城市违法违规建设问题整治情况专题调研报告

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违法建设查处调研报告

违法建设查处调研报告

违法建设查处调研报告尊敬的领导:根据您的要求,我对违法建设查处工作进行了调研,并整理成报告。

以下是调研报告的内容,请予以参考。

一、背景和目的随着城市化进程的加快,违法建设问题日渐突出,严重影响城市的规划和整体形象。

为了加强对违法建设的查处力度,维护城市的整体秩序和美观,本次调研旨在深入了解违法建设的主要问题,并提出相应的对策与建议。

二、调研方法和过程1. 数据收集:通过查阅相关文献和统计数据,梳理违法建设的类别、数量、分布等相关信息。

2. 实地调研:组织专业团队深入各地开展实地调研,实地查看和了解违法建设现状,并与相关部门负责人进行深入交流。

3. 问卷调查:针对一定数量的居民和企业进行问卷调查,了解他们对违法建设问题的认知和态度。

三、调研结果分析1. 违法建设类型:调研发现,违法建设主要包括违规占地、未经审批建设、超标建设等几种类型。

2. 违法建设数量和分布:根据数据统计和实地调研,违法建设呈现年增长趋势,且主要集中在城市郊区和农村地区。

3. 影响与问题:违法建设严重破坏城市规划,影响城市形象和居民生活质量,也给环境保护、安全防灾等方面带来隐患。

四、对策与建议1. 加强宣传教育:通过开展宣传活动,提高居民和企业对违法建设的认识和厌恶程度。

2. 增加执法力度:加大对违法建设的巡查力度,对发现的问题依法查处,并进行公开曝光。

3. 完善法律法规:进一步完善违法建设查处相关的法律法规,提高违法建设的打击力度。

4. 加强合作机制:建立跨部门协作机制,加强信息共享和资源整合,形成合力打击违法建设问题。

五、结论违法建设是当前城市管理中的重要问题,需要各级政府和相关部门共同努力。

通过加大查处力度、加强宣传教育、完善法律法规等综合手段,可以有效遏制违法建设问题,提升城市管理水平和城市形象。

以上就是我对违法建设查处工作进行调研的报告,希望能为相关工作提供参考和指导。

如有不足之处,还请各位领导批评指正。

谢谢!。

清理违规违建设的调研报告

清理违规违建设的调研报告

清理违规违建设的调研报告清理违规违建设的调研报告引言违规违建是指违背国家、地方法律、法规、规划和建设程序,擅自进行建设的行为。

这些违法违规建筑的存在严重违背了城市规划和建设的原则,破坏了城市环境,给城市发展和人民生活带来了极大的负面影响。

为了加强城市规划管理,让城市更加美观、宜居,本次调研重点关注清理违规违建的情况,并提出相关建议。

清理违规违建的调研结果通过对多个城市进行实地调研和数据分析,我们了解到以下情况:1. 违规违建普遍存在:不少城市存在严重的违规违建问题,违法建筑横行。

这些违法建筑大多为违背规划或违背审批文件,或者没有经过任何审批手续而擅自建设的。

2. 建设材料和质量低劣:部分违规违建在建设过程中使用了低劣的建设材料,施工质量不合格,存在安全隐患。

这些建筑不仅对居民的生活质量造成影响,还给城市的整体形象带来了负面影响。

3. 执法力度不足:一些地方政府对违规违建的执法力度不足,存在监管不到位的现象。

违法建筑的主体往往能够逃避处罚,甚至继续进行建设。

政府的执法力度应该加强,形成有效的监管机制。

清理违规违建的建议基于以上调研结果,我们提出了以下建议:1. 增强宣传教育:政府应加大宣传教育力度,向公众普及违规违建的危害和影响。

通过开展宣传活动、发布宣传材料等方式,提高公众对违规违建的认识和警觉性,形成清理违规违建的舆论风向。

2. 加强规划管理:政府应完善城市规划体系,严格执行城市规划法律法规,制定出台相应的规章制度,防止违规违建的发生。

同时,要加强规划管理人员的培训与考核,提高他们的专业能力和责任心。

3. 增强执法力度:政府部门要加大对违规违建的执法力度,加强对违法建筑的监管和检查工作。

建立一套科学严谨的执法机制,加强对建设项目的全程监管,确保建设项目的合法性和合规性。

4. 加强惩罚力度:政府应加大对违规违建者的处罚力度,严惩不法行为,对违法建筑进行拆除和修复,并对相关责任人进行严肃处理。

通过惩罚手段来营造清理违规违建的良好氛围,使违法违规建筑不再得逞。

调研报告:关于我市违法建设管理的调研报告

调研报告:关于我市违法建设管理的调研报告

调研报告:关于我市违法建设管理的调研报告关于我市违法建设管理的调研报告近年来,城管局在“创城”任务繁重、执法力量不足的情况下,充分调动全体人员的积极性,建立健全监控网络,明确责任,合理分工,加大巡查密度和查处力度,违法建设较往年呈下降趋势,大规模的抢建之风得到有效遏制。

截至2016年年底,共拆除违法建设96处5080平方米。

一、加强违法建设管理工作开展情况(一)理顺管理体制,建立健全监控网络。

为切实做好违法建设查处工作,城管局出台了《关于查处违法建设的规定》,按照属地管理原则,明确各中队、科的职责,建立健全协调高效的内部执法体系。

为加强对各中队执法工作的监督与指导,建立周报制度,要求各中队每周上报违法建设查处情况。

城管局还出台了《查处违法建设责任追究办法》,有效避免了执法人员推诿扯皮、不履行职责等情况的出现。

(二)依法查处违法建设。

在查处违法建设工作中,突出抓好一个“早”字,做到及早发现、及早制止、及早查处。

1、按照属地管理原则,各镇、街道城管中队队员分片负责,坚持每天至少巡查一遍,对重点区域加大巡查力度。

加大法律法规宣传,公布举报电话,充分调动广大群众的积极性。

对群众的举报,城管队员及时调查处理。

2、对市民举报或巡查中发现的在建工程,主要分以下几种情况进行处理:(1)审批手续完备的在建工程。

经过调查取证和与国土、规划等部门沟通,确定该在建工程审批手续完备的,我们主要防止施工方超范围、超标准建设。

(2)审批手续不完备的在建工程。

对于只办理了部分审批手续的在建工程,我们责令施工方立即停止施工,并加派执法人员重点看管,待审批手续完备后才能恢复施工。

(3)没有任何审批手续的在建工程。

对于这些工程,我们要求施工方立即停止施工,并依法进行调查取证,责令当事人限期拆除。

同时,加强监管,特别是节假日及早、中、晚等时间段的监管,及时发现并制止当事人偷建、抢建行为。

通过比较健全的监控网络,使各区域发生的违法建设都能够得到及时查处,在查处工作中争得了主动,抢得了先机。

违法建设调查情况汇报

违法建设调查情况汇报

违法建设调查情况汇报近年来,随着城市化进程的加快,我市违法建设问题日益突出,严重影响了城市规划和环境整体形象。

为了全面了解和掌握我市违法建设的真实情况,特组织开展了一次违法建设调查工作。

现将调查情况进行汇报如下:一、调查范围。

本次调查范围涵盖了我市各个区域,重点针对城市边缘、农村地区和工业园区等地进行了全面排查和摸底调查。

二、调查内容。

1. 违法建设类型。

通过调查发现,我市存在大量违法建设,主要包括违规占用土地、擅自建设房屋、无证搭建建筑物、违规开采资源等行为。

2. 违法建设规模。

在调查中发现,违法建设规模较大,涉及面积广泛,且涉及到的建设项目数量较多,给城市规划和土地资源利用带来了严重影响。

3. 违法建设原因。

调查发现,违法建设的原因主要包括土地利益驱动、监管不力、规划管理不严、社会管理缺位等多方面因素综合作用所致。

4. 违法建设影响。

违法建设带来的影响主要体现在城市规划混乱、土地资源浪费、环境污染、社会治安隐患增加等方面,严重影响了城市形象和居民生活。

三、调查结果分析。

经过调查分析,我们认为违法建设问题已经成为我市城市管理中的一大难题,必须引起高度重视,采取有效措施加以解决。

四、应对措施建议。

1. 加强监管力度,严格执法,对违法建设行为依法予以查处,形成震慑效应,遏制违法建设行为的蔓延。

2. 完善规划管理,加强土地利用规划,科学合理规划城市发展布局,遏制违法建设的根源。

3. 加强宣传教育,提高公众对违法建设的认识,增强市民的法制观念和环保意识,形成全社会共同参与治理的良好氛围。

五、结语。

违法建设是一个复杂的社会问题,需要各级政府部门和全社会的共同努力才能有效解决。

我们将以本次调查为契机,认真总结经验,加强研究,不断完善工作机制,切实做好违法建设治理工作,为我市的城市管理和环境整体形象做出更大的贡献。

以上就是本次违法建设调查情况的汇报内容,希望各位领导和同事能够认真审阅,并提出宝贵意见和建议,共同推动我市违法建设治理工作取得更大成效。

违法建筑调研报告

违法建筑调研报告

违法建筑调研报告
《违法建筑调研报告》
近年来,我国城市迅猛发展,然而在城市化进程中,一些违法建筑问题亦日益凸显,造成了城市环境的恶化和不良社会影响。

因此,为了深入了解违法建筑的现状,本次调研报告对违法建筑进行了全面的调查和分析。

首先,调研小组走访了多个城市,并发现在许多城市的市中心、郊区和乡村都出现了不同程度的违法建筑现象。

这些违法建筑有的是占用公共空间、侵占城市绿地的违法行为,有的是因居民违章搭建、擅自增建等原因形成的违法建筑,严重影响了城市风貌和市容。

其次,我们深入研究了违法建筑的成因,发现其中一部分原因是因为相关管理部门对违法建筑的违法违建行为处理不力,导致了一些建筑业主故意违章建筑,甚至破坏了原有的建筑结构,从而增加了城市环境的不稳定性。

另外,我们也注意到了城市管理在执法过程中的一些问题。

存在的情况包括执法力度不够、执法标准不一、执法部门之间协调不畅等,这使得对违法建筑的治理难度加大,也难以形成有效的震慑力和威慑力,使得一些建筑业主敢于挑战法律和规章制度。

最后,我们也对解决违法建筑问题提出了一些建议。

建议相关部门应该强化执法力度,提高执法效率,严格依法行政。

同时,也应该加强社会宣传,普及城市规划知识,提高市民的法律意识和规划意识,从而共同参与城市治理。

综上所述,违法建筑问题不容忽视,需要全社会的共同努力才能解决。

希望本次调研报告能够引起社会的高度重视,促进相关部门进一步强化执法管理,共同打造宜居、宜业、宜游的城市环境。

违法建筑 调研报告

违法建筑 调研报告

违法建筑调研报告违法建筑调研报告引言:违法建筑是指没有取得相应合法审批手续,违反相关法律法规建造的建筑物。

我在这次调研中主要关注了城市中的违法建筑问题,并针对其原因、危害以及解决办法进行分析和研究。

一、违法建筑的原因1. 缺乏合理的土地规划和管理城市土地规划和管理的不完善,导致土地资源的浪费和不合理使用。

一些违法建筑可能是由于土地规划和管理方面的漏洞导致的。

2. 盈利驱动的违法建筑行为一些开发商为了盈利最大化,故意违法建造。

他们通常选择合规手续复杂、周期较长的合法建筑程序,而选择违法建筑更为简单、成本更低。

3. 缺乏相关法律法规的严格执行缺乏对违法建筑行为的严格打击和处罚,导致了大量的违法行为存在。

某些地区缺乏相关法律法规,或者法律法规的执行力度不足,致使违法建筑行为难以根治。

二、违法建筑的危害1. 安全隐患违法建筑通常没有经过严格的审查和监管,其建筑质量可能存在较大的安全隐患,一旦发生危险事件,将给周围居民和社会带来巨大的人身和财产损失。

2. 城市景观被破坏违法建筑多数临时性、丑陋、无序,会给城市的整体形象带来不良影响。

城市景观的破坏将影响城市的整体形象和发展,同时也对城市文化的传承与发展造成不利影响。

3. 不公平竞争违法建筑使得市场竞争变得不公平,合法企业在正常的建设过程中需要遵循有关审批手续和质量要求,相对而言,违法建筑的企业在成本和时间上有了明显的优势。

三、解决违法建筑的办法1. 完善土地规划和管理制度加强城市土地规划和管理,严格审批流程,加强对土地资源的整体规划和合理利用,严格落实违法建筑的处罚措施。

2. 加强法律法规的执行加大对违法建筑的打击力度,加强对开发商的监管,严惩违法建筑行为,打击违法建筑的产业链。

3. 加强公众教育宣传加强对公众的教育宣传,提升公众的法律意识和道德素质,增强对违法建筑的痛恨和厌恶感,形成全社会的共识。

结论:违法建筑在城市化进程中带来了一系列问题和危害,需要全社会共同努力来解决。

调研违建整治报告

调研违建整治报告一、背景介绍违法建设、违章建筑是当前城市发展中的普遍问题。

为了加强城市规划管理,维护城市形象和公共利益,我市决定进行一次违建整治行动。

本报告旨在通过调研工作,全面了解我市的违建现状,并提出相应的整治方案。

二、调研目的1.了解违建数量与分布情况,掌握违建问题的严重程度;2.了解违建类型及占用的土地面积,为整治工作提供参考依据;3.了解违建原因,为制定整治策略提供依据。

三、调研方法1.收集相关数据:通过城市规划管理部门、房地产开发商、居民委员会等渠道收集我市违建相关数据;2.实地踏查:选取多个地点进行实地踏查,确认违建情况,记录现场视频和照片;3.问卷调查:针对居民和相关单位进行问卷调查,了解违建背后的原因。

四、调研结果1.违建数量与分布情况:根据调研数据显示,我市共有违建项目100个,分布在各个区域。

其中,A区有30个违建,占总数的30%;B区有40个违建,占总数的40%;C区有30个违建,占总数的30%。

2.违建类型及占地面积:根据实地踏查和数据统计,我市的违建类型主要包括住宅违建、商业违建和工业违建。

其中,住宅违建数量最多,占总数的60%,商业违建占总数的20%,工业违建占总数的20%。

违建占地面积总计约10000平方米。

3.违建原因:通过居民和相关单位的问卷调查,我们了解到导致违建问题的主要原因有以下几点:- 部分开发商为了能在有限土地上获得更高的经济效益,故意规避法律法规;- 部分居民为了改善自身居住条件,盲目扩建房屋而引起违建问题;- 部分地方政府及管理部门执法不严,导致一些违建得不到及时处理。

五、整治方案鉴于调研结果,我们提出以下整治方案:1.加强监管力度:城市规划管理部门应加强对违建行为的监管,提高处罚力度,对违建开发商和个人予以罚款或法律处罚,以示威慑;2.推进合法建设:设立奖励机制,鼓励居民按规划要求进行合法建设,并给予适当的经济补贴或免费设计咨询服务;3.完善执法机制:加强地方政府和管理部门的执法力度,定期开展整治行动,对违建现象进行清理整治;4.加大宣传力度:通过媒体、社区等途径,加强对法律法规的宣传,提高市民的法律意识和规划管理的重要性。

违规违建调研报告

违规违建调研报告违规违建调研报告一、背景介绍违规违建是指在城市规划、建设、管理过程中,没有按照法律法规及相关规定进行审批、建设或者建设行为不符合相关规定的行为。

违规违建严重破坏了城市的整体形象、城市规划的实施效果,也影响了城市居民的正常生活。

本次调研旨在了解违规违建的现状和原因,提出相应的解决办法。

二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地走访相结合的方法。

共发放问卷100份,回收90份,回收率为90%。

同时,对部分违规违建的地点进行实地考察和拍照,以便更好地了解实际情况。

三、调研结果1. 违规违建的类型调查结果显示,违规违建主要集中在以下几个方面:a. 违法占地:包括未经批准的占用耕地、水域、绿地等行为;b. 违法建设:未办理相应手续、未获得审批的建筑项目;c. 临时搭建:未经批准的临时建筑,如广告牌、宣传横幅等;d. 各类无证经营:包括无证摊贩、黑工厂等。

2. 违规违建的原因调查结果显示,导致违规违建问题的原因主要有以下几个方面:a. 整体规划不具体、缺乏细节:城市整体规划缺乏细化的实施方案,导致建设项目的审批和管理流于形式;b. 政府部门监管不到位:相关政府部门对违规违建的监管不够严格,导致一些建设者敢于违法违规行为;c. 效益考虑过度:一些地方政府追求经济效益,忽视了土地利用和城市建设规划,导致无序发展;d. 信息不对称:部分建设者缺乏相关规定的了解,觉得办理手续太过复杂,就选择违规建设。

3. 解决违规违建问题的建议针对以上调研结果,我们提出以下几点建议:a. 完善城市规划和土地利用计划:加强城市整体规划的前期细化工作,将规划目标、原则、政策以及相关法律法规纳入公众视野,提高规划的透明度;b. 加强政府监管力度:政府部门应增加监管力度,对违规违建行为进行严厉打击,给予相应的处罚;c. 提高建设者的法律意识:加强对建设者的法律培训和宣传力度,增加他们的法律意识,让他们明白违规违建行为的危害性;d. 加强信息公开和监督:政府部门应主动公开有关规划、审批的信息,提高公众的知情权;同时,建立一个有效的监督机制,接受社会公众的监督。

违法建设情况调研报告

违法建设情况调研报告在进行违法建设情况调研中发现,在该地区存在大量违法建设的现象。

以下是对违法建设情况的调研结果和分析:1. 背景介绍:该地区近年来发展迅速,建设规模不断扩大,但同时也出现了大量违法建设的问题。

这些违法建设篡改土地用途,无视规划,破坏生态环境,给城市发展带来了严重的负面影响。

2. 违法建设类型及数量:调研中发现,违法建设主要包括违法占地建房、违法改建、违法扩建等情况。

具体而言,在该地区共发现了X处违法建设,其中X%为违法占地建房,X%为违法改建,X%为违法扩建。

3. 违法建设形成原因分析:对于违法建设的形成原因,调研结果显示主要包括以下几点:3.1 规划管理不严格:在该地区,规划管理存在监管不严、执法力度不足等问题,导致部分开发商和居民利用漏洞进行违法建设。

3.2 利益驱动:一些违法建设是受到利益驱动的结果,开发商或个人为了谋取经济利益而违规盖房,不顾法律法规和规划要求。

3.3 缺乏意识:部分居民对违法建设法律风险缺乏足够的认识,存在一定的法制观念薄弱现象,导致盲目违建问题较为严重。

4. 影响与问题:违法建设对地方发展和社会稳定带来了一系列的问题和负面影响,主要表现为:4.1 破坏生态环境:违法建设中的非法砍伐和土地占用等行为对当地生态环境带来了严重破坏,增加了土地和水资源的压力,加剧了生态环境问题。

4.2 土地资源浪费:违法建设导致了土地资源的大量浪费,使得城市规划和土地利用失去了秩序,对可持续发展产生了很大的挑战。

4.3 公共设施不足:违法建设密集区域的产生导致了对公共基础设施的压力增加,交通、供水、供电等公共服务设施不足,给居民生活带来了不便。

5. 应对措施:为了解决违法建设问题,我们建议采取以下措施:5.1 加强规划管理和监管:加大对违法建设的监管力度,加强规划管理,对违法建设进行严格查处,并加强执法力度,提高违法建设的法律风险。

5.2 加强公众教育:通过加强对公众的教育宣传,提高居民的法律法规意识和环保意识,增强对违法建设的抵制能力。

违法建设综合治理调研报告

违法建设综合治理调研报告违法建设综合治理调研报告一、调研目的及背景针对当前社会上存在的违法建设问题,为了全面了解违法建设的情况以及寻求有效的治理措施,我们开展了一次违法建设综合治理的调研。

调研的目的是为了推动违法建设的整治,维护良好的社会秩序和公共利益。

二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地走访相结合的方式进行,旨在了解违法建设的类型、数量、原因以及相关部门的治理措施。

三、调研结果1. 违法建设的类型通过调查发现,违法建设主要包括未经批准擅自建造的房屋、违反规划的建设项目、恶意占用土地等。

这些违法建设不仅严重侵害了土地资源的合理利用,也对城市的规划建设造成一定的妨碍。

2. 违法建设的原因调查结果显示,违法建设的原因主要有以下几点:一是对土地资源的认识不够,部分个人和单位存在非法侵占土地资源的观念;二是部分地方政府对违法建设监管不力,存在管理漏洞;三是个别建设单位存在违规施工行为,为了追求利益最大化而违法建设。

3. 相关部门的治理措施根据调研情况,相关部门已采取了一系列的治理措施来解决违法建设问题。

一是加大执法力度,加强对违法建设的查处和处罚力度;二是加强宣传教育,提高公众对违法建设的认识和警惕,以便于发现和举报违法建设行为;三是完善相关法律法规,进一步规范违法建设行为和相应的处罚措施。

四、调研总结基于以上调研结果,我们认为要从多个角度采取综合措施来治理违法建设问题。

一方面,要强化法律法规的制定和执行,加大对违法建设的打击力度,形成有效的威慑机制。

另一方面,要提高公众对违法建设问题的认识,加强宣传教育,引导公众自觉抵制违法建设行为。

同时,相关部门要加强协作,形成合力,加大对违法建设的监管和处罚力度。

只有全社会共同努力,才能有效治理违法建设问题,营造良好的城市环境和社会秩序。

五、建议基于调研结果和总结,我们提出以下几点建议:1.大力加强对违法建设行为的执法力度,提高查处和处罚的效果。

2.加强宣传教育,提高公众对违法建设的认识,引导公众自觉抵制违法行为。

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城市违法违规建设问题整治情况专题调研报告按照市委要求和市人大常委会第二十三次主任会议安排,10月XX日,市人大常委会党组副书记、副主任XXX同志带领部分常委会组成人员、市人大代表、环资工委委员对城市违法违规建设问题整治情况进行专题调研。

现将调研情况报告如下:
一、基本情况
近年来,我市认真贯彻实施《中华人民共和国城乡规划法》和省政府有关要求,把遏制新增违法建设、改善城市人居环境、提升城市品位列为城市建设工作的主要内容,坚持属地管理、源头防控、依法整治原则,市区联动,齐抓共管,开展集中整治行动,对一批违法违规建设项目进行拆除或处罚,狠治违法违规建设乱象,城市建设秩序有了明显好转。

(一)坚持问题导向,加强城市规划建设管控。

按照“早发现、早制止、早拆除”的工作思路,制定市区分级督察巡查办法,实行“领导干部包片、中层干部包区域、执法人员包项目”责任制,及时发现问题、登记备案,及时依法处置。

同时,通过开通24小时举报热线、智慧政务服务平台、公众短信受理平台等信息收集渠道,广泛收集违法违规建设信息。

(二)坚持市区联动,合力整治违法违规建设问题。

市政府多次召开专题会议,制定违法违规建设整治方案,建立排查台账,实行督办销号,组织市区共同开展专项整治工作,市区执法部门、乡镇街办、村组社区联合行动,通过停水、断电、查扣机械、查封工地等办法,严格查处违法违规建设行为。

(三)落实主体责任,理顺城市管理体制机制。

积极推进执法体制改革,市、区成立城市管理综合执法机构,匡定管理职责,实行综合执法,下移执法重心,由XX区集中行使住建、规划、房产、环保、环卫等12类146项行政处罚权。

今年3月,进一步强化执法属地管理责任,向XX区移交了市规划局负责监管的64个城市建设项目监管权,厘清市区两级城市管理职责。

(四)严格责任追究,推动城市违法违规建设问题整治工作取得实效。

认真开展专项督导,严厉查处工作不力、失职渎职、滥用职权、徇私枉法行为,对相关责任人进行严格问责追责。

今年,市区两级对46名责任人给予党政纪处分和诫勉谈话。

二、存在的问题
(一)城市规划滞后。

《XX市城市总体规划》(2015—2030)修编虽已完成,但控制性规划、专项规划、修建性详细规划修编滞后,城市规划区内部分土地使用性质、用地布局、空间形态、景观特色等规划要求不明确,导致一些建设项目钻空子、打插边球,出现改变土地用途、批少建多、批低建高等违法违规现象。

(二)行政审批效能不高。

建设项目审批制度复杂,审批程序多、期限长、标准高,加之一些审批工作人员不担当、不作为,拖长项目手续办理时间,一些建设项目由于工期等原因边开工边补办手续,出现违规建设现象。

对临时建设结构形式、材料使用、设计方案审查深度不够,审批把关不严,致使临时建设违法现象突出,给政府后期土地收储造成严重隐患。

(三)协同管控机制不完善。

城市建设项目涉及发改、规划、国土、住建、城管、消防、安监等多部门,信息交流不畅、协作配合不够。

整治查处违法违规问题常常是城管执法部门单打独斗,断电停水等处罚措施都不能及时落实到位。

(四)建设项目监管力度不够。

2013年至今,市区依法监管的123个建设项目,手续齐全的只有50个,73个建设项目手续不齐全;2013年以来存量的17个违法建设项目,还有5个未清零。

城管执法部门对违法违规建设项目查处缺乏手段,停水、断电等整治措施由于部门掣肘,难以及时落实,以致出现你查我停、你走我建、白天停夜晚建、突击施工的现象。

有的管理部门认为违法建设的行政处罚权移交城管执法机关后,监督管控与己无关,对施工单位是否按照审批要求进行施工建设的情况放松管理,对发现和群众举报的违法建设也不及时向执法部门通报情况、积极配合查处。

乡镇街办和村组监管责任落实不够,有的村组就是违法违规项目建设方。

一些执法人员不敢担当、不敢碰硬,敷衍应付,处罚措施落实不到位,以罚代管,以罚代拆,违法违规建设行为成本低,助长了乱修乱建风气。

(五)法制观念淡漠。

规划法律法规宣传不深入,一些市民、村民对律法规的严肃性认识不够,嫌宅基地房屋修建申报、审批手续麻烦,未经审批随意乱修。

有些村民看到土地征迁、房屋拆迁的优惠政策,谋取更多的拆迁补偿,突击乱修乱建。

有的村组干部特别是城市规划区内的村组干部,和开发商结成利益共同体,打着为村民谋利益的旗号,非法出租土地、违法建设。

还有个别项目土地、投资
等要素条件达不到要求,不能获得审批,但开发商为谋取高额利益,铤而走险违法建设。

三、几点建议
(一)加快城市规划修编工作。

充分发挥城市规划的引领作用,依据《XX市城市总体规划》(2015-2030)尽快完成城市规划区所有区域的控制性规划、专项规划和修建性详细规划,明确各区域土地使用性质、用地布局、空间形态、景观特色等规划要求,使城市建设项目审批、实施和监督有据可依、有章可循。

(二)切实提高行政审批效率。

健全完善审批制度,优化审批流程,减少审批环节,缩短审批时限,提高办事效率。

对一些重点建设项目和涉及民生的特殊项目,应开辟审批绿色通道。

加强审批制度和审批程序的宣传,积极主动引导项目业主办理审批手续,不断提高审批效能。

(三)健全完善协同管控体制机制。

市城市管理委员会应充分发挥牵头抓总作用,落实发改、规划、国土、住建、城管、消防、电力、安监等部门的职责,增进市区、部门之间的信息沟通,强化协作配合;XX区要强化属地管理主体责任,切实发挥执法部门、乡镇街办、社区村组的职能作用,全面落实巡查制度和巡查责任,真正形成齐抓共管城市规划建设的强大合力。

(四)进一步加大建设项目监管力度。

违法违章建设行为时间短、隐蔽性强、分布范围广,实施全天候、全覆盖的巡查监管是有效遏制违法违章建设行为的重要手段。

必须切实加强批后监管,实现规划监察岗位责任制,推行规划公示制度,建立工程项目批后跟踪管理制度,严格工程放验线制度,把批前申报和批后实施信息统一起来,把巡查、发现、报告、制止各个环节有机衔接起来,盯紧看牢,严管严查,真正做到源头防控、冒头就打、发现即拆。

XX区乡镇街办、社区村组要根据实际情况组织巡查队伍,定期组织日常巡回检查,加强事前监管,做到早发现、早制止,早上报、早查处。

要严格专项督导,按照《XX市治理新增两违责任追究暂行办法》要求,对监督防控不力、管辖区内违法建设数量多、查处不及时的相关责任人,进行追究问责。

(五)严厉查处违法违规建设行为。

依法查处违法违规建设任务复杂艰巨,也最能体现工作成效。

执法力度稍有松懈,违法违规建设者就会得寸进尺,违法违规建设便死灰复燃。

加强执法队伍建设,严格教育,严格管理,严格监督,严格
执法,廉洁高效。

综合考虑历史、现实因素,切实加快存量违法违规建设问题处理进度,力争尽早清零。

要定期开展违法违规建设专项整治行动,对规划区内建设项目,特别是城中村和城乡结合部村的土地出租、项目建设进行全面排查,持续发力,严格处理,提高违法违规建设行为成本,形成强大的震慑作用。

对严重影响城市规划的违法建设,必须坚决予以拆除;对施工手续不全的,要依法从严处罚,并责令限期完善。

加强建筑施工队伍的监管,发现承揽违法建筑施工任务的,要责令停工,封存施工设备并进行经济处罚,屡罚不改的应收回该施工队伍的资质证书。

(六)深入宣传城乡规划法律法规。

充分利用广播、电视、报纸、短信、微信等各种媒介,用群众喜闻乐见的形式,宣传解读城乡规划法律法规,剖析违法建设的危害,引导干部群众学习城乡规划法律法规,自觉遵守城乡规划法律法规,不断增强法制意识、城市意识、文明意识。

积极宣传我市城市建设成果,公开曝光违法违规建设查处案例,努力营造依法推进城市建设和管理的良好舆论氛围。

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