完整word版,中国养老体制的问题及出路
养老现状存在的问题和对策
养老现状存在的问题和对策一、养老现状存在的问题人口结构持续变化是我国面临的重大社会问题之一。
随着经济发展和医疗条件改善，人民生活水平提高，人口普遍寿命延长，养老问题变得日益突出。
在当前养老现状中存在以下几个主要问题：1. 养老金不足：中国的养老金体系存在结构性缺陷。
由于职工数量与退休人员数量不成比例的增长，养老金收支之间的差距逐年扩大。
目前，我国城镇职工基本养老保险制度中尚未实行全国统筹，各地区之间的异质性导致某些地方退休人员待遇较低。
2. 公共养老服务不足：随着农村劳动力向城市转移以及居民福利水平提高，越来越多家庭面临没有合适的子女可以照顾年迈父母而选择寄托在养老院等公共机构中。
然而，目前我国公共养老服务设施严重不足，数量远不能满足需求。
3. 养老机构管理薄弱：部分养老机构管理薄弱，服务质量参差不齐。
一些养老机构的设施陈旧、管理混乱，服务人员缺乏专业培训和关爱意识，给老年人带来困扰和不满。
4. 公众对养老问题认识不足：在大部分人群中，对于养老制度和政策的了解并不深入，缺乏充分的养老意识。
很多家庭没有提前做好充分的储蓄和规划准备，导致面临退休后财务压力较大。
二、对策1. 完善养老金制度：调整现行养老金体系，实行全国统筹，确保城镇职工基本养老保险制度均衡发展。
同时，积极推动企业年金等多层次、多元化的退休保障方式。
加强监管力度，防止各地方对待遇标准过高或者违规支付。
2. 加大公共养老服务设施建设：政府应加大投资力度，在社区、城乡结合部适地打造更多的公共养老院、护理院等机构，并推进居家养老服务，鼓励社会力量参与养老服务行业。
同时，提高养老服务品质，加强对机构的管理和监督，建立健全投诉渠道。
3. 做好养老机构管理：通过完善相关政策法规和管理制度，加大对养老机构的扶持力度，提高服务质量。
加强职工培训和专业技能提升，确保养老机构人员有足够的关爱意识和专业素养，并引入社会评价体系，供公众参考选择。
4. 加强养老知识宣传教育：政府、媒体等应加大宣传力度，在广大群众中普及养老知识，增强公众对于养老问题的认知和意识。
养老现状存在的主要问题及建议
养老现状存在的主要问题及建议一、引言随着我国人口老龄化趋势不断加剧，养老问题已成为社会关注的焦点。
目前，我国养老现状存在许多问题，这些问题直接影响着广大老年人的生活质量和幸福感。
因此，我们有必要深入分析养老现状中存在的主要问题，并提出相应的建议。
二、主题段落一：养老金不足1. 养老金缺口普遍存在目前，我国基本养老保险制度还未完全覆盖到所有城乡居民，产生了较大的社会养老金缺口。
尤其是农村地区和一些低收入群体，其领取的退休金往往无法满足基本生活需求。
2. 充实社会保障体系政府应当加大对基本养老保险制度改革的支持力度，增加相关资金投入，扩大参保范围。
同时，在城乡居民之外还需要鼓励个人主动参与商业资本运作和其他财务投资方式来提高自己的退休金水平。
三、主题段落二：医疗问题1. 医疗资源不足随着老龄化人口的增多，养老院、医院等医疗服务机构面临着巨大的压力。
尤其在偏远地区和贫困地区，医疗资源严重不足，老年人很难得到及时有效的医疗保障。
2. 提升基层医疗服务政府应健全基层医疗服务体系，加大对乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层医疗机构的投入力度。
同时，鼓励发展互联网+医疗模式，提供在线问诊、药品配送等便捷服务，提高老年人就医体验。
四、主题段落三：精神需求缺失1. 孤独与空虚感由于家庭结构变动以及子女迁徙到城市工作等原因导致许多老年人面临孤单和空虚感。
他们需要与家人保持良好的沟通，并参加有意义的社交活动来满足精神需求。
2. 增加社会关怀和陪伴除了政府应当加强对老年人的关怀和敬老优抚政策外，我们整个社会应该积极参与其中。
建立志愿者服务机构，为老年人提供陪伴、照料、心理咨询等服务，增加他们的生活乐趣。
五、结论在养老现状中存在的主要问题中，养老金不足、医疗问题以及精神需求缺失是最突出的。
对于这些问题，我们建议政府加大资金投入和改革力度，扩大基本养老保险制度覆盖范围；加强基层医疗服务，并鼓励互联网+医疗模式发展；同时增加社会关怀和陪伴，提高老年人的幸福感。
养老存在的主要问题及工作建议
养老存在的主要问题及工作建议一、引言随着人口老龄化的加剧，养老问题已经成为社会关注的焦点之一。
当前，我国养老体系面临许多挑战和问题。
本文旨在分析养老存在的主要问题，并提出相应的工作建议，以期为解决养老难题做出贡献。
二、养老存在的主要问题1. 养老金缺口随着人口结构变化，越来越多的人步入退休年龄。
然而，现有的养老保险制度却面临巨大压力。
由于长期以来缴费不足以及退休人数增加等原因，导致养老金缺口日益扩大。
这给许多退休人员带来了经济困境和生活压力。
2. 养老服务不足尽管政府投入了大量资源用于建设和发展社区养老机构，但依然无法满足日益增长的养老需求。
目前我国尚未形成完善的养老服务体系，特别是城市地区仍然存在着供给不足和质量不高的现象。
一些农村地区甚至连基本的养老设施都缺乏，给特殊群体特别是孤寡老人带来极大的困扰。
3. 养老制度分割我国现行的养老保险制度存在着多层次、多种形式等问题。
由于历史原因和地区差异，不同城市、不同职业甚至同一地区不同行业的退休人员享受的待遇差距很大。
这给公平性以及社会稳定带来了挑战。
4. 养老观念与传统文化冲突在中国传统文化中，孝道被视为核心价值观念之一。
然而随着社会结构变革，子女独立意识增强，养儿防老思想逐渐淡薄。
越来越多的年轻人愿意选择独立生活或离开家乡发展事业。
这使得许多年长者失去了子女的陪伴和照顾，加重了他们身心健康的负担。
三、工作建议1. 增加养老金缴费比例和期限为解决养老金缺口问题，建议适当提高养老金缴费比例和期限，以保证养老基金的可持续发展。
同时，加强对未缴费职工的追缴力度，避免制度漏洞导致恶意逃避责任。
2. 发展多样化的养老服务体系政府应加大对社区养老机构的投入力度，提高服务质量与覆盖面，并鼓励社会资本参与养老服务业务。
在农村地区建设家庭式或小型养老院，满足特殊群体的养老需求。
3. 优化全国统一的养老保险制度逐步推动各地区、各行业退休人员的待遇均等化，建立统一而公平的养老保险制度。
养老现状存在的问题和对策分析
养老现状存在的问题和对策分析一、养老现状存在的问题1.1 人口老龄化加剧随着社会经济的发展，我国人口老龄化趋势日益明显。
根据统计数据显示，目前我国60岁以上老年人口已超过2.5亿，老年人口占比逐年上升。
这种人口结构的转变给养老事业带来了巨大挑战。
养老服务设施不足、护理人员紧缺等问题突出，导致老年群体的生活质量和福利水平受到限制。
1.2 养老设施不完善在我国的许多地区，养老机构、医疗保健设施以及相关服务项目不足。
尤其是农村地区，由于资源配置不均衡和经济条件相对较差，乡村精神文明建设和社会化服务还有待加强。
这导致许多老年人无法获得优质、便捷的养老服务，并且仍然面临医疗保障和基本生活需求无法满足的问题。
1.3 养老金发放不稳定当前我国养老金体系存在着一些问题，其中最主要的是发放不稳定。
由于经济发展不平衡、区域差异较大以及社会层级结构的变化，导致养老金发放规模和时机存在不确定性。
这使得很多老年人无法保证其基本生活支出，造成他们的财务困境。
1.4 护理人员短缺养老服务业护理人员紧缺是一个普遍性问题。
随着老龄化的加剧，对高质量护理服务的需求日益迫切。
然而，当前我国护理人员数量相对不足，加之护理工作劳动强度大、待遇低等因素制约了养老服务业的进一步发展。
二、对策分析2.1 加强养老设施建设政府应加大对养老设施的投入和建设力度，尤其是在农村地区。
通过针对性政策措施，鼓励社会资本参与养老设施建设，并提供相应的优惠政策和补贴措施。
同时，在供给侧改革方面进行有针对性的调整和优化，确保各类养老设施覆盖全面。
2.2 完善养老保障制度不断完善养老保障制度，创新养老金发放机制，确保养老金的稳定性和可持续性。
针对特定群体，比如农村老年人、低收入居民等，可以考虑采取差别化政策措施，提高其养老金发放标准。
同时，提高社会保险制度的覆盖率和参保率，并鼓励个人自愿参与商业养老保险。
2.3 培养护理人才队伍通过加大对护理人员培训力度，提高护理服务行业的吸引力，吸引更多有志于从事护理工作的人才。
养老存在的主要问题和困难及对策
养老存在的主要问题和困难及对策一、养老问题的背景和现状现代社会，随着人口结构的变化和经济发展水平的提高，养老问题逐渐凸显出来。
我国已进入老龄化社会，人口红利逐渐消失，养老问题日益突出。
而养老问题的主要困难可以总结为：缺乏足够的养老金保障、服务不到位、抚养责任无法承担、观念转变不及时等。
二、缺乏足够的养老金保障在我国目前的养老体制下，退休人员主要依赖于企业年金和社会基本养老保险两种来源获得退休金。
然而，由于工资收入水平有限以及部分地区公共财政支出不足，许多退休人员面临着退休金较低甚至无法维持基本生活需求的困境。
此外，个人私人储蓄能力也较弱，长期以来未能建立起完善的第三支柱——个人商业性保险体系，导致大量退休人员没有得到应有的经济保障。
因此，为了解决养老金缺乏的问题，政府可以考虑提高企业年金和社会基本养老保险的支付水平，同时鼓励个人发展商业性养老保险。
此外，应加强对退休人员的经济教育，引导他们正确储蓄和理财，以提高财务保障能力。
三、服务不到位养老除了要有足够的经济支持外，还需要有良好的生活服务。
然而，在实际情况下我们发现，很多地方养老服务设施缺乏，且离退休人员居住区域较远。
这给老年人的生活造成了一定的不便和困扰。
解决这一问题需要政府提供更多的资金资源用于建设养老院和社区医疗机构等服务设施，并合理规划市区布局使得这些服务设施更加接近离退休人员。
此外，也可以鼓励企业参与养老服务行业投资，并营造出良好的市场环境，在竞争中提高服务质量。
四、抚养责任无法承担传统上，在我国家庭中子女承担抚养父母的责任，但随着家庭结构的改变、经济压力的增加，很多子女无法履行这一责任。
特别是独生子女政策的实施，导致老人与子女之间的互动和支持减少。
为了解决这一问题，可由政府制定相关法律法规来明确子女赡养父母的责任，并在不同情况下给予适当补贴或医疗救助等支持。
另外，也可以鼓励社会各界参与到孝顺文化建设中来，弘扬尊老、孝亲传统美德。
五、观念转变不及时长期以来，我国重男轻女思想影响较大，部分地区甚至出现了养儿防老的现象。
养老行业存在的问题及建议
养老行业存在的问题及建议一、问题分析随着我国人口老龄化进程逐渐加快，养老行业面临越来越多的挑战。
尽管政府和社会各界已经采取了一系列措施来推动这个领域的发展，但仍然存在一些问题需要解决。
1. 供给不足：当前，我国面临着日益增长的老年人口数量，但养老服务供给并未跟上需求。
许多地方的养老院床位紧张、医保覆盖不完善等问题使得养老服务无法满足社会需求。
2. 资金缺乏：由于资金来源有限，许多居民无法负担高昂的养老费用。
与此同时，企事业单位福利性退休制度改革以及城镇居民斗转星移所带来的家庭责任断裂也会导致很多独居或单身老人在养老金方面遇到困境。
3. 专业人才缺乏：目前在全国范围内普遍存在着护理员短缺和培训不够规范等问题。
这种情况下，在很多养老院里，老年人得不到足够的照料和关注。
4. 养老服务质量参差不齐：养老机构管理薄弱、服务质量参差不齐，这给老年人的身心健康带来了风险。
同时，相关政策法规体系也有待完善，缺乏一套科学、严格的监管措施。
二、建议为解决以上问题，促进养老行业的可持续发展，我们应该采取以下措施：1. 加大投入力度：政府应加大对养老事业的投入力度，并逐步建立和完善公共资金支持体系。
同时，在推动社会资本进入养老领域时，要加强监管力度并保护消费者权益。
2. 完善医疗保障制度：加快推进医保制度改革，提高退休人员基本医疗保障水平，并进一步扩大覆盖范围。
此外，在基础医疗保障之外增设长期护理险等专门针对养老需求的保险产品。
3. 培训与激励专业人才：通过开展培训班、制定职业发展规划、提高护理员待遇等方式，吸引和留住更多的专业人才。
同时，可以建立养老行业从业人员绩效考核机制，激励优秀人才的加入。
4. 加强监管与处罚力度：加大对养老机构的监管力度，确保其按照相关标准提供服务。
一方面要加强事中事后监管，及时发现存在问题的养老机构，并进行整改；另一方面要完善信用体系，在违规行为上采取严格惩罚措施。
5. 推动家庭养老参与：尽可能地推动家庭参与养老工作，在传统孝道观念基础上产生新型亲情责任感，并鼓励支持二孩政策，以缓解未来社会对于养老资源需求的压力。
养老问题的基本现状及解决方法3000字
养老问题的基本现状及解决方法一、现状分析养老问题是当前社会面临的重要挑战之一。
随着人口老龄化趋势日益明显，如何保障老年人的生活质量和福利，成为了一个迫切需要解决的问题。
以下是对养老问题现状的分析。
1. 人口老龄化现象在很多国家，人口老龄化现象日益严重。
这是由于医疗技术的发展、生活水平的提高和生育率的下降导致的。
随着科技的进步，人们的寿命延长了，但是养老问题也随之而来。
2. 养老金压力加大随着老年人数量的增加，养老金压力也随之加大。
很多国家的养老金制度面临着严重的挑战，资金短缺是常见的问题。
这也导致很多老年人无法获得充足的养老金，生活质量下降。
3. 养老服务不足在一些地区，养老服务设施不足，无法满足老年人的需求。
这包括医疗服务、护理服务、社交活动等。
老年人的身体健康和心理健康需要得不到有效的支持和关注。
二、解决方法针对养老问题，我们可以采取以下措施来解决。
1. 加强养老金制度的建设政府可以采取措施，加强养老金制度的建设，确保老年人能够获得充足的养老金。
这可以通过增加养老金的缴纳比例、提高退休年龄等方式实现。
同时，政府还可以鼓励企业建立企业年金计划，以减轻养老金的压力。
2. 建设更多养老服务设施政府和社会组织可以共同努力，建设更多的养老服务设施，满足老年人的需求。
这包括养老院、社区护理中心、老年福利机构等。
通过增加养老服务设施的数量和质量，可以更好地照顾老年人的生活和健康。
3. 推广互助养老模式互助养老模式是一种以社区为基础，通过居民之间相互帮助和支持的方式来解决养老问题的模式。
政府可以鼓励和支持居民组织建立互助养老组织，提供社交活动、医疗卫生等服务。
这种模式可以减少社会资源的浪费，提高老年人的生活质量。
4. 加强老年人健康管理老年人的健康管理非常重要。
政府可以加强老年人健康管理的工作，包括定期体检、健康教育、疾病预防等。
同时，政府还可以提供老年人专属的医疗服务，确保老年人能够及时得到医疗保健。
5. 鼓励老年人积极参与社会活动老年人的社交活动对于身心健康非常重要。
养老存在的问题及对策分析报告
养老存在的问题及对策分析报告随着我国人口的老龄化速度加快，养老问题成为越来越多人关注的焦点。
但是，目前我国养老存在很多问题，比如养老服务缺失、养老机构设施不完善、养老金水平不高、养老保险制度存在漏洞等等。
下面，我们将深入分析这些问题，并提出相应的对策。
问题一：养老服务缺失随着我国老龄化速度的加快，需求量也越来越大，但是目前我国养老服务供给不足，该领域的人才及相关设施都存在瓶颈现象。
加之政策缺陷和不完善，导致养老服务质量参差不齐。
所以，养老服务供给缺失是当前最大的问题之一。
对策应该在政策层面上加大扶持力度，加快养老服务领域的发展速度，增加资金投入及政策支持，吸引更多市场机构及人才来参与。
同时，政府也应该促进与社会资本和民间组织的合作，通过多渠道创新机制，丰富养老服务供给。
问题二：养老机构设施不完善当前，我国的养老机构相对较少，而且机构的设施也不够完善，在精神文化、体育和娱乐方面都存在缺陷。
因此，长期居住在养老机构中的老年人容易感到孤独、寂寞和无趣。
与此同时，由于我国家族文化的影响，大多数老年人更愿意独居或跟家庭在一起，而不是选择居住在养老机构。
对策应该进行设施的设想、建设、测试等方面的详细规划和思考，并建议在综合考虑各项因素的基础上推进，强化老年人的精神文化生活和兴趣爱好。
同时，应该加强医疗卫生、文化娱乐、体育锻炼等多方面服务，提高老年人的生活质量，并使养老机构成为老年人生活的主要场所之一。
问题三：养老金水平不高目前我国的社会保险体系还没有完全建立起来，导致养老金发放的水平相对比较低。
很多退休职工的养老金甚至还不能满足基本生活需要，而年轻人也无法担负足够的养老保险公积金。
对策应该从提高养老保险基金和提高退休金水平两个角度入手。
首先，政府应加大对养老保险基金的投入，逐渐扩大养老保险覆盖面，同时鼓励居民购买商业养老保险。
其次，政府也应提高退休金水平，根据通胀情况适时增加退休金，保证退休职工的基本生活。
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中国养老体制的问题及出路
图
作为世界老年人口最多、老龄化情况最特殊的国家,必须将应对人口老龄化提高到基本国策的高度加以重视和解决。
中国养老体制运行十多年来,对深化改革,维持社会稳定,实行国民经济又好又快发展起到了积极作用。
然而,由于中国正处于经济转型期,养老制度时间不长,本身还不是很成熟,而快速的老龄化又给我国的养老体制带来了新的问题。
本文探讨我国养老体制存在的问题和解决办法。
养老体制存在的问题
(一)医疗保障体制不健全
经过30年的改革和发展,中国医疗体制改革逐步深化,但也存在很多问题。
1、城乡、区域间医疗资源分布不合理。
医疗资源分布向城市及经济发达地区集中,特别是医疗卫生技术人才明显集中在城市及经济发达地区,经济欠发达地区的卫生院很难留住人才。
农村公共卫生服务基础设施落后,群众看病难、
看病贵。
2、药品和医疗器械生产流通秩序混乱,价格过高。
患者经常被多用药、用贵药,甚至虚报药价。
3、医疗保障体系与医疗公平不相适应。
现有医疗保障覆盖率低,全国只有享受国家公费医疗保障的少数人得到了较实在的医疗保障,其他均处于一种较为脆弱的医疗保障之中,居民看病自费比例逐年攀升,个人负担加重,医疗公平明显不足。
我国老年人口是高患病、高伤残、高医疗费用的群体,他们消耗着近80％的医疗资源,医疗费用占整个GDP的8～9%。
一个老年人一生的医疗费用占其一生支出的2/3。
老年人平均健康预期寿命仅占预期寿命的70%,带病生存时间长达10年。
完全或部分失能的老人由2000年2260万增至2009年4000万,增长近一倍。
医疗保险基金支出急剧增加,2008年达2020亿元,比2004年上涨234%。
由于老年人群参保率低、结构老化、许多单位应参保不参保,无故拖延保费的缴纳,漏报、瞒报工资基数来逃避缴费,致使基金的筹资水平低;从实际医疗消费看,即使参加了基本医疗保险,享受基本医疗保险待遇,但由于统筹基金起付标准设置的门槛过高,参保老人自付医疗费用比例高,一些老人患了大病、重病或慢性病,统筹基金和个人账户支付就会严重不足,且存在较大缺口,参保老人不得不用现金支付很高的
医疗费用,这给低收入和多病老人带来巨大的经济负担。
全民基本医疗保障对医疗费用承受能力提出更高挑战。
(二)养老保障制度“碎片化”
1、养老保险覆盖率低。
在我国,纳入基本社会养老保险的人群只占总人口的15％,低于20%的国际最低标准。
国家在设计养老保险方案时,未把机关、事业单位纳入基本养老保险社会统筹范围。
机关公务员及全额财政拨款事业单位职工的养老保险仍实行国家财政统包;差额拨款和自收自支事业单位职工养老保险实行社会统筹和个人缴费;部分股份制企业、“三资”企业、私营企业以及城镇个体经济组织仍游离于基本养老保险制度之外。
2、统筹层次低。
目前还没有建立国家层面的统筹局面,绝大部分还是市县级统筹,只有个别省份建立了省级统筹,养老保障制度的“适用性”和“便携性”差,有关养老保险具体的改革方案、政策制度和基金的调剂等问题都是由地方政府决定,而各地在缴费和待遇标准等具体政策方面千差万别,经济发达的沿海地区养老金积累已达几百个亿,而老工业区及一些经济不发达的贫困地区却收不抵支,养老基金难以在全国范围内进行调剂,致使劳动力跨区域流动也存在着诸多的困难。
3、养老保险收支严重不平衡。
随着人口老龄化高峰期的临近,支付压力日益增大。
据统计,1980年在职职工与退休
人员的供养比是13∶1,1990为10∶1,到2003年,这个比例已经锐减到3∶1。
此外,每年新增退休人员300多万人,如果现行政策不变,社会统筹养老金收支均衡赤字将在2016年后凸显出来。
4、养老保险转轨成本高。
历史欠账形成沉重的转轨成本,已退休“老人”和1997年养老制度改革前参加工作的“中人”,需要靠改革后“新人”的缴费供养,形成个人账户空转。
2008年养老基金“空账”达1.4万亿,2016年将扩大为3万多亿。
5、养老保险基金保值增值能力低。
现行制度要求养老保险金余额除满足两个月的支付费用外,80%左右要用于购买政府债券或存入银行,由于近期银行存款利息率低于通货膨胀率,导致养老保险金的结余不断贬值,这势必加重未来时期养老保险的负担,也会增加国家在养老保险方面的支出负担。
6、养老保险缴费率高。
全国23%的基本养老保险费率明显高于世界10%的水平,也超过国际20%的警戒线水平;养老保障标准低,城市基本养老保险月均1000元,而农村不到100元。
(三)养老资源严重缺乏
老年人口数量特别是高龄老年人口数量的快速增长,使得社会养老资源的总量明显不足,供需矛盾突出。
1、养老设施总量供不应求
——现有养老服务制度基本上还是“补缺型”的制度框架,主要保障“三无”和困难老人的基本生存,服务面相对狭窄,尚未形成系统化的、惠及全体老年人的服务体系。
——养老床位供给数量严重匮乏,供需矛盾突出。
据统计,截至2008年底,全国共有各类老年福利机构37623个,养老床位245万张,仅占60岁以上老年人口的1.5%,不仅低于发达国家5～7%的水平,也低于一些发展中国家2～3%的水平;虽然近年来民办养老设施有了相当发展,但即使像经济发达的北京市,每百名老人拥有床位也仅为1.5张。
——在养老服务供给不足的同时,又表现为供给相对过剩,有些养老机构设施落后,生活缺乏情趣;有些又过于奢华,收费过高,致使许多老年人望而却步。
结果是本来为数不多的养老机构利用率不高,远低于发达国家老人进福利院5～7%的社会供养比例。
2、养老服务队伍的职业化建设滞后
从岗位职责和专业技能看,我国现有养老服务队伍远不能适应快速老龄化的社会现实需求。
最突出问题是专业技术人员严重缺乏。
以养老护理员为例,我国城市失能和半失能老年人占14.6%,农村已超过20%,这部分老年人需要专业护理和照顾。
按照老年人和护理员的比例3:1来推算,我国最少需要1000万养老护理员,但目前全国老年福利机构的职工
只有22万,取得养老护理职业资格的仅为2万多人,不仅与我国几千万失能老人的潜在需求相差巨大,而且无法满足现有200万进入养老机构的老年人的护理需求。
同时,服务队伍的整体素质较低,专业水平、业务能力和服务质量不能有效满足服务对象的需求。
(四)老年产业发展滞后
随着老龄人口规模激增,需求结构变化,老龄朝阳、绿色产业的兴起和发展成为必然趋势。
老龄产业涉及广泛,不只包括养老服务,还包括老年教育,老年旅游,老年用品,老年文化娱乐,老年房地产等。
1、老龄产业供需矛盾突出。
我国老龄产业尚处于启动阶段,与巨大的市场潜力相比,老年产业远远落后于市场需求。
作为一个横跨第一、二、三产业的综合产业体系的老龄产业,目前只在老龄医疗、医药、保健品方面有所发展,其他老年人专用品开发得很少。
没有制定发展老龄产业的优惠政策,老人专用商品及精神文化用品开发不够,老年服务业、咨询业及旅游业等大有潜力的老年消费产业发展不够。
2、老龄产业缺乏相应的政策支撑。
老龄产业投资大、盈利低、资本回收期长,需要有相关政策的扶持,尽管目前一些重要文件都提到了重视和发展老龄产业,但很多都是原则性要求,缺乏具体配套的政策。
即便是已出台的相关政策上,
在实施过程中由于受到部门利益等不同因素的影响,还存在落实难的问题,这在很大程度上限制了社会力量的积极参与。
3、老年产业发展处于无序状态。
老龄产业起步晚,现有市场管理大多还是依照旧有体制。
老龄产业市场缺乏统一的市场规范和行业标准,缺少有力的行业监管机构,造成老龄产业的产品和服务总体质量不高,处于无序运行状态。
缺乏行业标准导致了不正当竞争,引发消费者对整个老年市场不信任,这样一来,想正当生产和经营的厂家、商家也不敢轻易涉足该领域。
4、老年产业投资不足,缺乏规模效益。
我国人口老龄化是在未富先老的情况下发生的,老龄化速度和老年人不断增长的需求比例远远大于老龄产业资金投入增长的比例,政府解决老龄问题和促进老龄产业发展的经济实力远远不够,同时老龄产业吸收的社会投资也十分有限。
大多数民办老龄产业都面临资金少和贷款难的困境。
这就造成了老龄产业发展资金上严重不足,以致形成现有老龄产业层次不高,整个行业后劲不足的尴尬局面,难以形成规模效益。
(五)老年事业体制机制不顺畅
1、老龄工作运行机制不健全。
现行的政府养老职能大多分散在政府的各职能部门,民政、妇联、工会、文化教育、劳动人事及企业生产等部门均在搞老龄工作,政府各职
能的老龄工作缺乏整体规划和行动协调,政府各职能部门各自为政,很难形成统一的管理,老年工作管理主要是民政部门在做,其他部门与民政部门缺乏有效的配合和协调沟通。
人、户、单位分离现象严重,造成现有公共服务设施使用效率低下。
2、社会养老意识不足。
由于我国进入老龄化社会的时间不长,对人口老龄化将带来的挑战尚未得到充分认识,在应对老龄化的举措上缺乏统筹,也对未来老龄化挑战缺乏准备,人口老龄化问题的战略地位还没有得到足够重视。
对人口老龄化社会发展方式的认识还不深入,应对老龄化问题的政策主要集中在老年人口养老问题上;缺乏对就业、抚养负担、代际公平等与劳动力供求和接续等政策安排;缺乏鼓励老年人参与社会发展、推动老龄产业发展、促进健康老年群体收入,挖掘二次人口红利的政策。
老年工作评估制度没有建立,难以对为老服务的效果、效率进行质量评估。