀 江 百 １ 全活动等 主题 进 行学 习讨 论 ； 关 部 门要 紧 密 结合 ３安 机 ２１ （２． ０ ２。 ０ ）
标 ， 企业各项 事业健康 发展 提供强有 力的政治保 证 。 为
参 考 文 献
［ ］习近 平． 实做 好 保持 党 的 纯洁 性 各项 工 作 ［ ．学 习时 报 ， １ 扎 Ｎ］
２ １ （ ０ ） ０ ２， ０ １ ．
４ 认真 把 握保 持党 的纯 洁性 的 总体 要 求
４ １ 学 习 教 育 要 管 用 ． 各 级 组 织 和 广 大 党 员 干 部 学 习 胡 锦 涛 总 书 记 在 中 纪 委
２ １ 年第 １ ０２ ８期
他 们 可 以 为 国 家 大 政 方 针 的 制 定 及 修 正 献 言 献 策 ， 供 大 提
工 作 要 逐 段 公 行 ， 时 性 的 工 作 要 随 时 公 丌 。 而 对 于 霓 大 临
应 量的基层现实“ 性 材料” 感 。作 为 大 量 基 层 情 况 的 基 层 党 组 或 复 杂 性 的 问题 ， 该 根 据 公 开 后 反 馈 的 意 见 做 进 一 步 的 必要 时 可 以选 择 再 次 公 开 。 织 可 以依 据 实 际 情 况 向 一 些 决 策 机 构 提 出 相 关 的建 议 及 意 完 善 ， 推 进 基 层 党 组 织 党 务 公 开 是 一 个 系 统 工 程 ， 要 各 个 需 见 ， 时 对 干 部 的 推 荐 也 享 有 知 情 权 、 与 权 和 监 督 权 。基 同 参 层 党 组 织 在 党 的 组 织 建 设 构 架 中 不 可 缺 少 ， 们 处 在 国 家 部 门 的全 力 配 合 ， 实 行 党 委 统 一 领 导 、 务 部 门 各 负 其 他 要 党 纪 群 建 设 和 改 革 实 践 中 的 前 线 ， 党 的 执 政 能 力 建 设 和 发 展 的 责 、 委 协 调 监督 、 众 积 极 参 与 的 领 导 体 制 和 工 作 机 制 。 是 基 层 党 组 织 相 关 部 门 各 司 其 职 ， 切 配 合 ， 推 进 党 务 公 开 密 把 重要 推动力量 。
Ｎ Ｏ．１ ２０１ ８， ２
现 代 商 贸 工 业 Ｍｏ ｅｎＢ ｓ ｅｓ ｒｄ ｎ ｕｔ ｄｒ ｕｉ ｓ Ｔ ａｅＩｄ ｓ ｙ ｎ ｒ
２１ ０ ２年 第 １ ８期
基层党 组织党务公开 分析
郑 红梅
（ 徽 省 淮 南 市 禹 王 排 涝站 ， 徽 淮 南 ２ ２ ０ ） 安 安 ３ １０
摘 要 ： 层 党 组 织 是 党 工 作 和 战 斗 力 的 基 础 ， 直接 关 系 到 党 执 政 能 力 水 平 的 高低 。 而 党 务 公 开 是 检 验 党 执 政 能 力 基 也 的 重 要 标 准 ， 合 党 的 先 进 性 建 设 要 求 ， 有 十 分 重 要 的 意 义 。 深 化 基 层 党 组 织 党 务 公 开 内容 ， 从 思 想 建 设 、 织 建 设 、 符 具 要 组 作 风 建 设 、 度 建 设 等 方 面 来进 行 ， 权 力 在 阳 光 下 进 行 。 制 让
作 者 简 介 ： 红 梅 （ ９ ７ ） 女 ， 徽 淮 南人 ， 徽 省 淮 南 市 禹王 排 涝 站 ， 徽 省 委 党 校 研 究 生 ， 究方 向 ： 会 主 义 基 层 民主 法 郑 １７一 ， 安 安 安 研 社
制研 究。
ＮＯ．１ ２ ８， ０１２
现 代 商 贸 工 业 Ｍ ｏ ｅｎＢ ｓ ｅ ｒｄ ｄ ｓ ｙ ｄ ｒ ｕｉ ｓ Ｔ ａｅＩ ｕｔ ｎｓ ｎ ｒ
实 行 党 务 公 开 ， 强 党 风 廉 政 建 设 ， 高 基 层 党 组 织 拒 作 为 一 项 长 期 的 工 作 任 务 加 人 工 作 日常 里 面 ， 期 坚 持 下 加 提 长 腐 防 变 能 力 是 党 执 政 能 力 建 设 的 另 一 重 要 内 容 。在 推 进 党 去 。 风廉 政 建 设 中 ， 层 党 组 织 起 着 重 要 的 作 用 ， 如 除 依 照 有 基 比 首 先 ， 层 党 组 织 要 建 立 健 全 领 导 和 组 织 机 构 。 基 层 基 下 关 规 定 需 要 保 密 的 事 情 外 ， 时 适 当 地 将 基 层 党 组 织 党 务 党 组 织 要 成 立 党 务 公 开 领 导 小 组 ， 面 可 以 设 立 党 务 公 开 适 工 作 比如 办 事 制 度 、 事 流 程 、 责 人 、 关 工 作 反 馈 等 及 办 公 室 等 工 作 部 门 。纪 检 部 门 要 承 担 与 基 层 党 组 织 党 风 廉 办 负 相 时 向 广 大 党 员 和 民众 公 开 ， 他 们 及 时 了解 党 组 织 的 决 策 、 政 建 设 相 关 内容 的 公 开 任 务 ， 责 对 党 务 公 开 工 作 的 推 进 、 使 负 实 际 运 作 情 况 ， 括 存 在 问 题 ， 极 地 听 取 基 层 民众 意 见 并 协 调 和 监 督 检 查 ， 其 是 要 避 免 在 党 务 公 开 过 程 中 走 形 式 包 积 尤 弄 接 受 监 督 。 没 有 党 务 公 开 ， 层 党 员 群 众 对 基 层 党 组 织 实 主 义 、 虚 作 假 和 侵 犯 基 层 组 织 党 员 民 主 权 利 等 行 为 。 基 基 层 党 组 织 部 门 负 责 把 领 导 班 子 建 设 、 部 队 伍 建 设 等 内 容 干 务不知情 ， 很 难提 出什么具有 实 际意义 的 意见和 建议 ， 就 更 公 开 ， 各 级 党 组 织 内 容 进 行 检 查 指 导 ， 时 要 积 极 利 用 各 对 同 不 能 进 行 有 效 的 监 督 ， 终 会 失 去 政 治 根 基 和 基 层 群 众 的 最
关 键词 ： 层 党组织 ； 务公 开 ； 政能 力 基 党 执
中 图 分 类 号 ： ９ Ｃ１
文献标识 码 ： Ａ
文 章 编 号 ：６ ２３ ９ （０ ２ １ —０ ５０ １ ７ —１ ８ ２ １ ） ８０ ３—２ 基 层 党 组 织 的 建 设 情 况 如 何 是 衡 量 党 执 政 能 力 高 低 的 重 要 标 准 之 一 ， 是 党 的 执 政 能 力 建 设 落 脚 点 之 所 在 。整 也 个 党 组 织 的 坚 强 有 力 和 朝 气 蓬 勃 跟 每 一 个 基 层 党 组 织 的 是 否 健 全 紧 密 相 关 。依 照 《中 国 共 产 党 章 程 》 规 定 ， 分 履 的 充 行基层 党组织 的职责 任务 。明确社 会 主义 市场 经济 条件 下 基 层 党 组 织 工 作 与 经 济 社 会 发 展 和 人 民 群 众 利 益 新 的 结 合 点 和 着 力 点 ， 过 联 系 群 众 、 传 群 众 、 织 群 众 、 务 群 通 宣 组 服 众 ， 导 和激 励 人 民 群 众 的 积 极 性 、 造 性 ， 结 和 带 领 人 引 创 团 民 群 众 共 同 推 进 经 济 社 会 发 展 ， 同创 造 和 谐 幸 福 生 活 。 共 执 政 党 执 政 能 力 可 以 通 过 基 层 党 组 织 点 点 滴 滴 的 工 作 体 现 出来 ， 然 基 层 党组 织 没 有 权 利 制 定 国家 大 政 方 针 ， 虽 但 是在实践 中他们 对 基层 情 况 的 掌握 和了 解却 最 有 发言 权 ， 安 全 管 理 、 息 化 项 目建 设 、 洁 自律 等 主 题 进 行 学 习 讨 信 廉 论； 党群工作 部 门要 紧 密结 合 组 织建 设 、 队伍 建 设 、 度建 制 设 等 主 题 进 行 学 习 讨 论 ； 营 管 理 部 门 要 紧 密 结 合 降 本 增 经 效 、 强 监 管 、 高 效 益 等 主 题 进 行 学 习 讨 论 。 学 习 教 育 要 加 提 有 的放矢 ， 深 讲透 ， 脑人 心 ， 免一 味地进行理 论灌输 。 讲 入 避
３ ５ 推 进 廉 洁 从 业 ．
“ 全 失 职 不 能 容 ， 极 腐 败 不 能 容 ” 在 日常 管 理 、 安 消 。 生 产 经 营 和 组 织 生 活 中 ， 们 要 牢 牢 把 握 拒 腐 防 变 的 焦 点 问 我 题和关 键环节 ， 决不 能 造 成党 员 干 部政 治 生 命 的损 失 目 前， 社会公 众对反腐 倡廉 的期 望 值很 高 ， 国有企业 对 消极 腐 败现 象实行“ 容忍 ” 零 。各 级 组 织 和 党 员 干 部 必 须 大 力 推 进 党风 廉政建设 ， 加强 廉洁从业 工 作 ， 终保 持严 惩腐 败 的高 始 压态 势 ， 党的肌体 永远保持 纯洁 、 康 。 让 健
４ ２ 查 摆 问题 要 深 入 ．
１ 加 强 基层 党组 织建 设 的重 要性
基 层 党 组 织 是 党 工 作 和 战 斗 力 的 基 础 。 在 党 的 十 七 届 四 中 全 会 中 将 加 强 和 改 进 基 层 党 组 织 建 设 作 为 提 高 党 的 执 政 能力 ， 面推 进党的建设 伟 大 工程 ， 求结 合世 情 、 情 、 全 要 国 党 情 ， 据 基 层 党 组 织 建 设 面 临 的新 的 现 实 问 题 ， 整 和 改 根 调 变 基 层 党 组 织 的 组 织 设 置 ， 断 创 新 基 层 党 组 织 的 工 作 方 不 式 ， 造 出一 系列的具有基 层特 色 的活 动 内容 ， 断扩 大基 打 不 层 党 组 织 的 覆 盖 面 ， 强 基 层 党 组 织 的 凝 聚 力 ， 基 层 党 组 增 使 织 深 人 群 众 之 中 、 密 联 系 群 众 、 实 现 好 、 护 好 、 展 好 紧 在 维 发 人 民 群 众 根 本 利 益 中 充 分 发 挥 作 用 因 此 ， 强 党 的 执 政 加 能力 建设 ， 对任何 一个基层 党组 织 ， 括对 每一 层级 的党组 包 织来 说都具 有十分重 大的意义 。